安全文明标准化规范及方案宣讲课件

,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,*,/46,火电厂现场安全文明生产,标准化建设,中国国电集团公司安全生产部,2015,年,01,月 北仑,火电厂现场安全文明生产,标准化建设,中国国电集团公司安全生产部,2015,年,01,月 北仑,第一部分,火电厂现场安全文明生产标准化,实施方案,2,近期触目惊心的两起事故,（一）指导思想,按照集团公司做好,“,五篇文章,”,、打造,“,五个国电,”,的总体要求，贯彻落实火电企业,“,提升管理、提升效益,”,总体目标，结合集团公司设备治理三年滚动规划，通过现场安全文明生产标准化建设工作，提高火电厂生产管理责任意识，提升安全运行和检修维护质量水平，做实、做强、做优火电主业，提升集团公司综合竞争力。,一、指导思想和基本原则,3,近期触目惊心的两起事故,本质安全。,一是抓设备本质安全，结合设备三年治理，大力开展设备设施的整治，确保设备无渗漏，安全设施、作业环境完好、整洁。二是抓安全文明生产长效机制建设，建立和保持安全文明生产标准化管理体系并持续改进。,缺陷全覆盖、缺陷零容忍。,牢固树立,“,缺陷全覆盖,”,理念，任何偏离设计的现象都是缺陷，厂区内任何设备及设施都纳入缺陷管理；坚持,“,缺陷零容忍,”,，加强缺陷管理，做到,“,应修必修，修必修好,”,，时刻确保设备、设施的完整性、整洁性、,可靠性。,一、指导思想和基本原则,（二）基本原则,1,2,4,近期触目惊心的两起事故,二、具体要求,（一）组织机构,成立集团、分（子）公司、火电企业三级领导、工作机构：,5,近期触目惊心的两起事故,二、具体要求,（二）主要目标,1,2,3,2017,年底集团所属火电厂必须全部通过合格验评,形成长效机制并持续改进,提升现场安全文明生产管理水平,6,近期触目惊心的两起事故,二、具体要求,（三）主要规划,1,2,3,火电企业依照标准要求，结合机组检修、三年设备治理规划，制定企业现场安全文明生产标准化建设三年计划,分（子）公司审核、统筹协调并上报下属单位三年计划,集团公司审定、下发集团公司火电现场安全文明生产标准化建设三年滚动规划,7,近期触目惊心的两起事故,二、具体要求,（四）考评标准,1,2,依照,集团公司火电厂现场安全文明生产标准化规范及评定标准,进行现场考评。,集团公司所属火电厂以管理主体为考评单元,8,近期触目惊心的两起事故,二、具体要求,（五）考评程序,1.,自评申报,火电企业根据集团规划期限，对照,标准,要求组织开展自查、自评工作，形成自评报告；根据本单位自评结果，向所在分（子）公司提出标准化建设考评申报，填报,火电企业现场安全文明生产标准化建设考评表,和自评报告以及各项指标的得分说明。,同一单位每年只可申报一次，申报时间最迟不得超过每年,11,月,20,日。,9,近期触目惊心的两起事故,二、具体要求,（五）考评程序,2.,检查考评,分（子）公司对下属单位考评申报材料进行审查，并组织考评组进行现场检查、考评。,考评组由专业技术人员和相关专家组成，人数不少于,7,人，现场考评时间一般为,1,至,2,天，其中考评合格的上报集团公司复核，上报时间最迟不得超过每年,12,月,10,日。,10,近期触目惊心的两起事故,二、具体要求,（五）考评程序,3.,集团验评,集团公司组成现场安全文明生产标准化建设验收专家考评组，对分（子）公司考评结果进行现场验评，验评结果为当年最终考评结果。（三年规划其内每厂必验，以后随机抽查）,4.,授予公布,集团公司每年公布标准化建设查验情况，并对验收合格企业授予,“,现场安全文明生产标准化企业,”,称号。,11,近期触目惊心的两起事故,二、具体要求,（五）考评程序,5.,合格复评,已取得现场安全文明生产标准化称号的单位每年二次进行自评,;,分（子）公司每年采取定期与随机相结合的方式对下属单位进行复评，并向集团公司上报结果；,集团公司随机对通过标准化建设企业进行抽查考评，抽查结果为当年最终考评结果。,1,2,3,12,近期触目惊心的两起事故,二、具体要求,（六）验评必备条件,考评年度内未发生重伤及以上人身事故和其他造成重大,社会影响的事件；,考评年度内未发生设备事故；,考评年度内未发生环境影响事件；未发生受到省、自治,区、直辖市及以上部门通报事件。,1,2,3,13,近期触目惊心的两起事故,二、具体要求,（八）验评合格条件及指标,评定,结果,评定总分数,%,组织管理及机制,%,现场安全标准化及设施配置,%,现场卫生及作业环境,%,设备无渗漏,%,合格,90,85,85,85,85,火电现场安全文明生产标准化建设验评合格，必须同时满足四部分考核指标每项得分率均大于,85%,，且总得分率大于,90%,。,14,近期触目惊心的两起事故,二、具体要求,（九）奖励与考核：奖励,奖励额度,=100,（万元）,各系数,K,机组,等级,容量系数,*,K,1,年限系数,*,K,2,台数,系数,K,3,检修外委,K,4,燃料灰硫运行外委,K,5,特许经营,K,6,主机运行外委,K,7,供热系数,K,8,2009,大修,外委,维护,外委,100MW,等级及以下,0.5,1.5,1.2,0.5,（,X-2,）,0.3+1,0.9,0.5,0.9,0.95,0.1,1.05,100-300 MW,等级,1.0,1.5,1.2,0.5,（,X-2,）,0.3+1,0.9,0.5,0.9,0.95,0.1,1.05,600MW,等级,及以上,1.3,1.5,1.2,0.5,（,X-2,）,0.3+1,0.9,0.5,0.9,0.95,0.1,1.05,*,K,1,，,K,2,值取每台机组系数之和的平均数；,X,为实际现有投产机组台数；工业供热,K,8,值取,1.03,。,火电企业应积极、深入开展现场安全文明生产标准化建设工作，争取早启动、早通过，奖罚并重以奖为主。火电企业标准化建设验收合格后按照新厂新机制、老厂老机制，结合整治实施的难易程度，按以下原则奖励：,15,近期触目惊心的两起事故,二、具体要求,（九）奖励与考核：奖励,奖励预测算（仅作参考）,单位,大同,北仑,常州,蓬莱,布连,菏泽,克拉玛依,奖励总额,（万元）,552,193,78,108,28,227,14.9,按人均（元）,1850,1833,3300,3343,1491,1543,929,16,近期触目惊心的两起事故,二、具体要求,1,2,2017,年及以后仍未通过现场安全文明生产标准化建设验评的，在集团系统内通报批评，取消当年该企业集团公司四星、五星企业评定资格。,已取得称号企业发生必备条件中任何一项不符合、复评后抽查不合格、弄虚作假的，取消称号并取消当年四星、五星企业评定资格。,（九）奖励与考核：考核,火电企业应按照集团公司规划及标准要求积极开展现场安全文明生产标准化建设工作，对开展不力、规划期后未通过验评或复评中发现不合格的，按照以下规定给予考核：,17,近期触目惊心的两起事故,二、具体要求,（十）标准化工作开展原则,整个考评定位以现场考评为主。,主要查看现场，现,场占,85,；,以现场绩效为主和过程控制相结合。,对发现的现场,问题采取管理因素追加考评；,实行绩效显著与适度相结合原则。,要点是确保现场设,备、设施的完整性、整洁性、无缺陷及最佳性价比，而非,最新；,持续改进原则。,每年内部自评与外部考评相结合；,奖惩并重以奖为主原则。,三年规划其内谁先通过谁,先奖励，规划期后未通过或复评不合格进行考核。,1,2,3,5,4,18,火电厂现场安全文明生产,标准化建设,中国国电集团公司安全生产部,2015,年,01,月 北仑,第二部分,火电厂现场安全文明生产标准化,规范及评定标准,19,近期触目惊心的两起事故,本质安全原则。,在具体标准内容要求上强调设备设施的完整性、整洁性、无渗漏，以及管理的规范性、有序性和长效机制建立，而不是突击式、一次性。,一、编制思路,体现“缺陷全覆盖、缺陷零容忍”原则。,在具体日常管理方法上要求所有安全文明生产问题都纳入整个缺陷管理，建立完整的缺陷管理系统，按缺陷管理的要求进行处理。,结合,ISO,三标、,NOSA,、,6S,等体系化管理理念。,在运作方式上安全文明生产管理标准化建设实行,PDCA,全过程管理、内部自评、外部验评的管理运作模式。,2,3,1,20,近期触目惊心的两起事故,二、具体内容,1,火电厂现场安全文明生产标准化规范及评定标准主要分为三大部分：编写说明、一般要求和核心要素。,下面主要介绍相关定义、核心要素构成和具体考评打分方法。,21,近期触目惊心的两起事故,二、具体内容,（一）定义,1.,安全文明生产标准化：,是企业实现安全、有序生产的基本条件。通过建立、实施、保持安全文明生产标准化管理体系，规范人员行为，确保设备设施及作业环境保持良好状态，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范要求，最终实现人员行为规范，设备、设施、仪器保持良好状态及无渗漏，零件、物料、设备、机具放置整齐、有序，生产场地卫生整洁等，并持续改进。,提示：,安全文明生产标准化工作是现有生产管理体系的一部分,企业应结合现有生产管理系统,从完善、提升、改进现有生产管理、缺陷管理的思路着手,进行安全文明生产标准化建设工作，而不是另起炉灶。,22,近期触目惊心的两起事故,二、具体内容,（一）定义,2.,缺陷全覆盖,：任何偏离原设计或规范的状态为缺陷，应包括环境卫生、设备“八漏”等。,3.,密封点：,是指各种介质可能向外渗漏的结合面,分为动、静密封点两种。,4.,八漏：,指漏灰、漏煤、漏烟、漏风、漏油、漏水、漏汽、漏气等的统称，包括漏酸、漏碱、漏氨等。,5.,渗漏点：,渗点和漏点（一般漏点和严重漏点）的统称。,23,近期触目惊心的两起事故,二、具体内容,（一）定义,6.,渗点：,有介质渗出即为渗点（水泵的轴封正常滴水除外）。对于风、粉、灰、烟、气系统，如果用手或其它方法测不到漏点，但目测有漏的痕迹即视为渗点。,7.,一般漏点：,有介质少许滴落即为一般漏点。其中，间断性的风、粉、灰、烟、气泄漏；水泵的轴封水滴成线状；蒸汽吹灰器密封，在吹灰器投入后行程超过,1/3,仍然漏汽水且出现间断的“噗噗”声为一般漏点。,24,近期触目惊心的两起事故,二、具体内容,（一）定义,8.,严重漏点：,油每,5,分钟一滴以上，水每,10,秒钟一滴以上，风、粉、灰、烟、气不间断泄漏为严重漏点；汽以声音、浓度、四周温度等实际情况判断渗漏程度。其中，水泵的轴封水滴形成甩出状态；蒸汽吹灰器密封，在吹灰器投入后行程超过,1/3,仍然漏汽水且出现连续的“呲呲”声为严重漏点。,25,近期触目惊心的两起事故,二、具体内容,（一）定义,9.,三无、三齐、三不乱：,无油迹，无水，无灰；拆下零部件摆放整齐，工器具摆放整齐，材料、备品堆放整齐；电线不乱拉，管路不乱放，杂物不乱丢。,10.,关于渗漏点指标的说明：除特别注明的外，以每台机组为一个考核评定单位。,26,近期触目惊心的两起事故,二、具体内容,（二）核心要素,根据火电厂现场实际及管理要求，分为“组织管理与机制”、“现场安全标准化及设施配置”、“现场卫生及作业环境”、“设备无渗漏”，共,4,个部分共,126,个要素。,27,近期触目惊心的两起事故,（二）具体内容,（,1,）组织管理与机制,从安全文明生产日常组织管理与机制上，明确了火电厂现场安全文明生产标准化建设的管理模式及运作方法。,结合风险预控，按“计划、实施、检查、改进”管理流程，共包括,5,方面共,16,个要素。,（二）核心要素,28,近期触目惊心的两起事故,1.1,安全文明生产方针：,总目标、改进绩效,承诺,1.2,计划与策划,1.2.1,安全文明生产缺陷识别、状态评估及处理策划,1.2.2,规范、标准及其他要求,1.2.3,目标指标及实施方案,1.3,实施与整治,1.3.1,企业最高领导者责任,1.3.2,安全文明生产区域及职责划分,1.3.3,安全文明生产意识和提高,1.3.4,信息、交流及安全文明生产缺陷