旅游法：第四章

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第四章 导游与领队人员管理 法规制度,学习要点：,1、导游人员的概念和条件,2、导游证与临时导游证的区别,3、导游人员的管理制度,4、导游人员的权利和义务,截止,2006,年,9,月，我国执业导游人数达到,32.05,万人，其中,30,岁以下占,80%,，大专及以下学历占,80%,，呈现出年轻化、平均学历偏低的特点。,截止,2007,年底，旅行社直接从业人员为,307977,人，其中导游人员,101902,人，领队人员,24440,人，经理人员,80453,人,第一节 概 述,一、导游人员的概念及特征,导游人员（,Tour Guide）,是指取得导游证，接受旅行社委派，为旅游者提供向导、讲解及相关服务的人员。,A、,特定的程序,B、,特定的委派,C、,特定的工作,二、导游人员的条件,第一节 概 述,导游人员应具备的法定条件：,1、必须是中华人民共和国公民,2、应具有高中、中等专业学校或者以上学历,3、身体健康，能适应工作的需要,4、具有丰富的导游知识和语言表达能力,5、通过导游人员资格考试并获得资格证书,6、与旅行社订立劳动合同或在导游服务公司登记，并领取导游证。,第一节 概 述,须持导游人员资格证书和所订立的劳动合同或登记证明材料，向省、直辖市、自治区人民政府旅游行政部门申请领取导游证。,三、导游证与导游资格证书,导游证分为正式导游证和临时导游证两种。,临时导游证是指具有特定语种语言能力的人员，虽未获得导游人员资格证书，但因旅行社需要聘请其临时从事导游活动，由旅行社向省、自治区、直辖市人民政府旅游行政管理部门申领的从事导游活动的证件。,第一节 概 述,1、正式导游证与临时导游证的区别,A、,有无取得导游人员资格证书,B、,有无语种语言能力限制,C、,领取导游证的程序不同,D、,有效期限不同,正式导游证的有效期为3年，并在有效期满3个月前申请换发导游证；而临时导游证的有效期最长不超过3个月，有效期满不得延期。,第一节 概 述,2、导游证的管理机关,颁发导游证和临时导游证的部门是省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门。证件的样式规格由国家旅游局规定。,3、导游证与导游人员资格证书的区别,A、,性质不同,B、,颁证机构不同,C、,领取程序不同,D、,作用不同,第一节 概 述,导游人员资格证书是从业的资格，而导游证是从业的许可。,E、,期限不同,获得资格证3年未从业的，资格证自动失效。导游证的有效期限为3年，期满可向省级旅游局申请换发。,4、不得颁发导游证的情形,A、,无民事行为能力或限制民事行为能力的,B、,患有传染性疾病的,C、,受过刑事处罚的，过失犯罪除外,第一节 概 述,D、,被吊销导游证的,省级旅游局应当在收到申请领取导游证之日起15日内，对符合条件的颁发导游证。,无导游证进行导游活动的，由旅游行政管理部门责令改正并予以公告，处1000元以上3万元以下的罚款，有违法所得的予以没收。,四、导游人员的分类,1、按导游的服务范围，有海外领队、全程陪同导游、地方陪同导游、定点陪同导游。,第一节 概 述,2、按导游语言分类，有外语导游、汉语普通话导游、中国地方语导游、少数民族语导游。,3、按隶属关系分类，有专职导游、业余导游。,4、按所具备的技术等级分类，有初级导游人员、中级导游人员、高级导游人员、特级导游人员。,第,二,二,节,节,导,导,游,游,人,人,员,员,管,管,理,理,制,制,度,度,一,、,、,导,导,游,游,人,人,员,员,的,的,资,资,格,格,考,考,试,试,制,制,度,度,二,、,、,导,导,游,游,证,证,制,制,度,度,三,、,、,导,导,游,游,人,人,员,员,的,的,计,计,分,分,管,管,理,理,制,制,度,度,1,、,、,扣,扣,除,除10,分,分,的,的,情,情,形,形,2,、,、,扣,扣,除,除8,分,分,的,的,情,情,形,形,3,、,、,扣,扣,除,除6,分,分,的,的,情,情,形,形,4,、,、,扣,扣,除,除4,分,分,的,的,情,情,形,形,5,、,、,扣,扣,除,除2,分,分,的,的,情,情,形,形,第,二,二,节,节,导,导,游,游,人,人,员,员,管,管,理,理,制,制,度,度,四,、,、,导,导,游,游,人,人,员,员,的,的,年,年,审,审,管,管,理,理,制,制,度,度,1,、,、,年,年,审,审,的,的,内,内,容,容,和,和,结,结,论,论,2,、,、,扣,扣,分,分,后,后,的,的,处,处,理,理,3,、,、,年,年,审,审,的,的,培,培,训,训,五,、,、,导,导,游,游,人,人,员,员,等,等,级,级,考,考,核,核,制,制,度,度,第,三,三,节,节,导,导,游,游,人,人,员,员,的,的,权,权,利,利,和,和,义,义,务,务,一,、,、,导,导,游,游,人,人,员,员,的,的,权,权,利,利,1,、,、,导,导,游,游,人,人,员,员,的,的,人,人,格,格,尊,尊,严,严,和,和,人,人,身,身,安,安,全,全,不,不,受,受,侵,侵,犯,犯,。,。,案,例,例,：,：,2000,年,年5,月,月,，,，,青,青,岛,岛,某,某,旅,旅,行,行,社,社,组,组,织,织,了,了,黄,黄,山,山5,日,日,游,游,团,团,队,队,，,，,并,并,安,安,排,排,刚,刚,从,从,学,学,校,校,毕,毕,业,业,的,的,女,女,孩,孩,李,李,某,某,作,作,导,导,游,游,。,。,在,在,火,火,车,车,上,上,，,，,李,李,某,某,介,介,绍,绍,了,了,安,安,徽,徽,的,的,风,风,土,土,人,人,情,情,、,、,风,风,景,景,名,名,胜,胜,。,。,但,但,游,游,客,客,章,章,某,某,等,等,人,人,觉,觉,得,得,不,不,够,够,刺,刺,激,激,，,，,要,要,李,李,某,某,讲,讲,“,“,黄,黄,色,色,”,”,笑,笑,话,话,，,，,被,被,李,李,某,某,婉,婉,言,言,拒,拒,绝,绝,。,。,到,到,了,了,黄,黄,山,山,，,，,章,章,某,某,发,发,现,现,手,手,机,机,不,不,见,见,了,了,，,，,怀,怀,疑,疑,是,是,李,李,某,某,拿,拿,错,错,了,了,，,，,要,要,查,查,包,包,搜,搜,身,身,。,。,李,李,某,某,为,为,了,了,避,避,免,免,遭,遭,受,受,投,投,诉,诉,而,而,委,委,曲,曲,求,求,全,全,。,。,请,请,问,问,：,：,导,导,游,游,拒,拒,绝,绝,讲,讲,“,“,黄,黄,色,色,”,”,笑,笑,话,话,是,是,属,属,于,于,服,服,务,务,缺,缺,陷,陷,吗,吗,？,？,游,游,客,客,要,要,求,求,对,对,导,导,游,游,查,查,包,包,搜,搜,身,身,时,时,，,，,李,李,某,某,该,该,怎,怎,么,么,做,做,？,？,第,三,三,节,节,导,导,游,游,人,人,员,员,的,的,权,权,利,利,和,和,义,义,务,务,2,、,、,导,导,游,游,人,人,员,员,在,在,紧,紧,急,急,情,情,形,形,下,下,，,，,有,有,调,调,整,整,或,或,变,变,更,更,接,接,待,待,计,计,划,划,的,的,权,权,利,利,。,。,案,例,例,：,：,每,年,年7,、,、8,月,月,份,份,是,是,海,海,南,南,的,的,台,台,风,风,多,多,发,发,季,季,节,节,，,，,去,去,年,年7,月,月,导,导,游,游,江,江,某,某,带,带,团,团,到,到,五,五,指,指,山,山,游,游,览,览,。,。,下,下,午,午,时,时,分,分,，,，,风,风,乍,乍,起,起,，,，,江,江,某,某,想,想,可,可,能,能,台,台,风,风,要,要,来,来,，,，,于,于,是,是,和,和,游,游,客,客,商,商,议,议,先,先,在,在,山,山,下,下,住,住,下,下,来,来,，,，,等,等,台,台,风,风,过,过,后,后,再,再,上,上,山,山,，,，,但,但,游,游,客,客,中,中,意,意,见,见,不,不,一,一,。,。,江,江,某,某,认,认,为,为,如,如,贸,贸,然,然,上,上,路,路,，,，,台,台,风,风,来,来,临,临,，,，,有,有,可,可,能,能,危,危,及,及,游,游,客,客,的,的,安,安,全,全,，,，,最,最,后,后,在,在,征,征,得,得,多,多,数,数,游,游,客,客,同,同,意,意,的,的,情,情,况,况,下,下,，,，,决,决,定,定,住,住,了,了,下,下,来,来,，,，,并,并,立,立,即,即,报,报,告,告,了,了,旅,旅,行,行,社,社,。,。,在,在,台,台,风,风,过,过,后,后,，,，,江,江,某,某,完,完,成,成,了,了,接,接,待,待,任,任,务,务,。,。8,月,月,江,江,某,某,接,接,到,到,旅,旅,游,游,局,局,转,转,来,来,的,的,投,投,诉,诉,信,信,。,。,请,请,问,问,：,：,江,江,某,某,的,的,行,行,为,为,是,是,否,否,有,有,过,过,错,错,？,？,有,有,何,何,法,法,律,律,依,依,据,据,？,？,第,三,三,节,节,导,导,游,游,人,人,员,员,的,的,权,权,利,利,和,和,义,义,务,务,3,、,、,导,导,游,游,人,人,员,员,对,对,旅,旅,游,游,行,行,政,政,处,处,罚,罚,不,不,服,服,，,，,依,依,法,法,享,享,有,有,申,申,请,请,行,行,政,政,复,复,议,议,和,和,行,行,政,政,诉,诉,讼,讼,的,的,权,权,利,利,。,。,4,、,、,其,其,他,他,权,权,利,利,二,、,、,导,导,游,游,人,人,员,员,的,的,义,义,务,务,1,、,、,提,提,高,高,自,自,身,身,业,业,务,务,素,素,质,质,和,和,职,职,业,业,技,技,能,能,的,的,义,义,务,务,2,、,、,进,进,行,行,导,导,游,游,活,活,动,动,时,时,佩,佩,带,带,导,导,游,游,证,证,的,的,义,义,务,务,3,、,、,进,进,行,行,导,导,游,游,活,活,动,动,需,需,经,经,旅,旅,行,行,社,社,委,委,派,派,的,的,义,义,务,务,4,、,、,自,自,觉,觉,维,维,护,护,国,国,家,家,利,利,益,益,和,和,民,民,族,族,尊,尊,严,严,，,，,不,不,得,得,有,有,损,损,害,害,国,国,家,家,利,利,益,益,和,和,民,民,族,族,尊,尊,严,严,言,言,行,行,的,的,义,义,务,务,。,。,第三节,导,导游人员的,权,权利和义务,5、遵守职,业,业道德，着,装,装整洁、礼,貌,貌待人，尊,重,重旅游者的,宗,宗教信仰、,民,民族风俗和,生,生活习惯的,义,义务。,6、严格按,旅,旅行社确定,的,的接待计划,安,安排旅游者,的,的旅行、游,览,览活动，不,得,得擅自增加,、,、减少旅游,项,项目或中止,导,导游活动的,义,义务。,7、在引导,旅,旅游者旅行,、,、游览过程,中,中，应就可,能,能发生危及,旅,旅游者人身,、,、财产安全,的,的情况，向,旅,旅游者做出,真,真实说明和,明,明确警示，,并,并按旅行社,的,的要求采取,防,防止危害发,生,生措施的义,务,务。,第三节,导,导游人员的,权,权利和义务,8、不得向,旅,旅游者兜售,物,物品或购买,旅,旅游者的物,品,品，不得以,明,明示或暗示,方,方式向旅游,者,者索要小费,的,的义务。,案例：,导游员李某,每,每次带团所,得,得小费最多,，,，她介绍说,：,：当导游要,想,想多拿小费,，,，就要大加,赞,赞赏客人有,品,品位、素质,高,高，人人是,老,老板，满足,游,游客的虚荣,心,心，使团队,中,中出手大方,的,的游客赠物,品,品或给小费,，,，然后当着,其,其他游客的,面,面加以感谢,和,和造福，意,图,图使其他游,客,客效仿，对,于,于无动于衷