公司法修改的历史

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,公司法培训讲义,目 录,课程目的与要,求,求,公司法修改的,历,历史与背景,公司法修改的,主,主要特点,公司法修改的,主,主要内容,公司法修改对,上,上市公司的意,义,义与影响,课程目的与要,求,求,帮助上市公司,董,董事、监事和,高,高管人员掌握,公,公司法修改后,应,应知应会内容,。,。,促进上市公司,董,董事、监事和,高,高管人员对公,司,司法修改重大,现,现实意义和深,远,远影响的认知,，,，强化自律意,识,识，完善上市,公,公司治理结构,，,，推动上市公,司,司规范运作，,促,促进资本市场,健,健康发展。,一.公司法修,改,改的历史与背,景,景,历史回顾,修改背景,时代烙印,成就,缺陷&不足,公司法修改的,历,历史回顾,1993年12月29日,八届人大常委,会,会五次会议通,过,过并颁布，新,中,中国成立以来,第,第一部公司法,。,。,1994年7,月,月1日,正式施行。,1999年12月25日,修改第六十七,条,条和第二百二,十,十九条。,2004年8,月,月28日,删除第一百三,十,十一条第二款,。,。,2005年10月27日,十届人大常委,会,会十八次会议表决通过了全,面,面修改后的,公,公司法，将,于,于2006年1月1日生效,。,。,No.67,国家授权投资的机构或者国家授权的部门依照法律、行政法规的规定，对国有独资公司的国有资产实施监督管理。,(1993),第67条修改为：,国有独资公司监事会主要由国务院或者国务院授权的机构、部门委派的人员组成，并有公司职工代表参加。监事会的成员不得少于三人。监事会行使本法第五十四条第一款第（一）、（二）项规定的职权和国务院规定的其他职权。,监事列席董事会会议。,董事、经理及财务负责人不得兼任监事。,(1999),No.229,本法施行前依照法律、行政法规、地方性法规和国务院有关主管部门制定的有限责任公司规范意见、股份有限公司规范意见登记成立的公司，继续保留，其中不完全具备本法规定的条件的，应当在规定的限期内达到本法规定的条件。具体实施办法，由国务院另行规定。,(1993),第,229,条增加一款作为第二款：,“,属于高新技术的股份有限公司，发起人以工业产权和非专利技术作价出资的金额占公司注册资本的比例，公司发行新股、申请股票上市的条件，由国务院另行规定。,”,(1999),No.131,股票发行价格可以按票面金额，也可以超过票面金额，但不得低于票面金额。,以超过票面金额为股票发行价格的，须经国务院证券管理部门批准。,以超过票面金额发行股票所得溢价款列入公司资本公积金。,股票溢价发行的具体管理办法由国务院另行规定。,(1999),第,131,条删去第,2,款，修改后为：,股票发行价格可以按票面金额，也可以超过票面金额，但不得低于票面金额。,以超过票面金额发行股票所得溢价款列入公司资本公积金。,股票溢价发行的具体管理办法由国务院另行规定。,(2004),修改背景,时,时代烙印,公司法从酝酿,到,到正式出台，,其,其背景主要是,国,国家经济体制,改,改革：先是国,企,企改革，进而,提,提出由计划经,济,济体制向市场,经,经济体制过渡,和,和建立现代企,业,业制度。,我国公司法所,被,被赋予的基本,任,任务和所体现,的,的基本精神，,可,可以说为企业,改,改革（主要是,国,国企改革）设,定,定法律途径和,组,组织形态，促,进,进现代企业制,度,度的建立和市,场,场经济的发育,。,。,中国公司法的,出,出台，经过了,较,较长时间的思,想,想酝酿和试点,实,实践，是“摸,着,着石头过河”,的,的产物，是对,西,西方国家特别,是,是大陆法系国,家,家公司法的沿,袭,袭与变通。,修改背景,成,成就,公司法的颁布,与,与实施对我国,恢,恢复建立商事,公,公司制度，推,动,动经济体制改,革,革，建立现代,企,企业制度，推,进,进国有企业走,公,公司制之路，,促,促进公司上市,融,融资，指导各,市,市场主体的规,范,范运作，保护,股,股东和债权人,合,合法权益，起,到,到了重要的作,用,用。,修改背景,缺陷与不,足,足,设立门槛过,高,高，难以满,足,足社会资金,的,的投资需要,；,；,公司治理结,构,构不够完善,，,，股东会、,董,董事会、监,事,事会、经理,层,层权利义务,需,需要进一步,明,明确；,对股东尤其,是,是小股东合,法,法权益的保,护,护制度不够,完,完善，对公,司,司债权人、,其,其他利害关,系,系人和社会,公,公众利益也,缺,缺乏有效保,护,护手段；,关于股份发,行,行、转让和,上,上市的规定,已,已不能完全,适,适应公司投,融,融资活动的,实,实际需要；,对上市公司,监,监管中出现,新,新情况、新,问,问题缺乏有,效,效的应对手,段,段，不利于,维,维护资本市,场,场的秩序；,缺少对公司,以,以及董事、,监,监事、高级,管,管理人员诚,信,信义务及其,法,法律责任的,规,规定，不能,满,满足建立社,会,会信用制度,、,、维护交易,安,安全的要求,。,。,二.公司法,修,修改的主要,特,特点,1、服务型,公,公司法：放,低,低市场门槛,，,，丰富组织,行,行为形式，,鼓,鼓励投资创,业,业，拓宽就,业,业路径,2、市场型,公,公司法：市,场,场化取向，,放,放松管制，,强,强调商事主,体,体自治，删,除,除或修改了,许,许多带有计,划,划经济色彩,的,的管制性规,定,定。,3、,平等型公司,法,法：善待国,有,有公司和民,营,营公司、中,资,资与外资、,自,自然人与法,人,人投资等不,同,同市场主体,，,，强调营造,公,公平的竞争,环,环境,4、护权型,公,公司法：以,投,投资者为本,，,，全力构建,投,投资者权益,保,保护机制，,平,平衡相关利,益,益各方的权,益,益,公司法修改,的,的主要特点,5、开放性,公,公司法：立,足,足我国资本,市,市场发展的,实,实际，同时,借,借鉴国外的,相,相关先进制,度,度，与国际,接,接轨，推进,资,资本市场的,进,进一步开放,6,、安全型公,司,司法：兼顾,效,效率与安全,、,、并重兴利,除,除弊,7,、人本型公,司,司法：强调,公,公司社会责,任,任,8、,立法技术娴,熟,熟的可操作,型,型公司法：,同时推进“,两,两法”修改,，,，优化法律,结,结构，细化,规,规定，使规,范,范更具操作,性,性,三.公司法,修,修改的主要,内,内容,整体结构的,变,变动,修改的主要,内,内容,公司法修改,的,的主要内容,整体结构的,变,变动,公司法经过,这,这次修订，,对,对原有章节,结,结构和条款,规,规定进行了,优,优化整合。,条,条文由原来,的,的230条,缩,缩减为219条。,在章节结构,上,上，修改后,的,的公司法由,原,原来的11,章,章增加为13章，新增,“,“有限责任,公,公司的股权,转,转让”和“,公,公司董事、,监,监事、高级,管,管理人员的,资,资格和义务,”,”两章；（,在,在“有限责,任,任公司的设,立,立和组织机,构,构”一章中,）,）新增“一,人,人有限责任,公,公司的特别,规,规定”一节,，,，（在“股,份,份有限责任,公,公司的设立,和,和组织机构,”,”一章中）,增,增加）“上,市,市公司组织,机,机构的特别,规,规定”一节,，,，删去“股,份,份有限责任,公,公司的股份,发,发行和转让,”,”一章中第,三,三节“上市,公,公司”，将,该,该节有关公,司,司股票上市,交,交易的内容,调,调整到证券,法,法中，个别,条,条款的相关,内,内容（第151、156条）调整,到,到上市公司,组,组织机构的,特,特别规定一,节,节中（第121条、146条）,。,公司法修改,的,的主要内容,完善公司资,本,本制度和设,立,立制度,健全投资者,权,权益保护机,制,制,规范公司特,别,别是上市公,司,司治理结构,完善公司股,份,份发行与转,让,让及债券制,度,度,调整公司财,务,务、会计制,度,度,完善公司合,并,并、分立及,清,清算制度,强调公司社,会,会责任,完善公司职,工,工民主管理,制,制度，强化,劳,劳动者权益,保,保护,加重违法行,为,为者的法律,责,责任,（一）完善,公,公司资本制,度,度和设立制,度,度,公司注册资,本,本,设立方式与,审,审批制度,一人有限责,任,任公司,公司注册资,本,本,缴多少？,降,降低最,低,低注册资本,限,限额（第,26、81,条,条,）,怎样缴？,法,法定资本,制,制改为折衷,的,的授权资本,制,制,缴什么？,拓,拓宽出资,方,方式，提高,非,非货币财产,出,出资比例,废除对外投,资,资比例限制,（,（第,15条,）,设立方式与,审,审批制度,增加股份公,司,司定向募集,设,设立方式,（第78条,）,）,取消股份公,司,司设立审批,程,程序,公司股东、,发,发起人数量,规,规定变化（,第,第23、79条）,增加股份公,司,司可向有限,公,公司变更的,规,规定（第9,条,条）,一人有限责,任,任公司,定义,（第58条,）,）,立法缘由,监督机制与,风,风险防范,一人有限责,任,任公司,监督机制和,风,风险防范（,第5964条,）：,严格的资本,制,制度,“计划生育,制,制度”,名称披露要,求,求,特殊决策要,求,求,法定强制审,计,计,法人人格滥,用,用推定,（二）健全,投,投资者权益,保,保护机制,增加、细化,有,有关股东权,利,利的规定,强化控股股,东,东、实际控,制,制人的义务,和,和责任,建立投资者,（,（股东）权,益,益司法救济,制,制度,增加、细化,有,有关股东权,利,利的规定,知情权（第,34、98,、,、146,条）,股东大会召,集,集权和主持,权,权（第,40、41、101、102,条）,提案权（第,103条）,质询权（第151条）,引入累积投票制,（,（第106条）,异议股东股权收,购,购请求权（第75、143条）,强制解散请求权,（,（第183条）,股东资格的继承,（,（第76条）,强化控股股东、,实,实际控制人的义,务,务和责任,明确界定控股股,东,东、实际控制人,（,（,第217,条）,强化控股股东的,义,义务与责任,禁止公司股东滥,用,用股东权利,（第20条）,引进公司法人人,格,格否认制度（第20条）,禁止控股股东、,实,实际控制人利用,其,其关联关系损害,公,公司利益,（第16、21,条,条）,引进公司法人人,格,格否认制度,法人人格否认制,度,度（,揭开公司面纱,）,特定情形：,公司股东滥用公,司,司法人独立地位,和,和股东有限责任,法律后果：,否定公司人格的,独,独立性；否定公,司,司股东只负有对,公,公司出资范围的,有,有 限责任；,股,股东对公司债务,负,负连带责任,建立投资者（股,东,东）权益司法救,济,济制度,公司决议无效制,度,度与可撤销（,第22条）,股东代表诉讼制,度,度（第152条,）,）,股东直接诉讼制,度,度（第153条,）,）,建立投资者（股,东,东）权益司法救,济,济制度,公司决议无效：,决议内容违反法,律,律、行政法规,公司决议可撤销,：,：,会议召集程序、,表,表决方式违反法,律,律、行政法规或,者,者公司章程，或,者,者决议内容违反,公,公司章程,宣告无效和撤销,程,程序,建立投资者（股,东,东）权益司法救,济,济制度,股东代表诉讼：,又称股东派生诉,讼,讼，最大意义在,于,于股东能够在特,定,定情形下直接代,表,表公司进行诉讼,，,，使公司的损害,能,能够得到补偿或,追,追偿，鞭策和警,示,示潜在的侵权人,，,，抑制违法行为,。,。,主体资格,前置程序,建立投资者（股,东,东）权益司法救,济,济制度,股东直接诉讼：,公司董事、高级,管,管理人员违反法,律,律、行政法规或,公,公司章程规定，,损,损害股东利益时,，,，股东可以直接,向,向法院提起诉讼,。,。,（三）规范公司,特,特别是上市公司,治,治理结构,强化公司