ISO环境标准知识讲座

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,ISO14000环境,标准知识讲座,第一节 ISO14000标准概述,一、标准产生的背景,（一）环境问题越来越严重,1、转变,破坏生态系统正常运转,2、攫取,破坏生态系统平衡循环,物理环境,(阳光、空气水、无机物),生产者,（植物）,分解者,（细菌）,消费者,（动物）,生物污染：,病毒、真菌、细菌、寄生虫,化学污染：,农药、重金属、添加剂,物理污染：,噪音、放射、电磁、热,危害生命：,急性中毒、慢性危害、远期危害,3、污染,危害人类及其生存环境,1930比利时马斯河谷工厂排放大量S0,2,、S0,3,，三千人中,毒，60人死亡；,1943美国络杉机汽车排放氮氧化物与紫外线作用，大多,数人患病，400人死亡；,1948美国多拉诺镇排放S0,2,、S0,3,，6000人患病，20多人,死亡；,1952年英国伦敦居民煤炉排放大量S0,2,、S0,3,，5天内,4000人死亡；,4、“八大公害事件”,1953日本水俣镇氮肥厂，把含巩催化剂废水排入海湾，180人神经病，22人死亡；,1955日本四日市工厂，排放大量S0,2,，并含钴锰钛，500人患病，36人死亡；,1968日本爱知县的米糖油被多氯联苯污染10000多人受害，,16人死亡；,1931日本富山炼锌厂，把含镉污水排入河中死亡215人；,全球变暖，到2050年可能升高5到10度，海水上升1,米多，起因S0,2；,臭氧层破坏，臭氧变薄，南极上空有臭氧调洞紫外,线伤人，起因CFC,S；,酸雨PH值低于5.6的降水越来越多，腐蚀环境，起,因S0,2；,5、全球性环境问题,淡水缺少与污染，淡水占总水量2.48%，每年10亿人吃污水生病，300万人死亡；,生物多样化丧失，每天绝灭一物种，破坏生态系统，,起因捕杀与农药；,海洋污梁，油、垃圾、废水污染。鱼类死亡；,危险废物越境转移，破坏生态，损害发展中国家人的健康,（二）世界各国越来越重视环境保护,1、联合国1972年在斯德哥尔摩召开第一次人类环,境大会，通过人类环境宣言，把6月5日定,为世界环境日，1992年在巴西召开“环境与发展,大会”，通过，环境与发展宣言等五个文件。,2、1972年开始，美、日、德、加、法、澳、芬、,瑞士、英、制定了几百个环境法规。,二、标准产生的历程,1、1993年6月，国际标准化组织ISO，成立了环境,管理技术委员会，着手制定与实施一套环境管,理国际标准，来减少人类活动所造成的环境污,染，节约资源，改善环境质量，促进社会可持,续发 展。,GB/T24001-ISO14001环境管理体系规范及使用,指南,GB/T24004ISO14004环境管理体系原则体系和,支持技术通用指南,GB/T24010ISO14010环境审核指南通用原则,GB/T24011ISO14011环境审核指南审核程序环境管理体系审核,GB/T24012ISO14012环境审核指南环境审核员资格要求,2、ISO现已制定了五个标准，我国转换为：,三、标准,的,的推行情,况,况,至2001年底为,止,止,1、全世,界,界已有100多个,国,国家实施,了,了此标准,，,，有20000,多家企业,通,通过了ISO14001标,准,准的认证,。,。,2、中国1997,年,年成立了,中,中国环境,管,管理体系,认,认证指导,委员会，28个部,门,门为委员,单,单位，如,环,环保局、,技,技,术监督局,、,、经贸委,等,等。,3、中国,已,已有1000多家,企,企业通过,认,认证。,我国主要,环,环境保护,法,法律法规78个,我国主要,环,环境保护,标,标准126个,我国参加,的,的国际环,境,境公约28个,四、环境,保,保护法律,法,法规及其,他,他要求,1、环境,保,保护法,2、我国,的,的环境保,护,护法律体,系,系,宪法中的,环,环境保护,条,条款全国人代,大,大会通过,中华人民,共,共和国环,境,境保护法人在常委,会,会通过,环境保护,国际公约,环境资源,保护法,污染,防治法,其他法律,中,中的环境,保,保护条款,环境保护,行,行政法规,环境保护,地,地,方法规,环境保护,地,地,方政府规,章,章,环境保护,部门规章,国务院通,过,过,省、市人,大,大通过,地方政府,颁,颁布,国家环境,保,保护总局,及,及有,关部、委,、,、办、局,颁,颁布,环境影响,评,评价制度,对可能影,响,响环境的,工,工程建设,、,、开发活,动,动和各种,规,规划，预,先,先进行调,查,查、预测,和,和评价，,提,提出环境,影,影响及防,治,治方案的,报,报告，经,主,主管当局,批,批准才能,进,进行建设,。,。,三同时制,度,度,指建设项,目,目中的环,境,境保护设,施,施必须与,主,主体工程,同,同时设计,、,、同时施,工,工、同时,投,投产使用,的,的制度。,征收排污,费,费制度,指国家环,境,境管理机,关,关依照法,律,律规定对,排,排污者征,收,收一定费,用,用的一整,套,套管理措,施,施。,限期治理,制,制度,指对现已,存,存在的危,害,害环境的,污,污染源，,由,由法定机,关,关作出决,定,定，令其,在,在一定期,限,限内治理,并,并达到规,定,定要求的,一,一整套措,施,施,排污申报,登,登记制度,环境保护,许,许可证制,度,度,3、环境,法,法律制度,环境保护,质,质量标准,11,个,环境保护,排,排放标准,79,个,其他标准,305,个,4、环境,保,保护标准,五、贯标,的,的意义,1、提高,企,企业在国,际,际市场上,的,的竞争力,；,；,2、使各,组,组织自觉,遵,遵守环境,法,法律，保,护,护环境；,3、为各,组,组织提供,规,规范的环,境,境管理制,度,度；,4、为外,部,部组织对,环,环境管理,进,进行科学,认,认证与评,价,价；,第二节,环,环境管,理,理体系,规范及,使,使用指南,4.1,总,总要求,组织应,建立,并,保持,环境管理,体,体系。,整个第4,节,节叙述对,环,环境管理,体,体系的要,求,求。,4.2,环,环境方,针,针,最高管理,者,者应制定,本,本组织的环境方针并确保它,：,：,a)适,合,合于组织,活,活动、产,品,品或服务,的,的性质、,规,规模与环境影响；,b)包,括,括对持续,改,改进和污,染,染预防的承诺；,c)包,括,括对遵守,有,有关环境,法,法律、法,规,规和组织,应,应遵守的,其,其它要,求的承诺；,d)提,供,供建立和,评,评审环境,目,目标和指,标,标的框架；,e)形,成,成文件，,付,付诸实施,，,，予以保,持,持，并传达到全体员,工,工；,f)可,为,为公众所获取。,4.3.1 环境,因,因素,组织应建,立,立并保持程序，用来确,定,定其活动,、,、产品或,服,服务中它,能,能够控制，以及可,以,以期望它,施,施加影响,的,的环境因,素,素，以便判定那些对环,境,境具有重,大,大影响，,或,或可能具,有,有重大影响,的,的因素。组织应,确,确保在建,立,立环境目,标,标时，考,虑,虑与这些,重,重大影响,有,有关的因,素,素。,组织应及,时,时更新这,方,方面的信,息,息,4.3.2 法律,与,与其他要,求,求,组织应建,立,立并保持程序，用来确,定,定它的活,动,动、产品,或,或服务中,环,环境因素,的,的适用法律，以及它,所,所应遵守,的,的其他要,求,求，并建,立,立获取这,些,些法律和,要,要求的渠道。,4.3.3 目标,和,和指标,组织应针,对,对其内部每一有关职能和层,次,次，建立并,保,保持环境目标和指标并形成文,件,件。,组织在建,立,立与评审,环,环境目标,时,时，应考,虑,虑法律与,其,其他要求,，,，它自身的重要环,境,境因素、,可,可选技术,方,方案、财,务,务、运行,和,和经营要,求,求，以及,各,各相关方,的,的观点。,4.3.4 环境,管,管理方案,组织应制,定,定并保持,旨,旨在实现,环,环境目标,和,和指标的环境管,理,理方案，其中,应,应包括,：,：,a),规,规定组,织,织的每,一,一有关,职,职能和,层,层次实,现,现环境,目,目标和,指,指标,的职责；,b),实,实现目,标,标和指,标,标的方法和,时,时间表。,如果一,个,个项目,涉,涉及到,新,新的开,发,发和新,的,的或修,改,改的活,动,动、产,品,品或服,务,务，应,对,对有关,方,方案进,行,行修订,，,，以确,保,保环境,管,管理与,该,该项目,相,相适应,。,。,4.4.1,机,机构和,职,职责,为便于,有,有效的,环,环境管,理,理，应,当,当对作用、,职,职责和权限作出明,确,确规定,，,，形成,文,文件，,并,并予以,传,传达。,管理者,应,应为实,施,施与控,制,制环境,管,管理体,系,系提供,必,必要的资源，包括,人,人力资,源,源和专,项,项技能,、,、技术,以,以及财,力,力资源,。,。,组织的,最,最高管,理,理者应,指,指定专,职,职的管理者,代,代表，除了,其,其他职,责,责以外,，,，还应,明,明确他,（,（们）,在,在下列,方,方面的,作,作用、,职,职责和,权,权限：,a),确,确保按,照,照本标,准,准建立,、,、实施,与,与保持,环,环境管,理,理体系,要,要求；,b),向,向最高,管,管理者,汇,汇报环,境,境管理,体,体系的,绩,绩效，,以,以便评,审,审，,并为改,进,进环境,管,管理体,系,系提供,依,依据。,4.4.2,培,培训、,意,意识与,能,能力,组织应,确,确定培,训,训的需求，应要,求,求其工,作,作可能,对,对环境,产,产生重大影,响,响的所有人,员,员都经过,相,相应的培训。,应建立,并,并保持,一,一套程序，使处,于,于每一,有,有关职,能,能与层,次,次的人,员,员都意识到：,a),符,符合环,境,境方针,与,与程序,和,和符合,环,环境管,理,理体系,要,要求的重要性；,b),他,他们工,作,作活动,中,中实际,的,的或潜,在,在的重,大,大影响,，,，以及,个,个人工,作的改,进,进所带,来,来的环境效,益,益；,c),他,他们在,执,执行环,境,境方针,与,与程序,，,，实现,环,环境管,理,理体系,要,要求，,包括应,急,急准备,与,与响应,要,要求方,面,面的作用与,职,职责；,d),偏,偏离规,定,定的运,行,行程序,的,的潜在后果。,从事可,能,能产生,重,重大环,境,境影响,的,的工作,人,人员应,具,具备适,当,当的教,育,育、培,训,训和（,或,或）工,作,作经验,，,，胜任他所担,负,负的工,作,作。,4.4.3,信,信息交,流,流,组织应,建,建立并,保,保持一,套,套程序，用于,有,有关其,环,环境因,素,素和环,境,境管理,体,体系的,：,：,a),组,组织内,各,各层次,和,和职能,间,间的内部信息交,流,流；,b)外部相关方,信,信息的,接,接收、,成,成文和,答,答复。,组织应,考,考虑对,涉,涉及重,要,要环境,因,因素的外部信,息,息的处理,，,，并记,录,录其决,定,定。,4.4.4,环,环境管,理,理体系,文,文件编,制,制,组织应,以,以书面或,电,电子形式建,立,立并保,持,持下列,信,信息：,a),对,对管理,体,体系核心要,素,素及其相,互,互作用,的,的描述,；,；,b),查,查询相,关,关文件,的,的途径。,4.4.5,文,文件管,理,理,组织应,建,建立并,保,保持一,套,套程序，管理,本,本标准,所,所要求,的,的所有,文,文件，,从,从而确保：,a),文,文件便,于,于查找；,b),对,对文件,进,进行定期评,审,审，必要,时,时予以,修,修订并,由,由受权,人,人,确认其适宜性；,c),凡,凡对环,境,境管理,体,体系的,有,有效运,行,行具有,关,关健作,用,用的岗,位,位，,都能得到有关文,件,件的现行版,本,本；,d),及,及时将失效文件从,所,所有发,放,放和使,