民主管理创幸福生活2

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,复习提问,1,、公民直接参与民主决策的方式有哪些？,社情民意反映制度,专家咨询制度,重大事项社会公示制度,社会听证制度,2,、民主决策意义,社会民意反映制度,专家咨询,制度,社会公示,制度,社会听证,制度,内容,方式,依据,意义,公民向决策机关反映意见和提出建议,专家学者利用自己掌握的专业知识和相关信息等,对专业性技术性较强的重大事项进行分析论证。,决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示,让公民了解后发表意见,建议。,对同公众利益相关,的重大事项,公民充,分发表意见和建议,电话、信函、传真、电子邮件等,论证会,座谈会,公示,听证会,拓宽民意反映渠道,是决策机关进行决,策的重要前提,专家学者的专业知,识和相关信息提供,了科学的依据,公民享有对涉及公众利益的决策知情权，,这是公民参与民主决策的,前提和基础,决策机关拟订的决策方案可能存在不足,使决策反映,民情民意,提高决策的,科学性,有利于提高,决策的透明,度和公民的,参与度,听证于民是为了决策利民,公民参与民主决策的重要意义：,公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。,意义？,意义？,有助于决策充分,反映民意,，体现决策的,民主性,；,有利于决策广泛,集中民智,，增强决策的,科学性,。,有助于促进公民对决策的,理解,，推动决策的,实施,；,有利于提高公民参与公共事务的,热情和信心,，增强公民的,社会责任感,。,决策者角度,公民角度,2,、民主决策意义,共创幸福生活,学习目标,1,、记住村民委会、居民委员会的性质,2,、理解并记住村民自治、居民自治的内容,3,、记住实行基层民主自治的意义,中国特色的政治制度,人民代表大会制度,政党,制度,民族区域自治制度,基层民主制度,根本原因：都是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的,探究与共享,1,、在我国，农村、城市实行基层民主自治的组织是什么？其性质各是什么？,2,、实行村民自治依据的是哪部法律？实行居民自治依据的是哪部法律？,3,、村民自治和居民自治的内容分别是什么？,4,、实行基层民主的意义是什么？,5,、青少年应如何参与基层民主自治？,一、基层民主自治回眸,农村村民自治,城市居民自治,基层民主的重要形式,二、最广泛的民主实践（广泛性、真实性）,基层民主中公民参与政治生活的重要形式,:,农村村民自治,和,城市居民自治,二、最广泛的民主实践,城市居民自治,1990,年,中华人民共和国城市居民委员会组织法,农村村民自治,1998,年,中华人民共和国村民委员会组织法,法律依据：,村民委,员,员会,居民委员会,实行基,层,层民主,自,自治的组织形,式,式是什么,二、最,广,广泛的,民,民主实,践,践,实行基,层,层民主,自,自治的,意,意义,1,）发展,基,基层民,主,主，保,障,障人民,享,享有更,多,多更切,实,实的民,主,主权利,，,，是我国,发,发展社,会,会主义,民,民主政,治,治的重,要,要内容,。,。实行村,民,民自治,和,和城市,居,居民自,治,治，以,保,保证人,民,民群众,依,依法直接行使民,主,主权利,，,，管理,基,基层公,共,共事务,和,和公益,事,事业，是人民,当,当家作,主,主最有,效,效的途,径,径。（,重,重要性,）,）,2,）实行,农,农村村,民,民自治,和,和城市,居,居民自,治,治，扩,大,大基层,民,民主，,是,是社会,主,主义民,主,主最为广,泛,泛而深,刻,刻的实践,，,，我国,正,正把它,作,作为发,展,展社会,主,主义民,主,主政治,的,的基础性,工,工程重点推,进,进。,1,、村民,自,自治,村民委,员,员会是村民,自我管,理,理、自,我,我教育,、,、自我,服,服务,的基层,群,群众性,自治组,织,织。,村民委,员,员会,（,1,）农村,村,村民自,治,治组织,二、最,广,广泛的,民,民主实,践,践,注意：,村委,会,会是村,民,民的自,治,治组织,，,，不是国,家,家政权,机,机关，不能履,行,行国家,机,机关的,职,职能，,不,不是一,级,级政府,，,，也不,是,是政府,的,的派出,机,机关,;,村委会,干,干部不,是,是国家,公,公务员,;,村委会,与,与乡镇,政,政府非,领,领导与,被,被领导,关,关系,是一种,指,指导关,系,系,;,村委会,设,设立的,目,目的是,让,让村民,自,自我管,理,理本村,日,日常事,务,务。,村委会,的,的成员,都,都是由,村,村民直,接,接投票,选,选举产,生,生，不,是,是由乡,政,政府任,命,命，其,最,最高代,表,表是村,委,委会主,任,任。,中华人,民,民共和,国,国村民,委,委员会,组,组织法,为村民,自,自治提,供,供了法,律,律、制,度,度保障,。,。,性质：,村民委,员,员会的,干,干部从,何,何而来,？,？,村民如,何,何对公,共,共事务,和,和公益,事,事业进,行,行决策,与,与管理,？,？,村民如,何,何规范,自,自己和,村,村干部,的,的行为,，,，管理,日,日常事,务,务？,怎么监,督,督村干,部,部的行,为,为和村,民,民委员,会,会的工,作,作？,村民民,主,主选举：直接投,票,票选举,村,村干部，是村,民,民自治,的,的基础，也是,村,村民参,与,与民主,管,管理的主要途,径,径,村民民,主,主决策：通过村,民,民会议,按,按少数,服,服从多,数,数的原,则,则,村民民,主,主管理：村民自,治,治章程,或,或村民,民,民约,村民民,主,主监督：村务公,开,开、民,主,主评议,村,村干部,、,、村委,员,员会定,期,期报告,工,工作,（,2,）村民,自,自治的,内,内容,村民自,治,治的内,容,容,自治形式,自治内容,意义,直选村,干,干部,民主选,举,举,自治的,基,基础、,主,主要途,径,径,村民会,议,议,民主决,策,策,重要途,径,径,自治章,程,程,村规民,约,约,民主管,理,理,有效途,径,径,村务公,开,开、民,主,主评议,村,村干部,、,、村委,会,会定期,报,报告工,作,作等,民主监,督,督,使自治,规,规范化,、,、制度,化,化,村民自,治,治的内,容,容,直接选举村民委员会干部,选举：村民,自,自治的,基,基础、,主,主要途,径,径,决策：通过,村,村民会,议,议参与,决,决策,管理：村民,自,自治章,程,程或村,规,规民约,监督：村务,公,公开、,民,民主评,议,议村干,部,部、村,委,委会定,期,期报告,工,工作等,华西村,缘,缘何一,年,年更比,一,一年好,、,、年年,实,实现新,跨,跨越？,关,关键是,华,华西村,在,在发展,的,的道路,上,上始终,做,做到坚,持,持发扬,民,民主，,通,通过民,主,主管理,最,最大限,度,度地集,中,中智慧,、,、凝聚,人,人心、,推,推动发,展,展。华,西,西发展,之,之路，,就,就是管,理,理民主,之,之路。,华西村,第,第二代,领,领军人,物,物吴协,恩,恩就是,体,体现民,主,主的一,个,个最大,明,明证：,在,在中共,华,华西村,第,第六届,代,代表大,会,会上，,众,众望所,归,归的吴,协,协恩通,过,过民主,选,选举的,方,方式全,票,票当选,为,为新一,届,届村党,委,委书记,。,。不仅,如,如此，,在,在华西,村,村，从,村,村长到,厂,厂长，,都,都由村,民,民直接,参,参与投,票,票选举,。,。,选,举,的,民,主,华西的,事,事情，,要,要全体,老,老百姓,说,说了才,算,算。华,西,西村每,周,周要召,开,开全体,村,村民大,会,会，每,天,天都开,关,关键人,碰,碰头会,。,。村民,们,们说：,“,“因为,我,我们的,会,会是分,析,析会、,决,决策会,。,。会议,主,主要任,务,务有两,条,条：一,是,是提出,问,问题；,二,二是集,中,中大家,的,的智慧,解,解决这,些,些问题,，,，效率,很,很高。,决,策,的,民,主,在村党,委,委领导,下,下，村,民,民委员,会,会经过,民,民主讨,论,论，多,次,次修订,，,，制定,了,了,华西村,村,村规民,约,约,。,华西村,村,村规民,约,约,规定了,提,提倡什,么,么，反,对,对什么,，,，应该,怎,怎么做,，,，不应,该,该怎么,做,做，甚,至,至细化,到,到奖励,养,养猫，,爱,爱护鸟,类,类和花,草,草树木,之,之类的,小,小事。,管,理,的,民,主,在华西,村,村，“,阳,阳光村,务,务”的,影,影子随,处,处可见,。,。新书,记,记吴协,恩,恩坦言,：,：“华,西,西村的,账,账，从,1961,年到现,在,在的,45,年，都,可,可以公,开,开给世,人,人看。,“,“在“,华,华西之,路,路”展,馆,馆，不,管,管是普,通,通村民,还,还是村,干,干部，,每,每户家,庭,庭的资,产,产情况,和,和收入,待,待遇等,一,一一上,墙,墙公示,，,，村务,公,公开、,村,村委会,定,定期报,告,告工作,，,，让人,心,心服口,服,服。,监,督,的,民,主,“我,是,是不,怕,怕群,众,众不,听,听话,，,，就,怕,怕自,己,己不,听,听群,众,众的,话,话。,我,我听,了,了老,百,百姓,的,的话,，,，老,百,百姓,也,也会,听,听我,的,的话,；,；我,是,是不,怕,怕群,众,众不,听,听话,，,，就,怕,怕自,己,己说,错,错话,。,。”,吴仁,宝,宝,“华,西,西村,能,能做,到,到管,理,理民,主,主，,最,最重,要,要的,一,一条,就,就是,能,能够,把,把什,么,么事,情,情都,交,交给,老,老百,姓,姓，,让,让百,姓,姓有,知,知情,权,权，,让,让百,姓,姓提,意,意见,，,，好,的,的要,让,让百,姓,姓学,，,，不,足,足的,要,要给,百,百姓,议,议。,”,”,吴协,恩,恩,（,1,）城,市,市居,民,民自,治,治组,织,织,2,、城,市,市居,民,民自,治,治,居民,委,委员,会,会是,城,城市,居,居民自我,管,管理,、,、自,我,我教,育,育、,自,自我,服,服务的基层,群,群众,性,性自,治,治组,织,织。（,不,不是,国,国家,政,政权,机,机关,）,）,居民,委,委员,会,会,二、,最,最广,泛,泛的,民,民主,实,实践,性质,：,：,（2,）,）、,居,居民,委,委员,会,会的,作,作用,二、,最,最广,泛,泛的,民,民主,实,实践,（3,）,）法,律,律依,据,据,：,中华,人,人民,共,共和,国,国城,市,市居,民,民委,员,员会,组,组织,法,法,1,）维,护,护合法,权,权益,；,；,2,）管,理,理公共,事,事务,和,和公,益,益事,业,业；,3,）调,解,解纠纷,；,；,4,）协,助,助维,护,护治安,；,；,5,）反,映,映居民,意,意见,、,、要,求,求和,提,提出,建,建议,等,等。,（4,）,）城,市,市居,民,民自,治,治的,内,内容,管理,与,与监,督,督：,（5,）,）实,行,行居,民,民自,治,治的,重,重大,意,意义,选举,：,：,决策,：,：,居委,会,会干部由居,民,民民主,选,选举产生,社区大事提请居民,会,会议讨论决定,居委,会,会实,行,行办事,公,公开制度,，,，定,期,期向,居,居民,会,会议汇报,工,工作，接,受,受居,民,民的,监,监督,和,和质,询,询,调动了居,民,民参,与,与社,区,区建,设,设的积极,性,性，提高了居,民,民参,与,与政,治,治生,活,活的能力。,（二,),、最,广,广泛,的,的民,主,主实,践,践,居民,自,自治,的,的内,容,容,自治形式,自治内容,意义,居委,会,会干,部,部居,民,民选,民主,选,选举,社区,大,大事,居,居民,定,