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言,目录,01,为什么要修订公务员法,02,公务员修订法亮点解读,03,新公务员法重点学习,04,贯彻落实新公务员法,具体部署和要求,第一章,为什么要修订公务员法,为什么要修订公务员法,随着中国特色社会主义进入新时代，党和国家事业取得了历史性成就，发生了历史性变革，对公务员队伍建设和公务员工作提出了许多新要求，公务员法的一些规定也出现了一些不适应、不符合新形势新要求的地方，需要与时俱进地加以修订完善。,为什么要修订公务员法,贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的需要。习近平新时代中国特色社会主义思想明确了新时代党的组织路线，对干部工作提出了一系列新精神新要求，为公务员制度建设和队伍建设提供了根本遵循，必须在公务员法中予以体现。,一是,为什么要修订公务员法,坚持和加强党对公务员工作领导的需要。贯彻落实党的十九大和十九届三中全会要求，加强党对公务员队伍的集中统一领导，必须将坚持和加强党对公务员工作的领导、党管干部原则等要求进一步体现到公务员法具体规定中。,二是,为什么要修订公务员法,三是,深入推进公务员分类改革的需要。推行公务员职务与职级并行制度，是党的十八届三中全会确定的重大改革任务，经过一年多的实践，试点工作取得明显成效，制度设计切实可行，已经具备在全国范围推开的条件。同时，干部选拔任用制度、公务员分类管理、公务员聘任制改革等深入推进，这些改革成果也需要通过修订公务员法进一步加以巩固。,03,主要内容,为什么要修订公务员法,贯彻落实建设高素质专业化干部队伍决策部署的需要。党的十九大和全国组织工作会议对建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍提出了明确要求，贯彻落实党中央决策部署，需要公务员法提供更有力的法律保障，特别是需要针对公务员队伍建设中存在的突出问题，采取有针对性的举措，作出有针对性的规定。,四是,第二章,公务员修订法亮点解读,亮点解读,新修订的公务员法,新修订的,条例,18,章共,113,条,新增,6,条,实质性修改,49,条,个别文字修改,16,条,条文顺序调整,2,条,标题发生变化,4,个章节,公务员修订法亮点解读,公务员法,1,3,2,“职务与级别”修订为“职务、职级与级别”,“职务任免”修订为“职务、职级任免”,“职务升降”修订为“职务、职级与升降”,4,个章节的标题发生变化,4,“惩戒”修订为“监督与惩戒”,公务员修订法亮点解读,在此基础上，对领导职务与职级的任免、升降以及其他章节中与此有关的条文进行了修改。同时，根据专业技术类、行政执法类公务员管理分类改革和聘任制公务员管理改革深化的实际，对分类考录、分类考核、分类培训、职位聘任试用期也作了明确。,亮点,1,非,领导职务改革,新修订的公务员法把原来公务员法第三章章名“职务与级别”修改为“职务、职级与级别”，把现行公务员法中“领导职务”、“非领导职务”的设置调整为“领导职务”、“职级”，规定了设置原则，明确了领导职务、职级层次的划分。,综合管理类公务员职级层次分为四等十二级：一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。,1,2,3,公务员修订法亮点解读,在这项改革方案中，对于行政和事业单位工作人员，还规定离退休只要不超过,5,年的人，就可以申请退休，并由社保部门提前予以保障。这项政策不限制个人身份，即无论是公务员、还是普通员工、普通雇员还是临时合同工。同时，工作年限没有限制。只要个人的年龄低于离退休年龄不超过,5,岁，就可以申请提前退休。,亮点,2,工作,30,年可申请提前退休,新修订的公务员法明确规定，公务员服务,30,年后可以申请提前退休。除了公务员，参公人员也是一样，他们也都在执行,公务员法,。因此，他们也可以申请提前退休。,公务员法规定，,60,岁以上的男子、,50,岁以上的女工以及,55,岁以上的女干部和自由职业者可以正常退休。如果完全丧失工作能力，也可以退休。此外，公务员如果工作,30,年或,20,年或,20,年以下，退休时间少于,5,年，根据行政权限，经人事局和组织部批准，可以提前申请退休。,01,02,03,公务员修订法亮点解读,亮点,3,增加“违反家庭美德”等,01,02,新修订的公务员法将原来公务员法第九章章名“惩戒”修改为“监督与惩戒”，增加了有关加强公务员监督的规定，增加了“违反国家的民族和宗教政策，破坏民族团结和社会稳定”、“不担当不作为”、“违反家庭美德”等禁止性纪律规定。对任职回避情形、地域回避情形、责令辞职规定、离职后从业限制规定等进行了修改完善。同时，依据治安管理处罚法和公务员管理实践需要，修订草案增加了在录用、聘任等工作中违纪违法有关法律责任的规定。,在奖励上仍分为五类，把“授予荣誉称号”修订为“授予称号”。增加了监督内容，明晰了所有单位的监督职责，“机关应当对公务员的思想政治、履行职责、作风表现、遵守纪律等情况进行监督，开展勤政廉政教育，建立日常管理监督制度”，对监督发现的问题进行“谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉、组织处理、处分”。,公务员修订法亮点解读,亮点,4,公务员加班应补休或补助,一是,新修订的公务员法在奖励原则、奖励情形、津贴补贴、加班补助等规定中都调整增加了有关表述。按照公务员养老、医疗等保险与社会保险相衔接的要求，新修订的公务员法对涉及公务员养老、医疗、工伤、生育、失业等保险待遇的规定作出相应修改。,二是,新修订的公务员法明确，公务员工资包括基本工资、津补贴和奖金。公务员按照国家规定享受地区附加津贴、艰苦边远地区津贴、岗位津贴和住房、交通补贴等津贴补贴。公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的，按照国家规定享受年终奖金。公务员工资应当按时足额发放。,公务员修订法亮点解读,亮点,4,公务员加班应补休或补助,此外，公务员按照国家规定享受福利待遇。国家根据经济社会发展水平提高公务员的福利待遇。公务员实行国家规定的工时制度，按照国家规定享受休假。公务员在法定工作日之外加班的，应当给予相应的补休，不能补休的按照国家规定给予补助。,第三章,新公务员法重点学习,新公务员法重点学习,新修订的公务员法在激励公务员新担当新作为方面新的规定,新修订的公务员法在坚持从严管理公务员的同时，加强正向激励、关心关爱，除了建立公务员职务与职级并行制度外，围绕充分调动和激发广大公务员的积极性，还提出了以下几个方面的措施。,一是健全考核评价机制。,二是健全奖励机制。,三是完善权益保障机制。,健全考核评价机制,新增专项考核方式，规定考核指标根据不同职位类别、不同层级机关分别设置，着力解决一把尺子量到底问题。加强考核结果的使用，明确“定期考核的结果作为调整公务员职位、职务、职级、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据”，“公务员在年度考核中被确定为不称职的，按照规定程序降低一个职务或者职级层次任职”，进一步强化考核的“指挥棒”作用。,健全奖励机制,规定公务员奖励要坚持定期奖励与及时奖励相结合，突出奖励时效性；将“勇于担当”作为奖励的重要情形，树立崇尚担当作为的良好导向；规定“可以向参与特定时期、特定领域重大工作的公务员颁发纪念证书或者纪念章”，以进一步提升公务员的职业荣誉感。,新公务员法重点学习,完善权益保障机制,针对公务员工作任务重、压力大，经常加班加点的情况，规定公务员在法定工作日之外加班的，应当给予相应的补休，不能补休的按照国家规定给予补助。按照公务员养老等保险与社会保险相衔接的要求，对公务员的保险规定作了相应修改。进一步完善了公务员申诉控告条款，明确公务员不因申请复核、提出申诉而被加重处理，保障公务员提出批评、申诉、控告或者检举的权利，明确规定不得对批评、申诉、控告、检举进行压制或者打击报复。同时，规定对捏造事实，诬告、陷害他人的，依法追究法律责任。,新公务员法重点学习,如何确保贯彻落实坚持党对一切工作的领导,党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。新修订的公务员法将坚持党对一切工作的领导这一基本方略集中体现在总则中，并贯穿公务员管理进、管、出各环节。在总则中，旗帜鲜明地提出公务员制度坚持中国共产党领导，将科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想作为必须长期坚持的指导思想，贯彻落实新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，强化好干部标准，突出政治标准选人用人育人，鲜明地提出公务员是干部队伍的重要组成部分，是社会主义事业的中坚力量，是人民的公仆。,新公务员法重点学习,如何确保贯彻落实坚持党对一切工作的领导,在各章节中也充分体现了坚持和加强党的领导这一最大特色。比如，将拥护中国共产党领导和社会主义制度列为公务员的基本条件，将自觉接受中国共产党的领导列为应当履行的义务，将被开除中国共产党党籍的人员列为不得录用为公务员的对象，将不得散布有损中国共产党声誉的言论列为必须遵守的纪律，强化对政治素质的考核培训等，这些规定都将有利于教育和引导广大公务员强化“四个意识”，坚定“四个自信”，对党绝对忠诚，提高政治能力，遵守政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。,新公务员法重点学习,公务员职务与职级并行制度是如何设计的,推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，是党的十八届三中全会作出的重大改革部署。新修订的公务员法明确规定国家实行公务员职务与职级并行制度,新公务员法重点学习,公务员职务与职级并行制度是如何设计的,新公务员法重点学习,公务员职务与职级并行制度是如何设计的,明确专业技术类、行政执法类公务员职级设置根据本法由国家另行规定，留出制度接口。,重新设置了职级序列,对职级晋升条件和程序作出原则规定。,1,2,3,习近平总书记指出，要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程。新修订的公务员法与监察法、,中国共产党纪律处分条例,等相衔接，进一步扎牢从严管理公务员的制度笼子。一是严管链条更加完整。二是纪律约束更加严明。三是重点监督措施更具有针对性。,新公务员法重点学习,如何体现中央从严管理干部要求,一是严管链条更加完整。,新修订的公务员法将原第九章章名“惩戒”调整为“监督与惩戒”，增加了,2,条监督方面的规定，把监督作为从严管理公务员的一个重要环节在法中予以明确，规定机关应当对公务员的思想政治、履行职责、作风表现、遵纪守法等情况进行监督，对监督发现问题的，应当区分不同情况，予以谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉、组织调整、处分；规定公务员必须按照规定请示报告工作、报告个人有关事项，使公务员的监督与相关法律法规有机衔接。,新公务员法重点学习,如何体现中央从严管理干部要求,1,二是纪律约束更加严明。,在遵守政治纪律和政治规矩方面，增加不得“散布有损宪法权威、中国共产党声誉的言论”“组织或者参加旨在反对宪法、中国共产党领导的集会、游行、示威等活动”“挑拨、破坏民族关系，参加民族分裂活动或者组织、利用宗教活动破坏民族团结和社会稳定”等禁止性规定；针对“为官不为”问题，将“不担当，不作为”列入不得违反的纪律行为；针对个别公务员网络行为失范、缺少自律问题，将“违反有关规定参与禁止的网络传播行为或者网络活动”列入不得违反的纪律行为。,新公务员法重点学习,如何体现中央从严管理干部要求,2,三是重点监督措施更具有针对性。,根据工作实践，新修订的公务员法对任职回避情形、地域回避情形、离职后从业限制规定等作了相应修改完善，特别是增加了“公务员不得在其配偶、子女及其配偶经营的企业、营利性组织的行业监管或者主管部门担任领导成员”，体现了对“关键少数”从严管理的要
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