推进两化深度融合加快转变发展方式概述

推进两化深度融合 加快转变发展方式,推进两化深度融,合,合 加快转变,发,发展方式,一、充分认识重大意义,二、深刻理解主要任务,三、切实落实政策措施,推进社会主义现,代,代化的重大战略,顺应世界经济科,技,技发展的必然要,求,求,加快转变经济发,展,展方式的根本途,径,径,一,重大意义,覆盖经济社会发,展,展全局的系统工,程,程,（一）覆盖经济,社,社会发展全局的,系,系统工程,从内涵来看,工业化与信息化,的,的要素、手段、,形,形态、进程，相,互,互渗透、循环提,升,升，实现思维方,式,式、生产方式、,工,工作方式、生活,方,方式、消费方式,的,的深刻变革。,农业,工业,信息,思维方式,自给自足,市场导向，模式经营,网络联系，快速变化,生产方式,脸朝黄土背朝天,工厂流水线,互网联、物联网,生活方式,农村：日出而作，日落而息,城市：夜生活、旅游,宅,消费方式,节约,大量消费，大量遗弃,个性消费,从宏观上来看,工业化是覆盖全,社,社会的历史进程,，,，不仅仅要大力,发,发展工业，建立,完,完整的现代工业,体,体系，把现代工,业,业发展成为国民,经,经济的主导产业,，,，而且要将现代,大,大工业的思想和,理,理念融入社会生,活,活的方方面面，,实,实现从农业社会,到,到工业社会的转,变,变。,信息化也是覆盖,全,全社会的历史进,程,程，不仅仅要大,力,力发展信息产业,，,，而且要推进信,息,息技术在三次产,业,业领域广泛应用,，,，更要推进信息,技,技术在经济、政,治,治、文化、社会,等,等领域全面应用,，,，实现从工业社,会,会向信息社会的,转,转变。,从技术层面来看,两化深度融合在,技,技术、产品、业,务,务、产业四个方,面,面进行。,技术：工业技术与信息,技,技术的深度融合,，,，推动技术创新,，,，发展新技术。,如,如储技术、智能,技,技术。,产品：信息技术渗透到,产,产品中，提高产,品,品技术含量，生,产,产新产品。如智,能,能家电、嵌入式,软,软件、全面解决,方,方案。,业务：信息技术全面应,用,用于研发设计、,生,生产制造、经营,管,管理、市场营销,、,、售后服务、废,物,物回收等各个环,节,节，推动业务创,新,新和管理现代化,。,。,产业：两化深度融合产,生,生新产业，形成,新,新业态。如工业,电,电子、物联网、,云,云计算。,从发展进程来看,两化融合是一个,不,不断发展的过程,，,，可以分为四个,阶,阶段：,两化融合准备期,：,：纯粹工业化期；,两化硬融合期：信息技术逐渐普,及,及，ICT普遍,应,应用于工业，信,息,息化水平低于工,业,业化水平；,两化软融合期：ICT和信息应,用,用逐渐成为高质,量,量基础性战略资,源,源，信息化和工,业,业化水平差距不,断,断缩小，一体化,水,水平持续上升；,两化和谐发展期,：,：ICT和信息资,源,源成为产业内在,要,要素，信息化与,工,工业化紧密融合,，,，两化一体化形,成,成。,从融合梯度来看,两化融合梯度取,决,决于IT密集度,，,，产业IT密集,度,度越大，对信息,化,化的依赖度越高,，,，越需要越容易,融,融合。,理论梯度：工业、生产性服,务,务业和其他产业,。,。,实践梯度：两化深度融合更,取,取决于工业技术,依,依赖度。工业技,术,术依赖度高，融,合,合难度大，反之,难,难度就小。我国,首,首推制造业两化,融,融合，如推广CIMS，但进展,慢,慢，反而倒是金,融,融、广告、酒店,、,、物流以及企业,管,管理方面两化融,合,合起步晚、进步,快,快、程度深。,推进两化深度融,合,合，主要任务是,推,推动制造业两化,深,深度融合，实现,工,工业由大变强，,把,把世界工厂升级,为,为世界制造。,从推进工作来看,要从区域、行业,和,和企业三个层面,推,推进。,在企业层面，主要围绕产品研,发,发设计、生产控,制,制、企业管理、,市,市场营销、技术,改,改造、售后服务,等,等环节推进两化,深,深度融合。,在行业层面，主要坚持分类指,导,导、重点推进，,抓,抓住支柱产业、,产,产业集群、产业,园,园区两化深度融,合,合。,在区域层面，主要编制两化深,度,度融合规划、组,织,织开展两化深度,融,融合试验区建设,，,，组织实施两化,深,深度融合项目，,开,开展两化深度融,合,合培训交流。,（二）顺应世界,科,科技经济发展的,必,必然选择,工业化信息化历,史,史进程,三大基本趋势,一是信息技术革,命,命成为经济社会,发,发展的强大推动,力,力。,二是经济全球化,深,深入发展，跨国,公,公司实现全球配,置,置资源部署市场,。,。,三是信息化浪潮,席,席卷全球，信息,化,化与工业化不断,融,融合。,最基本趋势：制造业与服务业相互深度融合，生产型制造向服务型制造转变，生产型企业向服务型企业转变，制造业城市向服务业城市转变，知识经济、信息经济、服务型经济形成。,推动信息技术应,用,用于产品研发设,计,计和生产，发展,技,技术含量高附加,值,值高产品，淘汰,低,低端产品，提高,产,产品国际竞争力,。,。,（三）加快转变,发,发展方式的根本,途,途径,产品升级,经济结构调整,两化深度融合推,进,进经济结构调整,产业升级,应用信息技术改,造,造传统产业，发,展,展战略性新兴产,业,业以现代生产性,服,服务业快速发展,，,，发展现代产业,体,体系。,推动信息技术应,用,用于产品研发设,计,计和生产，发展,技,技术含量高附加,值,值高产品，淘汰,低,低端产品，提高,产,产品国际竞争力,。,。,（三）加快,转,转变发展方,式,式的根本途,径,径,产品升级,经济结构调,整,整,两化深度融,合,合推进经济,结,结构调整,十二五时期，我国推进两化深度融合的根本任务和目标就是通过培育壮大战略性新兴产业，改造提升传统产业，加快发展生产型服务业，推动工业转型升级。,区域结构优,化,化,我国工业亟,待,待解决的一,个,个基本问题,是,是产业布局,不,不合理、区,域,域发展不平,衡,衡。,推动信息化,与,与地方支柱,产,产业、优势,产,产业和新兴,产,产业的进一,步,步融合，提,高,高区域经济,增,增长速度，,提,提升区域经,济,济发展质量,。,。,产业升级,应用信息技,术,术改造传统,产,产业，发展,战,战略性新兴,产,产业以现代,生,生产性服务,业,业快速发展,，,，发展现代,产,产业体系。,（三）加快,转,转变发展方,式,式的根本途,径,径,产品升级,经济结构调,整,整,两化深度融,合,合推进经济,结,结构调整,市场结构优,化,化,降低全球对,中,中国商品反,倾,倾销调查及,其,其他市场风,险,险，必须推,进,进企业、行,业,业信息化，,实,实施市场结,构,构优化战略,，,，大幅度提,高,高企业在全,球,球市场配置,生,生产要素的,能,能力、布局,全,全球市场的,能,能力。,区域结构优,化,化,我国工业亟,待,待解决的一,个,个基本问题,是,是产业布局,不,不合理、区,域,域发展不平,衡,衡。,推动信息化,与,与地方支柱,产,产业、优势,产,产业和新兴,产,产业的进一,步,步融合，提,高,高区域经济,增,增长速度，,提,提升区域经,济,济发展质量,。,。,产业升级,（三）加快,转,转变发展方,式,式的根本途,径,径,产品升级,经济结构调,整,整,两化深度融,合,合推进经济,结,结构调整,消费结构优,化,化,消费不足，,导,导致内需不,足,足，这是当,前,前我国经济,的,的重大缺陷,。,。,两化深度融,合,合过程中诞,生,生的新产品,新,新业态，可,以,以创造新的,消,消费需求。,特,特别基于网,络,络的个性化,制,制造和服务,创,创新，满足,了,了居民消费,升,升级的需要,，,，极大地推,动,动了我国消,费,费升级。,市场结构优,化,化,降低全球对,中,中国商品反,倾,倾销调查及,其,其他市场风,险,险，必须推,进,进企业、行,业,业信息化，,实,实施市场结,构,构优化战略,，,，大幅度提,高,高企业在全,球,球市场配置,生,生产要素的,能,能力、布局,全,全球市场的,能,能力。,区域结构优,化,化,产业升级,（三）加快,转,转变发展方,式,式的根本途,径,径,产品升级,经济结构调,整,整,两化深度融,合,合推进经济,结,结构调整,两化深度融,合,合是自主创,新,新的最佳路,径,径,两化深度融合,产学研结合的实践形态,个性化制造的条件,创新要素聚集的环境,（三）加快,转,转变发展方,式,式的根本途,径,径,两化深度融,合,合推动科技,进,进步,两化深度融,合,合是管理现,代,代化的根本,途,途径,计算机集成,制,制造系统(CIMS),企业资源规,划,划（ERP,）,）,供应琏管理,（,（SCM）,客户关系管,理,理（CRM,）,）,业务集成,精细生产,智能管理,流程再造,两化深度融合,（三）加快,转,转变发展方,式,式的根本途,径,径,两化深度融,合,合推动管理,创,创新,环保产业本,身,身就是两化,融,融合催生的,新,新兴产业。,基于信息技,术,术、物联网,技,技术的先进,过,过程控制，,提,提高利用效,率,率，减少消,耗,耗和污染物,排,排放。,发展基于信,息,息技术的循,环,环经济，最,大,大限度地节,约,约资源能源,。,。,建立能源管,理,理中心，对,能,能源生产、,输,输配和消耗,实,实施一体化,动,动态监管和,管,管理。,建设基于信,息,息网络的能,源,源和污染源,智,智能监控体,系,系。,（三）加快,转,转变发展方,式,式的根本途,径,径,两化深度融,合,合推动两型,社,社会建设,两化深度融,合,合是解决能,源,源资源利用,、,、污染治理,和,和环境保护,等,等问题的根,本,本路径和有,效,效手段。,（四）推进,社,社会主义现,代,代化的重大,战,战略,1978年12月十一,届,届三中全会,召,召开。我国,实,实行改革开,放,放，重启现,代,代化进程。,电子工业实,现,现以军为主,向,向军民结合,为,为主转型。,抓住新技术,革,革命机遇,1980s,，,，我国先后,成,成立计算机,与,与大规模集,成,成电路领导,小,小组、新技,术,术革命对策,小,小组、电子,工,工业振兴领,导,导小组、电,子,子部，发布,了,了电子和信,息,息产业发展,战,战略，推出,国,国家863,计,计划，实施,邮,邮电通信系,统,统等十二项,应,应用系统工,程,程。,863计划：国家高技术研究发展计划,1986年3月，邓小平同志在,王大珩,、,王淦昌,、,杨嘉墀,和,陈芳允,四位科学家提出的“关于跟踪研究外国战略性高技术发展的建议”上，做出“此事宜速作决断，不可拖延”的重要批示。党中央、国务院果断决策，于1986年11月启动实施了高技术研究发展计划，简称863计划 。863计划有2/3的项目属于信息技术。,中央重视电,子,子信息技术,产,产业（A）,1990s,，,，国家成立,国,国家经济信,息,息化联席会,议,议、国家信,息,息化专家组,、,、信息化工,作,作领导小组,，,，确立了,以,以信息化带,动,动产业发展,的,的指导思想,。,。1993,年,年我国启动,了,了金系列重,大,大信息化工,程,程，拉开了,国,国民经济信,息,息化序幕。,1995年,，,，十四届五,中,中全会通过,的,的九五计划,建议提,出,出了加快国,民,民经济信息,化,化的战略任,务,务。以后十,五,五计划、十,一,一五规划、,十,十二五规划,都,都对信息化,进,进行了战略,部,部署。1997年以来,国,国务院先后,发,发布了四个,国,国家信息化,五,五年规划。,1998年,，,，信息产业,部,部成立，标,志,志着我国信,息,息产业发展,上,上了新台阶,，,，也标志着,我,我国更加重,视,视信息产业,发,发展和推进,信,信息化进程,。,。,中央重视电,子,子信息技术,产,产业（B）,中央推进工,业,业化与信息,化,化融合进程,2002年,十,十六大强调,，,，必须坚持,以,以信息化带,动,动工业化，,以,以工业化促,进,进信息化，,走,走新型工业,化,化道路。,2007年,，,，十七大强,调,调，发展现,代,代产业体系,，,，大力推进,信,信息化与工,业,业化融合，,促,促进工业由,大,大变强，振,兴,兴装备制造,业,业，淘汰落,后,后生产能力,。,。,2008年,，,，成立工业,和,和信息化部,，,，目的就是,推,推进两化融,合,合进程，走,新,新型工业化,步,步伐。,2010年,十,十七届五中,全,全会建议,强调，推,进,进信息化和,工,工业化深度,融,融合，全面,提,提高信息化,水,水平。2011年工信,部,部等五部委,联,联合下发了,关于加快,推,推进信息化,与,与工业化深,度,度融合的若,干,干意见，,对,对加快推进,两,两化深度融,合,合进行了全,面,面部署。,推进两化深,度,度融合的主,要,要任务,推进两化深,度,度融合的发,展,展目标,推进两化深,度,度融合的基,本,本原则,二,总体思路,推进两化深,度,度融合的指,导,导思想,（一）推进,两,两化深度融,合,合的指导思,想,想,以科学发展,为,为主题，以,加,加快转变经,济,济发展方式,为,为主线，坚,持,持信息化带,动,动工业化，,工,工业化促进,信,信息化，重,点,点围绕改造,提,提升传统产,业,业，着力推,动,动制造业信,息,息技术的集,成,成应用，着,力,力用信息技,术,术促进生产,性,性服务业发,展,展，着力提,高,高信息产业,支,支撑融合发,展,展的能力，,加,加快新型工,业,业化步伐，,促,促进工业结,构,构整体优化,升,升级。,（二）推进,两,两化深度融,合,合的基本原,则,则,基本原则,创新发展,绿色发展,智能发展,协调发展,（三）推进,两,两化深度融,合,合的发展目,标,标,信息化与工,业,业化深度融,合,合取得重大,突,突破，信息,技,技术在企业,生,生产经营和,管,管理的主要,领,领域、主要,环,环节得到充,分,分有效应用,，,，业务流程,优,优化再造和,产,产业链协同,能,能力显著增,强,强，重点骨,干,干企业实现,向,向综合集成,应,应用的转变,，,，研发设计,创,创新能力、,生,生产集约化,和,和管理现代,化,化水平大幅,度,度提升；,生产性服务,业,业领域信息,技,技术应用进,一,一步深化，,信,信息技术集,成,成应用水平,成,成为领军企,业,业核心竞争,优,优势；,支撑两化深,度,度融合的信,息,息产业创新,发,发展能力和,服,服务水平明,显,显提高，应,用,用成本显著,下,下降，信息,化,化成为新型,工,工业化的重,要,要特征。,（三）推,进,进两化深,度,度融合的,发,发展目标,数字湖,南,南建设纲,要,要：,今后5年,我,我省将建,成,成覆盖城,乡,乡的下一,代,代信息基,础,础设施，,信,信息化与,工,工业化实,现,现高度融,合,合，信息,产,产业成为,先,先导性支,柱,柱产业，,信,信息技术,在,在政治经,济,济社会文,化,化各领域,得,得到广泛,应,应用，信,息,息化发展,水,水平总指,数,数达到0.8，数,字,字湖南基,本,本建成，,对,对全省经,济,济发展和,两,两型社会,建,建设的支,撑,撑和推动,作,作用明显,增,增强。,（四）推,进,进两化深,度,度融合的,主,主要任务,以科学发,展,展为主题,，,，以加快,转,转变经济,发,发展方式,为,为主线，,坚,坚持信息,化,化带动工,业,业化，工,业,业化促进,信,信息化，,重,重点围绕,改,改造提升,传,传统产业,，,，着力推,动,动制造业,信,信息技术,的,的集成应,用,用，着力,用,用信息技,术,术促进生,产,产性服务,业,业发展，,着,着力提高,信,信息产业,支,支撑融合,发,发展的能,力,力，加快,新,新型工业,化,化步伐，,促,促进工业,结,结构整体,优,优化升级,。,。,湖南推进,两,两化融合,任,任务艰巨,迫,迫切,加快推进,两,两化深度,融,融合是我,省,省十二五,时,时期发展,的,的重大任,务,务。,目前我省,工,工业化还,处,处在中期,阶,阶段。信,息,息化取得,巨,巨大成就,，,，数字湖,南,南建设进,展,展顺利。,但,但两化“,融,融合综合,指,指数”为0.4，,排,排全国第13位、,中,中部地区,第,第2位，,处,处于全国,平,平均水平,。,。,最突出的,是,是在71,个,个评估指,标,标中我省,优,优势指标,只,只有9个,，,，两化融,合,合水平存,在,在较大劣,势,势。我省,加,加快推进,两,两化深度,融,融合的任,务,务十分艰,巨,巨十分迫,切,切。,建设两化,深,深度融合,的,的人才队,伍,伍,健全两化,深,深度融合,的,的推进机,制,制,完善两化,深,深度融合,的,的具体政,策,策,三,政策举措,做好两化,深,深度融合,的,的顶层设,计,计,（一）做,好,好两化深,度,度融合的,顶,顶层设计,1、优化,两,两化深度,融,融合规划,体,体系,社会资源,合,合理配置,的,的重要指,南,南、顶层,设,设计的重,要,要载体。,要健全责,任,任明确、,分,分类实施,、,、有效监,督,督的“两,化,化”融合,规,规划体系,实,实施机制,。,。,关于加快推进信息化与工业化深度融合的若干意见,中央规划,企业规划,地方规划,省域、县域、园区,主体系,专项规划,行业规划,辅体系,（一）做,好,好两化深,度,度融合的,顶,顶层设计,2、健全,两,两化深度,融,融合法律,体,体系,要总结新,型,型工业化,道,道路经验,，,，出台,新,新型工业,化,化法；,要及时总,结,结关于,加,加快推进,信,信息化与,工,工业化深,度,度融合的,若,若干意见,实施经,验,验教训，,将,将意见,上升为,法,法律，出,台,台两化融,合,合法；,要加快建,立,立健全网,络,络出版、,信,信息保护,、,、电子商,务,务、电子,政,政务、电,子,子证据、,电,电子金融,、,、电子合,同,同、信息,网,网络安全,等,等相关法,律,律法规，,形,形成政务,、,、商务、,金,金融，工,作,作、学习,、,、社会生,活,活等领域,信,信息化法,律,律体系。,（二）完,善,善两化深,度,度融合的,具,具体政策,产业政策,财政政策,金融政策,税收政策,加强“两,化,化”融合,产,产业政策,引,引导，调,整,整“两化,”,”资源在,不,不同领域,的,的配置，,优,优化“两,化,化”融合,的,的空间布,局,局和产业,结,结构。,确保各类,企,企业在税,制,制方面享,有,有公平权,利,利，落实,各,各项促进,科,科技投入,和,和科技成,果,果转化、,支,支持高技,术,术产业发,展,展、技术,改,改造等方,面,面的财政,金,金融税收,政,政策，有,步,步骤、有,目,目的、分,类,类别地制,定,定和完善,“,“两化”,融,融合发展,重,重点领域,的,的财政金,融,融税收优,惠,惠政策。,（三）健,全,全两化深,度,度融合的,推,推进机制,1、完善,推,推进两化,深,深度融合,管,管理体制,转变政府,职,职能，强,化,化宏观调,控,控、市场,监,监管、公,共,共服务；,深化重点,行,行业体制,改,改革，推,进,进行业管,理,理民间化,社,社会化市,场,场化，充,分,分发挥行,业,业协会独,特,特作用；,推进大部,制,制改革，,理,理顺中央,与,与地方行,业,业管理机,构,构关系，,整,整合行业,协,协会；,扶植社会,中,中介组织,发,发展，充,分,分发挥中,介,介组织的,作,作用。,中央政府,宏,宏观调控,、,、主管部,门,门管理、,行,行业协会,组,组织实施,、,、中介机,构,构服务的,管,管理体制,（三）健,全,全两化深,度,度融合的,推,推进机制,2、健全,推,推进两化,深,深度融合,长,长效机制,抓机制,抓企业,抓集群,抓园区,政府引导,、,、企业自,主,主、各方,协,协调、典,型,型示范的,推,推进机制,大型骨干,企,企业、抓,关,关键领域,和,和关键环,节,节的企业,研发平台,、,、行业电,子,子商务平,台,台、行业,协,协会,抓平台,基础设施,、,、公共服,务,务、投资,与,与经营环,境,境,产业链聚,集,集、产业,聚,聚集、企,业,业聚集,（四）建,设,设两化深,度,度融合的,人,人才队伍,加快实施,创,创新人才,推,推进计划,、,、企业经,营,营管理人,才,才素质提,升,升工程、,国,国家中小,企,企业银河,培,培训工程,、,、装备制,造,造和信息,领,领域国家,专,专业技术,人,人才知识,更,更新工程,、,、信息领,域,域高技能,领,领军人才,培,培养工程,等,等。,大力培养,各,各领域的,骨,骨干专业,技,技术人才,、,、复合型,高,高技能人,才,才。,1、实施,人,人才建设,工,工程,（四）建,设,设两化深,度,度融合的,人,人才队伍,着力依托,重,重大科技,专,专项，重,点,点在核心,技,技术和关,键,键领域加,强,强高端人,才,才的引进,和,和培养。,完善高校,学,学科和专,业,业设置，,加,加强信息,技,技术职业,教,教育，培,养,养各级各,类,类信息化,专,专业人才,。,。,鼓励企业,与,与学校、,科,科研机构,、,、专业培,训,训机构合,作,作，培养,直,直接面向,两,两化深度,融,融合第一,线,线的关键,人,人才。,完善技术,人,人才的评,价,价标准，,科,科学修订,信,信息领域,国,国家职业,技,技能鉴定,标,标准，推,进,进行业职,业,业技能鉴,定,定工作和,高,高技能人,才,才选拔工,作,作。,构建两化,深,深度融合,智,智力支撑,体,体系，建,立,立多层次,开,开放式的,人,人才引进,与,与流动机,制,制。,2、做好,各,各项人才,培,培养工作,谢 谢,！,！,2012,年,年11月,