建设项目全过程造价咨询规程概述

单击此处编辑母版标题样式,*,*,*,*,一、劳动定额在整个定额体系中的作用,二、新劳动定额颁布的背景及新劳动定额介绍,三、新劳动定额在清单计价模式中的作用,四、新劳动定额在工程投标中的应用详解,*,一、劳动定额在整个定额体系中的作用,二、新劳动定额颁布的背景及新劳动定额介绍,三、新劳动定额在清单计价模式中的作用,四、新劳动定额在工程投标中的应用详解,*,一、劳动定额在整个定额体系中的作用,二、新劳动定额颁布的背景及新劳动定额介绍,三、新劳动定额在清单计价模式中的作用,四、新劳动定额在工程投标中的应用详解,*,一、劳动定额在整个定额体系中的作用,二、新劳动定额颁布的背景及新劳动定额介绍,三、新劳动定额在清单计价模式中的作用,四、新劳动定额在工程投标中的应用详解,1,建设项目全过程造价咨询规程,27188307,CECA/GC4-2009,2,目,录,第,二,二,部,部,分,分,交,交,易,易,阶,阶,段,段,工,工,程,程,造,造,价,价,咨,咨,询,询,第,四,四,部,部,分,分,竣,竣,工,工,阶,阶,段,段,工,工,程,程,造,造,价,价,咨,咨,询,询,第三部分,施,施工阶段,工,工程造价,咨,咨询,第一部分,建,建设项,目,目前期决,策,策、设计,阶,阶段工程,造,造价咨询,3,第一部分建设项目,前,前期决策,、,、设计阶,段,段工程造,价,价咨询,中国工程,造,造价咨询,业,业发展现,状,状与开展,全,全过程造,价,价咨询的,必,必要性,设计阶段,工,工程造价,咨,咨询,一、,三、,决策阶段,工,工程造价,咨,咨询,二、,四、,建设项,目,目全过程,造,造价咨询,规,规程,解读,4,一、中国,造,造价咨询,业,业发展现,状,状与开展,全,全过程造,价,价咨询的,必,必要性,1.,工程造价,咨,咨询服务,范,范围狭窄,（一）中,国,国工程造,价,价咨询业,发,发展现状,服务范围,的,的拓展,服务层次,的,的拓展,服务领域,的,的拓展,传统某一阶段的造价咨询,全过程造价咨询,计量计价,合同管理、合同纠纷,投融资服务,财务顾问,公共建筑、一般工业厂房、房地产开发等常规建设工程,专业化程度高、技术复杂的建设工程,5,（一）中,国,国工程造,价,价咨询业,发,发展现状,我国目前,全,全过程造,价,价管理现,状,状,决策,设计,交易阶段,施工,竣工,仅仅计算投资估算，不参与项目方案确定。,仅仅计算概算定额，不参与设计比选和设备、材料选型以及限额设计等重大决策管理工作。,计算标底价，不参与项目的开标、评标、决标活动，对合同方式选择、合同内容、条件草拟与商签介入很少。,从事施工图预算审查，在工程设计变更、合约管理与索赔、工程款支付等项工作的管理中参与的程度不够。,只是按照竣工图纸、资料，计算最后造价，不参与竣工验收、投资和指标分析、对数据进行积累和发布,6,（一）中,国,国工程造,价,价咨询业,发,发展现状,2.,咨询取费,标,标准偏低,表 部分,省,省市工程,造,造价咨询,收,收费标准,收费项目,收费基数,(,万元,),（差额定率累进收费）费率（,）,500,以下,5001000,10005000,500010000,10000,以上,编制投资估算,总投资,0.7,1.1,0.6,0.9,0.4,0.6,0.2,0.45,0.1,0.3,编制设计概算,总投资,1.1,3.5,0.9,3,0.6,2,0.45,1.1,0.3,0.9,编制施工图预算,工程造价,2.5,6,2.3,5.0,1.9,4.3,1,3.6,0.5,3.6,编制竣工结算,工程造价,1.0,7,0.9,5.5,0.7,4.3,0.6,4.0,0.5,4.0,施工阶段全过程造价控制,工程总造价,8,11,7.5,9,4.4,8,1.5,7.0,0.5,6.5,工程造价纠纷鉴定,鉴定标的,2.7,13,2.5,11,2.1,8.0,1.9,4,1.7,4,7,国外，如,英,英国工程,咨,咨询业服,务,务收费政,府,府没有统,一,一规定，,但,但行业协,会,会有统一,要,要求，工,料,料测量师,行,行受雇于,业,业主，针,对,对工程规,模,模大小、,难,难易程度,，,，按总投,资,资的,0.5%,3%,收费，其,收,收费标准,是,是较高的,。,。,从上表中,可,可以看出,，,，施工阶,段,段全过程,造,造价控制,及,及纠纷鉴,定,定业务费,率,率较高，,但,但最高才,达,达到,1.3%,，与国外,相,相比还是,较,较低。,另外，,由于合同,文,文本的不,完,完善、咨,询,询服务中,的,的压价等,原,原因，实,际,际的咨询,费,费用可能,比,比规定的,标,标准还要,低,低,。,从长远看,，,，低报酬,不,不可能提,供,供稳定的,优,优质服务,，,，也不可,能,能培育出,高,高水平的,行,行业队伍,。,。因此，,需,需要开展,全,全过程造,价,价咨询，,提,提高行业,报,报酬率。,从上表得,出,出结论：,8,（一）中,国,国工程造,价,价咨询业,发,发展现状,3.,执业定位,不,不够准确,按照国际,惯,惯例，造,价,价工程师,应,应以工程技术,为,为基础，,提,提供管理,类,类咨询服,务,务。,但是，目,前,前我国社,会,会上大多,认,认为，造,价,价工程师,的,的执业只,是,是工程计,价,价服务（,包,包括工程,概,概预算编,制,制、工程,标,标底或招,标,标控制价,编,编制、投,标,标报价编,制,制、合同,价,价格确定,等,等）。加,之,之我国工,程,程咨询管,理,理体制尚,不,不健全，,造,造成造价,工,工程师在,现,现实中的,执,执业定位,主,主要集中,在,在工程设计,、,、招投标,和,和施工阶,段,段，并且主,要,要是以提,供,供工程计价,服,服务为主。,决策阶段,设计阶段,施工阶段,竣工阶段,时间,工作量曲线,项目运行,造价师工作量,招投标阶段,9,（一）中,国,国工程造,价,价咨询业,发,发展现状,4.,咨询服务,水,水平有待,进,进一步提,高,高,质量管理,的,的重要性,信息管理,与,与档案管,理,理的重要,性,性,组织管理,的,的重要性,高素质从,业,业人员缺,乏,乏,工程造价,管,管理咨询,是,是一项涉,及,及到工程,技,技术、经,济,济、管理,、,、法律等,多,多学科的,专,专业性很,强,强的活动,，,，因而需,要,要大量以,工,工程技术,为,为基础，,掌,掌握工程,经,经济、管,理,理、法律,等,等方面知,识,识和技能,的,的复合型,人,人才。,组织管理,水,水平有待,提,提高,大多数企,业,业缺乏科,学,学规范的,管,管理制度,，,，如内部,核,核算、人,员,员管理、,进,进度安排,等,等都未形,成,成完善的,管,管理制度,。,。,咨询服务,质,质量有待,提,提高,在咨询服,务,务中，基,本,本上没有,对,对咨询项,目,目进行时,间,间管理和,成,成本管理,，,，导致咨,询,询成果不,能,能按时交,付,付，咨询,成,成本也随,着,着时间的,延,延长而大,量,量增加，,造,造成委托,方,方的不满,。,。,工程造价,资,资料的积,累,累亟需加,强,强,进行技术,经,经济分析,往,往往只靠,个,个人经验,数,数据的积,累,累，许多,单,单位并未,意,意识到资,料,料积累的,重,重要性,10,（二）,我,我国工,程,程造价,咨,咨询业,发,发展趋,势,势,拓展为全过,程,程造价咨询,业主,工程师,A/E,承包商,业主,EPC,总承包人,设计,采购,施工,供货商,分包商,业主,PMC,总承包商,设计承包商,供应商,施工承包商,DBB,模式,向承包商集成,向工程师集成,EPC,模式,PMC,模式,11,3.,设计概算的编制、审核与调整；,4.,施工图预算的编制或审核；,13.,提出工程设计、施工方案的优化建议，各方案工程造价的编制与比选；,决策阶段,设计阶段,交易阶段,施工阶段,竣工阶段,1.,建设项目投资估算的编制、审核与调整；,2.,建设项目经济评价,14.,协助建设单位进行投资分析、风险控制，提出融资方案的建议,10.,建设项目工程造价相关合同履行过程的管理；,11.,工程计量支付的确定，审核工程款支付申请，提出资金使用计划建议；,12.,施工过程的设计变更、工程签证和工程索赔的处理；,15.,各类工程的竣工结算审核；,16.,竣工决算的编制与审核；,17.,建设项目后评价；,18.,建设单位委托的其他工作。,5.,参与工程招标文件的编制；,6.,施工合同的相关造价条款的拟定；,7.,招标工程工程量清单的编制；,8.,招标工程招标控制价的编制或审核；,9.,各类招标项目投标价合理性的分析；,全过程工程,造,造价咨询的,主,主要工作内,容,容,12,年份,工程造价咨询业,全社会固定资产投资总额,B,（亿元）,A/B(,),总额,A,（亿元）,比上年增长（,%,）,2005,207.3066,24.937,88773.6,2.33523,2006,252.9283,22.01,109998.2,2.29939,2007,290.3494,14.80,137323.9,2.11434,2008,357.7847,23.23,172291.9,2.07663,工程造价咨,询,询业市场容,量,量及固定资,产,产投资状况,2005-2008,年中国工程,造,造价咨询业,市,市场容量及,其,其增长率,（,1,）我国逐年,增,增多的固定,资,资产投资是,工,工程造价咨,询,询业市场增,长,长的基础，,2010,年工程造价,咨,咨询业的市,场,场容量将增,至,至,560,亿元左右,；,（,2,）工程造价,咨,咨询企业的,收,收入增长来,自,自于业务的,拓,拓展；,（,3,）,随,随,着,着,中,中,国,国,工,工,程,程,造,造,价,价,咨,咨,询,询,企,企,业,业,业,业,务,务,能,能,力,力,的,的,增,增,长,长,和,和,竞,竞,争,争,力,力,的,的,增,增,强,强,，,，,我,我,国,国,的,的,工,工,程,程,造,造,价,价,咨,咨,询,询,企,企,业,业,将,将,逐,逐,步,步,开,开,拓,拓,国,国,际,际,市,市,场,场,。,。,（,三,三,）,）,我,我,国,国,工,工,程,程,造,造,价,价,咨,咨,询,询,业,业,发,发,展,展,趋,趋,势,势,行,业,业,收,收,入,入,现,现,状,状,及,及,预,预,测,测,13,（,一,一,）,）,本,本,规,程,程,总,体,体,介,介,绍,绍,编,制,制,目,目,的,的,加,强,强,行,行,业,业,的,的,自,自,律,律,管,管,理,理,规,程,程,工,工,程,程,造,造,价,价,咨,咨,询,询,企,企,业,业,承,承,担,担,建,建,设,设,项,项,目,目,全,全,过,过,程,程,造,造,价,价,咨,咨,询,询,的,的,内,内,容,容,、,、,范,范,围,围,、,、,格,格,式,式,、,、,深,深,度,度,要,要,求,求,和,和,质,质,量,量,标,标,准,准,提,高,高,全,全,过,过,程,程,工,工,程,程,造,造,价,价,管,管,理,理,咨,咨,询,询,的,的,成,成,果,果,质,质,量,量,适,用,用,范,范,围,围,工,程,程,造,造,价,价,咨,咨,询,询,企,企,业,业,、,、,注,注,册,册,造,造,价,价,工,工,程,程,师,师,、,、,造,造,价,价,员,员,各,地,地,方,方,造,造,价,价,管,管,理,理,协,协,会,会,、,、,中,中,国,国,建,建,设,设,工,工,程,程,造,造,价,价,管,管,理,理,协,协,会,会,各,各,专,专,业,业,委,委,员,员,会,会,（,1.0.3,）,从,从,事,事,新,新,建,建,、,、,扩,扩,建,建,、,、,改,改,建,建,等,等,建,建,设,设,项,项,目,目,全,全,过,过,程,程,造,造,价,价,管,管,理,理,咨,咨,询,询,的,的,咨,咨,询,询,服,服,务,务,（,1.0.3,）,新,新,建,建,、,、,扩,扩,建,建,、,、,改,改,建,建,等,等,建,建,设,设,项,项,目,目,工,工,程,程,造,造,价,价,成,成,果,果,监,监,督,督,检,检,查,查,二,、,、,建,建,设,设,项,项,目,目,全,全,过,过,程,程,造,造,价,价,咨,咨,询,询,规,规,程,程,解,读,读,14,（,一,一,）,）,本,本,规,程,程,总,体,体,介,介,绍,绍,何,谓,谓,全,过,过,程,程,造,造,价,价,管,理,理,咨,询,询,？,（,2.0.5,）,受,委,委,托,托,方,方,的,的,委,委,托,托,，,，,运,运,用,用,工,工,程,程,造,造,价,价,管,管,理,理,的,的,知,知,识,识,和,和,技,技,术,术,，,，,为,为,寻,寻,求,求,解,解,决,决,建,建,设,设,项,项,目,目,决,策,策,、,、,设,设,计,计,、,、,交,交,易,易,、,、,施,施,工,工,、,、,结,结,算,算,等,各,各,个,个,阶,阶,段,段,工,工,程,程,造,造,价,价,管,管,理,理,的,的,最,最,佳,佳,途,途,径,径,而,而,提,提,供,供,的,的,智,智,力,力,服,服,务,务,。,。,建,议,议,：,：,本,本,规,程,程,名,称,称,改,改,为,为,建,设,设,项,项,目,目,全,全,过,过,程,程,造,造,价,价,管,管,理,理,咨,咨,询,询,规,规,程,程,，,因,因,为,为全,过,过,程,程,造,造,价,价,咨,咨,询,询,一,一,般,般,不,不,包,包,括,括,可,可,行,行,性,性,研,研,究,究,、,、,设,设,计,计,及,及,施,施,工,工,方,方,案,案,的,的,优,优,化,化,建,建,议,议,、,、,融,融,资,资,方,方,案,案,的,的,建,建,议,议,等,等,方,方,面,面,的,的,内,内,容,容,。,。,15,（,一,一,）,）,本,本,规,程,程,总,体,体,介,介,绍,绍,全,过,过,程,程,工,工,程,程,造,造,价,价,管,管,理,理,咨,咨,询,询,的,的,任,任,务,务,（,（,3.1.1,）,实,现,现,整,整,个,个,建,建,设,设,项,项,目,目,工,工,程,程,造,造,价,价,有,有,效,效,控,控,制,制,与,与,调,调,整,整,，,，,缩,缩,小,小,投,投,资,资,偏,偏,差,差,，,，,控,控,制,制,投,投,资,资,风,风,险,险,，,，,协,协,助,助,建,建,设,设,单,单,位,位,进,进,行,行,建,建,设,设,投,投,资,资,的,的,合,合,理,理,筹,筹,措,措,与,与,投,投,入,入,，,，,确,确,保,保,工,工,程,程,造,造,价,价,的,的,控,控,制,制,目,目,标,标,。,。,全,过,过,程,程,各,各,阶,阶,段,段,的,的,划,划,分,分,（,（,3.1.2,）,决,策,策,阶,阶,段,段,设,计,计,阶,阶,段,段,交,易,易,阶,阶,段,段,施,工,工,阶,阶,段,段,竣,工,工,阶,阶,段,段,注,：,：,工,工,程,程,招,招,投,投,标,标,工,程,程,交,交,易,易（,工,工,程,程,交,交,易,易,：,：,涵,涵,盖,盖,范,范,围,围,更,更,广,广,，,，,也,也,包,包,括,括,除,除,招,招,投,投,标,标,方,方,式,式,之,之,外,外,的,的,其,其,他,他,交,交,易,易,方,方,式,式,）,）,16,1,总 则,6,交易阶段,2,术语,6.1,招标文件与合同相关条款的拟定,3,一般规定,6.2,工程量清单与招标控制价编制,3.1,任务、内容和阶段划分,6.3,投标报价分析,3.2,项目组织与实施,6.4,工程合同价款的确定,3.3,风险管理,7,施工阶段,3.4,信息管理,7.1,工程预付款,3.5,质量管理,7.2,工程计量支付,3.6,档案管理,7.3,工程变更,4,决策阶段,7.4,过程索赔,4.1,投资估算的编制与审查,7.5,偏差调整,4.2,建设项目的经济评价,8,竣工验收,5,设计阶段,8.1,工程竣工结算,5.1,设计概算的编制与审核,8.2,工程竣工决算,5.2,施工图预算的编制与审核,附：条文说明,目,录,录,17,（,一,一,）,）,本,本,规,程,程,总,体,体,介,介,绍,绍,本,规,程,程,先,进,进,管,管,理,理,思,思,想,想,的,的,体,体,现,现,价,值,值,管,管,理,理,思,思,想,想,如,1.0.5,工,程,程,造,造,价,价,咨,咨,询,询,企,企,业,业,应,应,主,主,动,动,地,地,配,配,合,合,项,项,目,目,管,管,理,理,人,人,员,员,和,和,设,设,计,计,人,人,员,员,通,通,过,过,方,方,案,案,比,比,选,选,、,、,优,优,化,化,设,设,计,计,和,和,限,限,额,额,设,设,计,计,等,等,价,值,值,分,分,析,析,手,手,段,段,，,进,进,行,行,工,工,程,程,造,造,价,价,主,动,动,控,控,制,制,与,分,分,析,析,，,，,确,确,保,保,建,建,设,设,项,项,目,目,在,在,经,经,济,济,合,合,理,理,的,的,前,前,提,提,下,下,技,技,术,术,先,先,进,进,。,动,态,态,管,管,理,理,思,思,想,想,如,1.0.9,工,程,程,造,造,价,价,咨,咨,询,询,企,企,业,业,应,应,关,关,注,注,质,质,量,量,、,、,工,工,期,期,等,等,要,要,素,素,对,对,工,工,程,程,造,造,价,价,的,的,影,影,响,响,，,，,当,当,质,质,量,量,标,标,准,准,、,、,建,建,设,设,工,工,期,期,发,发,生,生,变,变,化,化,时,时,，,，,应,应,依,依,据,据,合,合,同,同,条,条,款,款,的,的,有,有,关,关,规,规,定,定,，,，,对,对,工,工,程,程,造,造,价,价,进,进,行,行,及,时,时,调,调,整,整,。,5.1.2,设,计,计,概,概,算,算,编,编,制,制,应,应,考,考,虑,虑,动,动,态,态,因,因,素,素,对,对,投,投,资,资,的,的,影,影,响,响,全,过,过,程,程,风,风,险,险,管,管,理,理,思,思,想,想,如,3.3,关,于,于,风,风,险,险,管,管,理,理,条,条,款,款,的,的,规,规,定,定,变,被,被,动,动,控,控,制,制,为,为,主,主,动,动,控,控,制,制,的,的,思,思,想,想,如,如,1.0.5,18,（,一,一,）,）,本,本,规,程,程,总,体,体,介,介,绍,绍,要,素,素,管,管,理,理,全,过,过,程,程,参,与,与,主,主,体,体,决,策,策,阶,阶,段,段,设,计,计,阶,阶,段,段,交,易,易,阶,阶,段,段,施,工,工,阶,阶,段,段,竣,工,工,阶,阶,段,段,3.1,任,务,务,、,、,内,内,容,容,和,和,阶,阶,段,段,划,划,分,分,（,（,范,范,围,围,管,管,理,理,）,）,3.2,项,目,目,组,组,织,织,与,与,实,实,施,施,（,（,组,组,织,织,管,管,理,理,）,）,3.3,风,险,险,管,管,理,理,3.4,信,息,息,管,管,理,理,3.5,档,案,案,管,管,理,理,造,价,价,咨,咨,询,询,实,实,施,施,主,主,体,体,造,价,价,咨,咨,询,询,监,督,督,主,主,体,体,19,（,3.1.3,）,3.,设,计,计,概,概,算,算,的,的,编,编,制,制,、,、,审,审,核,核,与,与,调,调,整,整,；,；,4.,施,工,工,图,图,预,预,算,算,的,的,编,编,制,制,或,或,审,审,核,核,；,；,13.,提,出,出,工,工,程,程,设,设,计,计,、,、,施,施,工,工,方,方,案,案,的,的,优,优,化,化,建,建,议,议,，,，,各,各,方,方,案,案,工,工,程,程,造,造,价,价,的,的,编,编,制,制,与,与,比,比,选,选,；,；,（,一,一,）,）,本,本,规,程,程,总,体,体,介,介,绍,绍,决,策,策,阶,阶,段,段,设,计,计,阶,阶,段,段,交,易,易,阶,阶,段,段,施,工,工,阶,阶,段,段,竣,工,工,阶,阶,段,段,（,3.1.3,）,1.,建,设,设,项,项,目,目,投,投,资,资,估,估,算,算,的,的,编,编,制,制,、,、,审,审,核,核,与,与,调,调,整,整,；,；,2.,建,设,设,项,项,目,目,经,经,济,济,评,评,价,价,14.,协,助,助,建,建,设,设,单,单,位,位,进,进,行,行,投,投,资,资,分,分,析,析,、,、,风,风,险,险,控,控,制,制,，,，,提,提,出,出,融,融,资,资,方,方,案,案,的,的,建,建,议,议,（,3.1.3,）,5.,参,与,与,工,工,程,程,招,招,标,标,文,文,件,件,的,的,编,编,制,制,；,；,6.,施,工,工,合,合,同,同,的,的,相,相,关,关,造,造,价,价,条,条,款,款,的,的,拟,拟,定,定,；,；,7.,招,标,标,工,工,程,程,工,工,程,程,量,量,清,清,单,单,的,的,编,编,制,制,；,；,8.,招,标,标,工,工,程,程,招,招,标,标,控,控,制,制,价,价,的,的,编,编,制,制,或,或,审,审,核,核,；,；,9.,各,类,类,招,招,标,标,项,项,目,目,投,投,标,标,价,价,合,合,理,理,性,性,的,的,分,分,析,析,；,；,（,3.1.3,）,10.,建设项目工程,造,造价相关合同,履,履行过程的管,理,理；,11.,工程计量支付,的,的确定，审核,工,工程款支付申,请,请，提出资金,使,使用计划建议,；,；,12.,施工过程的设,计,计变更、工程,签,签证和工程索,赔,赔的处理；,（,3.1.3,）,15.,各类,工,工程,的,的竣,工,工结,算,算审,核,核；,16.,竣工,决,决算,的,的编,制,制与,审,审核,；,；,17.,建设,项,项目,后,后评,价,价；,18.,建设,单,单位,委,委托,的,的其,他,他工,作,作,。,全过,程,程造,价,价管,理,理咨,询,询的,主,主要,工,工作,：,：,20,（一,）,）本,规程,总体,介,介绍,本,规程,与,建设,工,工程,工,工程,量,量清,单,单计,价,价规,范,范,GB50500-2008,的衔,接,接,术语,衔,衔接,在,17,个术,语,语中,，,，其,中,中有,6,个借,鉴,鉴了,08,规范,术语,的,的描,述,述，,即,即,招标,控,控制,价,价、,投,投标,价,价、,合,合同,价,价、,竣,竣工,结,结算,价,价、,索,索赔,、,、现,场,场签,证,证,。,决策,阶,阶段,设计,阶,阶段,交易,阶,阶段,施工,阶,阶段,竣工,阶,阶段,投资,估,估算,设计,概,概算,施工,图,图预,算,算,招标,控,控制,价,价,投标,价,价,合同,价,价,变更,调价,索赔,、,、现,场,场签,证,证,竣工,结,结算,竣工,决,决算,竣工,结,结算,价,价,传统,“,“五,算,算”,与,与,08,规范,中“,四,四价,”,”的,提,提出,，,，完,善,善了,建,建设,工,工程,全,全过,程,程中,的,的价,格,格概,念,念,。,。,“,“四,价,价”,及,及“,五,五算,”,”中,唯,唯有合同,价,价由发,、,、承,包,包双,方,方在,施,施工,合,合同,中,中约,定,定。,其,其余,均,均可,由,由工,程,程造,价,价咨,询,询企,业,业编,制,制。,21,（一,）,）本,规程,总体,介,介绍,本,规程,与,建设,工,工程,工,工程,量,量清,单,单计,价,价规,范,范,GB50500-2008,的衔接,条款衔接,6.1.2,在工程施,工,工招标文,件,件及合同,条,条款拟定,过,过程中约,定,定的问题,与,与,08,规范,4.4.4,合同价款,约,约定的内,容,容相同,6.2,招标控制,价,价的有关,规,规定,6.4.1,工程合同,价,价款的约,定,定执行,建设工程,工,工程量清,单,单计价规,范,范,GB50500-2008,的有关条,款,款。,7.2.,工程计量,支,支付条款,7.3.3,工程变更,的,的估计原,则,则,7.4.4,工程索赔,程,程序,22,（二）全,过,过程造价,咨,咨询项目,要,要素管理,实,实务,任务、内,容,容和阶段,划,划分（范,围,围管理）,工程造价,管,管理咨询,的,的范围,涵盖决策,、,、设计、,交,交易、施,工,工、竣工,全,全过程的,工,工程造价,管,管理咨询,某一阶段,的,的工程造,价,价管理咨,询,询,若干阶段,的,的工程造,价,价管理咨,询,询,工程造价,管,管理咨,询的控制,目,目标,工程造价,管,管理咨询,的,的工作内,容,容,一般包括,18,项内容，,可,可增加或,减,减少,投资估算,设计概算,竣工决算,设计概算,超,超过投资,估,估算,10%,，需重新,上,上报审批,23,（二）全,过,过程造价,咨,咨询项目,要,要素管理,实,实务,项目组织,与,与实施（,组,组织管理,）,）,编制要求,成果文件,内容规定,完善工程,造,造价咨询,企,企业承担,咨,咨询项目,本,本身的管,理,理内容,工作大纲,包括项目,概,概况、咨,询,询服务范,围,围、工作,组,组织、工,作,作进度、,人,人员安排,、,、实施方,案,案、质量,管,管理等内,容,容,。,工作进度,计,计划,服从整个,建,建设项目,的,的总体进,度,度要求,各类工,程,程造价,咨,咨询成,果,果文件,的,的提交,时,时间与,总,总体进,度,度相协,调,调,各类咨,询,询成果,的,的编制,应,应有合,理,理的工,作,作周期,总进度,计,计划、,各阶段,进,进度计,划,划,工程造,价,价咨询,实,实施方,案,案,重点突,出,出，内,容,容全面,，,，方法,明,明确，,措,措施具,体,体,各阶段,项,项目管,理,理、工,程,程造价,确,确定、,工,工程造,价,价的控,制,制、投,资,资分析,方,方案或,措,措施,24,（二）,全,全过程,造,造价咨,询,询项目,要,要素管,理,理实务,项目组,织,织与实,施,施（组,织,织管理,）,）,内部组,织,织管理,体,体系,外部组,织,织管理,体,体系,承担咨,询,询项目,的,的管理,模,模式；,（项目,式,式组织,、,、职能,式,式组织,、,、矩阵,式,式组织,、,、组合,式,式组织,）,）,企业各,级,级组织,管,管理的,职,职责与,分,分工；,（,（人员,的,的安排,包,包括管,理,理人员,、,、编制,人,人员、,审,审核人,员,员、审,定,定人员,）,）,现场管,理,理和非,现,现场管,理,理的协,调,调方式,等,等,以咨询,合,合同约,定,定的服,务,务内容,为,为核心,，,，在确,保,保工程,项,项目参,与,与各方,权,权利与,义,义务的,前,前提下,，,，努力,协,协调好,与,与建设,项,项目参,与,与各方,的,的关系,，,，促进,项,项目的,顺,顺利实,施,施。,25,（二）,全,全过程,造,造价咨,询,询项目,要,要素管,理,理实务,风险管,理,理,在工程,项,项目全,过,过程管,理,理咨询,中,中，应,加,加强对,前期阶,段,段风险,的,的管理,和,和控制,。,风险因,素,素识别,风险分,析,析与评,估,估,风险管,理,理方案,的,的制定,风险监,控,控,风险对,策,策,风险管,理,理流程,风险因,素,素：合,同,同文件,、,、建设,条,条件、,人,人工及,设,设备材,料,料价格,、,、质量,、,、进度,、,、施工,措,措施、,汇,汇率、,自,自然灾,害,害等,包括对,建,建设项,目,目工程,造,造价的,影,影响和,整,整个建,设,设项目,经,经济评,价,价指标,的,的影响,风险回,避,避、风,险,险分散,、,、风险,转,转移,主要监,控,控风险,事,事件、,工,工程索,赔,赔,26,（二）,全,全过程,造,造价咨,询,询项目,要,要素管,理,理实务,信息管,理,理,信息管,理,理,工程造,价,价信息,数,数据库,建,建立,工程造,价,价软件,使,使用,咨询企,业,业管理,系,系统的,建,建设,工程造,价,价相关,法,法律、,法,法规及,规,规范性,文,文件为,内,内容的政策法规数据,库,库；工程造价管,理,理机构发布的,概,概预算定额和,企,企业自行积累,的,的企业定额等,为,为内容的工程定额数据,库,库；工程造价管,理,理机构发布的,造,造价信息和自,行,行调研掌握的,人,人工、材料、,机,机械、设备等,价,价格信息为内,容,容的人工、材,料,料、机械、设,备,备价格数据库；各类工程案,例,例分析指标为,内,内容的工程造价指标,数,数据库；其他与工程,造,造价有关为内,容,容的资料数据,库,库。,全过程工程造,价,价软件主要包,括,括服务于决策,阶,阶段段的估算编审软件；服务设计阶,段,段段的概算；施工图,预,预算编审软件；服务于交易,阶,阶段控制价编审软,件,件及招投标管,理,理软件；服务于施工,阶,阶段的变更、计量及,合,合同管理软件；服务于竣工,阶,阶段竣工结算软件；服务于工程,计,计价、计量、,审,审核的基础数据管理,软,软件。,项目管理系统：涉及咨询合,同,同管理、咨询,的,的核心业务管,理,理等,企业管理系统：包括自动化,办,办公（,OA,）、人力资源,及,及财务管理等,内,内容,27,（二）全过程,造,造价咨询项目,要,要素管理实务,质量管理,质量管理要求,：,：,工程造价咨询,成,成果文件质量,应符合国家或,行,行业工程计价,的,的有关规定、,标,标准、规范的,要,要求（,3.5.4,）,工程造价咨询,合,合同应约定具,体,体的工程咨询,质,质量精度标准,（,（,3.5.4,）,投资估算、工,程,程概算、工程,预,预算的,预备费费率,，工程交易阶,段,段的暂定金额,的,的,预备费率,应控制在行业,或,或地方工程造,价,价管理机构发,布,布的计价依据,的,的合理范围内,（,（,3.5.5,）,28,（二）全过程,造,造价咨询项目,要,要素管理实务,质量管理,质量管理措施,：,：,建立质量管理,体,体系（,3.5.1,）,应对委托者提,供,供的书面资料,、,、自身搜集资,料,料和基础资料,进,进行有效性和,合,合理性核对（,3.5.2,）,成果文件应经,审,审核、审定两,级,级审查（,3.5.3,）,成果文件上签,署,署注册造价工,程,程师执业资格,专,专业章或造价,员,员从业资格专,业,业章，对成果,文,文件承担质量,责,责任（,3.5.3,）,工程造价咨询,质,质量的回访，,质,质量后评价（,3.5.6,）,29,（二）全过程,造,造价咨询项目,要,要素管理实务,档案管理,档案管理制度,包,包括：档案收,集,集制度、统计,制,制度、保密制,度,度、借阅制度,和,和库房管理制,度,度，以及档案,管,管理人员守则,等,等。,工程造价技术,档,档案,过程文件：（保存期为,5,年）,交易阶段：委托服务合同,、,、工程施工合,同,同或协议书、,补,补充合同或补,充,充协议书、中,标,标通知书、投,标,标文件及其附,件,件、招标文件,及,及招标补遗文,件,件、承包人的,营,营业执照及资,质,质等级证书、,设,设备清单、,施工阶段,:,图纸会审记录,、,、工程的洽商,、,、变更、会议,纪,纪要等书面协,议,议或文件、施,工,工过程中甲方,确,确认的材料、,设,设备价款、甲,供,供材料,竣工阶段：竣工验收报,告,告及完整的,竣,竣工验收资,料,料、工程结,算,算书及完整,的,的结算资料,、,、,成果文件,:(,保存期为,10,年）,投资估算、,工,工程概算、,工,工程预算、,工,工程量清单,、,、招标控制,价,价、工程计,量,量支付文件,、,、工程索赔,处,处理报告、,工,工程结算等,30,三、决策阶,段,段工程造价,咨,咨询,投资估算的,编,编制与审查,建设项目的,经,经济评价,31,4.1,投资估算的,编,编制与审查,设计,阶段,交易,阶段,施工,阶段,竣工,阶段,决策阶段,（,1,）投资估算,费,费用构成,32,（,2,）投资估算,基,基本原理,建设工程投,资,资估算划分,为,为静态投资,和,和动态投资,两,两个部分。,投,投资估算主,要,要依据项目,总,总体构思和,描,描述报告进,行,行编制，报,告,告中不同的,因,因素对各项,费,费用有着不,同,同的影响作,用,用，各项费,用,用逐步汇总,形,形成建设投,资,资估算，如,图,图所示。,1,33,（,3,）投资估算,编,编制要求,设计,阶段,交易,阶段,施工,阶段,竣工,阶段,决策阶段,投资估算编,制,制应内容全,面,面、费用构,成,成完整、计,算,算合理，深,度,度应满足建,设,设项目决策,的,的不同阶段,对,对其进行经,济,济评价的要,求,求。,规划阶段,项目建议书,阶,阶段,预可研阶段,可研阶段,粗略地估算,建,建设项目所,需,需要的投资,额,额,对投资估算,精,精度的要求,为,为允许误差,大,大于,30%,投资估算的,意,意义：判断,个项目是否,需,需要进行入,阶段的工作,。,。,投资估算精,度,度的要求为,误,误差控制在,30%,以内,投资估算的,意,意义：据以,确,确定是否进,行,行详细可行,性,性研究 。,投资估算精,度,度的要求为,误,误差控制在,20%,以内,经审查批准,之,之后，作为,工,工程设计任,务,务书中规定,的,的项目投资,限,限额，并可,据,据此列入项,目,目年度基本,建,建设计划。,对投资估算,精,精度的要求,为,为误差控制,在,在,10%,以内,34,设计,阶段,交易,阶段,施工,阶段,竣工,阶段,决策阶段,（,4,）投资估算,编,编制方法,阶段,方法,适用范围,公式,项目建议书阶段,生产能力指数法,应用于,设计深度不足,，拟建建设项目与类似建设项目的规模不同，设计定型并系列化，行业内相关指数和系数等基础资料完备的情况。,C,2,=C,1,（,Q,2,/Q,1,）,X,f,系数估算法,应用于设计深度不足，拟建建设项目与类似建设项目的主体工程费或主要生产工艺设备投资比重较大，行业内相关系数等基础资料完备的情况,C = E,（,1 + f,1,P,1,+ f,2,P,2,+ f,3,P,3,+,）,+ I,比例估算法,应用于设计深度不足，拟建建设项目与类似建设项目的主要生产工艺设备投资比重较大，行业内相关系数等基础资料完备的情况。,C=QiPi/k,混合法,采用生产能力指数法与比例估算法或系数估算法与比例估算法混合进行估算其相关投资额的方法。,可行性研究阶段,指标估算法,估算指标法应根据不同地区、年代；工艺流程、定额、价格及费用标准而进行调整换算，才能提高其精确度。可研阶段应采用指标估算法。,35,这种方法是,把,把建设项目,以,以单项工程,或,或单位工程,，,，按建设内,容,容纵向划分,为,为各个主要,生,生产设施、,辅,辅助及公用,设,设施、行政,及,及福利设施,以,以及各项其,他,他基本建设,费,费用，按费,用,用性质横向,划,划分为建筑,工,工程、设备,购,购置、安装,工,工程等，根,据,据各种具体,的,的投资估算,指,指标，进行,各,各单位工程,或,或单项工程,投,投资的估算,，,，在此基础,上,上汇集编制,成,成拟建建设,项,项目的各个,单,单项工程费,用,用和拟建项,目,目的工程费,用,用投资估算,。,。再按相关,规,规定估算工,程,程建设其他,费,费用、基本,预,预备费等，,形,形成拟建项,目,目静态投资,。,。,按建设内容纵向,划,划分：,投资估算,=,主要生产设施,+,辅助及公用设施,+,行政及福利设施,+,其他基本建设费,用,用,按费用性质横向,划,划分：,1,）单位工程费用,=,建筑工程费,+,设备购置费,+,安装工程费,单项工程费用,=,单位工程费用,静态投资估算,=,单项工程费用,+,工程建设其他费,用,用,+,基本预备费,2,）单项工程费用,=,建筑工程费,+,安装工程费,+,设备购,置,置费,工程费,用,用,=,单项工,程,程费用,静态投,资,资估算,=,工程费,用,用,+,工程建,设,设其他,费,费用,+,基本预,备,备费,指标估,算,算法,36,序号,工程和费用名称,估算价值（万元）,技术经济指标,建筑,工程费,设备及工器具购置费,安装,工程费,其他费用,合计,单位,数量,单位价值,%,一,工程费用,(,一,),主要生产系统,(,二,),辅助生产系统,二,工程建设其他费用,三,预备费,四,建设期贷款利息,五,流动资金,投资估算合计（万元）,投资估,算,算汇总,表,表,37,设计,阶段,交易,阶段,施工,阶段,竣工,阶段,决策阶,段,段,4.1.5,投资估,算,算审查,要,要求,审核投,资,资估算,编,编制所,采,采用的编制依,据,据的全面,性,性、时,效,效性和,准,准确性,；,；,审核投资,估,估算,方,方法选择,的,的适,应,应性,、,、科,学,学性,；,；,审核,投,投资,估,估算编制,内,内容,与,与要,求,求的一,致,致性,；,；,审核,投,投资,估,估算,的,的费用,项,项目的准,确,确性,、,、全,面,面性,和,和合,理,理性,，,，避,免,免在,投,投资,估,估算,编,编制,中,中出,现,现费,用,用的,重,重复,或,或遗,漏,漏。,4.1.4,投资,估,估算,编,编制,与,与审,查,查依,据,据,建设,项,项目,投,投资,估,估算,编,编审,规,规程,CECA/GC1-2007,（,5,）投,资,资估,算,算的,审,审查,38,设计,阶段,交易,阶段,施工,阶段,竣工,阶段,决策,阶,阶段,4.2,建设,项,项目,的,的经,济,济评,价,价,经济,评,评价,财务,评,评价,国民,经,经济,评,评价,国民,经,经济,评,评价,适,适用,范,范围,：,：,政,府,府预,算,算内,投,投资,的,的公,益,益性,项,项目,和,和公,共,共基,础,础设,施,施建,设,设项,目,目、,生,生态,环,环境,项,项目,、,、资,源,源开,发,发项,目,目等,；,；,政,府,府各,项,项专,项,项建,设,设基,金,金投,资,资的,基,基础,设,设施,、,、基,础,础产,业,业建,设,设项,目,目；,利,用,用国,际,际金,融,融组,织,织和,外,外国,政,政府,贷,贷款,，,，需,要,要政,府,府主,权,权信,用,用担,保,保的,项,项目,；,；,法,律,律、,法,法规,规,规定,的,的其,他,他政,府,府投,资,资项,目,目；,需,要,要政,府,府核,准,准的,企,企业,投,投资,项,项目,主要,内,内容,包,包括,影,影子,价,价格,及,及评,价,价参,数,数选,取,取、,效,效益,费,费用,范,范围,与,与数,值,值调,整,整、,国,国民,经,经济,评,评价,报,报表,编,编制,、,、国,民,民经,济,济评,价,价结,论,论,包括,财,财务,评,评价,基,基础,数,数据,与,与参,数,数选,取,取、,销,销售,收,收入,与,与成,本,本费,用,用估,算,算、,财,财务,评,评价,报,报表,编,编制,、,、盈利,能,能力,分,分析,、,、偿,债,债能,力,力分,析,析、,不,不确,定,定性,分,分析、财,务,务评,价,价结,论,论,39,设计,阶段,交易,阶段,施工,阶段,竣工,阶段,决策,阶,阶段,4.2.4,、,4.2.5,、,4.2.6,经济,评,评价,指,指标,评价内容,基本报表,评价指标,静态指标,动态指标,盈利能力分析,融资前分析,项目投资现金流量表,项目投资回收期,项目投资财务内部收益率,项目投资财务净现值,融资后分析,项目资本金现金流量表,项目资本金财务内部收益率,投资各方现金流量表,投资各方财务内部收益率,利润与利润分配表,总投资收益率,项目资本金净利润率,偿债能力分析,借款还本付息计划表,（资金来源与运用表）,偿债备付率,、,利息备付率,借款偿还期,资产负债表,资产负债率,、,流动比率,速动比率,不确定性分析,盈亏平衡分析,盈亏平衡产量,盈亏平衡生产能力利用率,敏感性分析,灵敏度,不确定因素的临界值,40,四、,设,设计,阶,阶段,工,工程,造,造价,咨,咨询,设计,概,概算,的,的编,制,制与,审,审核,施工图预,算,算的编制,与,与审核,41,设计,阶段,交易,阶段,施工,阶段,竣工,阶段,决策,阶段,5.1.1,设计概算,的,的主要工,作,作内容,设计概算,的,的编制：,是在设计,阶,阶段段对,建,建设项目,投,投资额度,的,的概略计,算,算和确定,。,。,设计概算,的,的审核：,是对设计,概,概算编制,依,依据的合,法,法性、时,效,效性、适,用,用性和概,算,算报告的,完,完整性、,准,准确性、,全,全面性进,行,行检查、,核,核对，确,保,保设计概,算,算编制正,确,确合理。,调整概算,的,的编制：,指由于某,些,些原因原,设,设计概算,额,额不能满,足,足建设项,目,目实际需,要,要时，按,照,照一定的,要,要求和程,序,序编制调,整,整概算，,并,并须经原,概,概算审批,部,部门的重,新,新审批。,42,设计,阶段,交易,阶段,施工,阶段,竣工,阶段,决策,阶段,内容全面、,费,费用构成完,整,整、计算合,理,理；,应按编制时,建,建设项目所,在,在地的价格,水,水平编制；,应考虑建设,项,项目施工条,件,件等因素对,投,投资的影响,；,；,还应按项目,合,合理工期预,测,测建设期价,格,格水平，以,及,及资产租赁,和,和贷款的时,间,间价值等动,态,态因素对投,资,资的影响。,5.1.2,设计概算的,编,编制要求,5.1.5,设计概算的,审,审核要求,审核设计概算编,制,制依据的合法,性,性、时效性,、,、适用性和,概,概算报告的,完,完整性、准,确,确性、全面,性,性；,审核设计概,算,算编制的工程数量，应达到基,本,本准确、无,漏,漏项,编制深度应符合现行,编,编制规定，,采,采用定额取费标,准,准正确，选用价格信息符合市场情,况,况，计算无,错,错误，经济,指,指标分析合,理,理、计价正,确,确。,5.1.6,调整概算的,编,编制要求,调整概算应,对,对工程概算,调,调整的原因,作,作详尽分析,说,说明，所调,整,整的内容在,调,调整概算总,说,说明中要逐,项,项与原批准,概,概算对比，,并,并编制调整,前,前后概算对,比,比表，分析,主,主要变更原,因,因。,43,设计,阶段,交易,阶段,施工,阶段,竣工,阶段,决策,阶段,5.1.3,三级设计概,算,算,总概算,综合概算,单位工程概算（基础）,工程建设其他费用概算,各单位建筑工程概算,各单位设备及安装工程概算,单项工程综合概算,建 设 项 目 总 概 算,生产或经营性项目铺底流动资金概算,预备费、建,设,设期贷款利,息,息、 投,资,资方向调节,税,税概算,设计概算的,三,三级概算关,系,系图,44,设计概算编,制,制的程序,45,设计,阶段,交易,阶段,施工,阶段,竣工,阶段,决策,阶段,设计概算编,制,制方法,建筑单位工,程,程概算,概算定额法,：,：适用于初步,设,设计达到一,定,定深度，建,筑,筑结构比较,明,明确，能按,照,照初步设计,的,的平面、立,面,面、剖面图,纸,纸计算出楼,地,地面、墙身,、,、门窗和屋,面,面等分部工,程,程（或扩大,结,结构件）项,目,目的工程量,。,。,概算指标法：适用于初,步,步设计深度,不,不够，不能,准,准确地计算,出,出工程量，,但,但工程设计,技,技术比较成,熟,熟而又有类,似,似工程概算,指,指标可以利,用,用时。,类似工程预,算,算法：适用于拟建,工,工程初步设,计,计与已完工,程,程或在建工,程,程的设计相,类,类似而又没,有,有可用的概,算,算指标时采,用,用，但必须,对,对建筑结构,差,差异和价差,进,进行调整。,46,设计,阶段,交易,阶段,施工,阶段,竣工,阶段,决策,阶段,设备及安装,单,单位工程概,算,算,设计概算编,制,制方法,预算单价法,：,：适用于初步,设,设计较深，,有,有详细的设,备,备清单时,扩大单价法,：,：适用于初步,设,设计深度不,够,够，设备清,单,单不完备，,只,只有主体设,备,备或仅有成,套,套设备重量,时,时，可采用,主,主体设备、,成,成套设备的,综,综合扩大安,装,装单价来编,制,制概算,设备价值百,分,分比法：适用于初步,设,设计深度不,够,够，只有设,备,备出厂价而,无,无详细规格,、,、重量时，,安,安装费可按,占,占设备费的,百,百分比计算,。,。,综合吨位指,标,标法：当初步设,计,计提供的设,备,备清单有规,格,格和设备重,量,量时，可采,用,用综合吨位,指,指标编制概,算,算,47,设计,阶段,交易,阶段,施工,阶段,竣工,阶段,决策,阶段,5.2,施工图预算,的,的编制与审,核,核,输入,5.2.2,施工图预算,编,编制要求,5.2.3,施工图预算,编,编制依据,5.2.5,施工图编制,方,方法,编制,5.2.4,设计预算文,件,件,输出,5.2.6,施工图预算,的,的审核,48,设计,阶段,交易,阶段,施工,阶段,竣工,阶段,决策,阶段,5.2.1,施工图预算,的,的主要工作,内,内容,施工图,总预算,单项工程,施工图概算,单位工程施工图预算,建筑工程预,算,算,装饰装修工,程,程预算,给排水工程,预,预算,电气照明工,程,程预算,暖通工程预,算,算,一般土建工,程,程预算,安装工程预,算,算,单项工程预,算,算,49,设计,阶段,交易,阶段,施工,阶段,竣工,阶段,决策,阶段,5.2.2,施工图预算,的,的编制要求,保证其编制依据的合法性、,有,有效性；,保证工程项,目,目预算无漏,项,项、工程量计算准确；,保证预算报,告,告的完整性,、,、准确性、,全,全面性；,要考虑施工,现,现场实际情,况,况，并结合,合,合理的施工,组,组织设计进,行,行编制；,编制的施工,图,图预算价应,控,控制在已批,准,准的设计概,算,算投资范围,内,内。,50,设计,阶段,交易,阶段,施工,阶段,竣工,阶段,决策,阶段,5.2.3,施工图预算,的,的编制依据,1.,经过批准的,设,设计概算；,2.,经过批准和,审,审定后的全,部,部施工图设,计,计文件以及,相,相关标准图,集,集和规范；,3.,合理的施工,组,组织设计或,施,施工方案以,及,及现场勘查,等,等文件；,4.,现行预算定,额,额和相应的,地,地区单位估,价,价表；,5.,建筑工程费,用,用定额和价,差,差调整的有,关,关规定；,6.,工程所在地,人,人工、材料,、,、施工机械,台,台班的预算,价,价