第 八 章关税

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,第 八 章,关 税,2024/11/28,一、关税,(,Tariff),1.,定义：,关税是进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关向其进出口商所征的一种税收。,2.关税的特性：强制性、无偿性、预定性,3.,关税的性质：间接税,2024/11/28,4,、,关税的作用,a.,财政收入,b.,保护本国工农业产品的生产和市场,c.,调节进出口商品结构,2024/11/28,5、关税的征收方式,从量税(,Specific Duties),应纳税额,=,进口货物数量,关税单位税额,从价税(,Ad Valorem Duties),应纳税额,=,进口货物数量,单位完税价格,适用税率,混合税(,Mixed or Compound Duties),应纳税额,=,进口货物数量,关税单位税额,+,进口货物数量,单位完税价格,适用税率,选择税(,Alternative Duties),2024/11/28,6、,关税的种类,进口税,:,是进口国家的海关在外国商品输入时，对本国进口商所征收的正常关税,.,出口税,:,是对本国出口的货物在运出国境时征收的一种关税。征收出口关税会增加出口货物的成本，不利于本国货物在国际市场的竞争。,过境税,:,是一国对于通过其关境的外国商品征收的关税,2024/11/28,二、进口关税的种类,1,、,普通进口税,:,适用于与该国没有签定这种贸易协定的国家或地区所进口的商品,2、,最惠国税,（,正常关税,）：适用于签订有双边或多边贸易协定国家之间进口商品的一种优惠关税。,2024/11/28,最惠国待遇，是指缔约方一方现在和将来给予任何第三方的一切特权、优惠和豁免，也同样给予缔约方对方。,最惠国待遇的主要内容是关税待遇。,最惠国税实际上已成为正常的关税。最惠国税率并非是最低税率,。,2024/11/28,3、差价税（=闸门价,进口价）,:,即差额税，当某种本国生产的产品的国内价格高于同类进口商品的价格时，为了保护国内生产和国内市场，按照国内价格与进口商品价格间的差额征收的关税，也称滑动关税，是欧盟农产品,“,闸门价格,”,。,4、特惠税,:,是指某个国家或经济集团对某些国家的所有进口商品给予特别优惠的低关税或免税待遇,.,有互惠的，也有非互惠的,互惠的特惠税典型：英联邦特惠制的,非互惠的特惠税典型：,洛美协定,2024/11/28,5、普遍优惠制（,GSP）,普遍优惠制(,Generalized System of Preferences-GSP),简称普惠制，发达国家承诺对从发展中国家或地区输入的商品，特别是制成品和半制成品，给予普遍的、非歧视的和非互惠的优惠关税待遇。,是发展中国家在联合国贸易与发展会议上进行了长期斗争，在1968年通过建立普惠制决议之后取得的。,2024/11/28,普惠制在具体实施时的限制,（1）对受惠国家和地区的限制(如美国),（2）对受惠商品范围的限制,（3）对受惠商品减税幅度的规定,（4）对给惠国保护措施的规定:,免责条款,预定限额,竞争需要标准,毕业条款(产品毕业、国家毕业）,2024/11/28,普惠制与,最惠国税的异同,相同点：都是一种优惠的关税；,不同点：,1,、普惠税比最惠国税更加优惠。,2,、最惠国税是双向的，是适用于签订有贸易协定国家之间的。普惠税是单向的，只是发达国家向发展中国家提供，而发展中国家没有义务反向把这个优惠提供给发达国家。,3,、最惠国税一般在国家的海关税则上作为一栏列下来。普惠税专门有一个给惠方案，一般是十年一期制订下来，也放在海关税则上面。,2024/11/28,（5）,对原产地的规定,加工标准,增值标准,直接运输规则,2024/11/28,6、,进口附加税,（特别关税）,由于某种特殊原因而临时加征的关税。,通常有三种情况：,弥补贸易逆差；,实施贸易报复；,实施反补贴或反倾销。,最通常的形式是反补贴税,(,Counter-,vailing,Duties),和反倾销税,(,Anti-dumping Duties),。,2024/11/28,（1）反,倾销(,Anti-dumping),倾销,(dumping):,是一种价格,歧视,，即一国出口企业在国外市场上以低于它在其他市场（通常是本国市场）上的价格销售商品。,2024/11/28,判断倾销是否存在的主要根据 (,WTO,规定,),（,1）,出口商品价格是否,低于正常/公平价值,(,fair value)；,（2）,该倾销有否对进口国的同类产业的新建和生产及市场造成严重的,损害,(,serious injury),和威胁：,（3）以上,二者之间必须存在,因果关系,。,2024/11/28,正常（或公平）价值判断的几种依据,：,a.,出口国或原产地国的国内销售价,b.,该国向第三国的出口价,c.,结构价值,d.“,替代国”(,surrogate country),的价格,参考书：张玉卿，国际反倾销法律与实务，中国对外经济贸易出版社，1993,2024/11/28,倾销的经济学分析,（课本第,90,页）,实施倾销（价格歧视）的三个条件：,a.,不完全竞争市场,b.,国内外市场是分割的,c.,在国内、外市场上，厂商面临的需求曲线弹性不同（,Df,大于,Dd,),2024/11/28,倾销的经济学分析,2024/11/28,课外阅读及讨论：,1,、反倾销对我国对外贸易的影响。,2,、反倾销实施现状。,2024/11/28,(2）反补贴税,(,Counter-,vailling,Duties),1、补贴定义：根据,WTO,补贴和反补贴措施协议，补贴是指政府或任何公共机构对企业提供的财政资助以及政府对出口产品的任何形式的收入或价格支持。,2、定义：反补贴税（抵销税或补偿税）是对直接或间接的接受任何补贴的外国进口商品所征收的一种进口附加税。,3、目的：提高进口商品价格，抵销其所享受的贴补金额，削弱其竞争能力，使它不能在进口国国内市场上进行低价竞争或倾销。,2024/11/28,（3）,GATT/WTO,相关,规定,（1）征收反补贴税必先证明：,a.,补贴确实存在；,b.,同类或相同产品的国内产业已受到实质损害；,c.,补贴与损害之间存在着因果关系。,（2）,不得对同一(类)商品同时征收反倾销和反补贴税,。,2024/11/28,Review:,Tariff,一,、关税概述（6点）,二、进口关税的种类（6种）,2024/11/28,中华人民共和国海关关徽,关徽由商神手杖与金色钥匙交叉组成。商神手杖代表国际贸易，钥匙象征海关为祖国把关。关徽寓意着中国海关依法实施进出境监督管理，维护国家的主权和利益，促进对外经济贸易发展和科技文化交往，保障社会主义现代化建设。,2024/11/28,