火灾高危单位消防安全评估(PPT-80)PPT课件

,二一五年五月,火灾高危单位消防安全评估,安徽省消防总队 李力,公安部消防局部署开展火灾高危单位消防安全管理工作以来，总队积极创新工作方法，推动全省火灾高危单位开展消防安全评估，初步实现了“规则合理、内容全面、程序规范、信息共享”的工作目标。,引 言,2,3,目 录,ONTENTS,火灾高危单位评估工作简介,火灾高危单位评估工作办法,火灾高危单位评估工作步骤,1,C,国务院制定出台,关于加强和改进消防工作的意见,（国发,201146,号），首次提及“,火灾高危单位,”,.,对容易造成群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等,单位称之为火灾高危单位,.,明确要求,:,火灾高危单位,要实施更加严格的消防安全监管，落实人防、物防、技防措施，提高自防自救能力。,同时要求建立“,火灾高危单位消防安全评估制度,”,.,省政府制定出台,安徽省火灾高危单位消防安全管理规定,，将,消防安全定期评估,等社会手段作为火灾高危单位管理的重要内容,第二十一条,火灾高危单位每年,应委托有资质的消防技术服务机构对本单位消防安全状况进行至少一次全面评估,，并将评估报告及时报公安机关消防机构。,第二十二条,公安机关消防机构应当建立消防安全信用评定机制，对火灾高危单位消防安全评估情况进行抽查，同时向社会公告火灾高危单位消防安全评估结果，并告知相关行业系统主管部门。,公安机关消防机构应根据火灾高危单位评估结果，合理调整消防监督检查频次，督促单位加强消防安全管理。,2,3,目 录,ONTENTS,火灾高危单位评估工作简介,火灾高危单位评估工作办法,火灾高危单位评估工作步骤,1,C,2013,年,5,月,公安部消防局出台,省公安消防总队以,火灾高危单位消防安全评估导则,为基础,借鉴上海世博会、广州亚运会社会单位火灾风险评估的经验，,运用火灾,风险评估基本科学，合理确定四级评估指标，采用,层次分析法,确定指标体系的权重，制定了较为科学的火灾高危单位,评估标准,。,安徽省火灾高危单位消防安全评估办法,进一步明确消防安全评估工作的方式方法，,细化评估内容、评估程序、判定标准、评估报告,等工作内容，强化政策保障、规范评估行为、加强结果运用。,总队采用,定性与定量相结合,的综合性分析方法，在评估单位选取和前期充分准备的基础上，开展现场调研，经过消防安全资料的获取与现场审阅、单位的现场检查、单位消防设施检测与综合诊断、单位消防安全管理人员及普通员工的现场问答、现场讨论及调研表格的填写、评估数据处理与定量分析、评估结果集体会审与分析等步骤，经分析研究，确定火灾高危单位“,7,项消防安全评估工作关键要素,”。,安徽省火灾高危单位消防安全评估办法,依据消防安全评估指标体系的建立原则，将消防安全评估基本因素进行归类、调整，构建消防安全评估指标体系,层次结构模型的目标层为,A,消防安全水平，目标层下由,B1,至,B7,七项二级指标,组成，二级指标分别为：,B1,消防安全责任制落实、,B2,落实消防管理、,B3,建筑防火设施、,B4,建筑消防设施设备、,B5,扑救初期火灾能力、,B6,消防宣传教育和,B7,消防工作报告备案,并以此类推至四级指标,.,建立评估指标体系,二级指标,三级指标,四级指标,B1,消防安全责任制落实方面,C11,消防安全责任人、消防安全管理人、专职消防安全管理人员、消防控制室值班操作人员情况。,D11,1,建立消防安全组织,D112,明确消防安全责任人、消防安全管理人的消防工作职责,D113,确定专兼职消防管理人员,D114,确定消防控制室值班人员，核查持证上岗情况,D115,明确单位各部门人员消防安全职责,D116,实行承包、租赁、委托经营管理和多产权建筑，明确各方消防安全责任,D117,消防工作档案资料,C12,消防安全管理制度和规程,D121,消防安全教育、培训制度,D122,防火巡查、检查制度,D123,安全疏散设施管理制度,D124,消防（控制室）值班制度,D125,消防设施、器材维护管理制度,D126,自查评估制度,D127,火灾隐患整改制度,D128,用火、用电安全管理制度,D129,易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度,D1210,灭火和应急疏散预案演练制度,D1211,燃气和电气设备的检查和管理制度,D1212,消防安全工作考评和奖惩制度,D1213,其他必要的消防安全制度,C13,消防安全“户籍化”管理档案建立情况,D131,消防安全,“,户籍化,”,管理档案建立,D132,消防安全“户籍化”管理档案及时更新,D133,消防安全,“,户籍化,”,管理档案信息及时录入,火灾风险评估体系二级至四级指标,B2,落实消防管理方面,C14,消防安全合法性情况,D141,消防设计审核、备案抽查,D142,竣工消防验收、备案抽查,D143,公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查,C15,防火巡查检查,D151,是否组织开展防火巡查检查,D152,组织开展防火巡查检查频次是否符合,D153,组织开展防火巡查检查工作要求,C16,火灾隐患整改,D161,火灾隐患确定,D162,火灾隐患整改程序,D163,火灾隐患整改档案,C17,火灾事故,D171,火灾事故情况,C18,消防安全强化措施,D181,人防措施,D182,物防措施,D183,技防措施,C19,用火用电管理,D191,责任人、管理人的明确,D192,特殊工种人员资质,D193,厨房安全管理,D194,定期检查记录、动火记录等相关记录,C20,电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的敷设、维护保养、检测情况,D201,电器产品、燃气用具市场准入及其管线敷设,D202,易燃易爆场所电气设备、线路,D203,电气线路敷设保护,D204,厨房烟道清理,D205,电气防火年度检测,二级指标,三级指标,四级指标,B3,建筑防火设施方面,C21,总图布置,D211,防火间距,C22,耐火等级,D221,结构类型,D222,耐火极限,C23,火灾荷载,D231,可燃物类型,D232,火灾荷载密度,D233,室内装修材料,D234,室外装饰材料,C24,防火分区,D241,水平防火分区,D242,竖向防火分区,C25,重点部位,D251,热加工场所,D252,危险部位,D253,设备用房,C26,易燃易爆危险品管理,D261,易燃易爆危险品管理,C27,生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置,D271,生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置,二级指标,三级指标,四级指标,B4,建筑物消防设施设备方面,C28,疏散设施,D281,疏散通道及楼梯,D282,安全出口与疏散用门,D283,避难层,/,间、停机坪等避难设施,D284,个人逃生器材,D285,其他疏散设施,C29,疏散引导,D291,疏散指示标志,D292,应急照明系统,D293,事故广播系统,C30,灭火设施,D301,室内消火栓系统,D302,室外消火栓系统,D303,自动喷水灭火系统,D304,其他自动灭火系统,D305,灭火器,C31,防排烟设施,D311,防烟系统,D312,排烟系统,C32,火灾自动报警及联动控制系统,D321,消防控制中心,D322,火灾探测器,D323,消防联动系统,D324,手动报警系统,D325,电气火灾监控设备,C33,消防电源,D331,消防电源,C34,消防水源,D341,消防水源,C35,维护保养,D351,消防设施维护保养,C36,消防控制室,D362,消防控制室设置,二级指标,三级指标,四级指标,B5,内外部消防救援力量方面,C37,专职队建设,D371,队伍建设,D372,人员配备,D373,器材配置,C38,义务队建设,D381,队伍建设,D382,人员配备,D383,器材配置,C39,专职队灭火、疏散演练,D391,灭火应急疏散预案制定情况,D392,开展灭火疏散预案演练情况,C40,义务队灭火、疏散演练,D401,灭火应急疏散预案制定情况,D402,开展灭火疏散预案演练情况,C41,内外部救援条件,D411,消防车道及作业场地,D422,登高扑救面,D433,消防电梯,D444,室外消防水源,B6,消防宣传教育培训,C42,消防安全培训,D421,新员工上岗前的消防培训,D422,责任人、管理人、义务消防队、特殊岗位员工的消防培训,D423,定期对员工的消防培训,D424,消防宣传工作,D425,消防安全培训效果,C43,消防宣传“三提示”,D431,消防宣传,“,三提示,”,B7,消防工作报告备案,C44,消防安全工作备案,D441,人员变更备案,D442“,四个能力,”,备案,D443,消防设施维护备案,C45,消防评估工作定期备案,D451,消防评估工作定期备案,二级指标,三级指标,四级指标,在火灾高危单位消防安全评估体系中，采用层次分析法确定评估体系的各级指标权重,对同一层次各指标之间对上层指标的重要性进行两两比较，构造判断矩阵，然后得用求解判断矩阵特征向量的办法，求得每一层次的各指标对上指标的权重。,采用层次分析法确定评估体系的各级指标权重,二级指标,二级指标权重,三级指标,三级指标权重,四级指标,四级指标权重,B1,消防安全责任制落实方面,0.15,C11,消防安全责任人、消防安全管理人、专职消防安全管理人员、消防控制室值班操作人员情况。,0.52,D111,建立消防安全组织,0.24,D112,明确消防安全责任人、消防安全管理人的消防工作职责,0.22,D113,确定专兼职消防管理人员,0.21,D114,确定消防控制室值班人员，核查持证上岗情况,0.15,D115,明确单位各部门人员消防安全职责,0.1,D116,实行承包、租赁、委托经营管理和多产权建筑，明确各方消防安全责任，并切实履行,0.05,D117,消防工作档案资料,0.03,C12,消防安全管理制度和规程,0.35,D121,消防安全教育、培训制度,0.07,D122,防火巡查、检查制度,0.12,D123,安全疏散设施管理制度,0.12,D124,消防（控制室）值班制度,0.12,D125,消防设施、器材维护管理制度,0.12,D126,自查评估制度,0.07,D127,火灾隐患整改制度,0.05,D128,用火、用电安全管理制度,0.09,D129,易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度,0.06,D1210,灭火和应急疏散预案演练制度,0.05,D1211,燃气和电气设备的检查和管理制度,0.03,D1212,消防安全工作考评和奖惩制度,0.04,D1213,其他必要的消防安全制度,0.06,C13,消防安全“户籍化”管理档案建立情况,0.13,D131,消防安全“户籍化”管理档案建立,0.4,D132,消防安全“户籍化”管理档案及时更新,0.3,D133,消防安全“户籍化”管理档案信息及时录入,0.3,B2,落实消防管理方面,0.19,C14,消防安全合法性情况,0.25,D141,消防设计审核、备案抽查,0.3,D142,竣工消防验收、备案抽查,0.4,D143,公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查,0.3,C15,防火巡查检查,0.14,D151,是否组织开展防火巡查检查,0.3,D152,组织开展防火巡查检查频次是否符合,0.4,D153,组织开展防火巡查检查工作要求,0.3,C16,火灾隐患整改,0.16,D161,火灾隐患确定,0.2,D162,火灾隐患整改程序,0.6,D163,火灾隐患整改档案,0.2,C17,火灾事故,0.12,D171,火灾事故情况,1,C18,消防安全强化措施,0.21,D181,人防措施,0.2,D182,物防措施,0.3,D183,技防措施,0.5,C19,用火用电管理,0.08,D191,责任人、管理人的明确,0.3,D193,特殊工种人员资质,0.3,D194,厨房安全管理,0.2,D195,定期检查记录、动火记录等相关记录,0.2,C20,电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的敷设、维护保养、检测情况,0.04,D201,电器产品、燃气用具市场准入及其管线敷设,0.2,D202,易燃易爆场所电气设备、线路,0.2,D203,电气线路敷设保护,0.2,D204,厨房烟道清理,0.2,D205,电气防火年度检测,0.2,二级指标,二级指标权重,三级指标,三级指标权重,四级指标,四级指标权重,B3,建筑防火设施方面,0.16,C21,总图布置,0.12,D211,防火间距,1,C22,耐火等级,0.22,D221,结构类型,0.5,D222,耐火极限,0.5,C23,火灾荷载,0.19,D231,可燃物类型,0.2,D232,火灾荷载密度,0.3,D233,室内装修材料,0.3,D234,室外装饰材料,0.2,C24,防火分区,0.22,D241,水平防火分区,0.6,D242,竖向防火分区,0.4,C25,重点部位,0.15,D251,热加工场所,0.2,D252,危险部位,0.5,D253,设备用房,0.3,C26,易燃易爆危险品管理,0.05,D261,易燃易爆危险品管理,1,C27,生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置,0.05,D271,生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置,1,二级指标,二级指标权重,三级指标,三级指标权重,四级指标,四级指标权重,B4,建筑物消防设施设备方面,0.28,C28,疏散设施,0.19,D281,疏散通道及楼梯,0.4,D282,安全出口与疏散用门,0.3,D283,避难层,/,间、停机坪等避难设施,0.2,D284,个人逃生器材,0.07,D285,其他疏散设施,0.03,C29,疏散引导,0.05,D291,疏散指示标志,0.4,D292,应急照明系统,0.4,D293,事故广播系统,0.2,C30,灭火设施,0.24,D301,室内消火栓系统,0.27,D302,室外消火栓系统,0.1,D303,自动喷水灭火系统,0.5,D304,其他自动灭火系统,0.08,D305,灭火器,0.05,C31,防排烟设施,0.12,D311,防烟系统,0.5,D312,排烟系统,0.5,C32,火灾自动报警及联动控制系统,0.15,D321,消防控制中心,0.4,D322,火灾探测器,0.2,D323,消防联动系统,0.2,D324,手动报警系统,0.1,D325,电气火灾监控设备,0.1,C33,消防电源,0.06,D331,消防电源,1,C34,消防水源,0.08,D341,消防水源,1,C35,维护保养,0.04,D351,消防设施维护保养,1,C36,消防控制室,0.07,D362,消防控制室设置,1,二级指标,二级指标权重,三级指标,三级指标权重,四级指标,四级指标权重,B5,内外部消防救援力量方面,0.1,C37,专职队建设,0.27,D371,队伍建设,0.5,D372,人员配备,0.3,D373,器材配置,0.2,C38,义务队建设,0.27,D381,队伍建设,0.5,D382,人员配备,0.3,D383,器材配置,0.2,C39,专职队应急灭火、疏散演练,0.15,D391,灭火应急疏散预案制定情况,0.5,D392,开展灭火疏散预案演练情况,0.5,C40,义务队应急灭火、疏散演练,0.15,D401,灭火应急疏散预案制定情况,0.5,D402,开展灭火疏散预案演练情况,0.5,C41,内外部救援条件,0.16,D411,消防车道及作业场地,0.34,D422,登高扑救面,0.36,D433,消防电梯,0.25,D444,室外消防水源,0.05,B6,消防宣传教育培训,0.07,C42,消防安全培训,0.84,D421,新员工上岗前的消防培训,0.2,D422,责任人、管理人、义务消防队、特殊岗位员工的消防培训,0.3,D423,定期对员工的消防培训,0.18,D424,消防宣传工作,0.22,D425,消防安全培训效果,0.1,C43,消防宣传“三提示”,0.16,D431,消防宣传“三提示”,1,B7,消防工作报告备案,0.05,C44,消防安全工作备案,0.68,D441,人员变更备案,0.3,D442“,四个能力”备案,0.3,D443,消防设施维护备案,0.4,C45,消防评估工作定期备案,0.32,D451,消防评估工作定期备案,1,二级指标,二级指标权重,三级指标,三级指标权重,四级指标,四级指标权重,消防安全评估得分计算方法,将火灾风险转换为打分项满分的过程通过,ABC,评分判定法实现。分层次设定危险度，并给出各种危险度的取值。本评估体系中,第四级指标,各打分项目判定结果分为,A,、,B,、,C,、,D,四种，对应值分别为,1,，,0.7,，,0.3,，,0,。根据单位检查实际情况,判定该项得分,(,打分项的得分,=,打分项判定结果,打分项满分,).,各项得分总和相加即为该单位评估得分,.,消防安全评估得分计算方法,以,D111,建立消防安全组织为例，根据评定原则，如被评估单位详细明确各部门和责任人职责，为,A,，对应值别为,1,，即此项得分,=1.62,1=1.62,；如仅建立了消防安全组织架构，为,C,，对应值别为,0.3,，即此项得分,=1.62,0.3=0.49,；上述二者皆无的，为,D,，对应值别为,0,，即此项得分,=1.62,0=0,所有四级指标得分相加总和即为被评估单位得分。,2,3,目 录,ONTENTS,火灾高危单位评估工作简介,火灾高危单位评估工作办法,火灾高危单位评估工作步骤,1,C,组建评估小组,1,收集相关资料,2,3,消防安全评估工作基本步骤,确定评估对象,4,编制评估方案,准备检查仪器,5,6,实施安全评估,7,出具评估报告,组建评估小组,1,收集相关资料,2,消防安全评估工作基本步骤,评估组一般由,3,至,5,人组成，可根据评估工作量适当增加人数。评估人员应熟练掌握本评估体系的步骤和方法，熟练掌握国家现行消防法律、法规和技术标准。,评估组组建完毕后与被评估单位联系，按照消防安全评估工作备查材料清单要求收集所示有关资料，包括法律文书、规章制度、操作规程、检测检验记录和有关档案资料，全面了解评估对象的情况，确定评估所需时间和工作步骤。,评估材料准备清单,评估对象提供的资料清单附表,确定评估细项,编制评估方案,分析被评估对象条件，合理确定重点部位等评估具体对象。,分析收集到的资料，根据评估对象情况，核查分类标准，确定评估的范围。合理确定评估方式、抽查部位、抽查人员。,3,4,消防安全评估工作基本步骤,消防评估工作方案,准备检测仪器,实施安全评估,准备与检测项目相适应的检查、检测器具及现场抽查提问。,现场评估主要分为两个步骤：查阅资料阶段和现场检查阶段。查阅资料阶段主要采集评估对象的消防安全管理体系建设情况和消防安全责任制落实情况。现场检查阶段主要采集评估对象的建筑防火、消防设施、安全疏散设施等的实际状况，以及消防安全管理的实际现状。,6,5,消防安全评估工作基本步骤,消防安全评估基本内容,(7,大项,),1.,消防责任制落实方面,2.,落实消防管理方面,3.,建筑物防火设施方面,4.,建筑物消防设施设备方面,5.,内外部消防救援力量方面,6.,消防教育培训方面,7.,消防工作报告备案方面,消防安全评估工作基本步骤,1.,单位落实消防安全责任人、消防安全管理人、专职消防安全管理人员、消防控制室值班操作人员情况，持证上岗情况；,2.,单位制定消防安全制度、消防安全操作规程情况；,3.,单位落实逐级岗位消防安全职责情况；,4.,消防安全“户籍化”管理档案建立情况。,1.,消防责任制落实方面,1.,消防安全责任制,四级指标,打分项,A,B,C,D,评定细则,D111,建立消防安全组织,建立消防安全领导小组或其他消防安全管理组织机构。,-,建立消防安全组织架构，详细明确各部门和责任人职责为,A,；仅建立了消防安全组织架构为,C,；上述二者皆无的为,D,，,D112,明确消防安全责任人、消防安全管理人的消防工作职责,消防安全责任人、消防安全管理人消防工作职责明确清楚。,-,制定有明确合理的重点部位，且有相关责任人和管理人及其工作职责，有专人负责相关工作为,A,；重点部位不明确，或无相关管理人员的为,C,；未制定重点部位的为,D,。,D113,确定专兼职消防管理人员,明确专兼职消防管理人员，确定职责、权限。,-,确定了各级消防安全管理人并在消防部门备案为,A,；确定了消防安全管理人但未在消防部门备案为,C,；未确定消防安全管理人且未在消防部门备案为,D,，且直接判断为差。,D114,确定消防控制室值班人员，核查持证上岗情况,消防控制室值班人员及消防安全职责明确，值班人员持证上岗。,-,-,两个值班人员都持证上岗，业务熟练为,A,；值班人员未持证上岗或业务不熟练为,D,，未依法确定消防控制室值班人员的直接判断为差。,D115,明确单位各部门人员消防安全职责,单位各部门人员消防安全职责明确。,-,-,相关责任人和管理人及其工作职责明确，有专人负责相关工作为,A,；消防安全职责不明确为,D,。,1.,消防安全责任制,四级指标,打分项,A,B,C,D,评定细则,D116,实行承包、租赁、委托经营管理和多产权建筑，明确各方消防安全责任，并切实履行,应在合同、协议或责任书中明确相应的消防安全责任。,-,明确责任和相关各方消防工作内容为,A,；未明确工作内容，但明确责任的为,C,；未明确工作内容和责任的为,D,。,D117,消防工作档案资料,消防档案管理内容完整；分类明确；标识清楚；专人负责。,（,1,）消防安全基本情况主要包括以下内容：,单位基本概况和消防安全重点部位情况；,建筑物或者场所施工、使用和开业前的消防设计审核、消防验收以及消防安全检查的文件、资料；,消防管理组织机构和各级消防安全管理人配置情况；,消防安全制度；,消防设施、灭火器材情况；,兼职、义务消防队人员及其消防装备配备情况；,与消防安全有关的重点工种人员情况；,新增消防产品、防火材料的合格证明材料；,灭火和应急疏散预案。（,2,）、消防安全管理情况包括以下主要内容：,公安消防机构填发的各种法律文书；,消防设施定期检查记录、自动消防设施检查测试的报告以及维修保养的记录；,火灾隐患及其整改情况记录；,防火检查、巡查记录；,有关燃气、电气设备检测（包括防雷、防静电）等记录资料；,消防安全培训记录；,灭火和应急疏散预案的演练记录；,火灾情况记录；,消防奖惩情况记录。控制中心内保存有完备的消防设施验收文件和说明、各类值班记录、防火巡查、防火检查记录的为,A,；各类档案保存达到上述档案的,70%,的为,B,；各类档案保存未达到上述档案的,70%,但超过,40%,的为,C,；基本无上述资料保存的为,D,。,1.,消防安全责任制,四级指标,打分项,A,B,C,D,评定细则,D121消防安全教育、培训制度,能够针对本单位实际制订相关管理制度和操作规程。每项管理制度和操作规程内容符合对应条款要求。,-,-,各级安全责任人和管理人经过培训并熟悉各自岗位责任为,A；未经培训并不熟悉各自职责的为D,D122防火巡查、检查制度,能够针对本单位实际制订相关管理制度和操作规程。每项管理制度和操作规程内容符合对应条款要求。,-,-,按要求记录控制室四项记录本（,消防控制中心值班记录、建筑消防设施巡查记录、建筑消防设施月度检查记录、建筑消防设施故障处理记录）的为,A；只有一项记录本未按要求填写的为C；一项以上记录本按要求填写的为D。,D123安全疏散设施管理制度,能够针对本单位实际制订相关管理制度和操作规程。每项管理制度和操作规程内容符合对应条款要求。,-,疏散设施完好为,A，少量损坏没有及时维修为C，完全损坏为D,D124消防（控制室）值班制度,能够针对本单位实际制订相关管理制度和操作规程。每项管理制度和操作规程内容符合对应条款要求。,-,消防控制中心内,24小时为双人值班A；单人值班为C；否则为D,1.,消防安全责任制,四级指标,打分项,A,B,C,D,评定细则,D125,消防设施、器材维护管理制度,能够针对本单位实际制订相关管理制度和操作规程。每项管理制度和操作规程内容符合对应条款要求。,-,消防控制中心内的火灾自动报警系统完好有效，发现故障及时维修，误报及时处理为,A,；消防控制中心内的火灾自动报警系统完好有效，发现故障及时维修，有少量（,5,个）误报未及时处理为,B,；火灾自动报警系统发现故障未及时维修，或有较多误报未及时处理，或消防控制中心内的火灾自动报警系统瘫痪的为,D,，直接判定为差。,D126,自查评估制度,能够针对本单位实际制订相关管理制度和操作规程。每项管理制度和操作规程内容符合对应条款要求。,-,-,不存在大量可以立即整改而未整改的隐患为,A,；存在大量可以立即整改而未整改的隐患为,D,。,D127,火灾隐患整改制度,能够针对本单位实际制订相关管理制度和操作规程。每项管理制度和操作规程内容符合对应条款要求。,-,-,重大火灾隐患不能立即整改的，酒店自行将危险部位停止使用的为,A,；危险部位继续使用的为,D,。,D128,用火、用电安全管理制度,能够针对本单位实际制订相关管理制度和操作规程。每项管理制度和操作规程内容符合对应条款要求。,-,用电用火用气防火安全管理的责任部门和责任人，用火、动火的审批范围、程序和要求均明确为,A,；责任人、程序、范围和要求其中之一不明确的为,C,；均不明确的为,D,1.,消防安全责任制,四级指标,打分项,A,B,C,D,评定细则,D129,易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度,能够针对本单位实际制订相关管理制度和操作规程。每项管理制度和操作规程内容符合对应条款要求。,-,-,易燃易爆危险品场所主要指易燃易爆危险品存储间，如乙醇存储间、液化石油气气瓶间，以及液氧储罐等。此类设施或场所的设计与使用如果符合国家相关技术标准的要求为,A，否则为D.,D1210,灭火和应急疏散预案演练制度,能够针对本单位实际制订相关管理制度和操作规程。每项管理制度和操作规程内容符合对应条款要求。,-,志愿消防队每半年进行一次演练为,A；一年进行一次演练为C；从未进行过消防演练为D,D1211,燃气和电气设备的检查和管理制度,能够针对本单位实际制订相关管理制度和操作规程。每项管理制度和操作规程内容符合对应条款要求。,-,-,燃油、燃气管道经常检查、检测和保养为,A；上述部位从不进行检查、检测和保养为D,D1212,消防安全工作考评和奖惩制度,能够针对本单位实际制订相关管理制度和操作规程。每项管理制度和操作规程内容符合对应条款要求。,-,有消防安全工作考核、评比和奖惩制度，且有考核、评比等相关记录等能证明消防安全管理情况已纳入考核、评比内容的为,A；只有制度，没有证明材料的为C；否则为D。,D1213,其他必要的消防安全制度,能够针对本单位实际制订相关管理制度和操作规程。每项管理制度和操作规程内容符合对应条款要求。,-,针对本单位实际消防情况制定相关制度且严格执行为,A；制定制度没有严格执行为C；没有制度为D,1.,消防安全责任制,四级指标,打分项,A,B,C,D,评定细则,D131,消防安全,“,户籍化,”,管理档案建立,建立健全相关档案，信息及时更新录入。,-,记录完全的为,A，缺少一项的为C，无任何记录档案的为D,D132,消防安全,“,户籍化,”,管理档案及时更新,建立健全相关档案，信息及时更新录入。,-,记录完全的为,A，缺少一项的为C，无任何记录档案的为D,D133,消防安全,“,户籍化,”,管理档案信息及时录入,建立健全相关档案，信息及时更新录入。,-,记录完全的为,A，缺少一项的为C，无任何记录档案的为D,1.,建筑和公众聚集场所消防合法性情况；,2.,单位组织开展定期防火检查、日常防火巡查情况，消除火灾隐患情况；,3.,单位职工上班前、下班后检查消除本岗位火灾隐患情况；,4.,电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的敷设、维护保养、检测情况；,5.,明火作业审批、现场看护情况。,2.,落实消防管理方面,2.,消防管理,四级指标,打分项,A,B,C,D,评定细则,D141,消防设计审核、备案抽查,建设工程经消防设计审核取得合格的意见或按要求办理设计备案证明文件。,-,建筑物或者场所施工的消防设计审核、消防验收以及消防安全检查的文件完好齐全为,A,；有部分丢失为,C,；未取得相关文件为,D,，直接判断为差。,D142,竣工消防验收、备案抽查,建设工程经消防验收取得合格的意见或按要求办理竣工验收备案证明文件。,-,建筑物或者场所施工的消防验收以及消防安全检查的文件完好齐全为,A,；有部分丢失为,C,；未取得相关文件为,D,，直接判定为差。,D143,公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查,公众聚集场所经消防安全检查取得使用、营业前消防安全检查合格证。,-,建筑物或者场所施工使用前的消防验收以及消防安全检查的文件完好齐全为,A,；有部分丢失为,C,；未取得相关文件为,D,，直接判定为差。,D151,是否组织开展防火巡查检查,定期组织开展防火检查巡查,-,定期开展防火检查且有明确制度的为,A,；定期开展防火巡查但没有相关制度的为,C,；不开展巡查的为,D,D152,组织开展防火巡查检查频次是否符合,防火检查巡查频次符合要求,-,-,防火巡查频次符合要求的为,A,；防火频次不符合要求的为,D,。,2.,消防管理,四级指标,打分项,A,B,C,D,评定细则,D153,组织开展防火巡查检查工作要求,防火检查巡查符合相关工作要求,-,按规定内容、频次进行防火巡查且记录完整为,A,；按规定内容进行防火巡查，但记录不完整的为,C,；未按要求进行防火巡查，记录严重缺失的为,D,。,D161,火灾隐患确定,对自行检查发现的火灾隐患立即整改,-,-,不存在大量可以立即整改而未整改的隐患为,A,；存在大量可以立即整改而未整改的隐患为,D,。,D162,火灾隐患整改程序,火灾隐患整改程序符合规定要求,-,火灾隐患整改期间，应采取相应措施，保障安全，并填写整改记录的为,A,；应采取相应措施，保障安全，未认真填写整改记录的为,C,；未采取相应措施，保障安全，或未填写整改记录的为,D,。,D163,火灾隐患整改档案,火灾隐患整改档案完整，符合要求。,-,火灾隐患整改档案完整，符合要求的为,A,；档案混乱或有丢失的为,C,；没有档案的为,D,D171,火灾事故情况,核查单位是否发生过火灾事故,-,近,5,年以内未发生火灾事故的为,A,；发生轻微火灾事故的为,C,；一年内发生一次较大以上（含）火灾或两次以上（含）一般火灾的为,D,，直接判断为差。,2.,消防管理,四级指标,打分项,A,B,C,D,评定细则,D181,人防措施,根据单位实际，开展火灾危险源及毒害因素辨识调查，分析可燃物种类及分布状况，制定并落实特有消防安全防范措施，明确责任机构、人员、处置程序和措施，定期组织培训、演练。,-,根据单位实际，开展火灾危险源及毒害因素辨识调查，分析可燃物种类及分布状况，制定并落实特有消防安全防范措施，明确责任机构、人员、处置程序和措施，定期组织培训、演练为,A,；没有开展相关调查但有消防措施，责任明确为,B,；只有相关消防措施为,D,D182,物防措施,根据本单位实际，开展火灾危险源及毒害因素辨识调查，分析可燃物种类及分布状况，设置、配备特有消防安全防范设备、器材，明确管理机构、人员，规范应急操作程序，定期组织维护保养，设备完好有效。,-,定期保养消防器材，设备完好有效为,A,；设备完好有效但没有定期保养为,C,；设备无效为,D,D183,技防措施,根据本单位实际，开展火灾危险源及毒害因素辨识调查，分析可燃物种类及分布状况，规范并落实特有技术措施，减少因生产工艺、生产环境、生产流程等技术措施引起的火灾隐患。,-,-,有针对生产工艺制定的消防措施为,A,；否则为,D,2.,消防管理,四级指标,打分项,A,B,C,D,评定细则,D191,责任人、管理人的明确,明确用电用火用气防火安全管理的责任部门和责任人，用火、动火的审批范围、程序和要求。,-,用电用火用气防火安全管理的责任部门和责任人，用火、动火的审批范围、程序和要求均明确为,A；责任人、程序、范围和要求其中之一不明确的为C；均不明确的为D,D192,管理制度与动火审批制度的建立,建立并落实管理制度、审批制度,-,-,现场调研，建立有用电用火用气防火安全管理制度、审批制度，并落实实施的为,A，未建立制度或未能按制度落实的为D。,D193,特殊工种人员资质,电气线路敷设、电气设备安装和维修以及电气焊应由具备职业资格的电工操作，且制定有电气焊工操作要求。,-,-,电气线路敷设、电气设备安装和维修以及电气焊应由具备职业资格的电工操作，且制定有电气焊工操作要求为,A；上述人员无证上岗，且无相关操作要求的为D,D194,厨房安全管理,厨房工作人员消防知识,现场提问，厨房工作人员对消防知识掌握熟练，会使用相关灭火器材进行初期灭火的为,A；对提问相关知识能答对80%，基本会使用灭火器材的为B；对提问相关知识能答对70%，灭火器材使用不熟练的为C；对提问相关知识答对70%以下，灭火器材使用不熟练或找不到灭火器材的为D；,2.,消防管理,四级指标,打分项,A,B,C,D,评定细则,D194,厨房安全管理,厨房的烟道应至少每季度清洗一次。,-,-,厨房烟道至少每季度清洗一次为,A；厨房烟道在一个季度以内时间未进行清洗为D,燃油、燃气管道应经常检查、检测和保养。,-,-,厨房燃油、燃气管道经常检查、检测和保养为,A；上述部位从不进行检查、检测和保养为D,D195,定期检查记录、动火记录等相关记录,.,电气线路、设备和燃气定期检查、检测记录；,-,-,有定期检查、检测记录的为,A；无任何记录为D,动火作业前，实施动火的部门和人员应填写,单位临时用火、用电作业审批表办理动火审批手续，清除易燃可燃物，配置灭火器材，落实现场监护人和安全措施，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。,-,-,严格执行用火制度、动火审批制度，动火时落实现场监护人和防范措施的为,A；未建立，或未严格执行用火、动火审批制度，或动火时未落实现场监护人和防范措施的为D。,2.,消防管理,四级指标,打分项,A,B,C,D,评定细则,D201,电器产品、燃气用具市场准入及其管线敷设,单位选用的电器产品、燃气用具，符合国家有关市场准入规定，并符合消防安全质量要求；电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测，符合消防技术标准和管理规定。,-,-,单位选用的电器产品、燃气用具，符合国家有关市场准入规定，并符合消防安全质量要求；电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测，符合消防技术标准和管理规定为,A；有一项不符合规定的为D。,D202,易燃易爆场所电气设备、线路,易燃易爆场所电气设备、线路符合防火防爆要求，且按照规定使用。,-,-,易燃易爆危险品场所主要指易燃易爆危险品存储间，如乙醇存储间、液化石油气气瓶间，以及液氧储罐等。此类设施或场所的设计与使用如果符合国家相关技术标准的要求为,A，否则为D.,D203,电气线路敷设保护,采用燃烧性能等级为不燃或难燃的电工套管进行保护。,-,-,燃烧等级符合要求为,A；否则为D,D204,厨房烟道清理,至少每半年清理一次厨房烟道，记录齐全、明晰。,-,定期清理且有完整记录为,A；定期清洗记录不完整为C；否则为D。,1.,建（构）筑物防火间距、消防车通道、消防车登高作业区域符合消防技术标准及保持情况；,2.,建筑室内防火分区设施符合消防技术标准及保持情况；,3.,建筑安全疏散楼梯、疏散通道、安全出口符合消防技术标准及畅通情况。,3.,建筑物防火设施方面,3.,建筑防火设施,四级指标,打分项,A,B,C,D,评定细则,D211,防火间距,防火间距应满足规范要求。,w=,设计间距,/,规范要求间距；,w=0,为,A,；,其它,为,D,。,D221,结构类型,根据建筑的结构类型判定,A,：全部采用钢筋混凝土结构,B,：屋顶等部位采用钢结构，采用防火涂料保护,C,：非承重构件部分结构采用钢结构，未能按规范进行防火涂料保护,D,：部分承重构件采用钢结构，未进行防火保护且未通过专题论证,D222,耐火极限,建筑构件的耐火极限应符合规范要求,-,-,符合,A,，不符合为,D,。,D231,可燃物类型,地下室严禁使用液化石油气，高层建筑严禁使用和存放瓶装液化石油气,-,-,符合,A,，不符合为,D,3.,建筑防火设施,四级指标,打分项,A,B,C,D,评定细则,D232,火灾荷载密度,根据建筑内可燃物密度判定,A,：建筑内绝大部分固定可燃物经过阻燃处理，只存在少数移动可燃物,B,：建筑内只有少数可燃物、或经过阻燃处理，或有合理的安全管理措施,C,：建筑内存有大量可燃物，有相应的安全管理措施,D,：建筑内存有大量可燃物，且安全管理措施不到位，建筑内存有易燃易爆物品,D233,室内装修材料,建筑内部装修应符合规范要求,-,符合,A,，部分不符合为,B,，不符合为,D,，公众聚集场所违反消防技术标准，采用易燃、可燃材料装修，可能导致重大人员伤亡的直接判定为差。,D234,室外装饰材料,根据建筑室外装饰情况判定,A,：外墙采用耐火极限不小于,1h,的不燃烧材料，按规定设置防火挑檐和窗槛墙,B,：无窗间墙和窗槛墙的幕墙，每层楼板外沿设有耐火极限不低于,1h,、高度不低于,0.8m,的不燃烧实体裙墙,C,：采用大量面积的玻璃幕墙,D,：未按规范要求设置防火措施,D241,水平防火分区,防火卷帘门、防火门应当保持完好，启动正常,-,符合,A,，部分不符合为,B,，不符合为,D,D242,竖向防火分区,电梯井、电缆井、管道井等竖向管井的设置应符合要求,-,符合,A,，部分不符合为,B,，不符合为,D,3.,建筑防火设施,四级指标,打分项,A,B,C,D,评定细则,D251,热加工场所,主要根据厨房等热加工场所的消防设置情况判定,A,：设有自动喷水灭火系统、用气房间设有燃气浓度检测报警器、手动快速切断阀和紧急自动切断阀、通风排气系统、烹饪操作间的排油烟罩及烹饪部位设有自动灭火装置、灭火器。,B,：设有自动喷水灭火系统、用气房间设有燃气浓度检测报警器、手动快速切断阀和紧急自动切断阀、通风排气系统、灭火器等,C,：仅设有自动喷水灭火系统、燃气浓度检测报警器、手动快速切断阀和紧急自动切断阀、灭火器等,D,：仅设有自动喷水灭火系统、灭火器,D252,危险部位,主要根据危险部位的消防设置情况,按规范要求,判定,-,A,：,符合要求或按规范,设有自动喷水灭火系统、设有自动灭火装置、通风排气系统、灭火器等,C,：仅设有自动喷水灭火系统,D,：仅设有灭火器,3.,建筑防火设施,四级指标,打分项,A,B,C,D,评定细则,D253,设备用房,主要根据以下内容判定：,锅炉房设有火灾报警装置、灭火设施、按要求设有防爆泄压设施、通风系统、储油间不总储量不大于,1m3,且采用甲级防火门隔开，,柴油发电机房设有火灾报警装置、灭火设施、储油间与发电机间隔开设置或设有甲级防火门；,锅炉房、发电机房等的油箱应密闭且设有通往室外的通气管，油箱下部设有防止有漏的设施；,设备房的设置楼层、墙体和楼板、防火门耐火极限符合要求；,设备房内应按要求设置应急照明、消防专用电话等；,高层建筑内的高低压配电房等重要设备用房内应设置气体灭火系统,A,：所有设备用房均满足规范要求，并有相应的消防安全制度,B,：部分设备用房的防火门设置、应急照明等损坏或局部不符合要求，有相应的消防安全制度,C,：锅炉房、发电机房等未按要求设置报警系统或灭火系统或防油漏等设施之一，或其设备房存在两处以上不满足要求的情况,D,：锅炉房、发电机房等未按要求设置灭火系统和报警系统，且存在两处以上其他要求不能满足要求的情况,D261,易燃易爆危险品管理,根据国家相关法律法规，安排专人对易燃易爆物品进行管理维护,-,按照规范储存并有专人管理为,A,，按照规范储存但是管理维护不到位为,C,，其余为,D,，人员密集场所违法消防安全规定，使用、储存易燃易爆危险品的，直接判定为差。,D271,生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置,根据国家相关法律法规，安排专人对该场所进行管理维护。,按照规范设置并有专人维护为,A,，管理维护不到位为,B,，管理不完善且与其他区域分隔不到位为,C,，其余为,D,1.,按照国家、地方、行业标准设置消防设施器材情况；,2.,设置消防安全标志标识情况；,3.,自动消防设施定期检测、维护保养情况；,4.,消防设施设备完好有效情况；,5.,消防控制室设置及正常运行情况。,4.,建筑物消防设施设备方面,4.,建筑物消防设施设备,四级指标,打分项,A,B,C,D,评定细则,D281,疏散通道及楼梯,疏散走道的宽度是否符合要求。,w=,不足宽度,/,规范要求宽度；,w=0,为,A,；否则为,D,。疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞，已不具备安全疏散条件的直接判定为差。,D282,安全出口与疏散用门,安全出口、疏散门的宽度是否符合规范要求。,w=,不足宽度,/,规范要求宽度；,w=0,为,A,；否则为,D,。,D283,避难层,/,间、停机坪等避难设施,避难层（间、停机坪的设计是否符合国家消防技术标准的要求。,-,-,符合规范要求为,A,；否则为,D,D284,个人逃生器材,房间内应配有应急手电筒、防烟面具等逃生器材及使用说明。,-,现场抽查,10,处。配有应急手电和防烟面具为,A,；缺少一种，或,10%,（含,10%,）以下不能正常工作为,C,；两种都没有，或大量不能正常工作为,D,。,D285,其他疏散设施,医院房间内是否设置缓降器、室外疏散救援舱、救援绳索、自救呼吸器等逃生救援。,设有三种以上设施的为,A,；设有两种的为,B,；设有一种的为,C,；未设有的为,D,。,4.,建筑物消防设施设备,四级指标,打分项,A,B,C,D,评定细则,D291,疏散指示标志,疏散路径的疏散指示标志、灯具的设置是否符合规范要求。,-,现场抽查,10,处。符合规范要求为,A,；,10%,（含,10%,）以下标志、灯具设置不当为,C,；否则为,D,。,疏散指示标志灯具能否正常工作、是否被遮挡。,-,现场抽查,10,处。疏散指示标志、灯具能正常工作，且不被遮挡为,A,；,10%,（含,10%,）以下标志、灯具不能正常工作，或被遮挡为,C,；如有摘除标志、灯具，去除标志、灯具电源的现象，或,10%,以上标志、灯具不能正常工作，或被遮挡为,D,。,D292,应急照明系统,疏散路径上的应急照明灯具是否符合规范要求。疏散路径上的应急照明灯具能否正常工作、是否被遮挡。消防设备间内是否按规范要求设有应急照明灯具，能否正常工作。,-,现场抽查,10处。符合规范要求为A；10%（含10%）以下设置不当为C；否则为D。,D293,事故广播系统,是否按规范要求设有应急广播系统。未设置火灾事故广播的火灾自动报警系统，每个防火分区至少应当设一个火灾警报装置。,-,-,符合要求为,A；否则为D,4.,建筑物消防设施设备,四级指标,打分项,A,B,C,D,评定细则,D301,室内消火栓系统,是否按规范要求设有室内消火栓。,-,-,检查内容包括消火栓按钮能否直接启动消防泵；压力是否满足要求；水带、水喉规格和捆扎是否满足要求；消火栓内组件是否齐备；消火栓箱标示是否醒目。以上都符合要求为,A,；组件缺失，水带、水喉规格和捆扎不满足要求和消火栓箱标示不醒目的消火栓箱数目,5,个为,C,；否则为,D,。,D302,室外消火栓系统,是否按规范要求设有室外消火栓。,-,-,室外消火栓数量充足，且便于消防车的停靠和操作为,A,；否则为,D,。,D303,自动喷水灭火系统,是否按规范要求设有自动喷水灭火系统。,-,检查内容包括：报警阀组功能是否正常；水流指示器工作是否正常；喷头选型安装是否正常；系统联动是否正常等。以上各项工作都正常，且消防给水中喷淋泵和稳压系统工作正常为,A,；对于大型建筑（建筑面积超过,3000m2,）少量（,5,个）喷头安装不合理，如被遮挡，靠墙过近等为,C,；未设有自动喷水灭火系统，或缺少系统中的组件，或系统工作不正常；或系统管路、大量喷头设置不合理为,D,，直接判定为差。,D304,其他自动灭火系统,是否按规范要求设有气体灭火系统。,-,符合要求为,A,；未设有泄压口为,C,；除未设有泄压口外系统有设置不合理，或缺少组件，或未设有气体灭火系统为,D,，直接判定为差,。,4.,建筑物消防设施设备,四级指标,打分项,A,B,C,D,评定细则,D305,灭火器,灭火器的配置是否符合规范要求。,配置类型与场所相符，数量满足配置规范要求，且便于取用的为,A,；灭火器的设置不便于取用的比率占,10%,以下（含,10%,）为,B,；灭火器数量不满足规范要求，或灭火器的设置不便于取用的比率占,10%,以上的为,C,；灭火器配置类型与场所不相符的为,D,。,D311,防烟系统,是否按规范要求设有防烟设施。,-,-,当采用自然通风方式防烟时，检查楼梯间自然通风面积，前室自然通风面积和避难层通风面积。符合要求为,A,；自然通风面积不符合要求，或未设有为,D,。当采用加压送风方式防烟时，检查机械加压送风机、加压送风口是否符合国家消防技术标准的要求；系统工作时，压差和风速是否满足要求。以上都符合要求为,A,，有一项不符合要求为,D,，,未设有为,D,并直接判定为差。,D312