“多点报关口岸验放”通关监管模式介绍课件

,单击此处编辑母版标题样式,#,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,“多点报关”定义,“多点报关，口岸验放”通关模式是企业对其在青岛关区各海运口岸进出口的货物可以选择关区内任一海关报关，由申报地海关办理接单审核、征收税费等通关手续，口岸海关对货物进行实货验放的一种通关方式。,牛牛文库文档分享,“多点报关、口岸验放”背景介绍,为进一步落实好省委、省政府全面实施打造半岛制造业基地、东西部整体联动等一系列战略部署，促进山东省的外经贸发展，方便企业进出口通关，青岛海关决定自2006年6月5日起，在青岛关区推行“多点报关、口岸验放”通关模式改革。这是海关适应区域经济一体化趋势而推出的通关模式，将黄岛、大港海运口岸的通关现场延伸到省内各隶属海关，发挥青岛的龙头带动作用，突破海关监管的地域限制，允许企业就近在企业所在地海关报关，由进出口地海关（黄岛、大港海关）验放货物。,牛牛文库文档分享,自,2007,年,10,月,8,日起在关区各海运口岸全面实施海运模式“多点报关、口岸验放”口岸海关范围，将口岸海关由目前的黄岛（包含招商局码头）、大港扩大至烟台、威海、日照（包含岚山口岸）、龙口、蓬莱、莱州、荣成全部,9,个海运口岸，对从上述,9,个口岸进出口的货物，可以自主选择关区,22,个隶属海关办理通关手续。,22,个隶属海关包括黄岛、大港、临沂、枣庄、菏泽、济宁、泰安、聊城、德州、滨州、济南、淄博、东营、潍坊、莱芜、烟台、威海、荣成、龙口、日照、莱州、蓬莱。,空运、邮运、保税区、出口加工区、物流园区及其他海关特殊监管区域暂时维持现有职责，不纳入“多点报关，口岸验放”改革范畴。,牛牛文库文档分享,“,多点报关、口岸验放,”,的主要特点,“,多点报关、口岸验放,”,的适用范围,各海关应担负的职责,“,多点报关、口岸验放,”,的优势,企业运用该模式应注意的问题,海关采取的保障措施,牛牛文库文档分享,“,多点报关、口岸验放,”,的主要特点,1、借助海关,H2000,系统,“,多点报关，口岸验放,”,功能，将海关通关作业现场由口岸延伸至企业所在地海关，就近申报，节省办理通关手续往返成本；货物运输无须施加关封，企业可以用普通车辆载运进出口货物，不用像以往必须使用海关核准的监管车辆，在畅通物流的同时节省运输成本。,牛牛文库文档分享,2、实现提前报关、电子放行、闸口验放。所有货物进出港口均需通过海关电子闸口，闸口系统自动扫描并识别集装箱号码、电子地磅对货物称重，实现物流与申报信息的有效印证，放行后出口电子放行信息传输给港务部门，港务部门凭放行信息办理货物装船手续，在确保企业通关便利的同时严密海关监管。,牛牛文库文档分享,3、与海关已推广的无纸通关、网上付税、通关单联网核查、加工贸易联网监管、手册电子化等措施有效整合。改革后，企业可采用无纸方式通关，网上付税，货物在口岸放行后就近在属地海关交单；加工贸易联网监管企业可采用无纸方式通关，实现加工贸易备案、核销及进出口通关全程无纸化。,牛牛文库文档分享,“多点报关、口岸验放”的适用范围,除下列货物以外的海运货物，均可以采用“多点报关，口岸验放”通关模式：,1、进口可回收废物。2、出口轻（重）烧镁。3、转关、中转货物。4、深加工结转、余料结转、内销补税等非实际进出境货物。5、进口展览品。,牛牛文库文档分享,各海关应担负的职责,申报地海关：,1、接受企业报关，办理纸质单证审核、税费征收、结关、进出口外汇联及出口退税联签发等手续；,2、按规定办理进出口报关单撤销和修改手续；,3、对进出口货物实施风险分析，提出查验布控要求；,4、承担进出口货物的估价、磋商、质疑；,5、办理进口货物的单证放行；,6、办理出口非查验货物的单证放行（包括无纸批量放行）；,7、办理便捷通关货物担保验放手续。,牛牛文库文档分享,口岸海关职责：,1、承担进出口货物的查验职责；,2、办理进出口货物的取样、送检手续；,3、办理进出口货物实货放行手续；,4、办理出口查验货物的单证放行手续；,5、办理进出口舱单核销、分票、修改等申请受理及具体操作事宜。,牛牛文库文档分享,“,多点报关、口岸验放,”,的优势,1、通关效率提高，通关成本降低。新模式下，进出口企业可以实现当天申报，即时放行，当天集港装船，,企业,可直接在当地海关申领退税、结汇、付汇等报关单证。,“,多点报关，口岸验放,”,与,“,无纸通关,”,、“加工贸易联网监管”等模式配套使用，一票无纸通关出口货物只要5分钟就完成了从申报到放行的全过程，是原来的二十分之一。,牛牛文库文档分享,2、顺畅了企业物流。进出口货物在运抵口岸海关电子闸口前，企业可以提前申报，海关提前审核，海关与口岸港务部门联网，实施电子信息放行，使不需查验的进出口货物无需到口岸海关办理任何手续，直接在所在地海关通关放行，货到闸口后立即验放，海关监管融入企业物流之中，保持物流的连续性，少部分需查验的货物，也和在口岸海关通关一样，真正享受到,“,一次申报，一次查验，一次放行,”,。,牛牛文库文档分享,3、,对地方经济及海关的发展带来深远的影响。,“,多点报关、口岸验放,”,通关模式改革不仅给企业带来了可观效益，而且为地方经济发展带来新的契机和增长点。改革后，进出口货物通关手续的属地办理，将带动内陆地区报关、报检、物流业等相关业务发展，对海关而言，该模式的实施在一定程度上缓解了海关业务发展不平衡，各个海关现场忙闲不均的问题，同时也大大增强了隶属海关服务地方经济发展的社会影响力。,牛牛文库文档分享,进口货物通关流程,运输工具到达后，负责人或其代理人向口岸海关申报，传输舱单电子数据,收货人在申报地海关录入报关单电子数据并向海关申报,收货人收到“现场交单”,信息后，持打印纸质,进口货物报关单、海,运提单或正本提货单,申报地海关通关现场,办理交单手续。,对非查验货物，申报地海关现场关员在放行子系统中进行一体化放行处理,对需查验货物，申报地海关打印“海关查验通知单”，通知收货人到口岸海关办理查验手续。,收货人持盖有申报地海关验讫章的海运提单到口岸海关办理进口货物验放手续。,非查验货物，口岸海关在正本提货单上加盖放行章交收货人凭以提货,对需查验货物，海关查验部门打印查验记录单证，由收货人陪同实施查验,根据查验结果放行或做其他处理,牛牛文库文档分享,进口货物出闸管理,船舶,靠港,货物堆存在港区（闸口以内）,企业办结报关手续后提货,闸口判断货物是否放行,放行后货物出闸,牛牛文库文档分享,闸口出口货物管理,集装箱进入港外场站,场站向电子口岸发送集装箱信息,电子口岸发布报关单通知查验,/,放行信息,场站查到通知查验,/,放行信息后办理集港手续,集装箱运至闸口,闸口判断货物被布控,/,已放行,闸口进行重量比对,已放行且重量比对正常的可入闸集港,被布控或重量比对异常等进行查验,牛牛文库文档分享,企业运用,“,多点报关、口岸验放,”,模式应注意的问题,多点报关、口岸验放较以往的转关模式会对企业的物流产生较大的调整，为保证实施多点报关、口岸验放后，企业能够通关顺畅，体现出多点报关、口岸验放连续、快速的物流优势，企业应着重注意一下几点问题：,牛牛文库文档分享,1、出口货物在运抵口岸海关闸口前，企业要提前申报。,实施多点报关、口岸验放后，企业出口货物过闸时比对货物信息与报关单信息，比对正常，海关开闸放行，货物运输到集港区装船发运，如果货物过闸时，没有报关单信息，海关将不允许货物过闸，因此为防止出口货物在口岸闸口外积压，保证物流连续，企业应提前向海关申报。,牛牛文库文档分享,2、内陆企业有必要与口岸代理报关企业建立委托查验关系。,实施多点报关、口岸验放后，除属地查验外，所有进出口岸货物的查验均有口岸海关实施，因此当进出口货物被提出查验后，内陆企业在短时间内无法赶到口岸查验的情况下，可以委托口岸代理报关企业代理查验货物。,牛牛文库文档分享,3,、需要申报地查验的出口货物申报时应向海关申请属地查验。,对于鲜活易腐等不方便在口岸开箱，需要属地查验的出口货物，企业在报关时，向海关提交属地查验申请，并在报关单备注栏填写“属地”标识。,牛牛文库文档分享,4,、出口货物报关时企业必须填制准确的集装箱号。,为保证出口货物在通过口岸海关闸口时，货物信息与报关单信息比对的成功率，企业在报关时务必要填制准确的集装箱号，否则出口货物通过海关闸口时，系统将比对异常，闸口系统无法找到集装箱所对应的报关单信息，海关将不予以过闸，因而影响企业通关。,牛牛文库文档分享,5,、保证通关所需单证编制准确。,避免因箱单、发票等,制作错误而影响企业通关。,牛牛文库文档分享,海关采取的保障措施,1、建立应急协调机制，确保物流“畅通无阻”。为确保龙口口岸通关物流“畅通无阻”，确保不因放行信息不准确或查验造成的延误，能够及时放行等，我们就查验、物流监控、舱单核销、错误信息修改等一系列问题与口岸海关建立联系沟通机制，为“多点地报关、口岸放行”业务顺利推行提供保障。,牛牛文库文档分享,2、更新理念，服务企业再上新层次 。 一是实行“5+2”式的 24小时“全天候、无假日”工作制度，为企业提供全天候通关环境；二是减少作业环节，节省通关时间，推行“一站式通关服务”；三是公开通关服务电话，遇到通关受阻的情况，由专人负责与企业和口岸海关联系、沟通 ，确保进出口货物关顺利通关。,牛牛文库文档分享,3、整合海关新举措，降低通关成本。一是对加工贸易联网企业，鼓励其捆绑采用无纸报报关和网上付税业务，把报关现场后推到企业办公桌，减少单证传递和往来费用；二是发挥属地优势，对如删改单、节假日加工贸易联网企业网络故障、特殊原因8小时以外紧急报关等，口岸海关不易解决的问题，安排专人负责，减少了企业的意外损失，使属地报关的优势得到充分体现。,牛牛文库文档分享,无 纸 通 关 业 务 简 介,牛牛文库文档分享,无 纸 通 关 定 义,实施无纸通关（出口），是利用中国电子口岸及现代海关业务信息化管理系统功能，改变海关以往验凭出口企业递交书面报关单及随附单证办理通关手续的做法，直接对企业联网申报的出口货物报关电子数据进行无纸审核、验放处理的口岸通关方式。,牛牛文库文档分享,出口无纸通关特点,出口通关具有涉证种类少、应税商品少、通关时效要求高等特点，出口无纸通关模式就是针对上述特点对出口通关作业流程、作业方式进行的全面系统的改革，其较原有的作业模式有以下特点：,1,使企业通关更加便捷。出口无纸通关拓展了海关监管的时间和空间，通关过程中只需在货物验放环节到海关办理查验、放行手续，大大提高了处理速度，使企业通关更加快捷、便利。,2,带动了口岸大通关机制的建立。海关实施无纸通关，将有力推动已实现电子发证的口岸管理部门实施数据联网传输管理，同时也带动了港站、运输代理公司等相关部门的同步改革，使口岸大通关效率得到有效的提高。,牛牛文库文档分享,无纸通关电子数据的法律保障,1,海关与企业及中国电子口岸数据中心签订协议书，明确电子申报的责任问题及申报报关单数据的效力问题。,2,企业向海关递交应用出口无纸通关的申请，作为企业自愿采用该种通关方式的意思表示，并承诺遵守海关的有关管理规定，承担相应的责任，企业在无纸通关申请经海关审核批准后方可实行出口无纸通关。,3,通过海关总署与相关管理部门协商，取得对凭出口许可证、外汇核销单等联网传输监管证件电子数据验核放行货物的授权和认可。,牛牛文库文档分享,无 纸 通 关 流 程,出口企业可与其代理报关单位在电子口,岸建立电子委托代理关系，由代理单位向,海关申报。,出口企业或其代理报关单位脱机录入电,子报关单数据，存放本地数据库。,牛牛文库文档分享,企业联机登录中国电子口岸，进行报关单申报数据的联网上载、申报审核、申报确认。,经审核确认后的报关单将作为正式的报关单申报数据向海关申报。,牛牛文库文档分享,出口企业或其代理人应将无纸通关的报关单证自海关放行之日起,7,日内递交至海关无纸收单岗位，报关单证包括企业通过电子口岸打印的报关单存档联、有关监管证件及复印件、装箱单、发票等。海关进行必要的单证审核，并签发、打印证明联。,牛牛文库文档分享,减免税相关政策介绍,一、 招远市企业减免税总体情况,二、减免税项目分类,三、减免税货物后续管理,牛牛文库文档分享,龙口海关通关科,通关业务联系人：,郑 锋 联系电话 8819611,吕玉波 朱鹤 联系电话 8819619,牛牛文库文档分享,演示完毕，谢谢大家！,牛牛文库文档分享,