党的组织制度作风和纪律

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,为中国梦保驾护航,和积极分子谈党的组织制度、作风和纪律,第一节 党的组织制度是我们党事业成功的坚强保证,一、民主集中制,1.,民主集中制的科学内涵,民主,集中,党员和党组织的意愿、主张的充分表达和积极性、创造性的充分发挥,党的意志的统一、全党智慧的凝聚和各级党组织、全体党员行动的一致,民主集中制,(,根本组织原则,),民主基础上的集中,集中指导下的民主,2.,民主集中制的基本原则,（,1,）,“,四个服从,”,四个服从,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会,少数服从多数,党员个人服从党的组织,下级组织服从上级组织,（,2,）党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。,选举,领导机关有广泛群众基础,保证党员的表决权、选举权等民主权利,选出德才兼备的优秀干部,（,3,）党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会，,党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会，党的各级委员会向同级代表大会负责并作报告。,中国共产党第十八次全国代表大会，胡锦涛同志作报告,中国共产党第十八次全国代表大会现场,（,4,）上下级组织要互通情报、相互支持、相互监督,经常听取下级组织和党员群众的意见,及时解决他们提出的问题,上级组织,向上级组织请示和报告工作,独立负责地解决自己职责范围内的问题,下级组织,（,5,）党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度,集体领导,是民主集中制原则的精髓，体现党委制实质，是党委领导的最高原则,民主集中,是相辅相成、辩证统一,个别酝酿,是民主集中制的必要过程,会议决定,党委集体决策的必经程序，决策科学化、规范化的关键环节,十六字原则,（,6,）党禁止任何形式的个人崇拜,要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。,个人崇拜的危害,损害党的民主集中制和集体领导原则，助长个人专断、家长制作风；,压抑人民群众的主动性和积极性，使人们处于消极无力的状态；,造成人们思想僵化，妨碍对真理的自由探讨，导致教条主义和形式主义。,3.,加强民主集中制的方法,加强民主集中制的方法,发展党内民主，健全党内民主制度,坚决维护中央权威，保证党的路线、方针、政策顺利贯彻执行,坚持集体领导原则，正确处理集体领导与个人分工负责的关系,完善监督机制,二、党的代表大会制度,党的重大问题必须由党的代表大会讨论并作出决定。,党的代表大会一般每年召开一次。,党的各级代表大会代表实行任期制。,党的代表大会,中央委员会,地方委员会,党的全国代表大会,地方各级党的代表大会,产生,负责并报告工作,产生,负责并报告工作,基层党委根据党支部和党员意见推荐提名,1,组织考察，严把思想政治关，以德为先,2,党委常委会确定代表候选人初步人选名单，并公示,3,党委全委会投票确定代表候选人预备人选,4,党代表大会或会议，按多于,15%,的差额比例选举十八大代表,5,全国,40,个选举单位，选举产生,2270,名代表,结果,中共第十八次全国代表大会代表是怎么产生的？,692,名，,30.5,生产和工作第一线党员人数,如上图，比十七大提高,2.1%,工人党员人数,如上图，比十七大增,118,名,(,包括农民工党员,26,名,),169,名，,7.4,521,名，,23%,女党员人数,如上图，比十七大增,76,名,249,名，,11%,少数民族党员人数,如上图，比十七大增,7,名,十八大代表构成：,三、其他组织制度,其他组织制度,组织生活制度,党的选举制度,党内议事规则,“三会一课”制度,党员汇报制度,民主生活会制度,民主评议党员制度,无记名投票方式,差额提名、差额选举,范围：党风廉政、人事、财务、思政等,方针：集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,第二节 党的优良作风,一、传承三大优良作风,作风体现党的形象、关乎党的生命。人民群众正是从党的优良作风中，感受到全心全意为人民服务的宗旨，汲取团结奋斗的力量。,4,月,20,日四川省芦山发生,7,级地震后，李克强总理第一时间赶赴灾区，指导救援、看望群众,1.,理论与实际相结合的作风,理论,实际,我们党始终坚持实事求是的思想路线，同教条主义和经验主义作斗争，并把调查研究作为理论联系实际的基本途径，善于应用马克思主义的立场、观点和方法，认真研究和解决中国的实际问题。,2.,密切联系群众的作风,党的各级组织和党员干部要和党内外的群众结合在一起，密切党和群众的关系，全心全意为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小团体利益出发。,3.,批评与自我批评的作风,毛泽东在,论联合政府,中提出：“实行知无不言，言无不尽，言者无罪，闻者足戒，有则改之，无则加勉。”,能否正确对待群众的批评，可验出党员干部作风好坏，测出党员干部与人民群众感情的深浅，验出党员干部解决实际问题能力的大小。,讽刺漫画：老公，你没化妆怎么脸也红啦？,党的十七届四中全会针对新的形势的要求，提出了“四个大兴”。这是我们党对传统的三大作风的继承与发展。,二、批评与自我批评是我们党建设的重要法宝,批评与自我批评是我们党的优良传统，是我们党不断改造自己、提升自己的有力武器，是坚强党的组织、推进党的事业发展的有力武器。,批评和自我批评是一剂良药，是对同志、对自己的真正爱护。,习近平,批评与自我批评是我们党在新形势下加强党的建设，奋力实现“中国梦”的要求,现阶段，我们党面临着“四大危险”和“四大考验”的尖锐考验，需要每个党员干部加强批评与自我批评的能力。,批评与自我批评是执行党的纪律、维护党的形象的重要法宝,批评与自我批评在党内生活中比不可少，但是有很多同志怕得罪人，“明哲保身”，为人情所累，不敢拿起或是不能正确运用批评与自我批评这件武器。,坚持一心为公的情怀,批评与自我批评，要始终坚持党的事业至上、人民利益至上，保持一心为公的情怀，树立坚持原则的勇气。,坚持实事求是的态度,批评与自我批评，最重要的是要坚持实事求是，只有实事求是、恰如其分，才能让人心悦诚服。,那么我们应该如何正确使用批评与自我批评这件武器呢？,三、落实八项规定，培育新的作风,1,调研要轻车简从，减少陪同，简化接待，不安排宴请,2,精简会议活动，严格控制以中央名义召开的会议，提高会议实效,3,切实改进文风，无实质内容简报一律不发,4,规范出访活动，按规定乘交通工具，一般不安排机场迎送,5,改进警卫工作，减少交通管制，一般不得封路,6,改进新闻报道，根据实际压缩政治局委员报道数量、字数,7,要严格文稿发表，个人原则上不出书、不题词等,8,要厉行勤俭节约，严格执行房车配备待遇规定等,关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,习近平亲手打饭与士兵共餐,2012,年,12,月,7,日习近平总书记任后首次视察广州，轻车简从，不封路、无欢送、无横幅；会议桌不摆花 ，水果只放两个,习近平隔窗与民众互动,第三节 坚持群众路线，保持党同人民的血肉联系,一、群众路线是我们党的“执政生命线”,马克思主义认为，马克思主义政党本质上是人民群众实现维护发展自己利益的工具。作为一个马克思主义政党，我们党的根基在人民，群众路线就是我们党的“生命线”，我们党靠它起家、靠它发展壮大、也靠它走到今天，取得中国特色社会主义的伟大胜利。,党的群众路线，是马克思主义政党正确处理与人民群众关系的路线。党章规定：党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。,那么，党的群众路线是什么呢？,2013,年,4,月,全党开始开展群众路线教育实践活动。,7,月，中央政治局常委习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽分别到各自的第一批教育实践活动联系点调查研究。,二、把“为民务实清廉”融入血脉,为民,务实,清廉,我们党群众路线的出发点和落脚点,反映了我们党实事求是的思想路线,干部从政的底线,我们党来自人民、根植人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，我们党在人民群众中生长起来并且发展壮大。为民务实清廉，是党的群众路线一以贯之的价值追求和精神指向，更是在新形势下对党提出的时代要求。,一线交警的,“,群众路线,”,三、聚焦“四风”问题，突出作风建设,这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这,“,四风,”,问题。,习近平,改革开放,30,多年来，我国在大大提升经济实力的同时，也滋生了一大批官员腐败、奢靡、拜金现象，产生了形式主义、官僚主义、享,乐主义和奢靡之风这“四风”问题，它从根本上背离了党全心全意为人民服务的根本宗旨，严重损害了党在人民群众中的形象，是群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。,1,、形式主义,形式主义是指片面注重表面形式而不顾实质内容的工作作风，或只看事物的现象而不分析其本质的思想方法。主要表现有：知行不一、不求实效、文山会海、花拳绣腿、贪图虚名、弄虚作假等等。形式主义把党的理论和路线方针政策变成了没有实际内容的口号、形式和过场，对党、对人民极不负责。,官僚主义是指脱离实际、脱离群众，只知发号施令、当官做老爷的工作作风和领导作风。主要表现有：脱离实际、脱离群众、高高在上、漠视现实、唯我独尊、自我膨胀等等。官僚主义漠视群众利益与民生疾苦，在党和人民群众之间形成一堵无形的墙，严重破坏了党执政的群众基础。,2,、官僚主义,享乐主义是一种过度追求个人物质享受的人生观，其实质是极端个人主义和纵欲主义。主要表现有：精神懈怠、不思进取、追名逐利、贪图享受、讲求排场、玩风盛行等等。享乐主义严重损害了党在人民群众中的形象，损害了党群、干群关系。,3,、享乐主义,享乐主义盛行必然形成奢靡之风。主要表现有：铺张浪费、挥霍无度、大兴土木、节庆泛滥、生活奢华、骄奢淫逸、以权谋私、腐化堕落等等。这股奢靡之风如果得不到有效遏制，必然腐蚀党的肌体和党员、干部，必然浪费大量的人力、财力、物力，甚至会使党丧失民心，失去群众的拥护和支持。,4,、奢靡之风,工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。,四、践行群众路线的“十二字”箴言,“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，这十二个字是习近平同志在党的群众路线教育实践活动工作会议上提出的践行群众路线的“总要求”。党的群众路线教育实践互动能否出真招、见实效、开展好，关键就在于是否牢牢把握和切实贯彻这“十二字”箴言。,照镜子,照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。,正衣冠,正衣冠，主要是在照镜子的基础上，按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。,洗洗澡,洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色。,治治病,治治病是照镜子、正衣冠、洗洗澡的落脚点。坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药。,第四节 严明党的纪律,一、党的纪律是我们的行动准绳,十八大报告指出：严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。,党的集中统一是党的力量所在，是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。,党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强党的纪律建设，越要维护党的集中统一。,纪律面前人人平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外,党的纪律构成示意图,当前，党的六大纪律,-,政治纪律,-,组织纪律,-,廉洁纪律,-,群众纪律,-,工作纪律,-,生活纪律,1.,政治纪律,党的政治纪律，是处理党的各级组织和全体党员，同党中央及党的路线、方针、政策之间关系的规定，是维护党的政治原则和政治方向的纪律。,政治纪律是党的最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。,一个政党如果没有政治纪律约束，就是一群乌合之众，就会很快分崩离析。,破窗效应,无规矩不成方圆,如果我们党的政治纪律成为摆设，就会形成“破窗效应”，使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”，就会失去战斗力，党的政治理想和政治目标也就无从谈起。,习近平同志在,2013,年第十八届中央纪委第二次全会上的讲话,违反政治纪律：拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等,【,案例,】2014,年是山西历史上极不寻常的一年，“系统性、塌方式”的严重腐败震惊全国。,7,名省级领导干部被立案调查，全年处分市厅级干部,45,人、县处级干部,545,人。领导干部身陷圈子，沦为利益链条上的“提线木偶”，最终陷入“一端端一窝”家族式腐败和“一倒倒一片”塌方式腐败的泥淖。拉帮结派、搞圈子文化，教训十分深刻。,“对抗组织审查”的案例，也不鲜见。中央纪委监察部曾通报称，山西省政协原副主席令政策“存在干扰、妨碍组织审查的行为”。据纪检部门的通报，十八大以来，一些人甚至“与他人订立攻守同盟”“对抗组织调查”。,2.,组织纪律,是指党的组织和党员必须遵守的维护党在组织上团结统一的行为准则，是处理党组织之间、党组织与党员之间关系的纪律。,民主集中制,是我们党的根本组织制度和领导制度，也是根本的组织纪律。,违反组织纪律：非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度，不如实报告个人有关事项等,【,案例,】,中纪委日前对第十八届中央候补委员、内蒙古自治区党委原常委、自治区政府原副主席潘逸阳严重违纪问题进行了立案审查。潘逸阳严重违反政治纪律和政治规矩，进行非组织政治活动，不如实向组织说明问题；严重违反组织纪律，为谋求个人职务调整，送给他人财物等。,【,点评,】,当前，组织纪律松弛已经成为党的一大忧患。新版条例针对十八大以来违反民主集中制原则、违背“四个服从”要求的违纪行为作出处分规定，突出了“非组织活动”“不如实报告个人有关事项”等新问题，强调要忠诚于组织，要向组织讲真话、报实情。,一切行动听指挥，,不拿群众一针一线，,一切缴获要归公,说话和气，,买卖公平，,借东西要还，,损坏东西要赔，,不打人骂人，,不损坏庄稼，,不调戏妇女，,不虐待俘虏。,三大纪律 八项注意,3.,群众纪律,党的群众纪律是我们党在各个历史时期处理党群关系的总规范，是党的各级组织和党员个人，在与人民群众交往过程中不能踩踏的行为底线。,违反群众纪律：侵害群众利益、漠视群众诉求、强迫命令、办事不公、侵害群众民主权利等,【,案例,】“,小官大贪”贪腐行为多发生在群众身边，是近年来打击腐败的重点之一。近两年来，先有国家能源局煤炭司原副司长魏鹏远家中搜出现金折合人民币,2,亿余元，后有北戴河供水总公司总经理马超群家中搜出现金上亿元、黄金,37,公斤。,2015,年,9,月，山西省通报了,5,起群众身边的“四风”和腐败问题。其中，包括吕梁市汾阳市三泉镇李家街村党支部原书记、村委会原主任张建兵侵占公私财产问题。,现行纪律处分条例中没有“群众纪律”这一提法，这次修订继承了“三大纪律、八项注意”中关于遵守群众纪律的优良传统，对破坏党同人民群众血肉联系的违纪行为作出处分规定，新增了“侵害群众利益”“强迫命令”等“负面清单”。,4.,宣传纪律,是指从事报刊、电视、网络等宣传工作的组织和党员必须遵守的行为准则。要,与党中央保持高度一致，不得唱反调，不得宣传违背党的路线、方针等的言论。,脑白金广告,广电总局叫停,“,送礼,”,广告,广告出现,“,送礼有面子,”,等内容，容易助长不良社会风气，不利于深入贯彻,中央关于改进工作作风、密切联系群众,“,八项规定,”,的要求,。,5.,人事纪律,是指党组织和党员领导干部在选拔、任用及调配干部时必须遵守的原则，以及组织人事工作的有关规定、制度和程序。,坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先、公道正派的原则。,2012,年全国纪检监察机关，严肃组织人事工作纪律特别是换届纪律，接受违反组织人事纪律举报,47456,件，处分,2027,人。,6.,经济纪律,主要指各项财经政策与财经制度，如财政政策、税收政策、信贷政策、物价政策、工资政策、奖励政策、现金管理政策、外汇管理政策、市场政策等。,原铁道部部长刘志军，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物；徇私舞弊，滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受特别重大损失。,2013,年,7,月份，北京市第二中级人民法院作出一审宣判，数罪并罚，决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。,7.,外事纪律,是指党和国家在外事活动中的一系列原则和具体规定，所有涉外活动必须严格遵守的行为准则。,安徽省检察院副检察长徐文艾违反外事纪律，组团赴芬兰旅游，被中纪委通报,8.,保密纪律,是指党的组织和党员必须严格遵守的党和国家各项保密制度的规定。,在科技日益发达的社会，每个党员都要牢记保密纪律，紧绷保密这根弦。一旦违反保密纪律，将会给党和国家事业带来严重危害，要受到党纪国法的处理。,对违反党纪的行为，本着,“,惩前毖后，治病救人,”,的精神，按照,中国共产党纪律处分条例,规定，给予相应处分。,违反党的纪律的惩处措施：,二、用铁的纪律打造人民满意的队伍,楚汉相争，刘邦入咸阳与民约法三章，最终战胜项羽；,共产党强调三大纪律八项注意，严明军纪，促成中共胜利。,学唱 三大纪律 八项注意,楚河汉界示意图,马克思：,我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。,毛泽东：,加强纪律性、革命无不胜。,邓小平：,我们这么大一个政党，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。,江泽民：,全党纪律严明，朝气蓬勃，我们党就能从胜利走向新的胜利。,胡锦涛：,如果没有铁的纪律，党就会成为一盘散沙，就无法团结带领广大人民群众去完成伟大的历史任务。,习近平：,严明的纪律是维护党的纯洁性的有力保证。,第四节 修炼品德，做优良作风的传承者,当年党中央离开西柏坡时，毛泽东同志说是 “进京赶考”，,60,多年过去了，我们取得了巨大进步，中国人民站起来了，富起来了，但是我们面临的挑战和问题依然严峻复杂，应该说，党面临的“赶考”还远未结束。,习近平,习近平在西柏坡革命旧址同当地群众握手交谈,大学生是祖国未来的建设者，社会的中坚力量，应自觉担负起肩头的重担，不断完善自己，提高自身素质，增强自身能力，充分继承和发扬党的优良作风，把好道德关，走好人生路。,同学们，你们准备好了吗？,谢谢观看,！,通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式，公开发表违背四项基本原则，违背、歪曲党的改革开放决策，或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等的；,妄议中央大政方针，破坏党的集中统一的；,丑化党和国家形象，或者诋毁、诬蔑党和国家领导人，或者歪曲党史、军史的。,发布、播出、刊登、出版前款所列内容或者为上述行为提供方便条件的，制作、贩卖、传播上述所列内容之一的书刊、音像制品、电子读物、网络音视频资料等，,私自携带、寄递上述所列内容之一的书刊、音像制品、电子读物等入出境。,1.,对违反政治纪律行为的处分,对抗组织审查行为,串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据的；阻止他人揭发检举、提供证据材料的；包庇同案人员的；向组织提供虚假情况，掩盖事实的；有其他对抗组织审查行为的。,组织参加迷信活动的行为,组织迷信活动,参加迷信活动，造成不良影响的,1.,对违反政治纪律行为的处分,叛逃及在涉外活动中损害党和国家尊严利益行为,在国（境）外、外国驻华使（领）馆申请政治避难，或者违纪后逃往国（境）外、外国驻华使（领）馆的；,在国（境）外公开发表反对党和政府的文章、演说、宣言、声明等的；故意为上述行为提供方便条件的；,在涉外活动中，其言行在政治上造成恶劣影响，损害党和国家尊严、利益的；,1.,对违反政治纪律行为的处分,违反政治规矩等行为,党员领导干部对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为放任不管，搞无原则一团和气，造成不良影响的；,违反党的优良传统和工作惯例等党的规矩，在政治上造成不良影响的；,1.,对违反政治纪律行为的处分,组织纪律，是指党的组织和党员必须遵守的维护党在组织上团结统一的行为准则，是处理党组织之间、党组织与党员之间关系的纪律。,民主集中制,是我们党的根本组织制度和领导制度，也是根本的组织纪律。,2,、对违反组织纪律行为的处分,2,、对违反组织纪律行为的处分,1.,违反民主集中制原则等行为,2.,侵犯党员权利等行为,3.,违反组织工作原则等行为,4.,违规办理因私出国（境）证件和在国（境）外擅自脱离组织等行为,(1),违反民主集中制原则等行为,违反民主集中制原则，拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定，或者违反议事规则，个人或者少数人决定重大问题的；,下级党组织拒不执行或者擅自改变上级党组织决定的；,拒不执行党组织的分配、调动、交流等决定的；在特殊时期或者紧急状况下，拒不执行党组织决定的；,不按照有关规定或者工作要求，向组织请示报告重大问题、重要事项的；,不按要求报告或者不如实报告个人去向的；,违反个人有关事项报告规定，不报告、不如实报告的；在组织进行谈话、函询时，不如实向组织说明问题的；不如实填报个人档案资料的。,篡改、伪造个人档案资料的；,隐瞒入党前严重错误的；,党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等。,2.,对违反组织纪律行为的处分,(2),侵犯党员权利行为,诬告陷害他人意在使他人受纪律追究的；,侵犯党员的表决权、选举权和被选举权。,以强迫、威胁、欺骗、拉拢等手段，妨害党员自主行使表决权、选举权和被选举权的；,对批评、检举、控告进行阻挠、压制，或者将批评、检举、控告材料私自扣压、销毁，或者故意将其泄露给他人的；,对党员的申辩、辩护、作证等进行压制，造成不良后果的；压制党员申诉，造成不良后果的，或者不按照有关规定处理党员申诉的；,2.,对违反组织纪律行为的处分,(3),违反组织工作原则等行为,在民主推荐、民主测评、组织考察和党内选举中搞拉票、助选等非组织活动的；在法律规定的投票、选举活动中违背组织原则搞非组织活动，组织、怂恿、诱使他人投票、表决的；在选举中进行其他违反党章、其他党内法规和有关章程活动,在干部选拔任用工作中，违反干部选拔任用规定。,在干部、职工的录用、考核、职务晋升、职称评定和征兵、安置复转军人等工作中，隐瞒、歪曲事实真相，或者利用职权或者职务上的影响违反有关规定为本人或者其他人谋取利益的；,弄虚作假，骗取职务、职级、职称、待遇、资格、学历、学位、荣誉或者其他利益的；,违反党章和其他党内法规的规定，采取弄虚作假或者其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或者为非党员出具党员身份证明的；,2.,对违反组织纪律行为的处分,(4),违规办理因私出国（境）证件和在国（境）外擅自脱离组织等行为,违反有关规定取得外国国籍或者获取国（境）外永久居留资格、长期居留许可的；,违反有关规定办理因私出国（境）证件、前往港澳通行证，或者未经批准出入国（边）境；,驻外机构或者临时出国（境）团（组）中的党员擅自脱离组织，或者从事外事、机要、军事等工作的党员违反有关规定同国（境）外机构、人员联系和交往的；,驻外机构或者临时出国（境）团（组）中的党员，脱离组织出走时间不满六个月又自动回归的；,故意为他人脱离组织出走提供方便条件的；,2.,对违反组织纪律行为的处分,(1),以权谋私行为,利用职权或者职务上的影响为他人谋取利益，本人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受对方财物,;,相互利用职权或者职务上的影响为对方及其配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人谋取利益搞权权交易的,;,纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用党员干部本人职权或者职务上的影响谋取私利,;,党员干部的配偶、子女及其配偶不实际工作而获取薪酬或者虽实际工作但领取明显超出同职级标准薪酬，党员干部知情未予纠正的,;,3.,对违反廉洁纪律行为的处分,(2),违规接受礼品礼金和服务等行为,收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等。,收受其他明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等。,向从事公务的人员及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等,.,利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜，在社会上造成不良影响的。,在操办婚丧喜庆事宜中，借机敛财或者有其他侵犯国家、集体和人民利益行为的。接受可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排。,违反有关规定取得、持有、实际使用运动健身卡、会所和俱乐部会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡，或者违反有关规定出入私人会所。,3.,对违反廉洁纪律行为的处分,违反有关规定从事营利活动，经商办企业的；拥有非上市公司（企业）的股份或者证券的；买卖股票或者进行其他证券投资的；,从事有偿中介活动的；在国（境）外注册公司或者投资入股的；,有其他违反有关规定从事营利活动的。,利用职权或者职务上的影响，为本人配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人的经营活动谋取利益的。,违反有关规定在经济实体、社会团体等单位中兼职，或者经批准兼职但获取薪酬、奖金、津贴等额外利益的。,(3),违反从事营利活动行为,3.,对违反廉洁纪律行为的处分,党员领导干部违反工作、生活保障制度，在交通、医疗、警卫等方面为本人、配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人谋求特殊待遇。,在分配、购买住房中侵犯国家、集体利益。,(4),违反工作生活待遇规定等行为,3.,对违反廉洁纪律行为的处分,利用职权或者职务上的影响，侵占非本人经管的公私财物，或者以象征性地支付钱款等方式侵占公私财物，或者无偿、象征性地支付报酬接受服务、使用劳务。,利用职权或者职务上的影响，将本人、配偶、子女及其配偶等亲属应当由个人支付的费用，由下属单位、其他单位或者他人支付、报销的。,利用职权或者职务上的影响，违反有关规定占用公物归个人使用，时间超过六个月。,占用公物进行营利活动的。,将公物借给他人进行营利活动的。,违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动，或者用公款购买赠送、发放礼品。,违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金等。,(5),违规占有、使用公款公物等行为,3.,对违反廉洁纪律行为的处分,用公款旅游、借公务差旅之机旅游或者以公务差旅为名变相旅游的；以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相用公款出国（境）旅游的。,违反公务接待管理规定，超标准、超范围接待或者借机大吃大喝。,违反有关规定配备、购买、更换、装饰、使用公务用车或者有其他违反公务用车管理规定的行为。,违反会议活动管理规定到禁止召开会议的风景名胜区开会的；,违反办公用房管理规定，决定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所，超标准配备、使用办公用房的；用公款包租、占用客房或者其他场所供个人使用的。,(6),违反厉行节约反对浪费规定行为,3.,对违反廉洁纪律行为的处分,超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，加重群众负担的；违反有关规定扣留、收缴群众款物或者处罚群众的；克扣群众财物，或者违反有关规定拖欠群众钱款的；在管理、服务活动中违反有关规定收取费用的；在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要的；有其他侵害群众利益行为的。,干涉群众生产经营自主权，致使群众财产遭受较大损失的。,在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、明显有失公平的。,(1),侵害群众利益行为,4.,对违反群众纪律行为的处分,(2),漠视群众利益行为,对涉及群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决，造成不良影响的；对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮，损害党群、干群关系的；对待群众态度恶劣、简单粗暴，造成不良影响的；弄虚作假，欺上瞒下，损害群众利益的。,不顾群众意愿，盲目铺摊子、上项目，致使国家、集体或者群众财产和利益遭受较大损失的。,遇到国家财产和群众生命财产受到严重威胁时，能救而不救。,4.,对违反群众纪律行为的处分,（,3,）侵占群众知情权等行为,不按照规定公开党务、政务、厂务、村（居）务等。,有其他违反群众纪律规定行为的。,4.,对违反群众纪律行为的处分,在上级单位检查、视察工作或者向上级单位汇报、报告工作时对应当报告的事项不报告或者不如实报告，造成严重损害或者严重不良影响的。,党员领导干部违反有关规定干预和插手市场经济活动，有下列行为之一，干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等活动的；干预和插手国有企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经营活动等事项的；干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项的；干预和插手经济纠纷的；干预和插手集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁等事项的。,党员领导干部违反有关规定干预和插手司法活动、执纪执法活动，向有关地方或者部门打招呼、说情，或者以其他方式对司法活动、执纪执法活动施加影响。,（,1,）滥用职权和玩忽职守行为,5.,对违反工作纪律行为的处分,（,2,）保密纪律,泄露、扩散或者窃取党组织关于干部选拔任用、纪律审查等尚未公开事项或者其他应当保密的内容的。,私自留存涉及党组织关于干部选拔任用、纪律审查等方面资料。,在考试、录取工作中，有泄露试题、考场舞弊、涂改考卷、违规录取等违反有关规定行为的。,5.,对违反工作纪律行为的处分,5.,对违反工作纪律行为的处分,