加强和改进基层党的建设课件

,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,加强和改进基层党的建设,主要讲三个问题：,一、基层党的建设的重要性,二、研究规律是全面推进新时期基层党的建设的基础,三、进一步加强和改进基层党的建设的思路,一、基层党的建设的重要性,（一）马克思主义政党的显著特征,（二）如何把握党的领导权和人民主权二者的关系,中国共产党的基层组织建设,党的一大：在机构设置上就明确了党的组织由中央执行委员会、地方委员会和地方执行委员会两级组织组成。,党的二大：提出了党的组织系统划分为中央、区、地方、支部四级，第一次提出了党的基层组织系统问题。,党的五大：专列“党的支部”一章，明确提出“支部是党的基层组织基础”。,党的六大：将党的组织系统划分为全国代表大会中央委员会，省代表大会省委员会，区代表大会区委员会，支部代表大会支部干事会。,党的七大：系统地阐述了党的基层组织的构成、职权、任务等问题。,党的八大：正式提出了党的基层组织这一概念，对基层党组织的成立、组织形式、任务、职责等作了详细明确的规定。,党的十二大：对党的基层组织列专章进行了论述，结合改革开放的形势，对基层党组织的任务和领导体制都做了新的规定。,党的十四届四中全会：专门对基层党组织建设作了部署，明确提出了新时期基层党组织建设的目标要求，同时提出了新时期基层党组织建设的指导方针。,（二）如何把握党的领导权和人民主权二者的关系,国体：中国共产党的领导权,政体：人民主权,党的领导权体现在六方面：,决策权,干部权,党指挥枪的权力,意识形态引导权,基层社会引领权,纪律查处权,政体是人民主权：,民主集中制人民代表大会,民权：民主选举,民主决策,民主管理,民主监督,二、研究规律是全面推进新时期基层党的建设的基础,（一）中国现代社会发展规律性现象分析,（二）“30”阶段与基层党的建设,（一）,中国现代社会发展规律性现象分析,1、中国现代社会的起点和基本标志,1919年五四新文化运动,马克思列宁主义的指导地位,中国共产党的领导地位,2、中国现代社会发展规律性现象分析,1919-1949年中国新民主主义革命时期,1949-1979年社会主义革命与社会主义建设计划经济时期,1979-2009年社会主义建设从计划经济到市场经济的转变时期,（二）“30”阶段与基层党的建设,1、1919-1949,第一，大革命初期，国民党海内外一共六个支部。,第二，1927年三湾改编，支部建在连上，中国基层链条环节。,第三，土地制度革命、武装斗争、根据地建设，三位一体。,2、1949-1979,刚建国，国家5亿人口，世界人口的四分之一，1950年全国财政收入62亿元人民币；1952年全国国民生产总值只有170亿美元。1979年底国家财政收入1146亿人民币，国民生产总值1000亿美元。,3、1979-2009,GDP世界第三，国民生产总值49,092.81亿美元，国家财政税收达68477亿人民币,近年来我国农村地区村庄社会组织结构和空间分布出现了“三减一增”的变化 。今后15-20年，将会继续沿着“三减一增”的趋势演化。即村庄人口总数、行政村个数和自然村数量逐步减少，（如2004年比2000年分别减少了1700万人、5.6万个行政村和27.4万个自然村），而村庄平均人口规模不断增加。,县乡村体制市镇村体制 嬗变,县小 乡中 村小市大 镇中 村小,三、进一步加强和改进基层党的建设的思路,（一）做好传统领域基层党的建设,1、搞好国有企业基层党的建设,（1）由计划经济向市场经济转化的过渡阶段（1978-1992年）,（2）社会主义市场经济体制阶段,（1992-2001年）,（3）深入探索适合我国国有企业公司治理结 构的阶段（2001年至今）,2、加强农村基层党的建设,（1）调整农村基层党组织的设置,村村联建模式,村企联建模式,涉农部门与村联建模式,在行业协会中设立党组织,（2）在农村基层党组织中大力推进“双培 双带”工程,3、全面做好机关学校基层党的建设,（二）重视城市社区基层党的建设,1、创新社区党建工作理念,牢固树立以人为本、服务群众的理念,牢固树立整合资源、共驻共建的区域性党建新理念,2、创新社区党建工作机制,（1）建立健全党委统一领导、党政联动，各当面积极参与、密切配合、齐抓共管的社区党建工作领导体制。,（2）建立健全运转有效的社区党建工作协调机制。,（3）建立健全寓教育管理于服务之中的党员队伍建设机制。,（三）探索非公组织基层党的建设,非公有制经济的发展经历了三个历史阶段：,1949年新中国成立到1978年，非公有制经济从国民经济的主体到补充再到基本消灭;,1978年党的十一届三中全会到1996年，非公有制经济从逐步恢复到曲折发展再到稳定发展;,1997年党的十五大到现在，非公有制经济从蓬勃发展到全面发展。,非公有制经济领域党的建设工作发展的三个阶段:,第一阶段：起步萌芽阶段(1992年以前),第二阶段:探索试点阶段(1993年1997年),第三阶段:在逐步规范中快速发展阶段(1997年党的十,五大以来),结束语,新时期的执政实践充分证明，在新的历史条件下高度重视并全面加强基层党的建设，积极拓展基层党组织的覆盖领域，努力探索基层党组织工作的有效机制，是加强党自身先进性建设的宝贵经验。党的基层组织是党的各项建设的具体组织者和实施者，党的建设的各项任务都要靠它组织和带领广大党员去完成。“基础不牢，地动山摇。”只有打牢这个基础，抓好这项基础工作，党的建设才会有一个良好的工作基础。,