绪论信息化与社会环境的变迁

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,第1章 绪 论,内 容 提 要,1.1信息化与社会环境的变迁,1.2 信息政策法规需求,1.3 信息政策法规的特点和作用,1.4 信息政策法规研究的现状和关键领域,1.1信息化与社会环境的变迁,社会信息化,人类社会对信息资源的依赖程度越来越高，而对物质资源和能源资源的依赖程度则相对降低。,1.1.1社会信息化,“国家信息化指标构成方案”提出了20项指标,每千人广播电视播出时间,人均带宽拥有量,人均电话通话次数,长途光缆长度,微波占有信道数,卫星站点数,每百人拥有电话主线数,每千人有线电视台数,每百万人互联网用户数,每千人拥有计算机数,每百户拥有电视机数,网络资源数据库总容量,电子商务交易额,企业信息技术类固定投资占同期固定资产投资的比重,信息产业增加值占,GDP,比重,信息产业对,GDP,增长的直接贡献率,信息产业研究与开发经费支出占全国研究与开发经费支出总额的比重,信息产业基础设施建设投资占全部基础设施建设投资比重,每千人中大学毕业生比重,信息指数,1.1.2社会环境的变迁,社会信息化使信息经济成为当代经济发展的主流,社会信息化使各行各业以信息技术应用为主要推动力,社会信息化推动了国家经济向世界经济的转型,社会信息化使社会文化、生活等领域增添新内容,社会信息化导致了新型的经济关系和社会关系,1.2,信息政策法规需求,社会信息化导致了许多与农业社会和工业社会截然不同的经济关系和社会关系的形成，也使原有的经济关系和社会关系发生了重大的甚至根本性的变化。信息政策法规正是在理顺这些错综复杂的经济关系和社会关系中产生和发展的。,信息政策法规需求发生于信息技术、信息产业等领域。,信息技术应用,我国在信息领域面临的主要问题,数字鸿沟和信息孤岛问题,信息技术引进、开发和标准化问题,信息基础设施建设问题,网络文化问题,1.3,信息政,策,策法规,的,的,特,特点和,作,作用,信,信息政,策,策法规,的,的概念,和,和特点,信息政,策,策法规,是,是信息,政,政策、,信,信息法,和,和其他,信,信息法,规,规、条,例,例、规,章,章等的,统,统称，,包,包括信,息,息政策,、,、信息,法,法，以,及,及调节,信,信息领,域,域经济,关,关系和,社,社会关,系,系的行,政,政法规,、,、地方,性,性法规,、,、自治,条,条例、,单,单行条,例,例、部,门,门规章,和,和地方,政,政府规,章,章等。,手段,内容,稳定性,强制性,调整范,围,围,可操作,性,性,信息政策与,信,信息法的区,别,别,信息政策与,信,信息法的联,系,系,信息政策对,信,信息立法有,指,指导作用,信息法是信,息,息政策的升,华,华,科学而合理,的,的信息政策,应,应当受到信,息,息法的制约,信,信息政策,法,法规的类型,长期政策法,规,规、中期政,策,策法规、短,期,期政策法规,国际政策法,规,规、国内政,策,策法规,鼓励性政策,法,法规、限制,性,性政策法规,保护性政策,法,法规、防范,性,性政策法规,、,、发展性政,策,策法规,总政策法规,、,、分政策法,规,规,宏观政策法,规,规、微观政,策,策法规,主体性政策,法,法规、配套,性,性政策法规,信,信息政策,法,法规的作用,告知作用,指导和调节,作,作用,评价作用,预测作用,教育作用,规范作用,执行社会公,共,共职能，维,护,护社会秩序,1.4 信,息,息政策法规,研,研究的现状,和,和关键领域,我,我国信息政,策,策法规研究,的,的现状,我国信息政,策,策法规的研,究,究和制定起,步,步较晚。以,信,信息政策为,例,例，其历史,轨,轨迹大致分,三,三个阶段：,科技信息政,策,策的探索阶,段,段（,1980,年以前）,科技信息政,策,策的全面研,究,究与制定阶,段,段（,1980,-,1992,年）,信息政策的,全,全面铺开阶,段,段（,1992,年至今）。,我,我国信息政,策,策法规研究,的,的关键领域,我国现行的,信,信息政策法,规,规主要存在,以,以下问题：,体系不完整,，,，范围狭窄,信息法制不,健,健全，政府,部,部门的行政,指,指令往往缺,乏,乏法律上的,依,依据，彼此,之,之间相互冲,突,突，缺乏连,续,续性和稳定,性,性。,各地区、各,部,部门已相继,出,出台了一系,列,列地区性或,行,行业性的信,息,息政策法规,，,，但由于缺,乏,乏宏观上的,整,整体协调，,地,地区间、部,门,门间的利益,冲,冲突仍表现,得,得十分突出,。,。,国内的信息,政,政策法规未,能,能与国际惯,例,例很好地衔,接,接,信息政策法,规,规建设相对,滞,滞后,信息政策法,规,规的制定缺,乏,乏全面、科,学,学的前期研,究,究支持,我国信息政,策,策法规研究,的,的关键领域,信息政策法,规,规体系的结,构,构研究,信息政策法,规,规制定与执,行,行的保障机,制,制研究,信息政策法,规,规的国际兼,容,容性研究,开展典型信,息,息部门政策,法,法规应用的,仿,仿真研究,演讲完毕，,谢,谢谢观看！,