安全管理策划

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,项目安全策划,项目安全生产手册培训,项目安全策划,1,总要求,2,策划的内容和步骤,3,安全生产策划书纲要,1,总要求,1.1,基本概念,策划：又称,“,策略方案,”,和,“,战术计划,”,是指人们为了达成某种特定的目标，借助一定的科学方法和艺术，为决策、计划而构思、设计、制作策划方案的过程。,项目安全策划,1,总要求,1.1,基本概念,项目安全生产策划是把项目施工生产要求转化成目标明确、系统清晰且具有操作措施的活动，是针对施工工程项目，根据现实情况与信息，分析施工过程中可能存在的风险，对所采取的方法、途径、程序进行系统构思设计，提出施工现场合理可行的安全生产管理要求及控制活动的过程。,项目安全生产策划书是项目安全生产策划结果的具体展示形式。,项目安全策划,1,总要求,1.2,策划的目的和作用,目的：规划生产安全目标，确定过程控制要求，制定安全技术措施，配备必要资源，确保安全目标实现。,核心：通过对项目的,生产,（,安全,）风险的科学分析，逐步实现对项目的有目标、有计划、有步骤地全面全过程控制。,项目安全策划,1,总要求,1.2,策划的目的和作用,作用：,指导项目安全生产各项措施有序实施，,项目安全监管工作有据展开的指导性文件,（项目安全管理工作的纲领性文件）。,方法：,系统化管理,系统安全工程方法,项目安全策划,1,总要求,1.3,策划对象：,新,（所）,承接的工程施工项目，必须进行安全生产策划，并形成策划文件（书）。,1.4,策划文件的编制：具体编写由项目经理部实施，项目经理部生产经理组织项目生产、技术、质量、安全、合约等部门负责有关具体编写工作。项目安全生产策划书通过企业相关部门评审后，由企业主管生产领导批准后实施。,项目安全生产策划书要求在工程项目开工后一个月内完成。,项目安全策划,1,总要求,1.5,依据和原则：,依据：,A,）政府法规、,上级,（企业）,制度,B,）施工组织设计,C,）,危险源的辨识、风险评价,（策划的内容）,d,）合同,e,）责任书,f,）项目策划书,g,）类似工程的历史数据,遵循系统性、动态性、可行性原则。（,唯一性,）,项目安全策划,2,策划的内容与步骤,2.1,项目生产安全策划分为基础管理策划和风险控制策划两大部分,2.2,策划步骤,2.3,安全基础管理策划,2.4,风险控制策划,2.5,应急准备和响应,2.6,修订,项目安全策划,2,策划的内容与步骤,2.1,项目生产安全策划分为,基础管理策划,和,风险控制策划,两大部分。可视项目的规模和复杂程度，分层次分阶段展开，从总体管理策划到局部实施性策划逐步深化。,分层次分阶段展开，总体到局部逐步深化,项目安全策划,2,策划的,内,内容与,步,步骤,2.2,策划步,骤,骤,1,、风险,评,评估及,应,应对,针对项,目,目的自,身,身特点,，,，对照,以,以下表,格,格中所,列,列条款,，,，分析,其,其存在,的,的潜在,风,风险，,有,有针对,性,性的制,定,定其应,对,对措施,：,：,不合规的,项,项目,苛刻的合,同,同条件,不合理的,工,工期,甲方指定,的,的分包管,理,理,不同的承,包,包管理模,式,式（如联,营,营、联合,体,体等）,不规范的,采,采购行为,（,（产品不,合,合格）,其它,项目安全,策,策划,2,策划的内,容,容和步骤,2,、危险源,的,的辨识,针对施工,、,、采购、,办,办公和服,务,务等活动,；,；工作场,所,所的设备,、,、设施、,材,材料、人,员,员行为等,开,开展危险,源,源的辨识,和,和风险评,价,价。,危险源识,别,别的结果,应,应形成危,险,险源清单,，,，对辨识,出,出的危险,源,源进行评,价,价后，确,定,定重要危,险,险源清单,，,，由此确,定,定项目相,关,关的过程,、,、产品和,场,场所中存,在,在的一般,风,风险和重,大,大风险。,3,、选择、,确,确认适用,的,的安全生,产,产法律法,规,规、地方,行,行政主管,部,部门规章,、,、上级安,全,全生产规,定,定。,项目安全,策,策划,2,策划的内,容,容和步骤,重大危险,源,源的管理,1,、重大危,险,险因素识,别,别,2,、专项安,全,全技术方,案,案管理,3,、专项安,全,全技术方,案,案技术交,底,底,4,、专项安,全,全技术方,案,案验收,5,、专项安,全,全监控方,案,案,6,、重大危,险,险因素监,控,控记录,7,、重大危,险,险因素标,识,识,8,、重大危,险,险因素跟,踪,踪管理台,帐,帐,项目安全,策,策划,2,策划的内,容,容与步骤,伤亡事故,能量物质,/,载体,物的不安全状态,人的不安全行为,意外释放能量并作用于人体,技术；设计；加工、施工；监测、维修；,人机；生理、心理；教育、培训；企业；社会；家庭；,项目安全,策,策划,2,策划的内,容,容和步骤,从危险源,的,的角度，,所,所有的事,故,故致因因,素,素都可被,视,视为危险,源,源。但在,实,实际的危,险,险源辨识,、,、评价和,控,控制操作,中,中，有三,种,种不同的,处,处理方式,：,：,一是只将,能,能量物质,或,或载体视,为,为危险源,，,，而诱发,能,能量物质,或,或载体意,外,外释放能,量,量的因素,在,在危险源,评,评价和控,制,制过程中,予,予以考虑,；,；,二是将能,量,量物质或,载,载体视为,第,第一类危,险,险源，诱,发,发能量物,质,质或载体,意,意外释放,的,的直接因,素,素，物的,不,不安全状,态,态和人的,不,不安全行,为,为视为第,二,二类危险,源,源，其他,间,间接因素,在,在危险源,评,评价和控,制,制过程中,予,予以考虑,；,；,三是将所,有,有的事故,致,致因因素,均,均视为危,险,险源。需,要,要指出的,是,是，从系,统,统安全角,度,度，三种,方,方式无本,质,质区别。,项目安全,策,策划,2,策划的内,容,容与步骤,危险源清,单,单,重大危险,源,源：,1,、危险性,较,较大的分,部,部分项工,程,程（,7,类）,2,、大型机,械,械按拆,3,、施工用,电,电,4,、消防安,全,全,特征：专,项,项安全技,术,术方案专,家,家论证、,危,危险级别,高,高,项目安全,策,策划,2,策划的内,容,容与步骤,2.3,安全基础,管,管理策划,为保证项,目,目安全水,平,平，消除,和,和控制一,般,般风险因,素,素，进行,的,的组织保,障,障、制度,保,保障的策,划,划。主要,内,内容包括,：,：,（,1,）项目,安,安全生产,目,目标、指,标,标：,对施工现,场,场的安全,生,生产工作,制,制定管理,目,目标，并,根,根据安全,责,责任目标,的,的要求，,在,在项目经,理,理部各层,次,次，形成,书,书面的对,项,项目总目,标,标的分解,保,保证目标,。,。目标应,与,与企业的,安,安全方针,、,、安全目,标,标协调一,致,致，分解,目,目标应可,测,测量考核,。,。,项目安全,策,策划,2,策划的内,容,容与步骤,项目安全,管,管理目标,应,应包括（,不,不仅限于,此,此）：,伤亡、事,故,故控制目,标,标：杜绝,重,重大伤亡,事,事故，一,般,般事故应,有,有控制指,标,标。,根据工程,特,特点，制,定,定安全、,文,文明施工,达,达标、创,优,优目标。,社会、业,主,主、员工,、,、相关方,的,的重大投,诉,诉控制目,标,标；,项目安全,策,策划,2,策划的内,容,容与步骤,（,2,）安全生,产,产组织结,构,构：,建立项目,部,部安全管,理,理组织结,构,构，明确,项,项目管理,三,三个层次,的,的管理关,系,系。,成立项目,部,部安全生,产,产领导小,组,组、设置,安,安全生产,管,管理部门,、,、配备专,（,（兼）职,安,安全管理,人,人员。,项目安全,策,策划,2,策划的内,容,容和步骤,（,3,）项目安,全,全生产管,理,理制度,编制安全,生,生产责任,制,制度、安,全,全生产教,育,育培训制,度,度、安全,检,检查制度,、,、安全专,项,项方案管,理,理制度、,分,分包安全,管,管理制度,、,、安全技,术,术交底和,危,危险因素,告,告知制度,、,、持证上,岗,岗制度、,设,设备管理,制,制度、验,收,收制度等,。,。,建立制度,清,清单,项目安全,策,策划,2,策划的内,容,容和步骤,制度建立,的,的原则：,在,在遵守国,家,家（属地）中建股份,确,确立的安,全,全生产管,理,理制度（企业）基础上，,结,结合项目,具,具体情况,，,，组织结,构,构，按照,5W1H,（,WHAT,、,WHO,、,WHEN,、,WHERE,、,WHY,、,HOW,）要素，,制,制定项目,部,部的制度,，,，要求明,确,确责任人,、,、时间、,方,方法以及,对,对结果处,理,理、过程,记,记录的要,求,求等内容,。,。必要时,，,，可根据,制,制度制定,工,工作流程,。,。,项目安全,策,策划,“,5W/1H,”为我们,提,提供了科,学,学的工作,分,分析方法,，,，常常被,运,运用到制,定,定计划草,案,案上和对,工,工作的分,析,析与规划,中,中，并能,使,使我们提,高,高效率和,使,使工作有,效,效执行。,核心点：,5W+1H,就是对工,作,作进行科,学,学的分析,，,，对某一,工,工作在调,查,查研究的,基,基础上，,就,就其工作,内,内容（,What,）、责任,者,者（,Who,）、工作,岗,岗位（,Where,）、工作,时,时间（,When,）、怎样,操,操作（,How,）以及为,何,何这样做,（,（,Why,），即,5W,、,1H,进行书面,描,描述，并,按,按此描述,进,进行操作,，,，达到完,成,成职务任,务,务的目标,。,。,（,1,）,What,瓦特,怎么回事,？,？（工作,内,内容）；,（,2,）,Who,户,由谁执行,？,？（责任,者,者）；,（,3,）,Where,委儿,在什么地,方,方执行？,（,（岗位、,地,地点）；,（,4,）,When,稳,什么时间,执,执行？什,么,么时间完,成,成？（时,间,间）；,（,5,）,Why,Y,为什么干,这,这件事？,（,（目的）,施,施？（方,法,法）。,（,6,）,How,好,怎样执行,？,？采取哪,些,些有效措,施,施。,2,策划的内,容,容与步骤,2.4,风险控制,策,策划,针对确定,的,的项目施,工,工风险，,结,结合项目,施,施工组织,的,的过程、,场,场所和产,品,品的控制,要,要求，明,确,确具体的,风,风险控制,责,责任、实,施,施程序和,控,控制方式,。,。,1,、一般风,险,险控制策,划,划,根据评价,的,的一般风,险,险，制定,或,或明确确,保,保安全的,技,技术措施,和,和要求，,其,其策划的,结,结果可以,是,是安全技,术,术操作规,程,程、分项,工,工程施工,安,安全技术,规,规范、安,全,全技术措,施,施。,项目安全,策,策划,2,策划的内,容,容与步骤,2,、重要风,险,险控制策,划,划,针对评价,的,的重要风,险,险，分析,涉,涉及的过,程,程，确定,重,重点内容,，,，关键点,、,、危险部,位,位，归纳,出,出需编制,安,安全专项,方,方案的清,单,单，明确,方,方案编制,时,时间、编,制,制责任人,、,、实施时,间,间、监督,责,责任人等,要,要求。,需编制安,全,全专项方,案,案应包括,（,（不仅限,于,于此）：,现场安全,防,防护方案,（,（平面、立,面,面、剖面）,临时用电,方,方案,消防管理,方,方案,大型机械,装,装拆方案,危险性较,大,大分部分,项,项工程施,工,工方案,项目安全,策,策划,2,策划的内,容,容与步骤,2.5,应急准备,和,和响应,根据项目,特,特点和危,险,险源识别,评,评价结果,，,，确定潜,在,在的安全