我国国情特点和新发展观讲义

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2021/2/8,#,中国国情特点与新发展观,第一讲,2004年2月24日,本讲需要讨论的问题,什麽是中国国情?它的基本特点是什么?为什么要正确认识中国国情?,什么是综合国力?包含哪些重要指标?,为什么改革以来中国综合国力迅速上升?中国的优势资源是什么?劣势资源是什么?未来提高中国综合国力的主要途径是什么?,一、中国基本国情,1,、什么是国情：,国情是一国相对稳定的总体的客观实际情况，它是指那些经济发展起决定性作用的最基本的、最主要的发动因素和限制因素，它常常决定一个国家长远发展的基本特点和大致轮廓。,发动因素：生产技术，企业创新与管理才能。,限制因素：人口，资源或物力。,社会制度可能是发动因素或限制因素。,2,、认识中国国情的意义,3、如何认识中国国情,4、领导人对中国国情的论述,毛泽东(1956年)：论十大关系“一穷二白”,邓小平(1979年)：“人口多，耕地少，底子薄”,十三大报告(1987年)：“社会主义初级阶段”，“人口多，底子薄，人均国内生产总值居世界后位”。,江泽民(1995年)：论十二大关系,十五大报告,(1997,年,),：社会主义初级阶段的概括,“人口多，底子薄，地区发展不平衡，生产力不发达”,中国国情的基本特征,生存与发展(1989年)：“人口过多，底子薄，教育文化科技水平低；资源相当紧缺，人均QDP居世界后列”,生态赤字（1989年）人口众多、资源相对短缺和生态环境脆弱,机遇与挑战 (1995年),中国现代社会基本矛盾；传统农业与工业化、城市化、现代化的矛盾，突出表现为二元经济社会。,中国现代社会生产力内部矛盾：人口过多与资源相对紧缺；过剩农业劳动力与稀缺工业资本。,地区发展不平衡性是中国国情基本特征之一。,中国社会正处于几个转型时期：社会转型、市场经济转型、政治转型。,中国的特点,三维视角,规模：人口，经济规模，国内市场；,多样化：一个中国，两种制度；一个中国，四个世界；一个中国，四种社会；,发展的不平衡性：新兴产业和传统产业，沿海和内陆，经济与政治；,人口统计学的转变,人口：12.86亿（2002），相当于美国的5倍，到2010年将达到14亿；,经济人口（指1564岁人口）：8.88亿（2000），占总人口的70；,城市人口：5.02亿，过去20年平均增长率为4.3，到2010年估计将达到6.57.5亿。,高等教育人口：5300万人，占总人口的4.6，1982年为610万人，占0.6%。,中国：世界近代史上最大的经济革命,中国已经成为世界上经济发展最快的国家，过去23年的GDP的年平均增长率为9.5；,到2002年底GDP约为1978年的8.6倍；,到20152020年，中国GDP总量（PPP）将超过美国，成为世界上最大的经济体；,到2020年，中国将成为世界最大的贸易国之一，排在美国之后（世界银行，1997）。,潜在的国内市场：在新兴市场国家中居第1位，总人口占40，市场规模占42，贸易额占近三分之一；,将成为世界上最大的IT市场：2.8亿固定电话，2亿移动电话；2005年中国的因特网和计算机也将居世界第一；,中国具有较高的国内市场购买力；,中国将成为“世界大工厂”和“世界大工地”。,中国目前已经是世界上最大的家电制造业基地，据日本经济新闻社日经商业周刊报道（2000年11月27日），中国家用电器产量已居世界首位，例如中国电视机产量占世界总量的36.2%，洗衣机占23.5%，空调占50.1%，冰箱占21.1%，摩托车占48.9%；,中国发,展,展的多,样,样性与,不,不平衡,性,性,一个中,国,国，两,种,种制度,：,：,城市人,口,口（36.2%），,农,农村人,口,口（63.8%）,城乡之,间,间的两,种,种制度,身份制,度,度,政治选,举,举制度,教育制,度,度,就业制,度,度,公共服,务,务制度,财政转,移,移制度,目前我,国,国农村,人,人口约,占,占总人,口,口的2/3，,但,但政府,财,财政支,出,出直接,用,用于农,村,村人口,的,的比重,只,只有1/7到1/10之间,。,。,根本原,因,因：农,村,村人口,缺,缺乏自,己,己的政,治,治代表,，,，社会,声,声音，,更,更缺乏,影,影响政,策,策的制,度,度渠道,。,。,历届全,国,国人民,代,代表大,会,会构成,国家内,部,部的二,元,元性，,包,包括社,会,会的，,技,技术的,，,，与地,理,理上的,二,二元性,，,，也可,能,能充当,一,一个阻,碍,碍性因,素,素。(A.P.Thirlwall,1999,Growthand Development),一个中国，,四,四个世界：,第一世界：,指,指已经进入,世,世界高收入,组,组的地区，,包,包括上海、,北,北京、深圳,，,，约占总人,口,口2.2%,；,；,第二世界：,指,指相当于世,界,界上中等收,入,入组的地区,，,，如天津、,广,广东、浙江,、,、江苏等沿,海,海地区，约,占,占21.8%；,第三世界：,指,指相当于世,界,界下中等收,入,入水平的地,区,区，约占26.0%；,第四世界：,指,指相当于世,界,界低收入水,平,平的地区，,主,主要分布在,中,中西部的贫,困,困地区，约,占,占总人口的50%。,尽管西部地,区,区属于第四,世,世界，但是,西,西部大城市,仍,仍属于第一,，,，一般城市,则,则属于第二,世,世界，,1998,年西部城市,市,市区的人均,GDP,为,14830,元，高于天,津,津人均水平,（,（,144041,元），相当,于,于全国人均,GDP,水平的,2.3,倍，其中,12,座,50,万人以上大,城,城市市区的,人,人均,GDP,达,1.8,万元，相当,于,于西部城市,人,人均水平的,121%,。（牛凤瑞,：,：“中心城,市,市可作战略,高,高地”，,中,中国经济导,报,报，,2002,年,5,月,25,日）,不平等程度,的,的国际比较(平均基,尼,尼系数),地区或国家,1980s,1990s,东欧,0.250,0.289,高收入国家,0.332,0.338,南亚,0.350,0.319,东亚和太平洋地区,0.387,0.381,中东和北非,0.405,0.380,撒哈拉以南非洲,0.437,0.470,拉美/加勒比海,0.498,0.493,中国,0.299,0.388,中国(赵人伟),0.382(1988),0.445(1995),中国(邱晓华),0.450(1997),中国(李强),0.458(1997),中国(陈宗胜),0.403(1997),中国(陈宗胜),0.515(包括地下经济收入，1997),一个中国，,四,四种社会,农业社会：,农,农业劳动力,占,占全国总就,业,业人数的比,重,重仍占50%，相当于1870年,美,美国、法国,、,、德国的农,业,业人口比重,水,水平；,工业社会：,劳,劳动人数占,全,全国总就业,人,人数的23,；,服务业社会,：,：就业比重,为,为22；,知识社会：,包,包括教育、,卫,卫生、文化,、,、科技、金,融,融保险及其,政,政府部门等,，,，其就业人,数,数占全国总,就,就业人数的5%。,从国际比较,看,看，尽管中,国,国农业产出,增,增长速度相,对,对较快，但,是,是农业劳动,生,生产率十分,低,低下，相对,于,于美国农业,劳,劳动生产率,的,的相对差距,愈,愈拉愈大。,麦,麦迪森将中,国,国、日本、,苏,苏俄和美国,四,四国农业增,加,加值和农业,生,生产率作了,历,历史纵向比,较,较，,1952,1994,年期间，中,国,国农业增加,值,值年平均增,长,长率为,3.00%,，日本为,-0.05%,，苏联为,1.89%(1952,1990,期间,),，美国为,1.92%,；若以美国,农,农业劳动生,产,产率为,100,的话，,1933,年中国农业,劳,劳动生产率,相,相当于美国,的,的,7.1,，,1952,年为,5.1,，,1994,年降为,1.6,。中国农,业,业劳动生产,率,率也不同程,度,度的低于日,本,本和苏俄。,美国与中国,农,农业劳动生,产,产率相对差,距,距明显拉大,的,的主要原因,是,是：首先，,美,美国人均耕,地,地面积大大,高,高于中国，,中,中国的自然,资,资源比美国,贫,贫瘠的多，,例,例如美国可,耕,耕地占国土,面,面积为,19.1,，中国这,一,一比例仅为,10.0,，美国的,可,可耕地相当,于,于中国的近,2,倍。,1993,年美国人均,耕,耕地,0.73,公顷，中国,仅,仅为,0.08,公顷，前者,相,相当于后者,的,的,9.1,倍。（见表,1,4,）,其次，中国,的,的农业劳动,力,力不仅大大,高,高于美国农,业,业劳动力，,而,而且不断增,长,长，,1933,年中国农业,劳,劳动力相当,于,于美国农业,劳,劳动力的,19,倍，,1994,年中国农业,劳,劳动力比,1933,年增长了,68,，而美国,比,比,1933,年下降了,76,，,1994,年中国农业,劳,劳动力相当,于,于美国农业,劳,劳动力的倍,数,数扩大到,132,倍。,一个中国五,级,级半政府,在宪法,中,中明文规定,了,了四级政府,，,，但在实际,运,运作中却是,五,五级半政府,；,；中央、省,级,级（31）,、,、副省级（15）、地,市,市级（332）、县市,级,级（2860）和乡镇,区,区级（44850）。,政,政府层次多,，,，同级政府,不,不同地区行,政,政管辖人口,规,规模、公共,事,事务、公共,服,服务、管理,能,能力相差大,，,，这是实现,地,地区协调发,展,展得难点，,也,也是为不同,地,地区人口提,供,供基本的、,普,普遍的公共,服,服务的最大,难,难点。,新一届领导,人,人如何认识,中,中国国情,我国在经济,快,快速发展的,同,同时，也积,累,累了不少矛,盾,盾和问题，,主,主要是城乡,差,差距、地区,差,差距、居民,收,收入差距持,续,续扩大，就,业,业和社会保,障,障压力增加,，,，教育、卫,生,生、文化等,社,社会事业发,展,展滞后，人,口,口增长、经,济,济发展同生,态,态环境、自,然,然资源的矛,盾,盾加剧，经,济,济增长方式,落,落后，经济,整,整体素质不,高,高和竞争力,不,不强等。这,些,些问题必须,高,高度重视而,不,不可回避，,必,必须逐步解,决,决而不可任,其,其发展。,实现经济社,会,会全面、协,调,调、可持续,发,发展，是一,个,个动态的历,史,史进程，既,要,要努力奋斗,，,，又不能急,于,于求成。必,须,须看到，解,决,决城乡、地,区,区发展差距,问,问题，实现,人,人与自然和,谐,谐发展，是,一,一个长期的,历,历史性任务,。,。要从我国,现,现阶段国情,和,和各地的实,际,际情况出发,，,，提出分阶,段,段的目标和,任,任务，积极,而,而又扎扎实,实,实地推进。,新发展观,（一）坚持,以,以经济建设,为,为中心。,我国正处于,并,并将长期处,于,于社会主义,初,初级阶段。,初,初级阶段就,是,是不发达阶,段,段。社会主,义,义初级阶段,的,的主要矛盾,，,，始终是人,民,民日益增长,的,的物质文化,需,需要同落后,的,的社会生产,之,之间的矛盾,，,，根本任务,是,是发展社会,生,生产力。我,们,们党执政兴,国,国的第一要,务,务是发展，,首,首先是要发,展,展经济。,我国经济建,设,设存在的突,出,出问题是结,构,构不合理，,经,经营方式粗,放,放，经济增,长,长主要靠增,加,加投入、扩,大,大投资规模,，,，资源环境,的,的代价太大,。,。,总结历史经,验,验，保持经,济,济平稳较快,发,发展是个至,关,关重要的问,题,题。,今年经济工,作,作的基本着,眼,眼点，是把,各,各方面加快,发,发展的积极,性,性保护好、,引,引导好、发,挥,挥好，实现,经,经济平稳较,快,快发展，防,止,止大起大落,。,。因此，必,须,须更加注重,搞,搞好宏