建设工程造价管理基础知识精讲课件

,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,中建六局造价员资格考试辅导,建设工程造价管理基础知识,主讲人：张 瑞,2012,年,4,月,主要内容,第一章 建设工程造价管理相关法规和制度,第二章 建设工程项目管理,第三章 建设工程合同管理,第四章 建设工程造价构成,第五章 建设工程造价计价方法和依据,第六章 决策和设计阶段工程造价的确定与控制,第七章 建设工程招标与合同价款的约定,第八章 建设工程施工阶段工程造价的控制与调整,第九章 竣工决算的编制与保修费用的处理,第一章 建设工程造价管理相关法规和制度,第一节 建设工程造价管理相关法律法规第二节 建设工程造价管理制度,一、建筑法,中华人民共和国建筑法,适用范围：各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。,第一节 建设工程造价管理相关法律法规,（一）建筑许可,1,、建筑工程施工许可,除国务院建设行政主管部门确定的,限额以下,的小型工程外，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府,建设行政主管部门,申请领取施工许可证。,按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证,。,申请领取施工许可证应当具备的条件：,已办理建筑工程用地批准,手续,；,城市规划区内建筑工程，已取得,规划许可证,需要拆迁的，,拆迁进度,符合要求；,已经确定建筑,施工单位,；,有满足施工需要的,施工图纸及技术资料,有保证工程,质量和安全,的具体,措施,；,建设,资金,已经落实；（工期与资金比例）,法律、行政法规规定的其他条件。,（,2,）施工许可证的有效期限,建设单位应当自领取施工许可证之日起,3,个月,内开工。,因故不能按期开工的，向发证机关申请延期；,延期以两次为限，每次不超过,3,个月,。,既不开工又不申请延期或超过延期时限的，施工许可证自行废止。,（,3,）中止施工和恢复施工,在建建筑工程因故,中止,施工的，建设单位应自中止施工之日起,1,个月内,，向发证机关报告，并做好建设工程,维护管理工作,。,在建筑工程,恢复,施工时，应当向,发证机关,报告；,中止,施工,满,1,年,的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关,核验,施工许可证。,（,4,）按照国务院有关规定批准开工报告的工程,因故,不能按期,开工或者,中止,施工的，应当及时向批准机关报告情况。,因故不能按期开工,超过,6,个月,的，应当,重新办理,开工报告的批准手续,2.,从业资格（自习）,（,1,）单位资质,（,2,）专业技术人员资质,（二）建筑工程发包与承包,1.,建筑工程发包,（,1,）发包方式,主要有两种：,招标发包与直接发包,（,2,）禁止行为,提倡,对建筑工程实行,总承包,，,禁止,将建筑工程,肢解发包,；,发包单位,不得指定生产厂，供应商,。,2.,建筑工程承包,（,1,） 承包资质,依法取得的资质证书，并在,资质等级,许可的业务范围内承揽工程,（,2,）联合承包,大型建筑工程或结构复杂的建设工程,，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。,两个以上不同资质等级的单位共同联合承包的，,按照资质等级较低,的单位的业务,许可范围承揽,工程。,（,3,）工程分包,除合同约定外，分包单位必须经建设单位,认可,。,施工总承包的，建筑工程,主体结构,的施工必须由总承包单位自行完成。,（,4,）禁止行为,禁止,转包,、,肢解,发包、,再分包,等。,（,5,）建筑工程造价,发包单位与承包单位应当订立,书面合同,（三）建筑工程监理,1,、定义,2,、书面合同,3,、监理单位的职责,（四）建筑安全生产管理,建筑安全生产管理的方针、制度,安全第一、预防为主,的方针,施工现场安全由建筑施工企业负责,涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位的责任。,（五）建筑工程质量管理,1,、建设单位的责任,2,、勘察设计单位的责任,3,、施工企业的责任,4,、建筑工程竣工验收,5,、质量保修制度,二,.,合同法,合同主体,1.,自然人,2.,法人,3.,其他组织,（一）合同的订立,1.,合同的形式和内容,建设工程合同应当采用书面形,2.,合同订立的程序,（,1,）要约邀请,比如：招标公告,（,2,）要约,比如：投标文件,要约到达受要约人时生效,（,3,）承诺,比如：中标通知书,承诺应当在要约确定的期限内到达要约人,承诺通知到达要约人时生效,3.,合同的成立,（,1,）合同成立的时间,签认确认书时合同成立,（,2,）合同订立的地点,承诺生效的地点为合同成立的地点,（,3,）合同成立的其他情形,4.,格式条款,对格式条款的理解发生争议的，应当作出,不利于,提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的，应当,采用非格式条款,5.,缔约过失责任,当事人订立合同过程中有下列情形之一，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任：,（,1,）假借订立合同，恶意进行磋商；,（,2,）故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或,者提供虚假情况；,（,3,）有其他违背诚实信用原则的行为。,（二）合同的效力,1.,合同的生效,（,1,）合同生效时间。,依法成立的合同，,自成立时生效,。,（,2,）附条件和附期限的合同,附生效条件的合同，,自条件成立时生效,2.,效力待定合同,效力待定合同是指,合同已经成立,，但,合同效力,能否产生尚,不能确定,的合同。,（,1,）限制民事行为能力人订立的合同。,未成年人、精神病人、限制行为能力的人,法定代理人追认，为有效合同；,纯获利益合同，为有效合同；,与限制民事行为能力人相适应而订立的合同，为有效合同,（,2,）无权代理人代订的合同,1,）,未,经被代理人,追认,，对被代理人,不发生效力,，由行为人承担责任；如,经,被代理人,追认,，,合同有效,。,2,）如果确实存在充分、正当的理由并足以使相对人相信有权代理人具有代理权，则无权代理人的代理行为有效，即无权代理人通过其,表见代理,行为与相对人订立的合同,具有法律效力,（所谓表见代理，是善意相对人通过被代理人的行为足以相信无权代理人具有代理权的情形）,。,3,）法人或者其他组织的法定代表人、负责人,超越权限,订立的合同,不具有法律效力,。,4,）,无处分权的人,处分他人财产合同的,不具法律效力,。,3.,无效合同,无效合同是指其内容和形式违反了,法律,、行政,法规,的强制性规定，或者,损害了国家,利益、,集体,利益、,第三人,利益和社会公共利益，因而,不为法律承认,和,保护,、不具有法律效力的合同。,无效合同自始没有法律约束力,。,（,1,）无效合同的情形。有下列情形之一的,，合同无效：,1,）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益,2,）恶意串通，损害国家、集体或第三人利益,3,）以合法形式掩盖非法目的,4,）损害社会公共利益,5,）违反法律、行政法规的强制性规定,（,2,）合同部分条款无效的情形。合同中下列免责条款无效：,1,）造成对方,人身伤害,的；,2,）因故意或者,重大过失,造成对方财产损失的,4.,可变更或者撤销的合同,可变更、可撤销合同的效力取决于当事人的意思，属于相对无效的合同,（,1,）合同可以变更或者撤销的情形：,1,）因重大误解订立的；,2,）在订立合同时显失公平,（,2,）撤销权的消灭,有下列情形之一的，撤销权消灭：,1,）具有撤销权当事人自知道或者应当知道撤销是由之日起,1,年内没有行使撤销权；,2,）具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权。,（,3,）无效合同或者被撤销合同的法律后果,1,）返还财产或者折价补偿,2,）赔偿损失,3,）收归国家所有或者返还集体、第三人,（三）合同的履行,1.,合同履行的原则,（,1,）,全面履行,原则,（,2,）,诚实信用,原则,2.,合同履行的一般规定,（,1,）合同有关内容没有约定或者约定不明确问题的处理 （解释见后）,（,2,）合同履行中的第三人,（,3,）合同履行过程中几种特殊情况的处理,1,）,质量,要求不明确按照,国家标准,、,行业标准,履行。,2,）,价款,或者,报酬,不明确，按照订立合同时,履行地,的市场价格履行；如按政府指导价的，,在合同约定的交付期限内,政府价格调整时，按照交付时的价格计价,。,逾期交付,标的物的，遇价格上涨时，,按照,原价格执行；价格下降时，按照新价格执行。逾期提取标的物或者逾期付款的，遇价格上涨时，按照新价格执行；价格下降时，按照原价格执行。,3,）履行地点不明确给付货币的，,在接受货币,一方所在地履行；交付不动产的，在,不动产,所在地履行；其他标的，在,履行义务,一方所在地履行。,4,）履行期限不,明确,的，,债务人,可以,随时履行,，,债权人,也可以,随时要求履行,，但应当给对方必要的准备时间。,5,）履行方式不明确的，按照有利于,实现合同目的,的方式履行。,6,）履行费用的负担不明确的，由履行义务一方承担。,（四） 合同的变更和转让,1.,合同的变更,（,1,）协议变更,（,2,）法定变更,2.,合同的转让,（,1,）合同债权转让,（,2,）合同债务转移,（,3,）合同权利义务的概括转让,（五） 合同的权利义务终止,1.,合同的权利义务终止的原因,2.,合同解除,3.,标的物的提存,债务人可以将标的物提存：债权人无正当理由,拒绝受领,；债权人,下落不明,；债权人,死亡,未确定继承人或者,丧失民事行为能力,未确定监护人；法律规定的其他情形。,债权人领取提存物的权利期限为,5,年,（六） 违约责任,1.,违约责任及其特点,（,1,）以,有效合同,为前提,（,2,）以合同当事人,不履行,或者,不适当履行,合同义务为要件,（,3,）可由合同当事人在,法定范围,内约定,（,4,）是一种,民事赔偿责任,2.,违约责任的承担,（,1,）违约责任的承担方式,1,）继续履行,2,）采取补救措施,3,）赔偿损失,4,）违约金,5,）定金,（,2,）违约责任的承担主体（谁违约谁承担）,3.,不可抗力,（七） 合同争议的解决,1.,合同争议的,和解,与,调解,和解，是在没有第三人介入的情况下，当事人双方自愿、互谅并达成一致协议；调解，在第三者的主持下，经第三者的说服与劝解，双方自愿达成一致协议。,2.,合同争议的仲裁,仲裁裁决,具有法律约束力,，可以申请有管辖权的,人民法院强制执行,，当事人对仲裁协议的,效力,有异议的，可以请求仲裁机构作出决定或者请求人民法院对,仲裁效力,作出裁定。,3.,合同争议的诉讼,三、招标投标法,必须进行招标,:,（,1,）大型,基础设施,、,公用事业,等关系,社会公共利益,、,公众安全,的项目。,（,2,）全部或者部分使用,国有资金,或者,国家融资,的项目。,（,3,）使用,国际组织,或者,外国政府贷款,、援,助资金,的项目,（一）招标,1.,招标的条件和方式,（,1,）招标的条件,（,2,）招标方式。,招标分为,公开招标,和,邀请招标,两种方式,2.,招标文件,3.,其他规定,（二）投标,1.,投标文件,（,1,）投标文件的内容,（,2,）投标文件的送达,投标人不得少于,3,个,。,2.,联合投标,由同一专业的单位组成的,联合体,、,按照资质等级较低,的单位确定资质等级,3.,其他规定,（三）开标、评标和中标,1.,开标,由招标人主持,2.,评标,最大限度满足招标文件，合理低价,3.,中标,招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起,30,日,内，按照招标文件中标人的投标文件,订立书面合同,。招标人和中标人不得再订立背离合同,实质性内容,的其他协议。,四、其他相关法律法规,（一）价格法,（二）土地管理法,（三）保险法,人寿保险,诉讼时效为,五年,，其他均为,两年,（四）税法相关法律,税收可分为,流转税、所得税、财产税、行为税、资源税,等五种,第二节 建设工程造价管理制度,一,.,建设工程造价管理体制,1.,政府部门,的,行政,管理,国务院建设主管部门的主要管理职能,2.,行业协会,的,自律,管理,中国建设工程造价管理协会的主要职能,二、建设工程造价咨询企业管理,（一）工程造价咨询企业咨询资质等级标准,1,甲级资质标准,自习,12,项规定,2,乙级资质标准,自习,11,项规定,（二）工程造价咨询企业的业务承接,1,业务范围,贯穿于项目立项申请,-,项目概算编制,-,招投标,-,施工预算审核,-,竣工审计,-,项目后评价，工程造价纠纷的鉴定和仲裁服务。,2,执业,自习,10,条职业行为准则,3,企业分支机构,4,跨省区承接业务,承接业务后,30,日内到工程所在地建设主管部门备案,（三）工程造价咨询企业的法律责任,1.,资质申请或取得的违规责任,不予受理资质申请及罚款,2.,经营违规的责任,罚款和吊销资质的惩罚,3.,其他违规责任,三、建设工程造价专业人员资格管理,（一）注册造价工程师执业资格制度,1.,资格考试,四个科目的考试,2.,注册,自职业资格证书签发之日起,1,年内,向聘用的咨询公司工商所在地申请注册；如延期注册，延期注册的有效期为,4,年,；,不予注册的,10,种情形自习（学习重点）,。,3.,执业,所以工程造价的编制、审定、审核：评价及经济纠纷的鉴定；,权利与义务自习（学习重点）,4.,继续教育,每已注册有效期继续教育的学时不得低于,60,学时,（二）造价员从业资格制度,1.,资格考试,2.,从业,3.,资格证书的管理,验证不合格或注销资格证书情形共,7,条自习,4.,继续教育,每,3,年继续教育的时间不得小于,30,小时,5.,自律管理,第二章 建设工程项目管理,第一节 建设工程项目管理概述第二节 建设工程项目成本管理第三节 建设工程项目风险管理,第一节 建设工程项目管理概述,一,.,建设工程项目的组成与分类,（一）建设工程项目的组成,1.,单项工程,单项工程是具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的一组配套齐全的工程项目。,2.,单位工程,单位工程是单项工程的组成部分，如工业厂房工程中的土建工程、设备安装工程等,3.,分部工程,分部工程是单位工程的组成部分，应按专业性质、建筑部位确定，如：地基与基础工程,4.,分项工程,分项工程是分部工程的组成部分，如材料、工艺、设备等,1.,按建设性质划分,可分为新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目和恢复项目,2.,按投资作用划分,可分为生产性建设工程项目和非生产性建设工程项目,3.,按项目规模划分,基本建设项目分为大型、中型、小型三类,更新改造项目分为限额以上和限额以下两类,（二）建设工程项目的分类,4.,按项目的投资效益划分,可分为竞争性项目、基础性项目和公益性项目,5.,按项目的投资来源划分,可分为政府投资项目和非政府投资项目,二、工程项目建设程序,工程项目建设程序是指工程项目从,策划、评估、决策、设计、施工,到,竣工验收、投入生产,或,交付使用,的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。,投资建设一个工程项目都要经过,投资决策,和,建设实施,的发展时期。,1.,编制项目建议书,2.,编制可行性研究报告,技术上可行和经济上合理,3.,项目投资决策审批制度,（,1,）政府投资项目,（,2,）非政府投资项目,1,）核准制,2,）备案制,（一）投资决策阶段工作内容,（二）实施阶段工作内容,1.,工程设计,初步设计、技术设计、施工图设计,2.,建设准备,建设准备工作内容,1,）征地、拆迁和场地平整；,2,）完成施工用水、电、通信、道路等接通工作；,3,）组织招标选择工程监理单位、承包单位及设备、材料供应商；,4,）准备必要的施工图纸。,3.,施工,施工安装活动应按照工程设计要求、施工合同条款、有关工程建设法律法规规范标准及施工组织设计，在保证工程质量、工期、成本及安全、环保等目标的前提下进行，达到竣工验收标准后，由施工承包单位移交给建设单位。,4.,生产准备,建设单位应适时组成专门机构做好生产准备工作，确保项目建成后能及时投产。,（三）交付使用阶段工作内容,1.,竣工验收,（,1,）竣工验收的范围和标准,（,2,）竣工验收的准备工作,主要包括：整理技术资料。绘制竣工图。编制竣工决算,（,3,）竣工验收的程序和组织,2.,项目后评价,（一）项目管理及其知识体系,1.,项目管理的概念,2.,项目管理知识体系,（,1,）范围管理 （,5,）人力资源管理,（,2,）时间管理 （,6,）沟通管理,（,3,）成本管理 （,7,）采购管理,（,4,）质量管理 （,8,）风险管理,（,9,）综合管理,三、建设工程项目管理的目标和任务,（二）建设工程项目管理及其发展趋势,1.,建设工程项目管理概念,建设工程项目管理的核心任务是控制项目目标（造价、质量、进度）,2.,建设工程项目管理的发展趋势（“三化”）,（,1,）项目管理集成化,（,2,）项目管理国际化,（,3,）项目管理信息化,（三）建设工程项目管理的类型和任务,1.,建设工程项目管理的类型,（,1,）业主方项目管理,（,2,）工程总承包方项目管理（全过程）,（,3,）设计方项目管理,（,4,）施工方项目管理,（,5,）供货方项目管理,2.,建设工程项目管理的任务,（,1,）合同管理,（,2,）组织协调,（,3,）目标控制,（,4,）风险管理,（,5,）信息管理,（,6,）环境保护,第二节 建设工程项目成本管理,一、建设工程项目成本管理流程,二、建设工程项目成本管理的内容和方法,（一）成本预测（定性和定量）,（二）成本计划,（三）成本控制,(,挣值分析法又称偏差分析法,),（四）成本核算,（五）成本分析,方法包括：,比较法、因素分析法、差额计算法、比率法,（六）成本考核,（一）成本预测,成本预测的目的，一是为挖掘降低成本的潜力指明方向，作为计划期降低成本决策的参考；二是为企业内部各责任单位降低成本指明途径，作为编制增产节约计划和制定成本降低措施的依据。,成本预测的方法可分为定性预测和定量预测两大类。,(1),定性预测。定性预测是利用专业人员的专业知识和实践经验，通过调查研究，利用已有资料，对成本进行分析和测定。最常用的定性预测方法是,调查研究判断法,，其具体方法：,座谈会法和函询调查法,。,(2),定量预测。定量预测是通过建立数学模型来推测、计算未来成本费用的可能结果。,常用的定量预测方法有,加权平均法、回归分析法,等。,（二）成本计划,项目计划成本应作为项目管理的目标成本,。,1.,项目成本计划的内容,（,1,）直接成划 （,2,）间接成本计划,2,项目成本计划的编制方法,(1),目标利润法,不符合实际,(2),技术进步法,优化设计,(3),按实计算法,(4),定率估算法,(,历史资料法,),（三）成本控制,1.,项目成本控制的主要环节,(1),项目成本的计划预控。,(2),项目成本运行过程控制。,(3),项目成本的纠偏控制。,2,项目成本控制的方法,(1),项目成本分析表法,(2),工期,成本同步分析法,(3),挣值分析法,（四）成本核算,1.,项目成本核算的对象和范围,2,项目成本核算的方法,(1),表格核算法,商务报表,其优点是比较简捷明了，直观易懂，易于操作，适时性较好。缺点是覆盖范围较窄，核算债权债务等比较困难；且较难实现科学严密的审核制度，有可能造成数据失实，精度较差。,(2),会计核算法,财务报表,其优点是核算严密、逻辑性强、人为调节的可能因素小、核算范围较大。但对核算人员的专业水平要求较高。,（五）成本分析,成本分析是将项目的,实际,成本与,目标,成本,(,计划成本,),进行比较，系统研究,成本升降,的各种,因素,及其,产生的原因,，,总结经验教训,，寻找,降低成本,的,途径,，以进一步,改进,成本管理工作。,1.,项目,成本分析方法,(1),比较法,(2),因素分析法,(3),差额计算法,(4),比率法,2.,综合,成本分析方法,（,1,）分部分项工程成本分析（,2,）月,(,季,),度成本分析,（,3,）年度成本分析 （,4,）竣工成本的综合分析,（六）成本考核,成本考核是在工程项目建设的,过程,中或项目,完成后,，定期对项目形成过程中的各级单位成本管理的成绩或失误进行总结与评价。通过成本考核，给予责任者相应的,奖励,或,惩罚,。应明确规定考核的,目的,、,时间,、,范围,、,对象,、,方式,、,依据,、,指标,、,组织领导,以及,结论,与,奖惩原则,等。,1.,项目成本考核的内容,(1),项目成本目标和,阶段成本目标,完成情况,(2),建立以,项目经理为核心,的成本管理责任制的落实情况,(3),成本计划的编制和落实情况,(4),对各部门、各施工队和班组责任成本的检查和考核情况,(5),在成本管理中贯彻责权利相结合原则的执行情况,除此之外，为层层落实项目成本管理工作，,项目经理,对所属,各部门,、,各施工队和,班组,也要进行成本考核,（六）成本考核,2.,项目成本考核指标,（,1,）企业的项目考核指标。,设计成本降低额和降低率；,施工成本降低额和降低率。,（,2,）项目经理部可控责任成本考核指标。,项目经理责任目标总成本降低额和降低率；,施工责任目标成本实际降低额和降低率；,施工计划成本实际降低额和降低率。,第三节 建设工程项目风险管理,一、建设工程项目风险管理程序,（一）建设工程项目风险的分类,1.,按风险来源划分（,5,种）,（,1,）自然风险,不可抗力，特殊的地质情况等,（,2,）社会风险,社会禁忌、宗教影响等,（,3,）经济风险,银根紧缩、经济结构调整等,（,4,）法律风险,法律不健全，法规限制等,（,5,）政治风险,战争动乱、保护主义倾向,（,2,）按风险涉及的当事人划分,（,1,）业主的风险。,1,）人为风险。资金筹措不力，缺乏合作诚意等。,2,）经济风险。投资环境恶劣，通货膨胀等。,3,）自然风险。恶劣的气候，恶劣的现场条件等。,（,2,）承包商的风除。,1,）决策错误风险。信息失真风险、中介与代理风险、报价失误风险等。,2,）缔约和履约风险。不平等条款、协调工作不力等。,3,）责任风险。职业、法律、替代责任风险。,（,3,）按风险可否管理划分,1,）可管理风险,用人的智慧、知识可控的,2,）不可管理风险,用人的智慧、知识不可,控的,（,4,）按风险的影响范围划分,1,）局部风险,特定因素损失范围小,2,）总体风险,范围大，如：政治、经济,（二）建设工程项目风险管理程序,（,1,）风险识别,（,2,）风险分析与评估 （定量化）,（,3,）风险应对策略的决策,（,4,）风险对策的实施,（,5,）风险对策实施的监控,二、建设工程项目风险应对策略,1.,风险回避,概率高风险大（也将失去机会）,2.,风险自留,3.,风险控制,4.,风险转移,保险和非保险（第三方）,第三章 建设工程合同管理,第一节 建设工程造价管理相关合同第二节 建设工程施工合同管理第三节 建设工程总承包合同及分包合同的管理,第一节 建设工程造价管理相关合同,一、建设工程项目中的主要合同关系,（一）业主的主要合同关系,1.,工程承包合同（,EPC,、施工合同）,2.,工程勘察合同,3.,工程设计合同,4.,设备、材料采购合同,5.,工程咨询或项目管理合同,6.,贷款合同,7.,其他合同,（二）承包商的主要合同关系,1.,工程分包合同,2.,设备、材料采购合同,3.,运输合同,4.,加工合同,5.,租赁合同,6.,劳务分包合同,7.,保险合同,二、建设工程合同类型,建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同等,（一）建设工程勘察、设计合同,1.,工程勘察、设计合同的内容,2.,发包人的责任,3.,勘察、设计人的责任,二、建设工程合同类型,（二）建设工程施工合同,1.,工程施工合同的内容：包括工程,范围,、建设,工期,、中间交工工程的,开工,和,竣工,时间、工程,质量,、工程,造价,、技术资料交付时间、材料和,设备供应责任,、,拨款,和,结算,、,竣工验收,、,质量保修范围,和,质量保证期,、双方相互协作等条款,2.,发包人的权利和义务,合同内必须明确,3.,承包人的权利和义务,合同内必须明确,三、建设工程造价咨询合同,(,自习,),（一）建设工程造价咨询合同,（二）建设工程造价咨询合同标准条件,（三）建设工程造价咨询合同专用条件,一、建设工程施工合同的类型及选择,（一）建设工程施工合同的类型,1.,总价合同,（,1,）固定总价合同,合同价格,一笔包死,（,不含变更,）。承包商要承担合同履行,全部风险,，因此，投标,报价较高,。固定总价合同的适用条件一般为：,1,）已达到施工图设计的,深度,，不会出现,较大的设计变更,，报价工程量与实际完成的工程量不会有较大差异。,2,）工程规模,较小,，,技术不太复杂,的中小型工程或承包工作内容较为,简单,的工程部位。,3,）工程,合同期较短,（一般为,1,年,之内），不考虑市场,价格浮动,的影响。,（,2,）可调总价合同,与固定总价合同基本相同，但合同期较长（,1,年以上），只是在固定总价合同的基础上，增加合同履行过程中因市场价格浮动对承包价格调整的条款。,常用的调价方法有：,文件证明法,如与供应商签订的合同,票据价格调整法,如材料采购发票,公式调价法,如按造价信息调整,2.,单价合同,单价合同是指承包商按,工程量报价,单内分项工作内容填报单价，以,实际完成工程量,乘以所报单价确定结算价款的合同。承包商所填报的单价应为计入及各种摊销费用后的,综合单价,，而非直接费单价。,单价合同大多用于,工期长,、,技术复杂,、实施过程中发生各种,不可预见因素较多,的大型土建工程，以及业主,为了缩短,工程,建设周期,，,初步设计完成后,就进行施工招标的工程。单价合同的工程量清单内所开列的工程量一般为,估计工程量,，而非准确工程量。,3.,成本加酬金合同,成本加酬金合同是将工程项目的实际造价划分为,直接成本费,和,应得酬金,两部分。直接成本费由业主实报实销。,成本加酬金合同大多适用于,边设计,、,边施工,的,紧急工程,或者,灾后修复,工程。,业主需承担工程项目实际发生的一切费用，因而也就承担了工程项目的全部风险。,而承包商由于无风险，其,报酬,也往往,较低,。,（二）建设工程施工合同类型的选择,同前面,考虑因素如下：,1.,工程项目的复杂程度,2.,工程项目的设计深度,3.,工程施工技术的先进程度,4.,工程施工工期的紧迫程度,二、建设工程施工合同示范文本,（一）建设工程施工合同文件的组成,1.,协议书,解释顺序如下,施工合同协议书；中标通知书；投标书及其附件；施工合同专用条款；施工合同通用条款；标准、规范及有关技术文件；图纸；工程量清单；工程报价单或预算书。,2.,通用条款,3.,专用条款,4.,附件,（二）建设工程施工合同中有关造价的条款,1.,合同价款及调整,（,1,）合同价款,（,2,）合同的计价方式,固定价格合同（,风险范围,）、可调价格合同、成本加酬金合同,（,3,）合同价款的调整因素 （,不是索赔,）,（,4,）合同价款的调整（,14,天、生效）,2.,工程预付款（,7,天、贷款利息）,3.,工程量的确认（,7,天、生效）,4.,工程款（进度款）支付,协议应明确延期支付的时间和从计量结果确认后第,15,天起计算应付款的贷款利息,5.,竣工结算（,28,天、,56,天）,6.,质量保修金,工程质量保修金一般不超过施工合同价款的,3,在谈合同时要明确,（三）建设工程施工合同争议的解决办法,解决争议方式：,和解、调解、仲裁、诉讼,注：我国仲裁实行一裁终审制，不可再上诉,一、建设工程总承包合同管理,（一）,EPC(,设计,-,采购,-,施工,),承包合同的订立,1.,合同的订立过程,“业主要求”作为合同文件的组成部分，是承包商报价和工程实施的重要依据。,2.,合同文件的组成（,6,方面）,第三节 建设工程总承包合同及分包合同的管理,（二）,EPC,合同的履行管理,1.,业主的主要权利和义务,(1),选择和任命业主代表,(2),负责工程勘察,EPC,承包合同中不包括地质勘察,(3),工程变更,(4),施工文件的审查,2.,承包商的主要责任（,5,方面）,(1),设计责任,(2),承包商文件,(3),施工文件,(4),工程协调,(5),其他,3.,合同价款及其支付,（,1,）合同价款,（,2,）合同价格的期中支付,二、建设工程分包合同管理,（一）建设工程施工专业分包合同管理,1.,专业分包合同的订立,从合同文件组成来看，专业分包合同,(,从合同,),与主合同,(,建设工程施工合同,),的区别，主要表现在除主合同中承包人向发包人提交的报价书之外，主合同的其他文件也构成专业分包合同的有效文件,.,2.,专业分包合同的履行管理,（,1,）开工 （,2,）支付管理,（,3,）变更管理 （,4,）竣工验收,（二）建设工程施工劳务分包合同管理,1.,劳务分包合同的订立（内容，订立）,2.,劳务分包合同的履行管理,（,1,）施工管理,（,2,）劳务报酬（结合实际）,1),固定劳务报酬方式,2),按工时计算劳务报酬方式,3),按工程量计算劳务报酬方式,第四章 建设工程造价构成,第一节 建设工程造价的含义与特点第二节 工程造价的构成,第一节 建设工程造价的含义与特点,一、工程造价的含义,投资范畴定义，施工范畴定义,（一）工程造价的第一种含义（广义）,工程造价的第一种含义，是从投资者或业主的角度来定义。,建设工程造价,是指有计划地建设某项工程，预期开支或实际开支的全部,固定资产投资,和,流动资产投资,的费用。,非生产性,建设项目的,工程总造价,就是建设项目固定资产投资的总和。而,生产性,建设项目的,总造价,是固定资产投资和铺底流动资金投资的总和,。,（二）工程造价的第二种含义（狭义）,工程造价的第二种含义，是从承包商、供应商、设计市场供给主体来定义。本含义是以市场经济为前提，通过招投标或其他交易方式，由市场形成的价格。,建设工程造价是指为建设某项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场、承包市场等交易活动中，形成的工程承发包（交易）价格。,第二种含义通常把工程造价认定为工程承发包价格,二、工程造价的特点,工程造价具有以下特点：,1.,大额性,实物形态大，造价高,2.,单个性,功能、用途、设计各不相同,3.,动态性,价格变化，资金的时间价值,4.,层次性,单位工程,-,单项工程,-,总造价,5.,阶段性（多次性）,多阶段计价,三、各阶段工程造价的关系和控制,在建设工程的各个阶段，工程造价分别使用,投资估算、设计概算、施工图预算、中标价、承包合同价、工程结算、竣工结算进行确定与控制,。,(,一,),工程建设各阶段工程造价的关系,（二）工程建设各阶段工程造价的控制,1,以设计阶段为重点的建设全过程造价控制,工程造价控制的关键在于施工前的,投资决策,和,设计阶段,设计费,一般只相当于建设工程全寿命费用的,1,以下，但正是这少于,1,的费用对工程造价的影响度占,75,以上,2.,主动控制，以取得令人满意的结果,3.,技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段,即通过技术手段,优化方案,，在满足功能的前提下控制造价,(,三,),工程造价控制的主要内容,1,各阶段的控制重点,(1),项目决策阶段,控制功能和使用要求,(2),初步设计阶段,标准设计和限额设计,(3),施工图设计阶段,限额设计和,价值工程,(4),招标投标阶段,合理低价,(5),工程施工阶段,以合同价为控制依据,(6),竣工验收阶段,2,关键控制环节,(1),决策阶段做好投资估算,(2),设计阶段强调限额设计,比如：采用花岗岩还是大理石,(3),招标投标阶段重视施工招标,(4),施工阶段加强合同管理与事前控制,第二节 工程造价的构成,一、建设项目工程造价的构成,建设项目工程造价,设备购置费,建筑安装工程费,预备费,工程建设其他费用,建设期贷款利息,固定资产投资方向调节税,设备购置费,工具器具及生产家具购置费,设备运杂费,设备原价,直接费,间接费,利润,税金,土地使用费,与项目建设有关的其他费用,与未来企业生产经营有关的其他费用,基本预备费,涨价预备费,二、建筑安装工程造价的构成,工程量清单建安工程造价,分部分项工程费,措施项目费,其他项目费,规费,税金,（一）直接费,直接费由,直接工程费,和,措施费组成,。,1.,直接工程费,指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用。包括,人工费、材料费、施工机械使用费,。,（,1,）人工费：是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括：,1,）基本工资,2,）工资性补贴,3,）生产工人辅助工资,病假在,6,个月以内,的工资及产、婚、丧假期的工资,4,）职工福利费,5,）生产工人劳动保护费,（,2,）材料费：是指施工过程中耗费的,构成工程实体,的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。,内容包括：,1,）材料原价（或供应价格）,2,）材料运杂费,3,）运输损耗费,4,）采购及保管费,5,）检验试验费,（,3,）施工机械使用费：是指,施工,机械,作业,所发生的,机械使用费,以及机械,安拆费,和,场外运费,.,费用组成：,1,）折旧费,2,）大修理费,3,）经常修理费,4,）安拆费及场外运费,5,）人工费,6,）燃料动力费,7,）养路费及车船使用税,2.,措施费,指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和,施工过程,中非工程实体项目的费用。包括,环境保护费,、,文明施工费,、,安全施工费,、,临时设施费,、,夜间施工费,、,一次搬运费,、,大型机械设备进出场及安拆费,、,混凝土和钢筋混凝土模板及支架费,、,脚手架费,、,已完工程及设备保护费,、,施工排水、降水费,等（,11,项）。,（二）间接费,间接费由,规费,和,企业管理费,组成。,1.,规费,规费指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用,（,1,）工程排污费,（,2,）工程定额测定费,（,3,）社会保障费,1,）,养老,保险费,2,）,失业,保险费,3,）,医疗,保险费,（,4,）住房公积金,（,5,）危险作业意外伤害保险,2.,企业管理费,企业管理费指施工企业为组织生产经营活动所发生的管理费用。,（,1,）管理人员工资 （,7,）工会经费,（,2,）办公费 （,8,）职工教育经费,（,3,）差旅交通费 （,9,）财产保险费,（,4,）固定资产使用费（,10,）财务费,（,5,）工具用具使用费（,11,）税金,（,6,）劳动保险费 （,12,）其他,其中（,6,）是企业支付离退休职工，如：六个月以上的病假人员工资。,三、设备及工器具购置费的构成,（一）设备购置费的构成,1.,国产设备原价的构成及计算（自习）,2.,进口设备原价的构成及计算,进口设备抵岸价,=,货价,+,国际运费,+,运输保险,费,+,银行财务费,+,外贸手续费,+,关税,+,增值税,+,消费税,+,车辆购置附加费,注：,1.,装运港船上交货价,(FOB),，习惯称离岸价格,2.,到岸价格,(CIF),包括离岸价格,(FOB),、国际运费、运输保险费，它也作为关税完税价格,国际运费,(,海、陆、空,)=FOB,运费率,运输保险费,=,保险费率,银行财务费,= FOB,银行财务费率,外贸手续费,=CIF,外贸手续费率,关税,=CIF,进口关税税率,进口产品增值税额,=,（,CIF +,关税,+,消费税）,X,增值税税率,应纳消费税额,=,消费税税率,进口车辆购置附加费（,CIF,关税消费税增值税）,进口车辆购置附加费率,FOB,CIF,到岸价,离岸价,国际运费,+,运保费,空 陆 海,CIF+,银行财务费,+,外贸手续费,+,关税,+,增值税,+,消费税,+,车辆购置附加费,出口国,进口国,FOB+,国外运费,1-,保险费率,CIF+,关税,1-,消费税税率,第五章 建设工程造价计价方法和依据,第一节 工程造价计价方法第二节 工程造价计价依据的分类第三节 预算定额、概算定额和估算指标第四节 人工、材料、机械台班消耗量定额第五节 人工、材料、机械台班单价及定额基价第六节 建筑安装工程费用定额第七节 工程造价信息,第一节 工程造价计价方法,一、工程造价计价的,基本方法,工程造价,=,（工程量*单位价格）,式中,i,第,i,个工程子项；,n,工程结构分解得到的工程子项数,工程子项的单位价格分析，可以有两种形式：,（,1,）,直接费单价,单位价格,=,（工程子项的资源要素消耗量,资源要素的价格（市场价）,n,i=1,（,2,）,综合单价,（工程量清单计价模式）,综合单价是完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的,人工费、材料费、机械使用费、管理费,和,利润,，以及一定范围的风险费用组成。而,规费,和,税金,，是在求出单位工程分部分项工程费、措施项目费和其他项目费后再统一计取，最后汇总得出单位工程造价。,我国现行的,工程造价计价方式,有两种：,工程定额计价法,和,工程量清单计价法,。,n,i=1,二、工程定额计价法,一阶段：收集资料,图纸、价格、合同、设计等,二阶段：熟悉图纸和现场,三阶段：计算工程量,数据精确的重要性,四阶段：套定额单价,定额换算等,五阶段：编制工料分析表,六阶段：费用计算,直接费、间接费、利润、税金,七阶段；复核,八阶段：编制说明,三、工程量清单计价法,工程量清单计价法的程序和方法与工程量定额计价法基本一致，只是第四、第五、第六、阶段有所不同。,1.,第四阶段：工程量清单项目组价,每个工程量清单项目包括一个或几个子目，每个子目相当于一个定额子目。,2.,第五阶段：分析综合单价,3.,第六阶段：费用计算,分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金的计算。,第二节 工程造价计价依据的分类,一、工程造价依据体系,二、工程造价计价依据的分类,（,1,）准确可靠，符合实际,（,2,）可信度高，具有权威,（,3,）数据化表达，便于计算,（,4,）定性描述清晰，便于正确利用,（一）按用途分类,（二）按使用对象分类,三、工程建设定额的分类,（一）按定额反映的生产要素消耗内容分类,1.,劳动定额,时间定额、产量定额,2.,材料消耗定额,3.,机械台班消耗量定额,（二）按定额的不同用途分类,1.,施工定额,企业投标报价、控制施工成本的依据,2.,预算定额,工程预结算的依据，是施工定额为基础的综合扩大,3.,概算定额,编制扩大初步设计概算的依据，预算定额的扩大,4.,概算指标,初步设计阶段工程预算的依据，它比概算定额更综合扩大,5.,投资估算指标,项目建议书和可行性研究阶段的依据，是以预算定额和概算定额为基础的综合扩大,（三）按定额的编制单位和执行范围分类,1.,全国统一定额,2.,地区统一定额,3.,行业定额,4.,企业定额,5.,补充定额,（四）按照投资的费用性质分类,1.,建筑工程定额,2.,设备安装工程定额,3.,建筑安装工程费用定额,4.,工程建设其他费用定额,第三节 预算定额、概算定额和估算指标,一、预算定额,（一）预算定额的概念,预算定额是建筑工程预算定额和安装工程预算定额的总称,（二）预算定额的作用（自习）,（三）预算定额的编制原则,（四）预算定额的编制依据（自习）,社会平均水平原则,简明使用原则,（五）预算定额的编制步骤（自习）,（六）预算定额各消耗量指标的确定（自习）,人工,其中,消耗指标的确定包括基本用工、材料超运距用工、辅助用工和人工幅度差。,（七）编制定额项目表（自习）,（八）预算定额的编排（自习）,二、概算定额、概算指标,（一）概算定额概念,概算定额又称扩大结构定额，规定了完成单位扩大分项工程或单位扩大结构构件所必须消耗的人工、材料和机械台班的数量标准。,（二）概算定额的主要作用,（三）概算定额的编制依据,（四）概算定额的编制步骤,（五）概算指标,三、投资估算指标,（一）投资估算指标的作用,工程建设投资估算指标是编制,项目建议书,、,可行性研究报告,等前期工作阶段,投资估算的依据,，也可以作为,编制固定资产长远规划投资额的参考,。投资估算指标为完成项目建设的投资估算提供依据和手段，它在固定资产的形成过程中起着,投资预测、投资控制、投资效益,的,分析作用,，是,合理确定项目投资的基础,。,（二）投资估算指标的内容,1.,建设项目综合指标,2.,单项工程指标,3.,单位工程指标,（三）投资估算指标的编制方法（自习）,第四节 人工、材料、机械台班消耗量定额,一、劳动定额,（一）劳动定额的概念,劳动定额,亦称,人工定额,，指在,正常施工,条件下，某等级工人在单位时间内,完成合格产品,的数量或完成单位合格产品所需的,劳动时间,。按其表现形式的不同，可分为,时间定额,和,产量定额,。是确定工程建设定额,人工消耗量,的,主要依据,。,（二）劳动定额的分类及其关系,（,1,）,时间定额,。时间定额是指某工种某一等级的工人或工人小组在,合理的劳动组织,等施工条件下，完成单位,合格产品,所,必须消耗的,工作时间。,（,2,）,产量定额,。产量定额是指某工种某等级工人或工人小组在,合理的劳动组织,等施