施工企业在英国模式运营中的经验与教训

,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,单击此处编辑母版标题样式,Company Logo,*,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,单击此处编辑母版标题样式,Company Logo,*,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,单击此处编辑母版标题样式,Company Logo,*,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,单击此处编辑母版标题样式,Company Logo,*,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,单击此处编辑母版标题样式,Company Logo,*,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,单击此处编辑母版标题样式,*,施工企业在英国,PPP,模式运营中的经验与教训,什么是,PPP,目录,1,英国为何要推广,PPP/PFI,？,2,施工企业有什么好处？,3,PFI,项目案例分析,4,中国施工企业如何迎接,PPP,时代？,5,Company Logo,什么是,PPP,？,Public Private Partnership(,公私合营）,Private Finance Initiative(,私人主动融资）,一种创新型的政府采购模式，解决公共项目长期存在的问题：项目超支，工期延长，效率低下，后期管理混乱等现象,Company Logo,PPP,与私有化,完全私有,PFI,BOT,外包,消极的民间投资,消极的政府投资,PPP,融资模式不仅能够使更多的民营资本参与项目建设，而且在一定程度上能够保证民营资本的投资回报，减轻政府初期建设投资负担和风险，形成政府、企业和私人企业“多赢”的合作形式,PPP/PFI,全球范围运用,PPP,现在覆盖全球欧亚非拉美五大洲,项目模式包括各种基础设施项目和社会服务类项目,世界银行、欧洲投资银行、亚洲开发银行、美洲开发银行、非洲发展银行，联合国等国际组织都鼓励推行,PPP,2010-2020,年十年期间，亚洲地区需要投,8,万亿美元的基础设施，主要通过,PPP,融资,PPP,项目的优势与劣势,优势,长期合作模式,全寿命价值管理,风险转移,明确的项目目标与产出清单,项目设计建造运营一体化,可持续发展,高回报率,劣势,项目投入大，不适合小型项目,企业需要投入的前期成本较高,项目采购周期长，合同复杂，弹性小,操作难度大，合作时间长,全球五大,PPP,投资市场,英国,加拿大,美国,法国,比荷卢经济联盟,后起之秀：印度和拉丁美洲,2,011,年,预言：发展,PPP,项目将中国建筑行业,的方向，是产业,升级最重要的一步,！,PPP/PFI,全球市场上升了,35%,PPP,国际市场成熟度,市场复杂度,市场活跃度,第一阶段,印度,俄罗斯,越南,马来西亚,低,高,比利时,克罗地亚匈牙利,捷克,墨西哥,芬兰,巴西,比利时,南非,尼日利亚,第二阶段,中国,意大利,希腊,新西兰,德国,葡萄牙,法国,荷兰,美国,日本,德国,第三阶段,爱尔兰,澳大利亚,英国,西班牙,加拿大,低,高,PPP,项目的风险转移,风险从政府部门转移到私营单位,英国,PFI,制度,私人主,动,动融资,始,始于,1992,年，发,源,源于英,国,国,PFI,是,PPP,的原型,关键在,于,于私营,机,机构的,主,主动性,和,和积极,性,性,设计，,建,建造，,融,融资，,运,运营（,DBFO,）,合同年,限,限,20-35,年,项目问题,传统项目,私人主动融资,项目超资,73%,24%,项目延期,70%,20%,英国,PFI,模式发,展,展简史,第一阶,段,段：孵,化,化期（,1992-1996,）,保守党,执,执政，,实,实行私,有,有化改,革,革，尝,试,试使用,PFI,模式,第二阶,段,段：大,发,发展期,（,（,1997-2008,）,工党时,期,期，英,国,国前首,相,相托尼,布莱尔,实,实行第,三,三条道,路,路，大,力,力推,广,PFI,模式,第三阶,段,段：成,熟,熟期,(2009,2011),金融危,机,机到来,，,，国家,投,投资政,策,策紧缩,，,，减少,使,使用,PFI,第四个,阶,阶段：,迭,迭代期,（,（,2012-2015,）,后,PFI,时代到,来,来，第,二,二代模,式,式,PF2,使用与,推,推广,英国,PFI,市场,英国,PFI,市场到,总,总投资,量,量为,600,亿英镑,（,6,000,亿元）,，,，投资,额,额为政,府,府总投,资,资额的,十,十分之,一,一,2,.,项目主,要,要集中,在,在医疗,，,，国防,，,，教育,和,和交通,四,四大部,门,门，其,中,中医疗,部,部门最,大,大,3,.,政府的,偿,偿还债,务,务每年,高,高达,100,亿英镑,4,.,英国市,场,场从繁,荣,荣走向,衰,衰退,PFI,对英国,经,经济的,影,影响,（资料,来,来源：,英,英国国,家,家审计,署,署，,2015,）,PFI,项目流,程,程图,PFI,公私合,作,作模式,政府（业主）,运营,融资,政府采购部门和服务的使用单位,SPV,特许经营公司,承包商,投资公司,运维企业投资公司,第三方股权投资者,债务投资机构,施工单位,物业公司,提供服务获得年度费用,支付单位费用,按照,合同施工,运营维护,股权投资或,次级债券投资,债务投资,PFI,项目赢,利,利模式,项目运,营,营收益,平均利,润,润,13%,股,权盈利,20-70%,项目再,融,融资回,报,报率,30-70%,施工企,业,业为什,么,么喜欢,PPP,模式？,英国建,筑,筑承包,商,商在,2003,到,2009,年之间,的,的平,均利润,值,值：,1.5%,！,英国国,家,家建筑,市,市场较,小,小，市,场,场成熟,度,度高，,大型项,目,目量较,小,小，前,期,期投入,成,成本高,PFI,对承包,商,商的风,险,险多为,可,可控风,险,险,长期稳,定,定的高,额,额回报,PPP/PFI,项目股,权,权交易,(1998-2010),承包商,PFI,项目总数,销售额,（百万英镑）,利润,（百万英镑）,比例,%,Carrillion,（卡瑞联）,24,278.8,114.1,40.9,John Laing,22,170.3,100.6,59.1,Interserve plc,15,70.3,37.9,53.9,Lend Lease Corporation,(,联盛）,11,14.7,11.5,78.2,Costain Group plc,8,37.1,16.2,42.9,Serco Group plc,7,79.9,16,20,Balfour Beatty plc,(,保富比迪）,5,37.8,27,71.4,Kajima Partnerships,(,日本鹿岛建设联合公司）,6,30.2,18,59.6,Kier Group plc,4,26.1,14.7,56.3,英国国,际,际承包,商,商,PPP,项目营,业,业额比,较,较,施工企,业,业案例,：,：瑞典,SKANSKA,斯堪斯,卡,卡集团,成,成立与,1887,年，全,球,球第二,大,大国际,承,承包商,2,014,年总收,入,入大约,为,为,1050.73,亿元,全球员,工,工,4,7000,人，,81%,的收入,来,来自国,际,际项目,由于该,公,公司组,建,建为,15,个业务,单,单位，,每,每年同,时,时经管,的,的工程,项,项目总,和,和高达,15,000,个,四大业,务,务板块,：,：施工,，,，住宅,，,，商业,地,地产和,基,基础设,施,施项目,SKANSKA,商业模,型,型,建造,通过项目施工收益,项目投资开发：住宅，商业地产和基础设施建设,内部项目承包,创造投资机会,承包业务投入项目开发中,项目收益目标,3.5-4%,投资回报率目标,10-15%,股权收益目标,18-20%,股票分,红,红政策,：,：利润,的,的,40-70%,PPP,国际化,战,战略,2005,年成立,了,了专门,设,设立了,BOTAB,基础设,施,施部（,开,开发投,资,资公司,）,）,全球有,65.7,亿美元,产,产值的,PPP,项目,共有,15,个项目,，,，,57%,高速公,路,路项目,，,，,42%,社会基,础,础设施,项,项目（,医,医院，,学,学校，,路,路灯等,）,）,62%,项目在,英,英国,2011-2015,年预计,每,每年的,收,收益率,为,为,10-15%,PPP,项目占,企,企业总,收,收入的,28%,斯堪斯,卡,卡公司,进,进入英,国,国,PFI,市场,最早进,入,入英国,PFI,市场,英国伊,丽,丽莎白,二,二世大,桥,桥,在英国,超,超过,30,亿英镑,的,的,PFI,项目,最著名,的,的是伦,敦,敦市圣,巴,巴特和,皇,皇家伦,敦,敦医院,12,亿英镑,，,，,PPP,在英国,，,，瑞典,，,，欧洲,，,，美国,，,，加拿,大,大和智,利,利等国,家,家,“利润,最,最大化,”,”战略,（,（,profitability,）：不,做,做最大,的,的企业,，,，要做,最,最赚钱,的,的企业,！,！,JohanKarlstrom,SKANSKA,主席兼,总,总裁,斯堪斯,卡,卡青睐,PFI,的七大,原,原因,大宗的,切,切实可,行,行的投,资,资项目,承揽更,多,多的施,工,工项目,增加新,的,的利润,渠,渠道项目运,营,营收益,长期稳,定,定的资,金,金流,长期的,稳,稳定的,大,大顾客,通过股,权,权交易,和,和长期,运,运行模,式,式减免,了,了很多,营,营业税,款,款和增,值,值税,股票增,值,值空间,扩,扩大，,股,股民满,意,意,PPP,项目选,择,择的九,大,大标准,选择自,己,己熟悉,的,的项目,类,类别和,规,规模,了解项,目,目取费,的,的模式,（,（固定,收,收费，,政,政府支,付,付或者,收,收费站,收,收费）,项目的,可,可复制,性,性,项目的,效,效果评,估,估标准,市场价,值,值与潜,力,力,风险分,担,担机制,特许经,营,营期限,和,和退出,机,机制,法律框,架,架,行业政,策,策法规,和,和政府,的,的扶持,力,力度,PPP,项目价,值,值创造,四,四部曲,项目定义,项目入围,投标与谈判,合同获取,施工建造,运营稳固期,项目稳定期,开发阶,段,段,2-3,年,施工建,造,造阶段,1-2,年,运营稳,固,固期,3,年,资产管,理,理期,3-30,年,施工企,业,业角色,的,的转变,五,五大要,素,素,固定价,格,格，固,定,定时间,，,，,PPP,项目不,再,再通过索赔获利,不再,是,是施,工,工单,位,位，,而,而是,投,投资,人,人,承包,商,商转,变,变为,综,综合,服,服务,商,商或,者,者方,案,案解,决,决者,，,，必,须,须了,解,解客,户,户的,真,真实,需,需求,和,和目,标,标,完全,为,为项,目,目的,成,成本,，,，质,量,量和,工,工期,负,负全,责,责，,一,一旦,出,出现,问,问题,就,就会,受,受到,惩,惩罚,PPP,项目,要,要兼,顾,顾所,有,有环,节,节，,施,施工,只,只是,其,其中,的,的一,环,环，,必,必须,有,有全,寿,寿命,周,周