畜牧兽医行政管理基本制度吉林农大

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第二章 畜牧兽医行政管理基本制度,第一节 畜牧兽医行政许可,一、概念：畜牧兽医行政许可是指畜牧兽医行政主体根据公民、法人或者其他组织的申请，依法审查，准予其从事畜牧兽医行政法禁止事项的行政行为。,畜牧兽医行政许可证,主要有：动物诊疗许可证、动物防疫合格证、兽药生产许可证、兽药经营许可证、进口兽药注册证书、进口兽药许可证、饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证、种畜禽生产经营许可证、草种生产经营许可证等。,二、畜牧兽医行政许可证申办程序,1、申请与受理：应具备法律、法规规定的资格和条件，提交书面申请，提交必要的资料和证件等。,2、审查与决定：可当场作出书面许可决定，也可在法定时间内作出决定。核实申请材料需要两名以上工作人员进行核查。许可证主要内容包括证的名称，生产、经营、服务范围，许可证的有效期限，单位负责人姓名，发证机关和时间等。,三、畜牧兽医行政许可证的管理,1、严禁无证生产、经营,2、对持证单位的监督管理,3、行政许可证的换发,4、行政许可的撤销,第二节 畜牧兽医证、章、标志,一、畜牧兽医证、章、标志概念：是指畜牧兽医行政管理部门为履行其管理职能统一设置、制作的，具有畜牧兽医行政法意义的书证、印章及其它特定标志、标记作用的物品。,二、畜牧兽医证、章、标志的种类,1、证,物品证明经常使用的有：动物免疫证、动物产地检疫合格证明、动物产品检疫合格证明、出县境动物检疫合格证明、出县境动物产品检疫合格证明、动物及动物产品运载工具消毒证明、畜禽品种证书、种畜禽合格证、种畜禽系谱证、牧草种子合格证、新兽药注册证书、兽药GMP合格证、新饲料和新饲料添加剂证书等。,执行公务的身份证明有：动物防疫监督员证、动物检疫员证、草原监督检查员证、农业行政执法证及牧草种子检验员证等。,常用农业行政执法文书包括：行政处罚（当场）决定书、行政处罚立案审批表、询问笔录、勘验检查笔录、鉴定意见书、抽样取证凭证、证据登记保存清单、案件处理意见书、违法行为处理通知书、行政处罚决定书、行政处罚听证会通知书、行政处罚听证会报告书、行政处罚文书送达回执、强制执行申请书及行政处罚结案报告。,2、章,是指在畜牧兽医行政管理中使用的业务专用章，而不是单位公章。如屠宰检疫中使用的：肉尸上加盖兽医验讫印章，高温后可食用的肉尸和内脏加盖高温印章、销毁印章。,3、标志,表明人的身份、物品的性质、质量或作提醒特别注意。包括图案、标牌、标签及特殊标志（记）。如麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品和外用药品标志。疫点、疫区的标牌，标签如兽药标签、饲料标签及牧草种子标签，动物免疫标识，如耳标等。,第三节 畜牧兽医标准化管理,一、标准：即技术标准，是指对重复性事物和概念所作的统一规定。,1、国际标准 国际标准化组织（ISO）,2、国家标准 强制性标准代号GB 推荐性国家标准代号GB/T,3、行业标准 强制性农业行业标准NY 推荐性农业行业标准NY/T,4、地方标准 DB,5、企业标准 Q,二、标准化：在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复性食物和概念通过制定、发布和实施标准，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益。（1983年我国定义）,三、畜牧兽医标准化：是指在畜牧兽医社会实践中，对重复性的事物和概念通过制定、发布和实施标准，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益。,四、畜牧兽医标准的制定,国务院标准化行政管理部门、国务院畜牧兽医行政管理部门及各省、自治区、直辖市人民政府标准化行政管理部门。,制定标准的原则：,1,、保障人民利益的原则,2,、提高社会经济效益的原则,3,、与有关标准协调配套,4,、有利于促进对外经济技术合作和对外贸易的原则,制定标准的程序：,1,、计划,2,、草拟,3,、审查,4,、审批,5,、公布,五、畜牧兽医标准的内容,（一）畜禽品种标准,包括品种特征（外貌、生产性能）、等级标准、种畜禽评定方法及标准使用说明。,（二）饲养标准及饲料、饲料添加剂标准,1、饲养标准 如中国瘦肉型猪饲养标准（GB 8471-87）、行业标准的中国鸡饲养标准（ZBB 43005-86）、奶牛饲养标准（ZBB 43007-86）,2、饲料及饲料添加剂标准 如产蛋鸡、肉用仔鸡、仔猪、生长育肥猪浓缩饲料标准（GB 8833-1998）,如产蛋鸡、肉用仔鸡、仔猪、生长肥育猪微量元素预混合饲料浓缩饲料标准（GB 8830-88）,3、与饲料及饲料添加剂有关的标准,饲料工业通用术语标准（GB 10647-1989）,颗粒饲料通用技术标语（SB/T 16765-1997）,饲料卫生标准（GB 13078-1991）,(三)饲养管理标准及有关生产技术标准,（四）畜禽产品标准,包括肉类标准、奶类标准、蛋类标准、皮标准及毛绒纤维标准。,如巴氏杀菌乳标准（GB 5408.1-1999）规定了牛乳的原料要求、感官指标（色泽、滋味和气味、组织状态）、理化指标（净含量、脂肪、蛋白质、非脂乳固体、酸度、杂质度）、卫生标准（硝酸盐、亚硝酸盐、黄曲霉毒素、菌落总数、大肠菌群、致病菌）等有关内容。,（五）动物防疫有关标准,1、动物检疫标准 如畜禽产地检疫规范（GB 16549-1996）、畜禽屠宰检疫卫生规范（NY 467-2001）、新城疫检疫技术规范（GB 16550-1996）等。,2、动物疫病诊断技术标准 如蓝舌病等诊断技术标准（GB/T 18636-2002至GB/T 18651-2002）等。,3、其它标准 如畜禽产品消毒规范（GB/T 16569-1996）等。,（六）兽药标准 只有国家标准，且属于强制性标准。包括中华人民共和国兽药典和国务院兽医行政管理部门发布的其他兽药质量标准。中华人民共和国兽药典1990年发布第1版，2000年发布第2版，分两部，第一部收载化学药品、抗生素、生物制品469种，第二部收载中药材、中药成方656种。,国务院兽医行政管理部门发布的其他兽药质量标准如中华人民共和国兽药规范和中华人民共和国兽用生物制品质量标准。,六、畜牧兽医标准的实施,1,、强制性标准与推荐性标准的实施,强制性标准有兽药标准、动物检疫规范、牧草种子检验规程、卫生标准（畜禽产品卫生及饲料卫生标准）、重要产品及其标签标准（无公害畜禽产品、绵羊毛、饲料原料、饲料添加剂原料、饲料添加剂预混合饲料和饲料标签标准）等。推荐性标准如绿色食品标准和有机食品标准等。,2,、不同级别标准的实施,3,、进出境产品标准的实施,4,、生产和工程建设中标准的实施,5,、产品质量认证及质量体系认证,6,、标准实施的监督,第四节 监督管理,监督管理的方式,1,、审验,2,、报告,3,、调查与检查,4,、技术监督管理,5,、查证验物,监督结果的处理,