保税加工货物报关流程分析

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,报关报检工作实务,情景3特殊货物的通关,任务3,-1：保税加工货物报关流程分析,学习情境设计,学习情境1：,报关员岗位技能分析,学习情境2：,一般进出口货物的通关,学习情境3：,特殊货物的通关,学习情境6：,报检程序与方法,学习情境4：,海关税费计算,进 出 口 货 物 报 关/报 检,载体资料：真实公司、典型案例；,针对性、时效性,学习情境5：,报检员岗位技能分析,基于不同货物报关/报检工作过程,学习情境7：,报检注册审批与报检单证,加工贸易手册申领,2,保税加工货物报关流程分析,3,1,加工贸易报关单填制,3,3,特定减免税货物通关,4,情景3：特殊货物的通关,暂准进出境、过境转运和通运货物通关,3,5,进出境快件、租赁货物和无代价抵偿、进出境修理、溢卸误卸货物、退运、转关货物的通关,6,任务3-1:保税加工货物报关流程分析,能力目标：,通过本次教学使学生能根据加工贸易货物的特点编制报关流程表、加工贸易银行保证金台账分类管理表。,知识目标：,掌握保税加工货物的概述、类别、报关程序。,素质目标,：,通过分析，提高学生学习的兴趣与积极性，培养综合分析能力。,教学重点,1、保税加工货物的概述、类别、报关程序,2、加工贸易银行保证金台账分类管理表,3、与一般进出口货物的比较,报关程序,货物类别,前期阶段,（进出境前办理相应海关手续）,进出境阶段,（进出境时需要实际办理的海关基本手续的四个环节）,后续阶段,（进出境后需要继续办理才能结关的海关手续）,一般进出口,货物,保税货物,特定减免税,货物,暂准进出境,货物,其他,进出境货物,1、进出口申报,（海关决定是否受理),2、配合查验,（海关决定是否查验、决定查验的形式和查验方法）,3、缴纳税费,（海关决定征、,减、缓、免税费）,4、提取或装运货物,（海关放行）,加工贸易备案和申领登记手册（银行保证金台帐开设和海关核发登记手册）,保税货物核销申请（海关办理核销手续）,相关知识点,1.保税加工货物概念与形式,2.货物特征,3.货物范围,4.海关监管模式,5.管理要点,6.纸质保税货物台帐制度,7.企业/保税货物分类管理,8.货物报关,1.概念与形式,1.1概念：,经海关批准，未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。即“两头在外”，但不等于保税物流货物和暂准进出境货物。,1.2形式：,来料加工和进料加工,1.概念与形式,1.3,加工贸易单位：任何外贸单位，只要合同备案，满足上述要求均可。常表现为:,加工工厂：,保税工厂：专门从事保税加工的工厂，常在成立之初，就选择在保税区、出口加工区等区域内。,保税集团：同一关区内，由一个外贸经营公司牵头，组织若干个加工企业联合起来对料件进行多层次、多工序的连续加工。它们共同组成的经济联合体。,1.概念与形式,1.4加工贸易组织结构(二者有时统一有时不统一),经营企业：对外签订保税加工贸易并负责料件进口和成品出口的单位。,加工企业：将料件进行加工的生产企业。,对两者都实行“企业分类”管理，并在二者不统一的条件下的加工贸易，择低管理加工贸易。,1.5、保税加工货物：加工贸易的保税货物。经海关核准进境时不办理纳税手续、境内加工装配后、复运出境的货物。包括：原材料、包装物、产成品、半成品。,2.保税加工货物特征,料件进口时暂缓缴纳进口关税及进口环节海关代征税，成品出口时 除另有规定外无需交纳税款。,料件进口时除国家另有规定外免于交验进口许可证件，成品出口时凡属许可证件管理的，必须交验出口许可证件。,进出境海关现场放行并未结关。,3.保税加工货物范围,专为加工、装配出口产品而从国外进口且海关准予保税的材料、零部件、元器件、包装物料、辅助材料（简称料件）。,用进口保税料件生产的成品、半成品。,在保税加工生产过程中产生的副产品、残次品、边角料和剩余料件。,4.海关监管模式,（1）物理围网监管：出口加工区；跨境工业园区,、（保税区）,（2）非物理围网：纸质手册监管（,大量使用，中小企业使用；以合同为管理单元，执行保证金台帐制度,）；,电子手册监管,：正在推广,，,又分a.大型企业：电子帐册，,不执行“保证金台帐”制度超类大型企业。管理单元是企业。,b.中小企业：电子化手册,，以合同为管理单元，执行保证金台帐制度。(纸质手册和电子手册：它们是一个新时代下的替代关系。)(电子手册和电子帐册：因企业不同而不同，但它们的备案、进料、出口、核销都实行计算机联网管理。),不是非此即彼，现实中一个企业常同时属于两者。,4.海关监管模式,4.1监管手段上的监管类型：,纸质手册监管：大量使用。中小企业使用。以合同为管理单元，执行保证金台帐制度。,电子手册监管：正在推广。中小企业适用。以合同为管理单元，执行保证金台帐制度。(纸质/电子手册：它们是一个新时代下的替代关系。),电子帐册监管：大型企业使用。不执行“保证金台帐”制度超类大型企业。管理单元是企业。(电子手册/电子帐册：因企业不同而不同，但它们的备案、进料、出口、核销都实行计算机联网管理。),4.海关监管模式,4.2地域上的监管类型：,物理围网监管：出口加工区、跨境工业园区、(保税区),非物理围网监管：,这两种分类不是非此即彼的管理，现实中一个企业常常同时属于两者。,5.管理要点,5.1、商务审批,（1）由商务主管部门审批加工贸易合同；,（2）由商务主管部门审批加工贸易经营范围。,5.2、备案保税,原则,:（,1）合法经营；（2）复运出境；（3）可以监管,5.3、纳税暂缓,5.4、监管延伸,（1）准予保税的期限：手册；电子账册；出口加工区,（2）申请核销的期限：手册；电子账册；出口加工区,5.5、核销结关,5.1、商务审批,经商务主管部门审批才能进入向海关备案程序。,贸易合同：经审批后，凭“加工贸易业务批准证”、“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”、合同到海关办理备案,经营范围：凭“经营范围批准证书”、“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”到海关申请联网监管并建立电子帐册、电子手册。,5.2、备案保税,经海关批准才保税进口。凡准予备案的交工贸易料件进口时可暂不办理纳税手续。,海关批准货物保税的原则：,合法经营货物、企业、证件,复运出境经加工、装配后复运出境，且进出基本平衡,可以监管加工环节、进出境环节,5.4、监管延伸,监管地点,监管时间,一般进出口货物,进境口岸的海关监管场所,进境起至提取货物止,保税货物,运离进境口岸海关场所后，进行加工、装配的地点均是海关监管的地点,提取货物之日起（海关保税监管开始），至完成仓储、加工、装配后复运出境或办结海关手续之日止。,5.5核销结关,（1,）保税期限：纸质手册管理的货物：,1+1,年,电子帐册管理的货物：帐册记录第一批料件起到帐册撤销止。,*,加工区保税加工货物：料件进区到成品出区办结海关手续止,(,合同管理,?),（2,）申请核销期限：纸质手册：到期后,30,天最后一批成品出运后,30,天。,电子帐册：,6,个月一报。满,6,个月，则其后的,30,天内报核。,*,加工区保税加工货物：,6,个月一报进出境,(,区,),的实际情况与结存情况。,6.纸质保税货物台帐制度,所有实行以合同为管理单元的加工货物,必须按照保证金台帐制度办理，或“不转”：不设台帐或“空转”：设帐不缴保证金或“实转”：交保证金或足额或半额。,台账制度的核心内容是对企业和商品实行分类管理。,加工贸易银行保证金台账分类管理,保证金台帐分类,管理内容,限制类商品,允许类商品,东部,中西部,东部,中西部,AA类,纸质手册,半实转,空转,不转,不转,电子化手册,电子帐册,A类,纸质手册,半实转,空转,空转,空转,电子化手册,电子帐册,B类,纸质手册,半实转,空转,空转,空转,电子化手册,电子帐册,C类,纸质手册,实转,实转,实转,实转,电子化手册,电子帐册,D类,不准,不准,不准,不准,特殊监管区域企业,不转,不转,不转,不转,7.,企业/保税货物分类管理,7.1企业分为ABCD四个管理类别,A类企业：半年内无走私记录两年海关注册登记、无欠税、按期核销、免检商品无申报不实、报关单差错率100万美元专人负责海关事务提交的单据真实、齐全、有效仓管健全健全的财务制度,B类企业：满足不了红色限制,7.1企业分为ABCD类,C类企业：1年两次以上违规欠税100万元以下或逃税5-50万元；报关单差错率10%以上；出借报关名义；不按规定核销；帐册管理混乱遗失重要单、证或拒不提供帐簿影响监管的；被商务主管部门行政处罚的(含通报批评、警告等),D类企业：有走私违法行为(如禁止类货物)运输工具私设夹层、暗格的定(走私)罪的；欠税100万元以上或逃税50万元以上(可累计)；改证的；假证骗取税收优惠的；被吊销外贸资格的,7.2商品分为禁止类、限制类、允许类三类,禁止类商品：(禁止加工贸易、禁止备案)a、列名的废、旧机电产品和废料;b、化肥;煤炭、烧制木炭的木材;c、仿真枪支的原材料;d、为种植、养殖出口产品而进口的种子、种苗、化肥、饲料、添加剂、抗生素等。e、冻的鸡翼尖、鸡爪、鸡肝及其它鸡杂碎，冻鱼翅、干鱼翅、湿鱼翅，燕窝，西洋参，鹿茸及其粉末,7.2商品分为禁止类、限制类、允许类三类,限制类商品：a、钢材中的铁及非合金钢材、不锈钢b、初级形状的聚乙烯、聚酯切片(塑料原料)c、天然橡胶d、涤纶长丝、化学纤维短纤(化纤原料)e、棉花、棉纱、棉坯布f、羊毛g、冻鸡、食糖、植物油(非经化学改性)其它为允许类,7.3分类管理的内容,a、任何类企业都不得开展禁止类商品的加工贸易,b、D类企业不得开展加工贸易,c、C类企业只要开展加工贸易，必须按应征税款，缴纳保证金“实转”。,d、B类企业允许类产品，不缴纳保证金空转;限制类产品，缴纳应征税款50%的保证金“实转”。,e、A类企业设台帐，但不管是允许类还是限制类，都不用缴纳保证金“虚转”。,7.3分类管理的内容,f、从事飞机、船舶等特殊行业加工贸易，或年进出口额达3000万美元(自营生产企业1000万美元)，或者年加工出口1000万美元的AA类企业，不办理台帐“不转”。(但备案，由此可见备案、台帐、手册三梯级)(两区也是备案但不设台账),g、1万美元，78类服装辅料、A、B类企业，不设台帐、不缴保证金，但要备案并申领手册。即不转领手册,h、0.5万美元，78类服装辅料、A、B类企业，不设台帐、不申领手册，但要备案(在合同上海关签章、编号，报关时凭合同报关。)即不转免手册,*78种服装辅料：拉链、钮扣、鞋扣、扣绊、搭扣、摁扣、垫肩、胶袋、花边、滚条等。,8.货物报关,8.1,加工贸易保税货物进出境报关,8.2加工贸易保税货物深加工结转报关(必需异关区),8.3,加工贸易其他保税货物及相应报关,8.1,加工贸易保税货物进出境报关,报关制报关：持手册等报关，免证、保税进口;交证、比例征税出口,*免证：免自动进口许可证等证件(原油、成品、废旧机电例外)，不免三品的许可证;,制成品如属许可证管理范畴，则必须提交许可证，否则免证。征税问题：料件进口时保税进口,8.1,加工贸易保税货物进出境报关,成品出口时全部进口料件生产免税，含国产料件按下列公式比例计税出口关税=出口货物完税价格x关税税率x国产料件计值比例,特例：加工贸易未锻铝，出口按一般贸易出口货物征收从价征税(关税);,加工贸易列名的服装，出口从量征税,注意：报关单必须与备案时生成的电子底账一致，否则不能通关。,备案制/报关制报关,“备案制”：从境外进入出口加工区的货物，视同进境而未正式进口，由企业填写中华人民共和国出口加工区进境（出境）货物备案清单作货物进（出）境申报。以示区别于正常报关进口的货物。,“报关制