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Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,11/7/2009,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,“写风险”活动系列课件之三,第三单元,工作前安全分析,经常关注的,问题?,如何提高员工的安全意识?,如何确保班组安全培训的有效性?,如何降低事故率?,解决方案,工具:,工作前安全分析(,JSA,),预防伤害与事故的发生,找出风险,研拟解决对策,有组织的,系统化的,让工作更正确、有效率的执行,拟定人人皆可使用的程序,让员工养成安全的工作习惯,培训再培训的工具,WHAT,HOW,HOW,主要内容,工作前安全分析,是什么,?,工作前安全分析,怎么做?,工作前安全分析,怎么管?,是什么,?,工作前安全分析,简称,JSA,,是英语,Job Safety Analysis,的缩写。,由美国葛玛利教授,1947,年提出的一套防范意外事故的方法,也是一种危险源辨识方法。,被近年来西方企业界广泛应用的一种风险管理工具。,工作前安全分析是一个事先或定期对某项工作任务进行风险管理的工具。,工作前安全分析是有组织对存在的危害进行识别、评估和制定实施控制措施的过程。,工作前安全分析是将风险最大限度的消除或控制的一种方法。,WHAT,怎么做,?,HOW,基本步骤,第一步,工作任务审查,确定任务分析的优先顺序。,第二步,把工作任务分解成具体连续的步骤。,第三步,观察工作的流程,识别并评估每一步骤相关的危害。,第四步,确定预防风险的控制措施。,第五步,完善相关安全操作规程和发现跟踪。,第一步,工作任务审查,确定任务分析的优先顺序。,下列情况应进行,JSA,:,无程序管理、控制的工作。,新的工作,首次由操作人员或承包商人员实施的工作。,有程序控制,但工作环境变化或工作过程中可能存在程序未明确的危害。,可能偏离程序的非常规作业,包括临时作业。,现场作业人员提出需要进行,JSA,的工作任务。,下列情况不适用,JSA,:,危害,/,风险明确且已被清楚了解的工作。,已经有标准操作程序的工作。,需要用其他专门的方法进行危害分析的工作。,第二步,把工作任务分解成具体连续的步骤。,分解步骤时应注意:,根据操作程序确定步骤。,每一步骤是,“,做什么,”,,而不是,“,如何做,”,。,步骤划分成,7,到,9,步最适宜。,超过,9,步,考虑将此项工作划分成几项小工作来进行分析。,第二步存在的主要问题,操作步骤划分不清,过于详细或过于笼统。,一般来说操作步骤划分成,7,到,9,步最好,不要超过,9,步。,如果分解工作的步骤超过,9,步,就要考虑是否划分步骤过细,或考虑将此项工作划分成几项小工作来进行分析。,划分时操作步骤尽量具体,避免笼统、空洞。,如果划分步骤过于简单,分析起来就难,分析出的风险必然不全面、不准确。,工作步骤划分太细,分析起来会显得零乱,抓不住重点。,第三步,观察工作的流程,识别并评估每一步骤相关的危害。,识别危害和评估风险是人们自然的事情,但你需要有相应的经验。,你不需要是科学家或者教授来做,!,为帮助危害因素的识别,一般使用以下问题:,是否会将人的某一部分限制在一个空间内或者将其夹在两个物体间,使用的工具,机器,设备是否存在安全隐患,工作者接近目标时是否会有潜在危害,工人会被滑倒或者绊倒吗,?,工人会受到提升力,推力或者拉力的伤害吗,?,工人是否在高温或者低温下作业?是否存在噪音或者震动,是否存在落物伤害的可能,是否有良好的照明,天气条件是否会对安全造成影响,是否存在辐射的可能性,工作中是否会接触到高温,有毒或者腐蚀性物品,第三步方法,可以对自己提问题。,第三步存在的主要问题,分析不到位,未完全辨识出操作步骤中的危害和风险,难以有效采取措施控制风险。,应考虑所有可能受工作过程和活动的因素,不能只局限于该项工作活动本身有无危害、风险,还要考虑因工作活动引起的其他风险,和正常工作过程中及非正常作业情况下存在的风险。,第四步,确定预防风险的控制措施。,评估现有的控制措施的有效性。,讨论更安全可靠的控制措施。,采取行动,控制危害。,第四步存在的主要问题,控制措施笼统,可操作性差。,象,“,做好防止高空坠落的措施,”,、,“,加强检查,”,、,“,戴好,PPE,”,这样的措施很模糊、笼统,员工执行起来困难。因此,在采取控制措施时要注重可操作性,直接说明如何做,使措施具体、量化,如,“,系好安全带,”,、,“,每周检查一次,”,、,“,戴防尘口罩,”,等。,第五步,完善相关安全操作规程和发现跟踪。,根据,JSA,结果分析是否需要修改安全操作规程。,可以把操作规程拆分成若干项工作进行安全分析。,灵活性强,可以涵盖安全操作规程涉及不到的领域。,对于需要立即引起重视(如机械防护罩缺失)或采取控制措施(如通风)的注意事项,应记录,并及时检查发现跟踪解决。,怎么管,?,HOW,1,成立,JSA,小组,2,制定计划,3,实施,4,跟踪评价,5,成果应用,原则,1,、与实际相结合的原则,2,、全员参与的原则。,JSA,是为了找出工作的危险,它来源于工作,必须结合工作实际,运用到工作实际中。为了使工作安全分析全面、到位,结合实际,参加,JSA,的人员必须是参与、熟悉工作的员工,要求有相关的经验。,JSA,必须是全员参与才能充分发挥作用,如果只是几个能力较强的员工进行分析完成,JSA,表,就失去了,JSA,的意义,分析也不准确。,3,、反复分析的原则。,4,、持续开展的原则。,JSA,不可能一蹴而就,在完成一次工作安全分析后,必须回顾工作安全分析的过程,重新进行分析,确认所有的危害与风险都已识别出。,JSA,不是一成不变的,当工作发生质的变化(如发生事故、意外或工作的条件发生改变等)时应重新进行工作安全分析,确保工作安全分析的持续有效。,1,成立,JSA,小组,JSA,小组组长,基层单位负责人指定,通常是由完成工作任务的班组长担任,必要时由技术或设备负责人担任,应该具备做,JHA,分析的能力,JSA,小组成员,应由管理、技术、安全、操作等,3-5,名人员组成,根据工作任务确定小组成员,JSA,小组要具备的能力,应熟悉,JSA,方法,了解工作任务、区域环境和设备,熟悉相关的操作规程,全员参与是关键。,2,制定计划,梳理作业流程,识别关键任务,理出需要进行工作前安全分析的关键任务清单。,把识别出的关键任务分配到各个,JSA,小组,明确完成的时间。在分配任务时要考虑小组成员的专长和对某项业务的熟悉程度。,目的是通过,JSA,分析评估现有的作业程序的有效性和补充关键任务的作业程序。,计划中不包括作业许可进行的,JSA,以及针对其他非常规作业和临时作业的,JSA,。,与实际结合,注重实效性。,3,实施,观察已经完成的工作,观察工作过程,将工作分解成几步,评估每步的潜在危害,开发控制和恢复措施,通过观察不同员工做同一项工作的方式,了解工作实施中的不同情况,直接观察法,小组讨论,回顾和检查,每个成员都参与,熟练掌握工作中的每一步,并按照规范去工作,凭借经验分解工作步骤,识别潜在危害,准备,JSA,的原始版本,回顾比直接观察更有效,反复分析,持续改进。,4,跟踪评价,JSA,任务完成后,作业人员应进行总结,若发现,JSA,过程中的缺陷和不足,应及时向,JSA,小组反馈。,如果作业过程中出现新的隐患或发生未遂事件和事故,小组应审查,JSA,,必要时重新进行,JSA,工作。,根据作业过程中发生的各种情况,,JSA,小组提出完善该作业程序的建议。,组长应填写,JSA,跟踪评价表,判断作业人员对任务的胜任程度。,5,成果应用,主要成果:,记录表,新增控制措施,作业程序和安全操作规程补充,安全意识与技能的提高,应用方法:,充分有效的沟通,检查跟踪验证,定期回顾,培训,作业:,一件普通的工作,:,在油气管线上进行动火作业,有哪些步骤?危害因素是什么?会造成什么结果,?,一、判断,1,、现场作业人员提出需要进行,JSA,的工作任务都需要进行,JSA,。(,),2,、首次由操作人员或承包商人员实施的工作需要进行,JSA,。(,),3,、有程序管理、控制的工作需要进行,JSA,。(,),4,、危害指实际受伤的机会。(,),5,、风险指实际受伤。(,),6,、工作前安全分析是有组织对存在的危害进行识别、评估和制定实施控制措施的过程。(,),7,、工作前安全分析是将风险全部消除的一种方法。(,),8,、如果作业过程中出现新的隐患或发生未遂事件和事故,小组应审查,JSA,,必要时重新进行,JSA,工作。(,),二、单选,1,、工作前安全分析是一个事先或定期对某项工作任务进行,(),的工具。,A,、风险识别,B,、风险管理,C,、风险控制,D,、风险消除,2,、发现不安全和风险控制措施没有落实,()有叫停的权力和责任。,A,、班长,B,、队长,C,、厂长,D,、任何人,三、多选,1,、工作安全分析在采取控制措施时要应考虑控制措施的优先顺序,注重控制措施(,)使措施具体化。,A,、可操作性,B,、实效性,C,、有效性,D,、全面,2,、下列哪些工作不适合做工作安全分析?,(),A,、人机工程学,B,、职业病,C,、非常规作业,D,、消防安全,3,、下列哪些工作是工作安全分析的应用领域?,(),A,、新的作业,B,、承包商的作业,C,、非常规的作业,D,、已经有标准操作程序的工作,E,、评估现有的作业,4,、下列哪些领域不适合工作安全分析?,(),A,、危害,/,风险明确且已被清楚了解的工作,B,、已经有标准操作程序的工作,C,、与工艺安全管理有关的危害识别和风险控制,D,、改变现有的作业,E,、其他专业领域:如消防安全、人机工程学、职业病等,5,、下列哪些情况需要进行工作安全分析?,(),A,、无程序管理、控制的工作,B,、新的工作,(,首次由操作人员或承包商人员实施的工作,),C,、有程序控制但工作环境变化或工作过程中可能存在程序未明确的危害,D,、可能偏离程序的常规作业,E,、现场作业人员提出需要进行,JSA,的工作任务,6,、风险与哪几个因素有关?,(),A,、暴露频率,B,、可能性,C,、严重性,D,、危害程度,7,、办理许可证的作业应指定相应的监护人,负责整个作业过程的监护,监护内容有,(),A,、要注意作业人员的变化,B,、作业场所出现的新情况,C,、未识别出的危害因素,D,、进行工作安全分析,8,、工作安全分析的原则是(,),A,、与实际相结合的原则,B,、全员参与的原则,C,、反复分析的原则,D,、持续开展的原则,9,、识别危害时应充分考虑()方面,A,、人员,B,、设备,C,、材料,D,、环境,E,、方法,奉献能源 创造和谐,内容总结,“写风险”活动系列课件之三。有组织的,系统化的,让工作更正确、有效率的执行。培训再培训的工具。工作前安全分析是一个事先或定期对某项工作任务进行风险管理的工具。工作前安全分析是有组织对存在的危害进行识别、评估和制定实施控制措施的过程。工作前安全分析是将风险最大限度的消除或控制的一种方法。观察工作的流程,识别并评估每一步骤相关的危害。有程序控制,但工作环境变化或工作过程中可能存在程序未明确的危害。可能偏离程序的非常规作业,包括临时作业。需要用其他专门的方法进行危害分析的工作。操作步骤划分不清,过于详细或过于笼统。一般来说操作步骤划分成7到9步最好,不要超过9步。识别危害和评估风险是人们自然的事情,但你需要有相应的经验。是否会将人的某一部分限制在一个空间内或者将其夹在两个物体间。使用的工具机器设备是否存在安全隐患,工作者接近目标时是否会有潜在危害。评估现有的控制措施的有效性。6、风险与哪几个因素有关,
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