iso14001环境管理体系基础知识(ppt 74)

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,深圳市康达信管理顾问有限公司 李武盛,*,环境管理体系基础知识,深圳市康达信管理顾问有限公司,欢迎参与,2002 /李武盛,1,深圳市康达信管理顾问有限公司 李武盛,ISO14000概述-,人类文明发,展,展形式的特,征,征,文明类型,采猎文明,农业文明,工业文明,后工业文明,时段,公元前200万年至公,元,元前1万年,公元前1万,年,年至公元18世纪,公元18世,纪,纪至今天,今天-,对自然的态,度,度,依赖自然,改造自然,征服自然,善待自然,环境问题,森林砍伐、,地,地力下降、,水,水土流失等,从地区性公,害,害到全球性,灾,灾难,全球性灾难,待,待解决,人类对策,听天由命,牧童经济,环境保护,可持续发展,2,深圳市康达,信,信管理顾问,有,有限公司,李,李武盛,全球环境问,题,题,温室,效,效应,与,与气,候,候变,化,化,臭氧,层,层破,坏,坏,有毒,有,有害,化,化学,物,物质,污,污染,与,与越,境,境转,移,移,海洋,污,污染,和,和海,洋,洋保,护,护问,题,题,生物,多,多样,性,性破,坏,坏与,保,保护,问,问题,生态,环,环境,恶,恶化,3,深圳市康,达,达信管理,顾,顾问有限,公,公司,李,李武盛,中国面临,的,的主要环,境,境问题,大气污染,问,问题突出,水体污染,情,情况严重,城市垃圾,污,污染日渐,突,突出,4,深圳市康,达,达信管理,顾,顾问有限,公,公司,李,李武盛,八大公害,事,事件,马斯河谷,事,事件（SO2,、,、氮氧化,物,物 、碳,氢,氢化合物,和,和烟尘）1930,，,，比利时,多诺拉烟,雾,雾事件1948，,美,美国,伦敦烟雾,事,事件1952,洛杉矶光,化,化学烟雾,事,事件194050,四日市哮,喘,喘事件1961,，,，日本,水俣病事,件,件（向海湾,排,排放含汞,废,废水形成,甲,甲基汞污,染,染）1953-56,，,，日本,富山（骨,痛,痛病）事,件,件（含镉废,水,水污染土,壤,壤和作物,）,）1955-72,，,，日本,米糠油事,件,件（多氯联,苯,苯PCB,进,进入食品,）,）1968,，,，日本,5,深圳市康,达,达信管理,顾,顾问有限,公,公司,李,李武盛,日本水俣,湾,湾有机汞,污,污染经济,分,分析,损害金额,：,：,健康损害,金,金额：76.71亿,日,日元/年,底泥污染,造,造成损害,：,：42.71亿日,元,元/年,渔业损害,：,：6.89,亿,亿日元/,年,年,总损害金,额,额：126.31亿,日,日元/年,环保费用,：,：,每,每年1.23,亿,亿日元,评价：如,果,果开始时,就,就采取对,策,策，即能,预,预防危害,的,的发生，,同,同时单,从,从费用来,看,看，开始,即,即行预防,非,非常合算,。,。,6,深圳市康,达,达信管理,顾,顾问有限,公,公司,李,李武盛,国际社会,对,对环境问,题,题的对策,1972,年,年，联合,国,国第一次,环,环境大会,，,，通过了,人类环,境,境宣言,和,和人类,环,环境行动,计,计划，,成,成立UNEP;,1973,年,年 118个国,家,家协订,华,华盛顿公,约,约；,1975,年,年 联,合,合国的国,际,际环境教,育,育计划；,1983,年组建“,世,世,界,界环境与,发,发展委员,会,会” ;,1987,年,年，委员,会,会通过了,我们共,同,同的未来,的报告,，,，,并提出了,“,“ 可,持,持续发展,”,”的思想;,1987,年,年 关,于,于消耗臭,氧,氧层物质,的,的蒙特利,尔,尔议定书,；,1992,年,年 联,合,合国环境,与,与发展大,会,会，提出,了,了“,可,可持,续发展,”,”为人,类,类发展,的,的总目,标,标及一,系,系列行,动,动计划,7,深圳市,康,康达信,管,管理顾,问,问有限,公,公司,李,李,武,武盛,可 持,续,续,发,发 展,既满足,当,当代人,需,需求又,不,不危及,后,后代人,满,满足其,需,需求能,力,力的发,展,展,自然资,源,源与生,态,态环境,的,的可持,续,续发展,经济的,可,可持续,发,发展,社会的,可,可持续,发,发展,8,深圳市,康,康达信,管,管理顾,问,问有限,公,公司,李,李,武,武盛,ISO14000系,列,列标准,的,的由来,全球环,境,境恶化,带,带来的,压,压力,从七十,年,年代开,始,始的大,量,量环境,公,公约的,相,相继出,台,台,ISO,于,于1991年,建,建立了,环,环境战,略,略咨询,组,组（SAGE,）,）,1993年成,立,立TC207,技,技术委,员,员会，,并,并于1993/6/1召开,了,了第一,次,次全体,会,会议。,各国环,境,境标准,的,的增加,推,推动了ISO14000系,列,列标准,的,的发展.,1996年10月正,式,式颁布,了,了五项,标,标准.,9,深圳市,康,康达信,管,管理顾,问,问有限,公,公司,李,李,武,武盛,环境管,理,理体系,标,标准,GB/T24001-1996idtISO14001,环境管,理,理体系,规,规范,及,及使用,指,指南,GB/T24004-1996idtISO14004,环境管,理,理体系,原,原则,、,、体系,和,和支持,技,技术指,南,南,10,深圳市康达,信,信管理顾问,有,有限公司,李,李武盛,ISO14004,和ISO14001关,系,系,ISO14001是规,范,范，只提出EMS,的要求，未,指,指出方法和,途,途径；ISO14004是指南，,指,指导组织如,何,何做才能满,足,足ISO14001标,准,准要求，可,做,做为组织的,内,内部管理工,具,具,ISO14001要求,必,必须满足，ISO14004可不,做,做到,ISO14001是认,证,证审核准则,，,，ISO14004不,是,是,ISO14004标准,的,的模式是描,述,述EMS的,建,建立过程的,，,，ISO14001标,准,准的模式是,描,描述EMS,建,建成后的运,行,行状态的,11,深圳市康达,信,信管理顾问,有,有限公司,李,李武盛,ISO14000,系列标准特,点,点,自愿原则,广泛适用性,灵活性,兼容性,全过程预防,持续改进原,则,则,12,深圳市康达,信,信管理顾问,有,有限公司,李,李武盛,ISO14000各国,认,认证企业数,量,量2002,年,年中,13,深圳市康达,信,信管理顾问,有,有限公司,李,李武盛,我国ISO14001,认,认证企业分,布,布（2002年6月）,14,深圳市康达,信,信管理顾问,有,有限公司,李,李武盛,推行ISO14000,标准对企业,意,意义,提高守法意,识,识,节,能,能,降,降,耗,耗,，,，,降,降,低,低,成,成,本,本,帮,助,助,企,企,业,业,提,提,高,高,环,环,境,境,管,管,理,理,能,能,力,力,树,立,立,企,企,业,业,形,形,象,象,和,和,提,提,升,升,市,市,场,场,信,信,誉,誉,、,、,知,知,名,名,度,度,冲,破,破,壁,壁,垒,垒,，,，,扩,扩,大,大,产,产,品,品,市,市,场,场,，,，,提,提,高,高,企,企,业,业,竞,竞,争,争,优,优,势,势,改,善,善,企,企,业,业,和,和,居,居,民,民,、,、,社,社,区,区,和,和,其,其,他,他,相,相,关,关,方,方,的,的,关,关,系,系,产,生,生,环,环,境,境,效,效,益,益,，,，,有,有,利,利,于,于,企,企,业,业,经,经,济,济,效,效,益,益,增,增,长,长,推,动,动,企,企,业,业,技,技,术,术,改,改,造,造,15,深,圳,圳,市,市,康,康,达,达,信,信,管,管,理,理,顾,顾,问,问,有,有,限,限,公,公,司,司,李,李,武,武,盛,盛,康,佳,佳,集,集,团,团,推,推,行,行,环,环,境,境,管,管,理,理,体,体,系,系,历,历,程,程,1997,年,年,底,底,，,，,陈,陈,总,总,经,经,理,理,提,提,出,出,实,实,施,施ISO14001,1998,年,年,初,初,，,，,总,总,部,部,成,成,立,立ISO14001,领,领,导,导,小,小,组,组,和,和,工,工,作,作,组,组,1998,年,年3-4,月,月,，,，,初,初,始,始,环,环,境,境,评,评,审,审,1998,年,年4-5,月,月,，,，,体,体,系,系,策,策,划,划,和,和,文,文,件,件,编,编,写,写,1998,年,年6,月,月5,日,日,，,，,体,体,系,系,试,试,运,运,行,行,1998,年,年8,月,月-10,月,月,，,，EMS,内,内,审,审,和,和,管,管,理,理,评,评,审,审,1998年10月21、22日，,接,接受国,家,家环保,局,局环境,管,管理体,系,系审核,中,中心审,核,核,16,深圳市,康,康达信,管,管理顾,问,问有限,公,公司,李,李,武,武盛,推行ISO14001收益,总,总结,截止十,月,月底，,带,带来281万,元,元的收,益,益,提高公,司,司知名,度,度和竞,争,争力,未收到,一,一起环,境,境投诉,，,，未发,生,生一起,环,环境污,染,染事故,导入国,际,际先进,环,环境管,理,理经验,环境表,现,现持续,改,改善,把环境,纳,纳入开,发,发设计,制,制造考,虑,虑面中,，,，真正,实,实现污,染,染预防,企业职,工,工环境,意,意识转,变,变,17,深圳市,康,康达信,管,管理顾,问,问有限,公,公司,李,李,武,武盛,建立环,境,境管理,体,体系的,过,过程,EMS,运,运行,准,备,备,初始环,境,境评审,环境方,针,针,重大环,境,境因素,环境管,理,理体系,文,文件编,制,制,内审/,管,管理评,审,审,认证,18,深圳市,康,康达信,管,管理顾,问,问有限,公,公司,李,李,武,武盛,环境有,关,关的概,念,念,环境,组,织,织运行,的,的外部,存,存在，,包,包括空,气,气、水,、,、土地,、,、植物,、,、动物,、,、人、,以,以及它,们,们之间,的,的相互,关,关系。,注：从,这,这一意,义,义上，,外,外部存,在,在从组,织,织内延,伸,伸到,全,全球系,统,统。,19,深圳市,康,康达信,管,管理顾,问,问有限,公,公司,李,李,武,武盛,环境有,关,关的概,念,念,环境因,素,素,一,个,个组织,的,的活动,、,、产品,或,或服务,中,中能与,环,环境相,互,互作用,的,的要素,。,。,注：重,要,要环境,因,因素是,指,指具有,或,或能够,产,产生重,大,大环境,影,影响的,环,环境因,素,素。,20,深圳市,康,康达信,管,管理顾,问,问有限,公,公司,李,李,武,武盛,环境有,关,关的概,念,念,环境影,响,响,全,部,部或部,分,分地由,组,组织的,活,活动、,产,产品或,服,服务给,环,环境造,成,成的任,何,何有害,或,或有益,的,的变化,21,深圳市,康,康达信,管,管理顾,问,问有限,公,公司,李,李,武,武盛,环境有,关,关的概,念,念,环境管,理,理体系,全,部,部管理,体,体系的,一,一个组,成,成部分,，,，包括,为,为制定,、,、实施,、,、实现,、,、评审,和,和保持,环,环境方,针,针所需,的,的组织,机,机构、,规,规划活,动,动、职,责,责、惯,例,例、程,序,序、过,程,程和资,源,源。,22,深圳市,康,康达信,管,管理顾,问,问有限,公,公司,李,李,武,武盛,环境有,关,关的概,念,念,环境方,针,针,组,织,织对其,全,全部环,境,境表现,（,（行为,）,）的意,图,图与原,则,则的声,明,明，它,为,为组织,的,的行为,及,及环境,目,目标和,指,指标的,建,建立提,供,供了一,个,个框架,。,。,23,深圳市,康,康达信,管,管理顾,问,问有限,公,公司,李,李,武,武盛,环境有,关,关的概,念,念,环境目,标,标,组,织,织依据,环,环境方,针,针规定,自,自己所,要,要实现,的,的总体,环,环境目,的,的，如,可,可行应,予,予以量,化,化。,24,深圳市,康,康达信,管,管理顾,问,问有限,公,公司,李,李,武,武盛,环境有,关,关的概,念,念,环境表,现,现（行,为,为）,组,织,织基于,其,其环境,方,方针、,目,目标和,指,指标，,对,对它的,环境因,素,素进行,控,控制所,取,取行的,可,可测量,的,的环境,管,管理体,系,系结果,。,。,25,深圳市,康,康达信,管,管理顾,问,问有限,公,公司,李,李,武,武盛,环境有,关,关的概,念,念,环境指,标,标,直,接,接来自,环,环境目,标,标，是,为,为实现,环,环境目,标,标所需,规,规定并,满,满足的,具,具体的,环,环境表,现,现（行,为,为）要,求,求，,它,它们可,适,适用于,组,组或其,局,局部，,如,如可行,应,应予以,量,量化。,26,深圳市,康,康达信,管,管理顾,问,问有限,公,公司,李,李,武,武盛,环境有,关,关的概,念,念,相关方,关,注,注组织,的,的环境,表,表现（,行,行为）,或,或受其,环,环境,表现（,行,行为）,影,影响的,个,个人或,团,团,体,体。,员工投资者,消费者,公司,供方,政府,公,公,众,众意见,27,深圳市,康,康达信,管,管理顾,问,问有限,公,公司,李,李,武,武盛,ISO14001标,准,准要求,环境方,针,针,规划,实施和,运,运行,检查纠,正,正,管理评,审,审,持续改,进,进,4.1,总,总要求(4.1/5.5.1),组织应,建,建立并,保,保持环,境,境管理,体,体系。,本,本章描,述,述了对,环,环境管,理,理体系,的,的要求,。,。,28,深圳市,康,康达信,管,管理顾,问,问有限,公,公司,李,李,武,武盛,ISO14001,标准体,系,系的架,构,构,4.2,环,环境方,针,针,4.3,策,策划,4.3.1环,境,境因素,4.3.2法,律,律与其,他,他要求,4.3.3目,标,标和指,标,标,4.3.4环,境,境管理,方,方案,4.4,实,实施与,运,运行,4.4.1组,织,织结构,和,和职责,4.4.2培,训,训、意,识,识和能,力,力,4.4.3信,息,息交流,4.4.4环,境,境管理,体,体系文,件,件,4.4.5文,件,件控制,4.4.6运,行,行控制,4.4.7应,急,急准备,和,和响应,4.5,检,检查和,纠,纠正措,施,施,4.5.1监,视,视和测,量,量,4.5.2不,符,符合、,纠,纠正和,预,预防措,施,施,4.5.3记,录,录,4.5.4环,境,境管理,体,体系审,核,核,4.6,管,管理评,审,审,PLAN,DO,CHECK,ACTION,持续改,善,善,29,深圳市,康,康达信,管,管理顾,问,问有限,公,公司,李,李,武,武盛,ISO14001标,准,准要求,4.2,环,环境方,针,针(5.1/5.3/8.5),组织应,制,制定本,组,组织的,环,环境方,针,针并确,保,保它：,适合于,组,组织活,动,动、产,品,品或服,务,务的性,质,质、规,模,模与影,响,响,包括对,持,持续改,进,进和污,染,染预防,的,的承诺,包括对,遵,遵守有,关,关环境,法,法律、,法,法规和,组,组织应,遵,遵守的,其,其他要,求,求的承,诺,诺,提供建,立,立和评,审,审环境,目,目标和,指,指标的,框,框架,形成文,件,件，付,诸,诸实施,，,，予以,保,保持，,并,并传达,到,到全体,员,员工,可为公,众,众取,30,深圳市,康,康达信,管,管理顾,问,问有限,公,公司,李,李,武,武盛,ISO14001标,准,准要求,4.3.1环,境,境因素(5.2/7.2.1/7.2.2),组织应,建,建立一,个,个或多,个,个程序,，,，用来,确,确定确,定,定其活,动,动、产,品,品或服,务,务中它,能,能够控,制,制，或,渴,渴望对,其,其施加,影,影响的,环,环境因,素,素，从,中,中判定,那,那些对,环,环境具,有,有重大,影,影响，,或,或可能,具,具有重,大,大影响,的,的因素,。,。组织,应,应确保,在,在建立,环,环境目,标,标时，,对,对与这,些,些重大,影,影响有,关,关的因,素,素加以,考,考虑。,组织应及,时,时更新这方面的,信,信息,31,深圳市康,达,达信管理,顾,顾问有限,公,公司,李,李武盛,ISO14001,标,标准要求,4.3.2法律和,其,其他要求(5.2/7.2.1),组织应建,立,立并保持,程,程序，用,来,来确定适,用,用于其活,动,动、产品,或,或服务中,环,环境因素,的,的法律，,以,以及其他,应,应遵守的,要,要求，并,建,建立获取,这,这些法律,和,和要求的,渠,渠道。,32,深圳市康,达,达信管理,顾,顾问有限,公,公司,李,李武盛,ISO14001标准,要,要求,4.3.3,目,目标和指标(5.4.1),组织应针对,其,其内部每一,个,个有关职能,和,和层次，建,立,立并保环境,目,目标和指标,。,。环境目标,和,和指标应形,成,成文件。,组织在建立,和,和评审环境,目,目标和指标,时,时，应考虑,法,法律与其他,要,要求，它自,身,身的重要环,境,境因素、可,选,选技术方案,、,、财务、运,行,行和经营要,求,求，以及各,相,相关方的观,点,点。,目标和指标,应,应符合环境,方,方针，并包,括,括对污染预,防,防的承诺。,33,深圳市康达,信,信管理顾问,有,有限公司,李,李武盛,ISO14001标准,要,要求,4.3.4,环,环境管理方,案,案(5.4.2/8.5.1),组织应建立,并,并保持一个,或,或多个旨在,实,实现环境目,标,标和指标的,环,环境管理方,案,案，其中应,包,包括：,规定组织的,每,每一相关职,能,能和层次实,现,现环境目标,和,和指标的职,责,责,实现目标和,指,指标的职责,方,方法和时间,表,表,如果一个项,目,目涉及到新,的,的开发和新,的,的或修改的,活,活动、产品,或,或服务，就,应,应对有关方,案,案进行修订,，,，以确保环,境,境管理与该,项,项目相适应,34,深圳市康达,信,信管理顾问,有,有限公司,李,李武盛,ISO14001标准,要,要求,4.4.1,组,组织结构和,职,职责(5.1/5.5.1/5.5.2/6.1/6.2.1/6.3/6.4),为便于环境,管,管理工作的,有,有效开展，,应,应当对作用,、,、职责和权,限,限作出明确,规,规定，形成,文,文件并予以,传,传达,组织应为环,境,境管理体系,的,的实施与保,持,持提供必要,的,的资源，其,中,中包括人力,资,资源和专项,技,技能、技术,以,以及财力资,源,源,组织的最高,管,管理者应指,定,定专门的管,理,理者代表，,无,无论他（们,）,）是否负有,其,其他方面的,责,责任，应明,确,确规定其作,用,用、职责和,权,权限，以便,：,：,确保按照门,标,标准的规定,建,建立、实施,与,与保持环境,管,管理体系要,求,求,向最高管理,者,者汇报环境,管,管理体系的,运,运行情况以,供,供评审，并,为,为环境管理,体,体系的改进,提,提供依据,35,深圳市康达,信,信管理顾问,有,有限公司,李,李武盛,ISO14001标准,要,要求,4.4.2,培,培训、意识,与,与能力(6.2.2),组织应确定,培,培训的需求,。,。应要求其,工,工作可能对,环,环境产生重,大,大影响的所,有,有人员都经,过,过相应的培,训,训,应建立并保,持,持一套程序,，,，使处于每,一,一有关职能,与,与层次的人,员,员都意识到,：,：,符合环境方,针,针与程序和,符,符合环境管,理,理体系要求,的,的重要性,他们工作中,实,实际或潜在,的,的重大环境,影,影响，以及,个,个人工作的,改,改进所带来,的,的环境效益,他们在执行,环,环境方针与,程,程序，实现,环,环境管理体,系,系要求，包,括,括应急准备,与,与响应要求,方,方面的作用,与,与职责,偏离规定的,运,运行程序的,潜,潜在后果,从事可能产,生,生重大环境,影,影响的工作,人,人员应具备,适,适当的教育,、,、培训和（,或,或）工作经,验,验，胜任他,所,所负担的工,作,作,36,深圳市康达,信,信管理顾问,有,有限公司,李,李武盛,ISO14001标准,要,要求,4.4.3,信,信息交流(5.5.3/7.2.3),组织应建立,并,并保持一套,程,程序，用于,有,有关环境因,素,素和环境管,理,理体系的：,组织内各层,次,次和职能间,的,的内部信息,交,交流,外部相关方,联,联络的接收,、,、文件形成,和,和答复,组织应考虑,对,对涉及重要,环,环境因素的,外,外部信息的,处,处理，并记,录,录其规定,37,深,圳,圳,市,市,康,康,达,达,信,信,管,管,理,理,顾,顾,问,问,有,有,限,限,公,公,司,司,李,李,武,武,盛,盛,ISO14001,标,标,准,准,要,要,求,求,4.4.4,环,环,境,境,管,管,理,理,体,体,系,系,文,文,件,件,(4.2/4.2.2),组,织,织,应,应,以,以,书,书,面,面,或,或,电,电,子,子,形,形,式,式,建,建,立,立,并,并,保,保,持,持,下,下,列,列,信,信,息,息,对,环,环,境,境,管,管,理,理,体,体,系,系,核,核,心,心,要,要,素,素,及,及,其,其,相,相,互,互,作,作,用,用,的,的,描,描,述,述,提,供,供,查,查,询,询,相,相,关,关,文,文,件,件,的,的,途,途,径,径,手,册,册,A,程,序,序,B,C,作,业,业,指,指,导,导,书,书,、,、,表,表,格,格,按标,准,准描,述,述环,境,境管,理,理体,系,系,描述,各,各职,能,能部,门,门有,关,关活,动,动,详细,作,作业,文,文件,38,深圳,市,市康,达,达信,管,管理,顾,顾问,有,有限,公,公司,李,李,武,武盛,ISO14001,标,标准,要,要求,4.4.5文,件,件控,制,制,(4.2.3),组织,应,应建,立,立并,保,保持,一,一套,程,程序,，,，以,控,控制,本,本标,准,准所,要,要求,的,的所,有,有文,件,件，,从,从而,确,确保,：,：,文件,便,便于,查,查找,对文,件,件进,行,行定,期,期评,审,审，,必,必要,时,时予,以,以修,订,订并,由,由授,权,权人,员,员确,认,认其,适,适宜,性,性,凡对,环,环境,管,管理,体,体系,的,的有,效,效运,行,行具,有,有关,键,键作,用,用的,岗,岗位,，,，都,可,可能,得,得到,有,有关,文,文件,的,的现,行,行版,本,本,迅速,将,将失,效,效文,件,件从,所,所有,发,发放,和,和使,用,用场,所,所撤,回,回，,或,或采,取,取其,他,他措,施,施防,止,止误,用,用,由于,法,法律,和,和（,或,或）,保,保留,信,信息,的,的需,要,要而,留,留存,的,的失,效,效文,件,件予,以,以标,识,识,所有,文,文件,均,均需,字,字迹,清,清楚,，,，注,明,明日,期,期（,包,包括,修,修订,日,日期,）,），,标识,明,明确,，,，妥,善,善保,管,管，,并,并在,规,规定,期,期间,内,内予,以,以留,存,存。,应,应规,定并,保,保持,有,有关,建,建立,和,和修,改,改各,种,种类,型,型文,件,件的,程,程序,和,和职,责,责,39,深圳,市,市康,达,达信,管,管理,顾,顾问,有,有限,公,公司,李,李,武,武盛,ISO14001,标,标准,要,要求,4.4.6运,行,行控,制,制(7.1/7.2.1/7.2.2/7.3/7.4/7.5),组织,应,应根,据,据其,方,方针,、,、目,标,标和,指,指标,与,与所,识,识别,的,的重,要,要环,境,境因,素,素有,关,关的,运,运行,与,与活,动,动。,应,应针,对,对这,些,些活,动,动（,包,包括,维,维护,工,工作,）,）制,定,定计,划,划，,确,确保,它,它们,在,在程,序,序规,定,定的,条,条件,下,下进,行,行。,程,程序,的,的建,立,立应,符,符合,下,下述,要,要求,：,：,对于,缺,缺乏,程,程序,指,指导,可,可能,导,导致,偏,偏离,环,环境,方,方针,和,和目,标,标与,指,指标,的,的运,行,行，,应,应建,立,立并,保,保持,一,一套,以,以文,件,件支,持,持的,程,程序,在程,序,序中,对,对运,行,行标,准,准予,以,以规,定,定,对于,组,组织,所,所使,用,用的,产,产品,和,和服,务,务中,可,可识,别,别的,重,重要,环,环境,因,因素,，,，应,建,建立,并,并保,持,持一,套,套管,理,理程,序,序，,并,并将,有,有关,的,的程,序,序与,要,要求,通,通报,供,供方,和,和承,包,包方,40,深圳,市,市康,达,达信,管,管理,顾,顾问,有,有限,公,公司,李,李,武,武盛,ISO14001,标,标准,要,要求,4.4.7应,急,急准,备,备和,响,响应(8.3),组织应,建,建立并,保,保持一,套,套程序,，,，以确,定,定潜在,的,的事故,或,或紧急,情,情况并,预,预防或,减,减少可,能,能伴随,的,的环境,影,影响,必要时,，,，特别,是,是在事,故,故或紧,急,急情况,发,发生后,，,，组织,应,应对应,急,急准备,和,和响应,的,的程序,予,予以评,审,审和修,订,订,可行时,，,，组织,还,还应定,期,期试验,上,上述程,序,序,41,深圳市,康,康达信,管,管理顾,问,问有限,公,公司,李,李,武,武盛,ISO14001标,准,准要求,4.5.1绩,效,效测量,与,与监测7.6/8.1/8.2.1/8.2.3/8.2.4/8.4),组织应,建,建立并,保,保持一,套,套以文,件,件支持,的,的程序,，,，对可,能,能具有,重,重大环,境,境影响,的,的运行,与,与活动,的,的关键,特,特性进,行,行例行,监,监测和,测,测量。,其,其中应,包,包括对,环,环境绩,效,效、有,关,关的运,行,行控制,、,、对组,织,织环境,目,目标和,指,指标符,合,合情况,的,的跟踪,信,信息记,录,录,检测设备应,予,予以校准并,妥,妥善维护，,并,并根据组织,的,的程序保持,校,校准与维护,记,记录,组织应建立,一,一个以文件,支,支持的程,序，以定期,评,评价对有关,环,环境法,律、法规的,遵,遵循情况,42,深圳市康达,信,信管理顾问,有,有限公司,李,李武盛,ISO14001标准,要,要求,4.5.2,不,不符合、纠,正,正与预防措,施,施(8.3/8.5.2/8.5.3),组织应建立,并,并保持一套,程,程序，用来,规,规定有关的,职,职责和权限,，,，对不符合,进,进行处理与,调,调查采取措,施,施减少由此,产,产生的影响,，,，采取纠正,和,和预防措施,并,并予以完成,任何旨在消,除,除已存在和,潜,潜在不符合,的,的原因的纠,正,正或预防措,施,施，应与问,题,题的严重性,和,和伴随的环,境,境相适应,对于纠正与,预,预防措施引,起,起的对程序,文,文件的任何,更,更改，组织,应,应遵照实施,并,并予以记录,43,深圳市康达,信,信管理顾问,有,有限公司,李,李武盛,ISO14001标准,要,要求,4.5.3,记,记录(4.2.4),组织应建立,并,并保持一套,程,程序用来标,识,识、保存与,处,处置环境管,理,理的记录。,这,这些记录还,包,包括培训记,录,录和审核与,评,评审结果,环境记录应,字,字迹清楚，,标,标识明确，,具,具备对相关,的,的活动、产,品,品或服务的,可,可追溯性。,对,对环境记录,的,的保存和管,理,理应使之便,于,于查阅，避,免,免损坏、变,质,质或遗失。,应,应规定其保,存,存期限并予,以,以记录。组,织,织应保存记,录,录，在对其,体,体系及自身,适,适宜时，用,来,来证明符合,本,本标准的要,求,求,44,深圳市康达,信,信管理顾问,有,有限公司,李,李武盛,ISO14001标准,要,要求,4.5.4,环,环境管理体,系,系审核(8.2.2),组织应建立,并,并保持用于,定,定期开展环,境,境管理体系,审,审核的一个,或,或多个方案,和,和程序，进,行,行环境管理,体,体系审核的,目,目的是：,判断环境管,理,理体系,是否符合环,境,境管理工作,的,的预定安排,和,和本标准的,要,要求,是否得到了,正,正确的实施,和,和保持,向管理者报,送,送审核结果,将审核结果,的,的信息提交,管,管理阶层,组织的审核,方,方案（包括,时,时间表）的,制,制定，应立,足,足与所涉及,活,活动的环境,重,重要性和以,前,前审核的结,果,果。为全面,起,起见，审核,程,程序 应,包,包括审核的,范,范围、频次,、,、方,法，以及实,施,施审核和报,告,告结果的职,责,责与要求,45,深圳市康达,信,信管理顾问,有,有限公司,李,李武盛,ISO14001标准,要,要求,4.6管理,评,评审(5.6),组织的最高,管,管理者应按,其,其规定的时,间,间间隔，对,环,环境管理体,系,系进行评审,，,，以确保体,系,系的持续适,用,用性、充分,性,性和有效性,。,。,管理评审过,程,程中应确保,收,收集到必须,的,的信息，供,管,管理者进行,评,评价工作。,评审工作应,形,形成文件,管理评审应,根,根据环境管,理,理体系审核,的,的结果、不,断,断变化的客,观,观环境和对,持,持续改进的,承,承诺指出对,方,方针、目标,以,以及环境管,理,理体系的其,他,他要素加以,修,修正的可能,的,的需要,46,深圳市康达,信,信管理顾问,有,有限公司,李,李武盛,ISO14001标准,要,要求,管理评审应,准,准备的信息,：,：,内部审核报,告,告,方针、目标,、,、计划（方,案,案）及其实,施,施情况,不符合和预,防,防措施实施,情,情况,相关方的投,诉,诉、建议及,其,其要求,资源（人、,财,财、物）是,否,否适宜,体系要素及,相,相应文件是,否,否适宜、是,否,否需要修订,47,深圳市康达,信,信管理顾问,有,有限公司,李,李武盛,ISO14001,标准小结,环境方针的,制,制定是组织,实,实施ISO14001,标,标准的起点,-,是建立和评,价,价目标和指,标,标的框架,-遵,纪,纪守法的承,诺,诺是组织EMS的基本,要,要求,-持,续,续改进的承,诺,诺是组织EMS追求的,目,目标,48,深圳市康达,信,信管理顾问,有,有限公司,李,李武盛,ISO14001,标准小结,目标和指标环境管理方,案,案,4.3.34.3.4,记录,环,环境因素,信,信息交流,4.5.34.3.14.4.3,监测,运,运行控制,4.5.1,应急准备与,响,响应,4.4.6,4.4.7,环境因素是,环,环境管理体,系,系的核心,49,深圳市康达,信,信管理顾问,有,有限公司,李,李武盛,ISO14001,标准小结,一般环境因,素,素,目标和指标,环境管理方,案,案,运行控制,应急响应,重大环境因,素,素,重大环境因,素,素,50,深圳市康达,信,信管理顾问,有,有限公司,李,李武盛,ISO14001,标准小结,环境方针,目,目,标,标指标,文,文件控制,监,监测,与,与测量,4.3.14.3.34.4.54.5.1,培训、意识,和,和能力,信,信息交,流,流EMS审核,管,管理评审,4.4.24.4.34.5.44.6,法律与其他,要,要求,4.3.2,法律法规是,环,环境管理体,系,系的基础,51,深圳市康达,信,信管理顾问,有,有限公司,李,李武盛,ISO14001,标准小结,-监,测,测与测量,-,环境管理体,系,系审核,-,管理评审,环境管理体,系,系的监督检,查,查系统是体,系,系运行的保,障,障,52,深圳市康达,信,信管理顾问,有,有限公司,李,李武盛,ISO14001,标准小结,监测与测量,不合格、纠,正,正与预防,管理评审,环境方针,环境因素,目标指标,管理方案,运行控制,应急准备,职责信息培,训,训,记录,文件管理,EMS审核,环境因素,法律法规,53,深圳市康达,信,信管理顾问,有,有限公司,李,李武盛,其他有关法,劳动法,宪 法,国际环境保,护,护公约,环境保护基,本,本法,环境保护单,行,行法,环境标准,环境保护行,政,政法规,环境臭氧层,维,维也纳公约,控制危险废,物,物越境转移,及,及其处置的,巴塞尔公约,联合国气候,变,变化框架公,约,约,生物多样性,公,公约,濒危野生动,植,植物种国际,贸,贸易公约,联合国防治,荒,荒漠化公约,联合国海洋,法,法公约,土地利用规,划,划法,污染防治法,大气,水,噪声,固体废弃物,环境资源法,森林,草原,渔业,矿产资源,土地,野生动物,野生植物,煤炭,环境质量标,准,准,污染物排放,标,标准,环境基础标,准,准,环境样品标,准,准,环境监测方,法,法标准,刑法,民法,经济法,建设项目环,境,境保护条例,自然保护区,条,条例,风景名胜区,管,管理暂行条,例,例,陆源野生动,物,物保护实施,条,条例,淮河流域水,污,污染防治暂,行,行条例,54,深圳市康达,信,信管理顾问,有,有限公司,李,李武盛,我国环境保,护,护法律、法,规,规体系,宪法（第26条）,刑法,环境保护基,本,本法,环境保护单,行,行法,环境保护相,关,关法,环境保护行,政,政法规,环境保护部,门,门规章,环境保护地,方,方性法规和,地,地方政府规,章,章,环境标准,国际环境保,护,护公约,55,深圳市康达,信,信管理顾问,有,有限公司,李,李武盛,我国环境保,护,护法律、法,规,规体系,宪法由全国,人,人民代表大,会,会制定,环境法律由,全,全国人民代,表,表大会及常,务,务委员会制,定,定,国际环境保,护,护公约由全,国,国人民代表,大,大会常务委,员,员会或国务,院,院批准缔结,环境行政法,规,规由国务院,制,制定,环境行政规,章,章由国务院,各,各部委制定,。,。,56,深圳市康达,信,信管理顾问,有,有限公司,李,李武盛,环境保护法,的,的特点,综合性,较强的科学,技,技术性,全球共同性,和,和地域特殊,性,性,广泛社会性,（,（公益性）,某些规范的,科,科学不确定,性,性,57,深圳市康达,信,信管理顾问,有,有限公司,李,李武盛,环境保护单,行,行法（例）,中华人民共,和,和国大气污,染,染防治法,中华人民共,和,和国水污染,防,防治法,中华人民共,和,和国固体废,物,物污染环境,防,防,治,治法,中华人民共,和,和国噪声污,染,染防治法,中华人民共,和,和国海洋环,境,境保护法,58,深圳市康达,信,信管理顾问,有,有限公司,李,李武盛,中国环境保,护,护的基本方,针,针,经济建设、,城,城乡建设、,环,环境建设同,步,步规划、同,步,步实施、同,步,步发展、实,现,现经济效益,、,、社会效益,、,、环境效益,的,的相统一。,1983第,二,二次全国环,境,境保护会议,59,深圳市康达,信,信管理顾问,有,有限公司,李,李武盛,中国环境保,护,护的基本政,策,策,预防为主、,防,防治结合,污染者负担,强化环境管,理,理,60,深圳市康达,信,信管理顾问,有,有限公司,李,李武盛,环境保护法,的,的原则,环境权（理,论,论原则）,谁污染谁治,理,理、谁开发,谁,谁保护（基,本,本原则）,预防为主、,防,防治结合、,综,综合治理,协调发展（,统,统筹兼顾、,协,协调发展）,可持续发展,民众参与,61,深圳市康达,信,信管理顾问,有,有限公司,李,李武盛,环境保护法,的,的基本制度,环境影响评,价,价制度（98年11月,）,）（老三项,）,）,“三同时”,制,制度,环境保护责,任,任制度,征收排污费,制,制度（新五,项,项）,限期治理制,度,度,排污申报登,记,记制度,环境保护许,可,可证制度,污染,物,物排,放,放总,量,量控,制,制制,度,度,62,深圳,市,市康,达,达信,管,管理,顾,顾问,有,有限,公,公司,李,李,武,武盛,环境,影响,评,评价,制,制度,为,了,了,严,严,格,格,控,控,制,制,新,新,的,的,污,污,染,染,，,，,对,对,可,可,能,能,影,影,响,响,环,环,境,境,的,的,工,工,程,程,建,建,设,设,、,、,开,开,发,发,活,活,动,动,和,和,各,各,种,种,规,规,划,划,项,项,目,目,，,，,在,在,工,工,程,程,兴,兴,建,建,以,以,前,前,，,，,对,对,它,它,的,的,规,规,划,划,选,选,址,址,、,、,设,设,计,计,以,以,及,及,在,在,建,建,设,设,施,施,工,工,过,过,程,程,中,中,和,和,建,建,成,成,投,投,产,产,以,以,后,后,可,可,能,能,对,对,环,环,境,境,造,造,成,成,的,的,影,影,响,响,，,，,进,进,行,行,调,调,查,查,、,、,预,预,测,测,和,和,评,评,价,价,，,，,提,提,出,出,环,环,境,境,影,影,响,响,及,及,防,防,治,治,方,方,案,案,报,报,告,告,，,，,经,经,主,主,管,管,当,当,局,局,批,批,准,准,后,后,，,，,进,进,行,行,建,建,设,设,的,的,制,制,度,度,19,98,年,年11月,国,国务,院,院发,布,布的,建,设,设项,目,目环,境,境保,护,护管,理,理条,例,例,作,作了,具,具体,规,规定,适用,范,范围,：,：对,环,环境,有,有影,响,响的,一,一切,基,基本,建,建设,项,项目,、,、技,术,术改,造,造项,目,目和,区,区域,开,开发,建,建设,项,项目,，,，其,中,中包,括,括中,外,外合,资,资、,中,中外,合,合作,、,、外,商,63,深圳,市,市康,达,达信,管,管理,顾,顾问,有,有限,公,公司,李,李,武,武盛,环境,保,保护,责,责任,制,制度,内容,环境保护,的,的目标、,指,指标。如,环,环境质量,指,指,标,标，污染,物,物排放指,标,标，环境,管,管理指标,责任分工,，,，层层落,实,实方案,计划完成,的,的时限,奖、罚办,法,法,形式,省、市、,县,县环境保,护,护目标责,任,任制,厂长（经,理,理）环境,保,保护经济,责,责任制,64,深圳市康,达,达信管理,顾,顾问有限,公,公司,李,李武盛,“三同时,”,”制度,是指建设,项,项目需要,配,配套建设,的,目的是为了防止建设项目产生新污染，破坏生态环境,适用范围,新建、改建、扩建项目,技术改造项目,一切可能对环境造成污染和破坏的工程项目,确有经济效益的综合利用项目,65,深圳市康,达,达信管理,顾,顾问有限,公,公司,李,李武盛,征收排污,费,费制度,征收排污,费,费制度是,指,指对一切,向,向环境排,放,放污染物,单,单位和个,体,体生产经,营,营者，依,照,照国家和,地,地方法律,和,和标准的,规,规定，实,行,行排污征,收,收费用的,制,制度,“污染者,负,负担原则,”,”的重要,体,体现之一,对象：,排放污,染,染物超过,国,国家或者,地,地方规定,排,排放标准,的,的企事,业,业,单,单位,向水体,排,排污的单,位,位均要缴,纳,纳排污费,（,（水污染,防,防治,法,法）,，,，超标缴,纳,纳超标排,污,污费,范围：污,水,水、废气,、,、固体废,物,物、噪声,、,、放射性,66,深圳市康,达,达信管理,顾,顾问有限,公,公司,李,李武盛,限期治理,制,制度,对现已存,在,在危害环,境,境、并位,于,于环境敏,感,感区域的,污,污染源，,或,或位于非,敏,敏感区域,，,，造成严,重,重污染或,潜,潜在严重,污,污染的污,染,染源，由,法,法定机关,作,作出决定,，,，强令期,在,在规定的,期,期限内完,成,成治理任,务,务并达到,规,规定要求,的,的制度,限期治理,要,要达到浓,度,度和总量,达,达标,限期治理,的,的期限由,决,决定限期,治,治理的机,关,关根据污,染,染源的具,体,体情况、,治,治理的难,度,度、治理,能,能力等因,素,素来合理,确,确定。其,最,最长期不,得,得超过3,年,年,67,深圳市康,达,达信管理,顾,顾问有限,公,公司,李,李武盛,排污申报,登,登记制度,由排污者,向,向环境保,护,护行政主,管,管部门申,报,报其污染,物,物的排放,和,和防治情,况,况，接受,监,监督管理,的,的一项法,律,律化制度,申报登记,的,的内容包,括,括排污单,位,位的基本,情,情况，主,要,要原料，,在,在正常作,业,业条件下,排,排放的污,染,染物的种,类,类、数量,和,和浓度，,排,排放地点,、,、去向、,方,方式、污,染,染物防治,措,措施等,68,深圳市康,达,达信管理,顾,顾问有限,公,公司,李,李武盛,环境保护,许,许可证制,度,度,是指从事,有,有害或可,能,能有害环,境,境活动之,前,前，必须,向,向有关管,理,理机关提,出,出申请，,经,经审查批,准,准，发给,许,许可证后,，,，方可进,行,行该活动,的,的一整套,管,管理措施,按作用分,类,类：,防止环境,污,污染许可,证,证,。如排污,许,许可证，,海,海洋倾废,许,许可证，,危,危险废物,收,收集、贮,存,存、处置,许,许可证等,保障自然,资,资源合理,开,开发和利,用,用许可证,。如林木,采,采伐许可,证,证，渔业,捕,捕捞许可,证,证，野生,动,动物特许,猎,猎捕证、,狩,狩猎证、,驯,驯养繁殖,许,许可证是,指,指从事有,害,害或可能,有,有害环境,活,活动之前,，,，必须向,有,有关管理,机,机关提出,申,申请，经,审,审查批准,，,，发给许,可,可证后，,方,方可进行,该,该活动的,一,一整套管,理,理措施,69,深圳市康,达,达信管理,顾,顾问有限,公,公司,李,李武盛,污染物排,放,放总量控,制,制制度,污染物排,放,放总量控,制,制制度正,在,在形成过,程,程中，目,前,前正在全,国,国各地进,行,行试点工,作,作，准备,全,全面推广,在中华,人,人民共和,国,国水污染,防,防治法,、,、中华,人,人民共和,国,国海洋环,境,境保护法,、中,华,华人民共,和,和国大气,污,污染防治,法,法等法,律,律中已明,确,确规定了,污,污染物排,放,放总量控,制,制,70,深圳市康,达,达信管理,顾,顾问有限,公,公司,李,李武盛,环,境,境,标,标,准,准,为,了,了,防,防,治,治,环,环,境,境,污,污,染,染,、,、,维,维,护,护,生,生,态,态,平,平,衡,衡,、,、,保,保,护,护,社,社,会,会,物,物,质,质,财,财,富,富,和,和,人,人,体,体,健,健,康,康,、,、,保,保,障,障,自,自,然,然,资,资,源,源,的,的,合,合,理,理,利,利,用,用,对,对,环,环,境,境,保,保,护,护,中,中,需,需,要,要,统,统,一,一,规,规,定,定,的,的,各,各,项,项,技,技,术,术,规,规,范,范,和,和,技,技,术,术,要,要,求,求,的,的,总,总,称,称,。,。,环,境,境,质,质,量,量,标,标,准,准,、,、,污,污,染,染,物,物,排,排,放,放,标,标,准,准,、,、,方,方,法,法,标,标,准,准,、,、,标,标,准,准,样,样,品,品,标,标,准,准,、,、,基,基,础,础,标,标,准,准,、,、,环,环,境,境,保,保,护,护,行,行,业,业,标,标,准,准,71,深圳市康达,信,信管理顾问,有,有限公司,李,李武盛,中国加入的,国,国际环境公,约,约（例）,保护臭氧层,维,维也纳公约1985,保护世界文,化,化和自然遗,产,产公约1972,气候变化框,架,架公约 1992,生物多样性,公,公约 1992,关于消耗臭,氧,氧层物质的,蒙,蒙特利尔议,定,定书 1987, 关于消,耗,耗臭氧层物,质,质的蒙特利,尔,尔议定书,的修,正,正稿 1990,72,深圳市康达,信,信管理顾问,有,有限公司,李,李武盛,现 场 答,疑,疑,欢迎提问,73,深圳市康达,信,信管理顾问,有,有限公司,李,李武盛,谢谢大家！,欢,欢迎指正！,若有问题，,随,随时交流,llwwss88,74,深圳市康达,信,信管理顾问,有,有限公司,李,李武盛,