第二课我国公民的政治参与民主选举与民主决策

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第二课我国公民的 政治参与,第一框题 民主选举和民主决策,_村村民委员会换届选举候选人选票,说明：,1、本张选票应选村委会候选成员_人。只填姓名，不填 职务；,2、每张选票所选人数少于或等于应选人数的票为有效票，多于应选人数的票为无效票；,3、弃权者不做任何标志；,4、填写的选票不符合上述要求或选票全部无法辩认的做废票处理，局部（单人）辩认不清，局部作废。,姓,名,选举方式,优点,局限性,直接选举,间接选举,等额选举,差额选举,如果不加以有效规范，容易导致虚假宣传、金钱交易等情况,选民不能直接表达自己的意愿，选择的热情受影响,可以比较充分地考虑当选者结构的合理性,限制了选民的自由选择，积极性受到影响,有助于选民了解候选人，为选民行使选举权提供了选择的余地，被候选人之间形成相应的竞争,由选民选代表，再由代表选民选举，这样的方式较为稳妥，进程较快,在选民较多、分布较广的情况下，影响选举进程，因此选举范围有限,使每个公民都有表达自己意愿的机会，选择自己心目中最值得信赖的当家人，选举热情高,我国选举制的发展状况：,1953年12月，我国进行首次普选，采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。其中乡镇人大代表实行直接选举，各级人大代表的选举实行等额选举。,1979年，我国扩大了直接选举人大代表的范围，规定实行差额选举。,1986年，我国各级人大代表一律实行差额选举。,2019年，我国简化了直接选举的程序。,2019年，人大代表换届选举采用直接选举与间接选举相结合的方式。其中，县乡人大代表实行直接选举，各级人大代表的选举实行差额选举。,采取什么样的选举方式在不同时期、不同地区，要根据,社会经济制度、物质条件、选民的文化水平,等具体条件来确定。,我国采取,直接选举和间接选举相结合,的选举方式。,1、选民参与选举的素养,即参加选举的态度和能力重要因素,2、是否积极参与选举、认真行使这一权利重要尺度,3、怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票重要标志,珍惜自己的选举权利,是非辨别：,选举权是公民最重要的的民主权利。选谁不选谁由我说了算，谁对我好，我就选谁。,参考答案:,选举权是公民最重要的民主权利，这个观点是正确的。选谁不选谁由我说了算，有一定的道理。但“谁对我好，我就选谁”这就不对了，是公民意识、主人翁意识不强的表现。我们要正确行使选举权，珍惜自己的选举权利，应在周全考虑、理性判断的基础上，郑重地投出自己神圣的一票。只有这样，才能选出代表人民利益和意志的人，真正实现民主选举的预期目的。,珍惜自己的选举权利,选举方式的选择,民主选举：投出理性的一票,直接选举,等额选举,1、提高选民参与选举的素养,2、以主人翁的精神认真行使这,一权利,有责任感,3、提高政治参与能力,考虑周,全,理性判断,郑重投票,1、选举方式,3、选择选举方式的依据,2、我国采用的选举方式,间接选举,差额选举,公民的政治参与,民主决策,探究与共享：以上两种不同的决策方式，你赞成哪种？为什么？,各级决策机关都要完善重大决策的规则和程序，建立社情民意反映制度，建立起与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，完善专家咨询制度防止决策的随意性。,节选自十六大报告,1、参与民主决策的多种方式,（1）通过民主选举制度参与：,二、民主决策：,作出最佳的选择,（2）随着民主形式的丰富，公民将有更多的机会直接参与决策。,（间接参与）,民选的代表进入决策机关，是决策能够反映民意和人民根本利益的重要保证。,1）通过社情民意反映制度参与：,2）通过专家咨询制度参与：,意义:使决策体现社情民意,科学决策。,意义:发挥专家在专业知识、信息上的优势，弥补决策者的不足，有利于提高决策的科学性。,许多公民越来越喜欢对政府的行为“指手画脚”，而政府在决策过程中也越来越多地听取利益相关人的意见。“和我利益相关我就有发言权”的观点深入人心。,中国网络舆论对政府决策发挥重大影响,2019年初，中共中央总书记胡锦涛对一位参与防治“非典”的一线医生说：“你的建议非常好，我在网上 已经看到了。”2019年4月26日，温家宝总理在北京考察工作时说：“我看到同学们在网上写的一些话，我挺感动。”2019年9月举行的中共十六届四中全会指出，“要高度重视互联网等新型媒体对社会舆论的影响”。中国社科院新闻与传播研究所闵大洪研究员认为，中国网络媒体表现出的影响力、社会地位、政治认可度、对重大事件的报道能力都清楚地证明，它们已经成为中国的主流媒体之一。,三峡工程论证划分为10个专题：地质地震、水文与防洪、泥沙与航运、电力系统规划、水库淹没与移民、生态与环境、综合水位方案、施工、工程投资估算、经济评价。论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平的412专家、21位特邀顾问，分别组成地质地震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移民、生态环境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评价14个专家组，参加这一世界水利建设史上少有的论证工作。,2019年，春。一份由张德江书记和黄华华省长联名签署的邀请函，由游宁丰副省长亲自登门，送到了中国纺织工业协会、中国轻工业联合会、中国机械工业联合会、中国电子信息产业发展研究院等八家权威机构负责人的手里请国内顶级专家帮助广东省九大支柱产业“把脉开方”，开展广东工业产业竞争力研究。,3）通过重大事项社会公示制度参与：,4）通过社会听证制度参与：,公民享有对涉及公众权益的决策的,知情权,，这是公民参与民主决策的,前提和基础,。,公示有利于提高决策的,透明度,和公众的,参与度,。,听证会的目的，就是为了决策利民。,在非典期间,中科院为防治非典做出杰出贡献。,2019年SARS的爆发，暴露了传染病监测和报告存在的问题。国务院卫生部明确提出建立畅通的疫情信息网络。,制定疫情和突发公共卫生信息发布制度，根据需要向社会及时发布,，增强人们的预防意识，督促各地区采取积极的应对措施。,思考：,对事关公众利益的各项决策进行公示，有什么意义？,对于水价上调，市民有何意见？,部分听证代表将到一些居民小区收集市民意见。市民除可向价格听证代表反映自己的看法外，还可发电子邮件至cbkxh126或发传真至84718428。,8月21日,2019年8月21日南京市,物价局,公开向社会招旁听代表。欢迎广大市民报名。,南京召开“十一五”期间水价改革听证会。,8月28日,此次听证会共有20名,听证代表,，11名,旁听代表,。,南京市物价局为充分听取民意，明确规定旁听人员同样可以发言，每次听证会上都会留出20分钟至半小时，专门听取旁听人员的意见，而且,旁听人员的意见也往往是新闻媒体追逐的热点。,这些旁听代表能发表意见吗?,亚亚的疑惑,模拟听证,8.28,参加听证会的人主要来自哪些方面？,代表们会提出哪些不同意见？,假如你是决策者，你如何看待这些意见的差异性？,此次听证会共有20名听证代表，11名旁听代表。听证代表有专家代表2名、政府机关代表6名、经营代表4位、消费者代表8名，其中南京市人大代表、政协委员各2名。旁听代表多数是普通职工和退休人员。,据规定,消费者代表应不少于40。,自来水公司,供水成本持续增长，污水处理需资金，要进一步提高水质，提高服务质量以及建立突发事件应对机制，首先需要的就是资金的投入。,专家代表,南京现在的水资源环境不容乐观，很多污染是历史欠债造成的，需要加大治理力度。所以自来水厂要增加投入，给予资金上的保证。,消费者代表,自来水公司的亏损，不应全转移到老百姓头上。企业排污比较严重，应该多承担一些，老百姓应该少承担一些，这样老百姓才能够容易接受。,水价调整可以理解，但对老百姓和特殊行业的增幅应该区别对待。对低保群众的补贴要到位。,人大代表,消费者代表的建议管用吗?政府肯定不会考虑他们的意见。,消费者提出的意见和建议,政府都应采纳,否则听政会不就是走过场吗?,亚亚与爸爸的争论,VS,南京市物价局副局长表示，水价究竟怎样调整、何时调整，将在参考代表们的建议，,报南京市政府和江苏省物价局批准后才能实施,。,2019年9月3日，南京实行阶梯水价。,从2019年公开设立第一届听证代表库开始，南京的价格听证制度已经走过了6、7个年头，经过一次又一次的探索，这项领先于全国的听证制度也体现出了它的有待完善之处。,莫让听证会成为“走过场”,。,莫让听证会成为“涨价会”,。,2019年12月14日四川首次,降价听证会,举行。,举行模拟听证会：星期六，该不该补课？,主持人,教师、学生、教育专家代表,家长,记录员,听证会申请人,媒体记者,（2）,直接参与决策,的四种方式,方式,依据,意义,社情,民意,反映,制度,电话、信函、传真、媒体、面谈、短信.,拓宽民意反映渠道,体现社情民意;科学决策,专家,咨询,制度,论证会.座谈会,专家有专业、信息优势,提高决策科学性,社会,公示,制度,公示板、各种媒体,事关公众利益，公众有知情权,提高决策透明度和公众参与度,社会,听证,制度,听证会,事关公众利益，公众有知情权,决策利民,1、有助于决策反映民情，体现民主。,2、有助于提高决策的科学性、全面性。,决策机关角度,1、有利于促进对决策的理解，自觉落实决策。,2、有利于提高热情和信心，和政治责任感。,公民角度,民主决策的意义,再见,