机场日常运行保障与应急处置课件

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,11/7/2009,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,中心值班主要任务,外场作为机场安全、运行、保障的核心部门，在工作中遇到的问题会影响机场的整体安全运行和保障工作。需要和驻场单位、航空公司公司各部门、公司值班直接沟通和协调。,中心值班主要任务,1,、特殊天气下运行保障,2,、重要飞行保障,3,、,HUD,运行保障,4,、航行通告管理,5,、应急事件处置,应急处置原则,应急管理体制原则：统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地为主,一案三制,应急预案,:,国家总案、地方预案共,700,万个,应急法制,:,综合法、部门法、地方法,应急体制,:,国家、省、市、县,4,级体制,应急机制,:,准备、预警、救援、重建,（二）我国突发事件应对的基本法律制度结构,2007,年,8,月,30,日，第十届全国人大常委会第,29,次会议通过了,中华人民共和国突发事件应对法,（以下简称,突发事件应对法,），,2007,年,11,月,1,日该法开始正式施行。,突发事件应对法,在总结我国应对各类突发事件经验教训的基础上，全面、系统地规范了应对突发事件的活动，为应对各类突发事件提供了比较充分、有力的法律依据。,安全生产法,208,号令,应急预案的含义,应急预案,是针对可能或已经发生的突发事件，在,对事件进行风险评估和对自身应急能力进行分析,的基础上，政府部门或有关组织预先制定的全部行动方案，包括在预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等方面所做的具体安排。简言之，它,是预先制定的突发事件的行动指南,。,预案要回答：,突发事件事前、事发、事中、事后，谁来做、做什么、怎样做、用什么资源做,一、应急预案概述,小结,政府总体应急预案,“,原则指导”,专项应急预案,“,专业应对”,部门应急预案,“,部门职能”,基层单位应急预案,“,先期处置,”,重大活动应急预案,“,预防措施”,二、中国应急预案体系,考虑两大受众：应急管理工作者、群众,预案应该做到：既说明了风险、所涉及各部门的职责以及它们相互间关系等问题，并向他们提供总体概述；同时又可以使他们很容易的找到各自所需要的部分。,一般方法：,提供简写本,“,明白卡,”,“,一张纸,”,好预案要达到的目标,概括为：,“,看得懂、记得住、用得上,”,三、应急预案编制流程,初报,续报,早报告：,“二传手”“分析师”,结报,即到即报,，及时核实、加强研判，随时续报，决不允许迟报、谎报、瞒报和漏报,核报,2008年9月8日7时58分，山西省,襄汾县,新塔矿业有限公司新塔矿区980平硐尾矿库发生特别重大溃坝事故。事故泄容量268万立方米，过泥面积302公顷，波及下游500米左右的矿区办公楼、集贸市场和部分民宅，造成277人死亡、4人失踪、33人受伤，直接经济损失达9619.2万元。是一起违法违规生产导致的重大责任事故。,“98”,山西襄汾溃坝事故,襄汾溃坝事故,2010,年,8,月,24,日,21,：,36,，河南航空的一架,E-190,客机在黑龙江伊春机场发生坠毁事故，造成,42,人遇难，,54,人受伤。,一、应急处置工作与日常工作规范性关系,事故发生后，民航局空管局和中南空管局已给予中南空管局气象中心信息室副主任朱娜降级处分、时任中南空管局气象中心信息室主任吴志强撤职处分、时任中南空管局气象中心主任郑炳智降级处分、中南空管局副局长吴晓宏记过处分、时任中南空管局局长张建警告处分。建议对朱娜追加处理。,朱娜，中共党员，中南空管局气象中心信息室副主任，负责部门的现场运行和人员培训，担任气象数据库的系统管理员，负责气象数据库系统的运行维护工作。在中南空管局气象数据库系统中输错伊春机场代码，导致伊春机场特殊天气报告没有最终传输到河南航空，使河南航空运控部门无法对机组进行必要的提醒和建议。对此负有直接责任，建议解聘其中南空管局气象中心信息室副主任职务。,2014年“827”重庆机场飞机终止起飞,直接责任：空管,间接责任：,航行通告发布不规范：未提前,24,小时,标志标识设置不符合规定,施工人员提前进场,结论：日常工作要规范，要经得起倒查,11.22青岛黄岛输油管道爆炸事件,11.22青岛黄岛输油管道爆炸事件,从事故中得到启示：,应急处置,运行保障中发生突发事件，范围非常广泛；应急救援手册、208号令主要内容针对应急救援的规定，启动的最低响应为原地待命。在日常运行保障中应急处置远远大于手册覆盖的范围。因此我们要树立起很强的“应急处置”的意识，遇到突发情况具备基本的“研判”能力。,突发事件处置,一、应急值守与信息报告：,指挥中心负责应急值守与信息报告工作，遇到应急事件会记录：来电时间、来电单位、事发地点、事件内容、伤亡及损失情况。,报告的主体：突发事件涉及的单位或个人。报告双线或多线报告：报告指挥中心、报告主管领导。,指挥中心研判后按照信息报告单报告。,突发事件处置,二、现场处置,责任主体部门请示主管领导或根据现场中心值班、公司值班领导指示处置，及时将最新情况报告指挥中心。,指挥中心及时信息报告工作及和其他部门联动工作,处置现场与值守部门（信息报告、协调工作）构成应急处置的前方和后方。,三、研判工作,1,、预案功能：有确定性工作，按照预案实施。,2,、不确定工作：按照处置原则灵活应对、报告请示,因此需要研判能力（日常工作体现工作态度、作风；应急处置工作需要能力）。研判重点：事件本身性质、可能次生、衍生的后果。轮胎扎伤、鸟击、零件丢失、疑似掉落物、停机不到位等主要研判后续对安全、运行造成的后果。,2.28,停机偏离停机线事件。说明工作人员信息报告不符合规定，研判能力不足，未考虑次生、衍生安全隐患。,突发事件处置,第一响应人：,现场组织管理,救助埋压人员,作业安全评估,请求外界援助,突发事件处置,内容总结,中心值班主要任务。应急预案:国家总案、地方预案共700万个。政府总体应急预案“原则指导”。专项应急预案“专业应对”。部门应急预案“部门职能”。基层单位应急预案“先期处置”。重大活动应急预案“预防措施”。早报告：“二传手”“分析师”。一、应急处置工作与日常工作规范性关系。结论：日常工作要规范，要经得起倒查。突发事件处置。责任主体部门请示主管领导或根据现场中心值班、公司值班领导指示处置，及时将最新情况报告指挥中心。指挥中心及时信息报告工作及和其他部门联动工作。处置现场与值守部门（信息报告、协调工作）构成应急处置的前方和后方。1、预案功能：有确定性工作，按照预案实施。因此需要研判能力（日常工作体现工作态度、作风。2.28停机偏离停机线事件,