农业生产资料的生产与经营

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资源描述
单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,第三章 农业生产资料,的生产与经营,生产资料指用于生产的东西,生产资料分为,工业用生产资料和,农业生产资料,如化肥,农药为,农业生产资料,.,生活资料,指用于生活所需要的东西,.,比如,各种食物就是人们必需的,生活资料,.,农业生产资料:,是指包括农作物种子、农药、肥料、饲料和饲料添加剂,(,含渔用,),、种畜禽、牧草种子、食用菌菌种、兽药、农机及零配件、水产苗种、渔药、渔机渔具等农业投入品的总称。,第一节 种子的生产与经营,以 寺,为了保护和合理利用种质资源,规范品种选育和种子生产、经营、使用行为,维护品种选育者和种子生产者、经营者、使用者的合法权益,提高种子质量水平,推动种子产业化,促进种植业和林业的发展。“,种子 是指用于农业、林业生产的籽粒、果实和根、茎、苗、叶、芽等繁殖材料。,种子生产实行许可证制度 种子经营实行许可证制度禁止生产、经营假、劣种子,种子居于农业生产链条的最上源,是农业生产中最基本、最重要的生产资料,也是人类生存和发展的基础。根据国土资源部数据显示,中国耕地保有量人均不足,1.4,亩,为世界平均水平的,40%,。粮食的增产增收,成为确保国家粮食供给安全的根本途径。粮食生产离不开种子,种子行业处于整个农业产业链的起点,在很大程度上影响甚至决定了农作物产量和质量。,作为农业大国,中国种子行业具有巨大、稳定的市场需求。分析认为,中国种业市场潜在市场容量约为,900,亿元。从产品结构来看,水稻种子约占总体市场规模的,21%,,玉米种子占,33%,,蔬菜种子占,31%,,棉花种子占,8%,,油菜种子占,3%,,瓜果及其它种子占,4%,。,2011,年,8,月底新修订的,农作物种子生产经营许可管理办法,出台,其最大看点是大幅提高当前种子行业进入门槛,其中申请杂交稻、杂交玉米种子及其亲本种子经营许可证,注册资本须不少于,3000,万元,固定资产不少于,1000,万元,;,从事种子进口业务的公司申请种子经营许可证,注册资本须不少于,3000,万元,固定资产不少,1000,万元,;,实行选育、生产、经营相结合,注册资本达到,1,亿元以上的公司,固定资产不少于,5000,万元。,中国作物种植面积基数庞大,种子市场的总体需求规模较大,;,中国农业生产的主要成本集中在农药、化肥以及税负方面,种子成本相对偏低,随着科教兴农日益迫切,出于降低农业生产综合成本的考虑,农民对优质种子的需求明显上升,;,中国主要农作物种粮价比与商品化率与国际市场存在很大差距,意味着中国种业具有巨大的潜力,;,同时,种业受到政府的大力扶持。综合考虑以上因素的推动作用,,2011,年,中国种业的年销售额将达到,600,亿元,平均销售毛利率超过,40%,。,全球种子,市场,总,价值,量约,500,多,亿,美元,其中,60%,是,商业,种,约,300,多亿美元,与全球农化产品商业价值量相当,;40%,是自留种,约,200,亿美元左右。,用种主要集中在小麦和块茎、球根类作物,分别为,350,亿公斤和,333,亿公斤,分别占,29.5%,和,28%;,其次是水稻,为,130,亿公斤,占,11%;,大麦,111,亿公斤,占,9.4%;,玉米用种量为,68,亿公斤,占,5.7%.,发达国家种子商品率较高,一般在,60%,以上,且基本上由私人种子公司提供,;,发展中国家不到,20%,的商业种由私人种子部门提供,,80%,以上由公共种子部门提供或为自留种。,全球,70%,以上的商业,种,种集中在,20,个国家,其,中,中美国排在,第,第一位,为,57,亿美元,占,19%;,中国排在第,二,二位,为,30,亿美元,占,10%.,世界种子贸,易,易主要集中,在,在发达国家,,,,其中美国,最,最高,其次,是,是荷兰、法,国,国,中国排,第,第,19,位。,良种补贴是,指对一地区,优,优势区域内,种,种植主要优,质,质粮食作物,的,的农户,根,据,据品种给予,一,一定的资金,补,补贴。目的,是,是支持农民,积,积极使用优,良,良作物种子,,,,提高良种,覆,覆盖率,增,加,加主要农产,品,品特别是粮,食,食的产量,,改,改善产品品,质,质,推进农,业,业区域化布,局,局。,一、种子生,产,产,1,、种子生产,许,许可制度:,农作物种子,生,生产经营许,可,可管理办法,已经,2011,年农业部第,4,次常务会议,审,审议通过,,现,现予公布,,自,自,2011,年,9,月,25,日起施行。,部,部长,韩,韩长赋,二,二一一,年,年八月二十,二,二日,种子,法,法第,20,条规,定,定:,“,“主,要,要农,作,作物,和,和林,木,木的,商,商品,种,种子,生,生产,实,实行,许,许可,制,制度,。,。主,要,要农,作,作物,杂,杂交,种,种子,及,及其,亲,亲本,种,种子,、,、常,规,规种,原,原种,种,种子,、,、主,要,要林,木,木良,种,种的,种,种子,生,生产,许,许可,证,证,,由,由生,产,产所,在,在地,县,县级,人,人民,政,政府,农,农业,、,、林,业,业行,政,政主,管,管部,门,门审,核,核;,省,省、,自,自治,区,区、,直,直辖,市,市人,民,民政,府,府农,业,业、,林,林业,行,行政,主,主管,部,部门,核,核发,;,;其,他,他种,子,子的,生,生产,许,许可,证,证,,由,由生,产,产所,在,在地,县,县级,以,以上,人,人民,政,政府,农,农业,、,、林,业,业行,政,政主,管,管部,门,门核,发,发”,。,。,为何,要,要实,行,行许,可,可制,度,度:,为加,强,强农,作,作物,种,种子,生,生产,、,、经,营,营许,可,可管,理,理,,规,规范,农,农作,物,物种,子,子生,产,产、,经,经营,秩,秩序,,,,根,据,据,中华,人,人民,共,共和,国,国种,子,子法,,制,定,定本,办,办法,。,。,3,、“,种,种子,生,生产,许,许可,证,证”,审,审批,单,单位,:,:,主要,农,农作,物,物杂,交,交种,子,子及,其,其亲,本,本种,子,子、,常,常规,种,种原,种,种种,子,子的,生,生产,许,许可,证,证由,生,生产,所,所在,地,地县,级,级人,民,民政,府,府农,业,业行,政,政主,管,管部,门,门审,核,核,,省,省级,人,人民,政,政府,农,农业,行,行政,主,主管,部,部门,核,核发,。,。,其他,主,主要,农,农作,物,物的,种,种子,生,生产,许,许可,证,证由,生,生产,所,所在,地,地县,级,级以,上,上地,方,方人,民,民政,府,府农,业,业行,政,政主,管,管部,门,门核,发,发。,生,生,产,产所,在,在地,为,为非,主,主要,农,农作,物,物,,在,在其,他,他省,(,(自,治,治区,、,、直,辖,辖市,),)为,主,主要,农,农作,物,物,,生,生产,者,者申,请,请办,理,理种,子,子生,产,产许,可,可证,的,的,,生,生产,所,所在,地,地农,业,业行,政,政主,管,管部,门,门应,当,当受,理,理并,依,依法,核,核发,。,。,2,、领,取,取“,种,种子,生,生产,许,许可,证,证”,条,条件,(,P41,),(一,),)申,请,请杂,交,交稻,、,、杂,交,交玉,米,米种,子,子及,其,其亲,本,本种,子,子生,产,产许,可,可证,的,的,,注,注册,资,资本,不,不少,于,于,3000,万元,;,;申,请,请其,他,他主,要,要农,作,作物,种,种子,生,生产,许,许可,证,证的,,,,注,册,册资,本,本不,少,少于,500,万元,;,;,(,(二,),)生,产,产的,品,品种,通,通过,品,品种,审,审定,;,;生,产,产具,有,有植,物,物新,品,品种,权,权的,种,种子,,,,还,应,应当,征,征得,品,品种,权,权人,的,的书,面,面同,意,意;,(三,),)具,有,有完,好,好的,净,净度,分,分析,台,台、,电,电子,秤,秤、,置,置床,设,设备,、,、电,泳,泳仪,、,、电,泳,泳槽,、,、样,品,品粉,碎,碎机,、,、烘,箱,箱、,生,生物,显,显微,镜,镜、,电,电冰,箱,箱各,1,台(,套,套),以,以上,,,,电,子,子天,平,平(,感,感量,百,百分,之,之一,、,、千,分,分之,一,一和,万,万分,之,之一,),),1,套以,上,上,,扦,扦样,器,器、,分,分样,器,器、,发,发芽,箱,箱各,2,台(,套,套),以,以上,;,;申,请,请杂,交,交稻,、,、杂,交,交玉,米,米种,子,子生,产,产许,可,可证,的,的,,还,还应,当,当配,备,备,pcr,扩增,仪,仪、,酸,酸度,计,计、,高,高压,灭,灭菌,锅,锅、,磁,磁力,搅,搅拌,器,器、,恒,恒温,水,水浴,锅,锅、,高,高速,冷,冷冻,离,离心,机,机、,成,成套,移,移液,器,器各,1,台(,套,套),以,以上,;,;,(四,),)检,验,验室,100,平方,米,米以,上,上;,申,申请,杂,杂交,稻,稻、,杂,杂交,玉,玉米,种,种子,及,及其,亲,亲本,种,种子,生,生产,许,许可,证,证的,,,,检,验,验室,150,平方,米,米以,上,上;,(五,),)有,仓,仓库,500,平方,米,米以,上,上,,晒,晒场,1000,平,方,方,米,米,以,以,上,上,或,或,者,者,相,相,应,应,的,的,种,种,子,子,干,干,燥,燥,设,设,施,施,设,设,备,备,;,;,(,六,六,),),有,有,专,专,职,职,的,的,种,种,子,子,生,生,产,产,技,技,术,术,人,人,员,员,、,、,贮,贮,藏,藏,技,技,术,术,人,人,员,员,和,和,经,经,省,省,级,级,以,以,上,上,人,人,民,民,政,政,府,府,农,农,业,业,行,行,政,政,主,主,管,管,部,部,门,门,考,考,核,核,合,合,格,格,的,的,种,种,子,子,检,检,验,验,人,人,员,员,(,(,涵,涵,盖,盖,田,田,间,间,检,检,验,验,、,、,扦,扦,样,样,和,和,室,室,内,内,检,检,验,验,,,,,下,下,同,同,),),各,各,3,名,以,以,上,上,;,;,其,其,中,中,,,,,生,生,产,产,杂,杂,交,交,稻,稻,、,、,杂,杂,交,交,玉,玉,米,米,种,种,子,子,及,及,其,其,亲,亲,本,本,种,种,子,子,的,的,,,,,种,种,子,子,生,生,产,产,技,技,术,术,人,人,员,员,和,和,种,种,子,子,检,检,验,验,人,人,员,员,各,各,5,名,以,以,上,上,;,;,(,七,七,),),生,生,产,产,地,地,点,点,无,无,检,检,疫,疫,性,性,有,有,害,害,生,生,物,物,;,;,(,(,八,八,),),符,符,合,合,种,种,子,子,生,生,产,产,规,规,程,程,要,要,求,求,的,的,隔,隔,离,离,和,和,生,生,产,产,条,条,件,件,;,;,(,(,九,九,),),农,农,业,业,部,部,规,规,定,定,的,的,其,其,他,他,条,条,件,件,。,。,4,、,申,申,请,请,种,种,子,子,经,经,营,营,许,许,可,可,证,证,应,应,提,提,交,交,的,的,材,材,料,料,:,:,个,个,人,人,或,或,单,单,位,位,负,负,责,责,人,人,签,签,署,署,的,的,农,作,作,物,物,种,种,子,子,经,经,营,营,许,许,可,可,证,证,申,申,请,请,表,表,;,注,注,册,册,资,资,本,本,证,证,明,明,;,;,检,检,验,验,人,人,员,员,的,的,技,技,术,术,资,资,格,格,证,证,明,明,;,;,经,经,营,营,范,范,围,围,包,包,含,含,主,主,要,要,农,农,作,作,物,物,杂,杂,交,交,种,种,子,子,及,及,其,其,亲,亲,本,本,种,种,子,子,的,的,,,,,还,还,应,应,提,提,交,交,县,县,级,级,以,以,上,上,人,人,民,民,政,政,府,府,同,同,意,意,为,为,指,指,定,定,经,经,营,营,单,单,位,位,的,的,文,文,件,件,;,;,。,。,农,农,业,业,科,科,研,研,育,育,种,种,单,单,位,位,申,申,请,请,领,领,取,取,经,经,营,营,范,范,围,围,主,主,要,要,农,农,作,作,物,物,杂,杂,交,交,种,种,子,子,及,及,其,其,亲,亲,本,本,种,种,子,子,的,的,,,,,还,还,必,必,须,须,提,提,交,交,品,种,种,审,审,(,(,认,认,),),定,定,证,证,书,书,,证明,其,其申请,经,经营的,品,品种(,组,组合),是,是本单,位,位培育,(,(或引,进,进)并,已,已审定,通,通过的,;,;,种子,经,经营场,所,所证明,;,;,检验,种,种子质,量,量的仪,器,器设备,、,、加工,设,设备、,仓,仓储设,施,施的清,单,单及产,权,权或使,用,用证明,;,;,种,种子管,理,理部门,认,认为需,要,要的其,他,他材料,5,、种子,生,生产许,可,可期限,:,:,第十一,条,条种,子,子生产,许,许可证,有,有效期,3,年。同,一,一企业,在,在生产,许,许可证,有,有效期,内,内向同,一,一核发,机,机关申,请,请增加,生,生产同,类,类作物,品,品种的,,,,由核,发,发机关,在,在原证,上,上加注,相,相应品,种,种,不,再,再另行,发,发放生,产,产许可,证,证。,种子生,产,产许可,证,证有效,期,期满后,,,,种子,生,生产者,需,需在同,一,一核发,机,机关申,领,领新证,的,的,应,当,当在许,可,可证期,满,满,70,日前重,新,新提出,申,申请。,二、种,子,子经营,:,:,第十二,条,条,经营农,作,作物种,子,子的,,应,应当依,法,法取得,农,农作物,种,种子经,营,营许可,证,证(以,下,下简称,种,种子经,营,营许可,证,证)。,1,、种子,经,经营许,可,可证分,级,级审批,发,发放制,度,度:,主要农,作,作物杂,交,交种子,及,及其亲,本,本种子,、,、常规,种,种原种,种,种子经,营,营许可,证,证,由,种,种子经,营,营者所,在,在地县,级,级人民,政,政府农,业,业行政,主,主管部,门,门审核,,,,省级,人,人民政,府,府农业,行,行政主,管,管部门,核,核发。,下,下列种,子,子经营,许,许可证,,,,由种,子,子经营,者,者所在,地,地省级,人,人民政,府,府农业,行,行政主,管,管部门,审,审核,,农,农业部,核,核发:,(,(一),从,从事种,子,子进出,口,口业务,的,的公司,的,的种子,经,经营许,可,可证;,(,(二),实,实行选,育,育、生,产,产、经,营,营相结,合,合,注,册,册资本,达,达到,1,亿元以,上,上的公,司,司的种,子,子经营,许,许可证,。,。,其,其他,农,农作物,种,种子经,营,营许可,证,证,由,种,种子经,营,营者所,在,在地县,级,级以上,地,地方人,民,民政府,农,农业行,政,政主管,部,部门核,发,发。,2,、申请,种,种子经,营,营许可,证,证需提,交,交的材,料,料,(一),农,农作物,种,种子经,营,营许可,证,证申请,表,表;,(,(,二,二)验,资,资报告,或,或者申,请,请之日,前,前,1,年内的,年,年度会,计,计报表,及,及中介,机,机构审,计,计报告,等,等注册,资,资本和,固,固定资,产,产证明,材,材料复,印,印件;,申,申请单,位,位性质,、,、资本,构,构成等,基,基本情,况,况证明,材,材料;,(三),种,种子检,验,验、加,工,工等设,施,施设备,清,清单和,购,购置发,票,票复印,件,件;种,子,子检验,室,室、加,工,工厂房,、,、仓库,的,的产权,证,证明复,印,印件;,晒,晒场的,产,产权证,明,明(或,租,租赁协,议,议)复,印,印件,,或,或者种,子,子干燥,设,设施设,备,备的产,权,权证明,复,复印件,;,;计量,检,检定机,构,构出具,的,的涉及,计,计量的,检,检验、,包,包装设,备,备检定,证,证书复,印,印件;,相,相关设,施,施设备,的,的情况,说,说明及,实,实景照,片,片;,(四),种,种子检,验,验、加,工,工、贮,藏,藏等有,关,关技术,人,人员的,资,资质证,明,明和劳,动,动合同,复,复印件,;,;,(,(五,),)农业,部,部规定,的,的其他,材,材料。,种子经,营,营许可,证,证,期限:,种子经,营,营许可,证,证有效,期,期为,5,年。在,有,有效期,内,内变更,许,许可证,标,标注项,目,目的,,应,应当按,照,照原申,请,请程序,办,办理变,更,更手续,,,,并提,供,供相应,证,证明材,料,料。,经,经,营,营许可,证,证期满,后,后继续,从,从事种,子,子经营,的,的,种,子,子经营,者,者应当,在,在期满,6,个月前,重,重新申,请,请。,4,、申办,种,种子经,营,营许可,证,证其他,规,规定:,5,、监管,处,处罚:,第 二,十,十四条,主,主要,农,农作物,种,种子生,产,产者应,当,当按照,种,种子生,产,产许可,证,证的规,定,定组织,种,种子生,产,产。种,子,子生产,者,者应当,建,建立种,子,子生产,档,档案,,并,并在播,种,种后,30,日内,,将,将生产,地,地点、,品,品种名,称,称、生,产,产面积,等,等信息,向,向生产,所,所在地,县,县级人,民,民政府,农,农业行,政,政主管,部,部门报,告,告。县,级,级人民,政,政府农,业,业行政,主,主管部,门,门应当,将,将生产,信,信息汇,总,总后逐,级,级上报,至,至农业,部,部。,第二十,八,八条,申,申请人,隐,隐瞒有,关,关情况,或,或者提,供,供虚假,材,材料申,请,请种子,生,生产、,经,经营许,可,可证的,,,,农业,行,行政主,管,管部门,应,应当不,予,予许可,,,,并通,报,报有关,情,情况。,申,申请人,在,在,1,年内不,得,得再次,申,申请种,子,子生产,、,、经营,许,许可证,。,。申请人,以,以欺骗,、,、贿赂,等,等不正,当,当手段,取,取得种,子,子生产,、,、经营,许,许可证,的,的,农,业,业行政,主,主管部,门,门应当,撤,撤销行,政,政许可,,,,并通,报,报有关,情,情况。,申,申请人,在,在,3,年内不,得,得再次,申,申请种,子,子生产,、,、经营,许,许可证,。,。,三、种,子,子使用,:,:,四、种,子,子管理,:,:,1.,新品种,审,审定,:,中华人,民,民共和,国,国农业,部,部令,2013,年第,4,号,主要农,作,作物品,种,种审定,办,办法,业经,2013,年,12,月,18,日农业,部,部第,10,次常务,会,会议审,议,议通过,,,,现予,公,公布,,自,自,2014,年,2,月,1,日起施,行,行。农,业,业部,2001,年,2,月,26,日发布,、,、,2007,年,11,月,8,日修订,的,的,主要农,作,作物品,种,种审定,办,办法,同时废,止,止。,1-2,部长:韩长赋,2013,年,12,月,27,日,五、种,子,子质量,:,:,1,、种子,质,质量标,准,准:,种子是,特,特殊的,生,生产资,料,料,种,子,子质量,水,水平关,系,系到农,业,业增效,,,,农民,增,增收和,农,农村稳,定,定。在,农,农业生,产,产过程,中,中,屡,屡,屡发生,假,假、劣,质,质种子,坑,坑农害,农,农的现,象,象,轻,者,者影响,农,农民经,济,济收入,,,,重则,严,严重威,胁,胁了农,业,业生产,和,和粮食,安,安全。,2011,年我国,新,新发布,了,了,农作物,种,种子质,量,量标准,,并于,2012,年,1,月,1,日起实,施,施。,2,、假劣,种,种子规,定,定:,依据,中华,人,人民,共,共和,国,国种,子,子法,第四,十,十六,条,条第,一,一款,:,:禁,止,止生,产,产、,经,经营,假,假种,子,子。,第,第二,款,款第,一,一项,:,:“,下,下列,种,种子,为,为假,种,种子,:,:,(一,),)以,非,非种,子,子冒,充,充种,子,子或,者,者以,此,此种,种,种子,冒,冒充,他,他种,品,品种,种,种子,的,的;,(二,),)种,子,子种,类,类、,品,品种,、,、产,地,地与,标,标签,标,标注,的,的内,容,容不,符,符的,。,。”,假种,子,子的,危,危害,极,极大,。,。轻,者,者种,子,子不,纯,纯、,发,发芽,不,不全,、,、不,耐,耐旱,涝,涝、,容,容易,倒,倒伏,、,、抗,病,病虫,害,害能,力,力差,直,直至,减,减产,;,;重,者,者则,会,会造,成,成绝,产,产绝,收,收的,严,严重,后,后果,。,。,假种,子,子包,括,括,5,种情,形,形:,1.,以非,种,种子,冒,冒充,种,种子,的,的。,如,如以,粮,粮食,冒,冒充,种,种子,。,。以,非,非种,子,子冒,充,充种,子,子在,实,实践,中,中数,量,量不,多,多,,但危,害,害甚,大,大。,小,小麦,、,、大,豆,豆等,常,常规,可,可能,表,表现,不,不明,显,显,,但,但对,于,于杂,交,交种,子,子,,比,比如,用,用粮,食,食冒,充,充种,子,子,,危,危害,极,极大,,,,后,代,代严,重,重分,离,离,,减,减产,一,一般,都,都可,能,能达,到,到,50%,,对,于,于白,菜,菜、,番,番茄,等,等蔬,菜,菜作,物,物,,则,则可,能,能造,成,成商,品,品性,极,极差,,,,甚,至,至没,有,有市,场,场。,2.,以此,种,种种,子,子冒,充,充他,种,种种,子,子的,。,。这,一,一情,形,形主,要,要是,利,利用,种,种子,形,形态,的,的相,似,似性,进,进行,冒,冒充,,,,从,形,形态,上,上很,难,难区,分,分。,3.,种子,类,类别,与,与标,签,签标,注,注不,符,符的,。,。这,里,里的,种,种子,类,类别,主,主要,强,强调,种,种子,繁,繁殖,的,的世,代,代不,同,同,,如,如大,田,田用,种,种标,为,为原,种,种。,4.,品种,与,与标,签,签标,注,注不,符,符的,。,。由,于,于各,品,品种,的,的特,征,征特,性,性、,适,适用,范,范围,、,、栽,培,培要,点,点都,不,不一,样,样,,品,品种,不,不真,实,实会,给,给种,子,子使,用,用者,造,造成,错,错误,引,引导,,,,种,植,植了,不,不适,宜,宜的,品,品种,、,、采,用,用了,不,不恰,当,当的,栽,栽培,管,管理,技,技术,,,,会,造,造成,大,大量,减,减产,。,。品,种,种标,注,注不,真,真实,包,包括,故,故意,的,的行,为,为,,如,如用,过,过去,已,已经,失,失去,销,销路,的,的老,品,品种,标,标注,为,为市,场,场上,看,看好,的,的新,品,品种,,,,或,者,者用,其,其他,滞,滞销,的,的品,种,种标,注,注为,畅,畅销,的,的品,种,种等,,,,也,包,包括,可,可能,是,是过,失,失标,注,注的,情,情形,。,。,5.,产地,与,与标,签,签标,注,注不,符,符的,。,。如,将,将产,于,于河,北,北省,的,的种,子,子标,注,注为,甘,甘肃,。,。,“下,列,列种,子,子为,劣,劣种,子,子:,(,1,)质量低,于,于国家规,定,定的种用,标,标准的;,(,2,)质量低,于,于标签标,注,注指标的,;,;,(,3,)因变质,不,不能作种,子,子使用的,;,;,(,4,)杂草种,子,子的比率,超,超过规定,的,的;,(,5,)带有国,家,家规定检,疫,疫对象的,有,有害生物,。,。,劣种子包,括,括以下,5,种情形:,1.,质量低于,国,国家规定,的,的种用标,准,准的。这,里,里的,“国家规,定,定的种用,标,标准”是,指,指“技术,规,规范的强,制,制性要求,”,”,(,即强制性,标,标准,),,而不是,推,推荐性,标准的要,求,求。如我,国,国国家标,准,准规定玉,米,米种子发,芽,芽率为,85,,如果,种,种子标签,标,标注发芽,率,率为,84,,则可,判,判为劣种,子,子。,2.,质量低于,标,标签标注,指,指标的。,如,如果种子,标,标签标注,发,发芽率为,95,,而种,子,子实际发,芽,芽率为,85,,则可,判,判为劣种,子,子。,3.,因变质不,能,能作种子,使,使用的。,由,由于阴雨,、,、温度偏,高,高等条件,下,下保存而,致,致使种子,霉,霉烂、发,芽,芽率降低,等,等,不能,作,作为种用,的,的。这项,规,规则主要,是,是强调不,应,应“失去,应,应用的使,用,用价值”,,,,这表明,我,我国实施,的,的种子标,签,签真实制,度,度,与国,外,外的标签,真,真实制度,有,有点不同,,,,即对于,尚,尚未制定,国,国家种用,标,标准的,,其,其承诺的,质,质量指标,必,必须符合,可,可以作种,用,用。,4.,杂草种子,的,的比率超,过,过规定的,。,。这里的,“,“杂草种,子,子”主要,是,是指限制,性,性的杂草,种,种子,“,规,规定的”,是,是指所能,允,允许含量,(,与下述的,检,检验对象,的零指标,不,不同,),,一般表,示,示为不超,过,过:,粒,/kg,。如规定,小,小麦种子,,,,每千克,野,野燕麦不,得,得超过,5,粒。,5.,带有国家,规,规定检疫,性,性有害生,物,物的。如,小,小麦种子,中,中含有毒,麦,麦或者假,高,高粱种子,,,,因为毒,麦,麦或者假,高,高梁种子,被,被列入全,国,国植物检,疫,疫对象。,3,、生产销,售,售假劣种,子,子处罚规,定,定:,种子使用,者,者一旦发,现,现自已使,用,用了假、,劣,劣种,,首先要如,实,实记录受,害,害情况,,并,并保护好,现,现场和依,据,据,然后,与,与经营者,或,或农业行,政,政主管种,子,子的,部门,(,种子管理,站,站,),取得联系,,,,做出现,场,场勘验、,鉴,鉴定和证,明,明,以免,错,错过了最,佳,佳鉴定时,机,机,然后,按,按,种子法,要求采用,下,下列方法,解,解决纠纷,:,:与经营,者,者协商,,妥,妥善解决,;,;向农业,行,行政主管,种,种子部门,(,种子管理,站,站等,),投,诉,诉,,,,,协,协,调,调,解,解,决,决,;,;,向,向,消,消,费,费,者,者,协,协,会,会,投,投,诉,诉,,,,,调,调,解,解,解,解,决,决,;,;,向,向,仲,仲,裁,裁,委,委,员,员,会,会,申,申,请,请,仲,仲,裁,裁,;,;,向,向,人,人,民,民,法,法,院,院,起,起,诉,诉,,,,,由,由,法,法,院,院,调,调,解,解,或,或,判,判,决,决,。,。,对,违,违,禁,禁,行,行,为,为,的,的,行,行,政,政,处,处,罚,罚,如,如,吊,吊,销,销,种,种,子,子,生,生,产,产,、,、,经,营,营,许,许,可,可,证,证,、,、,罚,罚,款,款,、,、,没,没,收,收,非,非,法,法,财,财,物,物,、,、,责,责,令,令,改,改,正,正,等,等,等,等,,,,,其,其,中,中,最,最,高,高,罚,罚,款,款,可,可,达,达,违,违,法,法,所,所,得,得,的,的,10,倍,,,,,最,最,严,严,重,重,的,的,是,是,吊,吊,销,销,许,许,可,可,证,证,,,,,对,对,于,于,生,生,产,产,经,经,营,营,假,假,劣,劣,种,种,子,子,的,的,,,,,一,一,律,律,吊,吊,销,销,许,许,可,可,证,证,。,。,假,农,农,药,药,、,、,假,假,种,种,子,子,论,论,罪,罪,起,起,点,点,定,定,为,为,2,万,元,元,,,,,生,生,产,产,销,销,售,售,假,假,种,种,子,子,行,行,为,为,造,造,成,成,的,的,后,后,果,果,按,按,照,照,“,“,较,较,大,大,损,损,失,失,”,”,(,(,2,万,元,元,为,为,起,起,点,点,),),、,、,“,“,重,重,大,大,损,损,失,失,”,”,(,(,以,以,10,万,元,元,为,为,起,起,点,点,),),、,、,“,“,特,特,别,别,重,重,大,大,损,损,失,失,”,”,(,(,以,以,50,万,元,元,为,为,起,起,点,点,),),的,的,情,情,形,形,予,予,以,以,不,不,同,同,的,的,处,处,罚,罚,:,:,1,、,使,使,生,生,产,产,遭,遭,受,受,较,较,大,大,损,损,失,失,的,的,,,,,处,处,三,三,年,年,以,以,下,下,有,有,期,期,徒,徒,刑,刑,或,或,者,者,拘,拘,役,役,,,,,并,并,处,处,销,销,售,售,金,金,额,额,50%,以,上,上,二,二,倍,倍,以,以,下,下,罚,罚,金,金,;,;,2,、,使,使,生,生,产,产,遭,遭,受,受,重,重,大,大,损,损,失,失,的,的,,,,,处,处,三,三,年,年,以,以,上,上,七,七,年,年,以,以,下,下,有,有,期,期,徒,徒,刑,刑,并,并,处,处,销,销,售,售,金,金,额,额,50%,以,上,上,二,二,倍,倍,以,以,下,下,罚,罚,金,金,;,;,3,、使生产遭,受,受特别重大,损,损失的,处,七,七年以上有,期,期徒刑、无,期,期徒刑,并,处,处销售金额,50%,以上二倍以,下,下罚金或者,没,没收财产;,4,、单位犯本,罪,罪,处罚金,,,,对直接负,责,责的主管人,员,员和其他直,接,接责任人员,按,按前三个标,准,准处罚;,5,、造成被害,人,人经济损失,的,的,除追究,刑,刑事责任外,,,,同时处以,赔,赔偿损失。,第二节,化,化学肥料,的,的生产与经,营,营,肥料:,1,、化学肥料,:,:通过化学,加,加工生产的,肥,肥料。,2,、农家肥料,:,:牲畜的排,泄,泄物制成的,肥,肥料。,化肥:优点,是,是肥分含量,高,高,见效快,。,。,缺点是肥分,单,单一,使用,不,不恰当会破,坏,坏土壤结构,,,,甚至因流,失,失而污染江,河,河湖泊。,农家肥:优,点,点是不污染,环,环境,成本,低,低,缺点是,肥,肥分含量低,,,,见效慢。,谢谢观看,/,欢迎下载,BY 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