建设工程风险与防控培训教材

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,建设工程风风险与防控控,目 录,第一章法法律适用用,第二章建建设工程程施工合同同架构,第三章建建设工程程施工合同同的主体,第四章建建设工程程施工合同同的内容,第五章合合同履行行中的法律律风险控制制,第一章法法律适用,1.1,法律,：,中华人民共共和国合同同法,中华人民共共和国建筑筑法,1.2,法规,：,建设工程质质量管理条条例,1.3,司法解释,:,最高人民法法院关于审审理建设工工程施工合合同纠纷案案件适用法法律若干问问题的解释释,最高人民法法院关于审审理建设工工程施工合合同纠纷案案件司法解解释的理解解与适用,第一章法法律适用,1.4,规章,:,建筑业企业业资质管理理规定,建筑安装工工程总分包包实施办法法,建设工程施施工发包与与承包价格格管理暂行行规定,（建设部第第,107,号文件）,工程程建建设设项项目目实实施施阶阶段段程程序序管管理理暂暂行行规规定定,建设设工工程程价价款款结结算算暂暂行行办办法法,建设设工工程程工工程程量量清清单单计计价价规规范范,等,第二二章章建建设设工工程程施施工工合合同同架架构构,2.1,建设设工工程程合合同同内内容容的的三三大大组组织织架架构构,合同同协协议议书书,通用用条条款款,专用用条条款款,协议议书书是是对对合合同同主主要要条条款款的的高高度度概概括括，是是合合同同双双方方,当事事人人对对合合同同基基本本条条款款的的确确认认。,通用用条条款款属属一一般般合合同同条条件件，合合同同双双方方当当事事人人未未作作其其它它,约定定时时直直接接适适用用通通用用条条款款。,专用用条条款款是是双双方方当当事事人人洽洽商商一一致致后后对对通通用用条条款款的的补补充充,和修修正正，是是双双方方当当事事人人真真实实意意思思的的体体现现。,第二二章章建建设设工工程程施施工工合合同同架架构构,2.2,组成成合合同同文文件件的的解解释释顺顺序序,合同同协协议议书书,中标标通通知知书书,投标标书书及及其其附附件件,合同同专专用用条条款款,合同同通通用用条条款款,标准准,规范范及及其其,技术术文文件件,图纸纸,工程程量量清清单单,双方方有有关关,工程程变变更更,的书书面面文文,件和和协协议议,工程程报报价价,清单单或或,预算算书书,第三三章章建建设设工工程程施施工工合合同同主主体体,3.1,审查查建建设设工工程程合合同同主主体体,承包包人人,的,合法法性性；,-,公司司营营业业执执照照,-,年检检报报告告,-,建筑筑资资质质证证书书,第三三章章建建设设工工程程施施工工合合同同主主体体,承包包人人的的履履约约能能力力,-,业绩绩,-,设备备,-,资金金,-,技术术,-,承包包人人的的社社会会信信誉誉,第三三章章建建设设工工程程施施工工合合同同主主体体,3.2,注意意事事项项,承包包人人项项目目经经理理任任命命书书。,合同同签签字字、盖盖章章的的法法定定代代表表人人应应与与营营业业执执照照的的上上载载明明的的法法定定代代表表人人相相一一致致。授授权权代代表表应应出出示示承承包包人人法法定定代代表表人人的的授授权权委委托托书书。,承包包方方的的二二级级公公司司和和工工程程处处不不能能对对外外签签订订合合同同。,第四四章章建建设设工工程程施施工工合合同同内内容容,4.1,建设设工工程程合合同同内内容容的的三三大大风风险险点点,1,、工期,2,、工程质质量,3,、工程造造价,但是工期期、质量量和造价价均在我我方（发发包人）的可控控范围,第四章建建设设工程施施工合同同内容,工期,开工时间间,竣工时间间,中间交工工,时间,工期顺延延,不予顺延延,的认定,第四章建建设设工程施施工合同同内容,决定工程程质量的的因素,材料,设备,人员,方法,环境,工程质量量,第四章建建设工工程施工工合同内内容,决定工程程造价的的因素,工程造价,材料费,设备费,人工费,管理费,签证,索赔,第四章建建设设工程施施工合同同的内容容,4.2,建设工程程合同内内容的重重要条款款,工程范围围,工期问题题,开工时间间：,竣工时间间,中间交工工工程的的开工和和竣工时时间,工期顺延延与不予予顺延的的认定条条款,第四章建建设工工程施工工合同的的内容,合同价款款,从发包人人的角度度：,采取固定定总价合合同,风险最低低；,其次是是固定单单价合同同,风险次之之。,第四章建建设工工程施工工合同的的内容,合同价款款,-,合同总价价款,招标工程程按中标标价订立立合同；,非招标工工程合同同价款由由发包人人、依据据承包人人编制的的施工图图预算的的基础上上协商而而定；,合同价款款应确定定；,合同价款款及调整整有：固固定价格格、可调调价格、成本加加酬金三三种方式式。,第四章建建设工工程施工工合同的的内容,工程预付款,工程竣工工结算款款,支付比例例一般为为工程合合同价款款的,10-30%,，应在合合同,签订后,30,日内或合合同约定定的工程程开工日日期前七七日内支支,付。,按月度完完成工程程量或合合同约定定的工程程形象进进度完成成工,程量的,60%,至,90%,的比例支支付，一一般应在在核定工工程量,后,14,天内支付付。,应在工程程竣工结结算确认认后,15,日内支付付，支付付金额为为,除扣留工工程质量量保修金金的结算算款额，一般为为结算价价,款的,95%,左右。,工程款的的分类,第四章建建设工工程施工工合同的的内容,工程预付付款,在通用条条款第,24,条款中均均有约定定；,也可在专专用条款款中另行行约定；,应准确填填写发包包人向承承包人拨拨付款项项的具体体时间；,应约定扣扣回工程程款的时时间和比比例。,第四章建建设工工程施工工合同的的内容,工程进度度款,通用条款款第,26,条（依据据是,合同法,第,286,条、,建筑法,第,18,条、建设设部第,107,号,15,条）,工程进度度款的拨拨付应以以发包方方代表确确认的已已完工程程量，相相应的单单价及有有关计价价依据计计算。,对于风险险范围以以外的风风险费用用，应约约定调整整方法。,第四章建建设工工程施工工合同的的内容,竣工结算算款,（,1),对发包人人不利的的结算条条款：通通用条款款第,33,条,发包人收收到承包包人递交交的竣工工结算报报告及结结算资料料后,28,天内，若若异议，应向承承包人提提出书面面意见（应有证证据证明明）,发包人收收到竣工工结算报报告及结结算资料料后,28,天内无正正当理由由不支付付工程竣竣工结算算价款，从第,29,天起承担担违约责责任。,发包人在在收到竣竣工结算算报告及及结算资资料后,56,天内无正正当理由由仍不支支付的，可协议议将该工工程折价价，也可可以申请请人民法法院将该该工程依依法拍卖卖，承包包人就该该工程折折价或者者拍卖的的价款优优先受偿偿。,第四章章建建设工工程施施工合合同的的内容容,竣工结结算款款,(2),发包人人控制制结算算风险险的措措施：,在专用用条款款中约约定承承包人人应向向发包包人递递交的的完整整结算算资料料应包包括哪哪些内内容,在专用用条款款中另另行约约定发发包人人对承承包人人提交交结算算资料料提出出异议议的时时间,在专用用条款款中另另行约约定结结算的的方式式,第四章章建建设工工程施施工合合同的的内容容,材料设设备供供应,应详细细填写写材料料设备备供应应的具具体内内容、品种种、规规格、数量量、单单价、质量量等级级、提提供的的时间间和地地点。,应约定定供应应方承承担的的具体体责任任。,双方应应约定定供应应材料料和设设备的的结算算方法法（可可以选选择预预结法法、现现结法法、后后结法法或其其他方方法）,第四章章建建设工工程施施工合合同的的内容容,竣工验验收,是工期期的重重要节节点,建设工工程质质量管管理条条例,规定,是建设设单位位组织织设计计、规规划、施工工等单单位共共同验验收；,与竣工工交付付是不不同的的概念念,第四章章建建设工工程合合同的的内容容,安全文文明施施工,民工闹闹事的的风险险,工资问问题,工伤问问题,材料供供应商商闹事事的风风险,发包人人（承承包人人）欠欠材料料款的的问题题,设备供供应商商闹事事的风风险,发包人人（承承包人人）欠欠设备备租赁赁费的的问题题,第四章章建建设工工程施施工合合同的的内容容,违约责责任,违约事事项,承包人人工程程质量量违约约,承包人人工期期违约约,承包人人安全全文明明施工工违约约,民工闹闹事（工资资、工工伤）,材料、设备备供应应商闹闹事,防范措措施,善于运运用约约定解解除合合同的的条件件,约定赔赔偿损损失的的条款款,第五章章建建设施施工合合同履履行中中的法法律风风险控控制,5.1,工期延延误的的法律律风险险,5.2,工程质质量的的法律律风险险,5.3,工程款款支付付的法法律风风险,5.4,工程签签证的的法律律风险险,5.5,工程索索赔的的法律律风险险,5.6,安全文文明施施工的的法律律风险险,5.7,工程结结算的的法律律风险险,5.1,工期延延误的的法律律风险险,法律适适用,中华人人民共共和国国合同同法,第二百百七十十八条条隐隐蔽工工程在在隐蔽蔽以前前，承承包人人应当当通知知发包包人检检查。发包包人没没有及及时检检查的的，承承包人人可以以顺延延工程程日期期，并并有权权要求求赔偿偿停工工、窝窝工等等损失失。,第二百百八十十一条条因因施工工人的的原因因致使使建设设工程程质量量不符符合约约定的的，发发包人人有权权要求求施工工人在在合理理期限限内无无偿修修理或或者返返工、改建建。经经过修修理或或者返返工、改建建后，造成成逾期期交付付的，施工工人应应当承承担违违约责责任。,第二百百八十十三条条发发包人人未按按照约约定的的时间间和要要求提提供原原材料料、设设备、场地地、资资金、技术术资料料的，承包包人可可以顺顺延工工程日日期，并有有权要要求赔赔偿停停工、窝工工等损损失。,第二百百八十十四条条因因发包包人的的原因因致使使工程程中途途停建建、缓缓建的的，发发包人人应当当采取取措施施弥补补或者者减少少损失失，赔赔偿承承包人人因此此造成成的停停工、窝工工、倒倒运、机械械设备备调迁迁、材材料和和构件件积压压等损损失和和实际际费用用；,最高人人民法法院关关于审审理建建设工工程施施工合合同纠纠纷案案件适适用法法律问问题解解释,第十五五条：建筑筑工程程竣工工前，当事事人对对工程程质量量发生生争议议，工工程质质量经经鉴定定合格格的，鉴定定期间间为顺顺延工工期时时间。,5.1,工期延延误的的法律律风险险,风险点点,因发包包人过过错而而导致致的工工期延延误,。,A,、对对隐蔽蔽工程程不及及时验验收而而导致致的工工期延延误；,B,、不不及时时支付付预付付款、工程程进度度款而而导致致承包包人无无资金金施工工的工工期延延误；,C,、对对分段段工程程不及及时验验收而而导致致的工工期延延误；,日、不不及及时提提供建建筑材材料、设备备、场场地、资金金等导导致的的工期期延误误；,因承包包人过过错而而导致致的工工期延延误,。如：,A,、建筑筑工程程质量量不合合格而而返工工等所所导致致的工工期延延误；,B,、因施施工人人人手手不够够而导导致的的工期期延误误；,C,、其他他因施施工人人原因因而导导致的的工期期延误误。,其他原因所所导致的工工期延误,A,、鉴定所导导致的工期期延误；,B,、工程量增增加、设计计变更所导导致的工期期延误；,C,、不可抗力力所导致的的工期延误误；,日、意外事事件导致的的工期延误误；,E,、第三人原原因所导致致的工期延延误；,5.1,工期延误的的法律风险险,措施,对承包人完完成的工程程量及时进进行计量和和验收；,严格按照合合同约定支支付工程款款；,若因承包人人的原因未未能完成合合同约定工工程量和工工程质量，则要取得得相关证据据。,特别注意在在关键专业业承包工程程中，若因因承包人的的原因导致致工期严重重延误，导导致发包人人更大损失失的情况。我们可以以采取在合合同中约定定“若因承承包人的原原因导致工工期延误天天的的，发包人人有权解除除合同”,5.2,工程质量的的法律风险险,风险点：,工程质量标标准不明