某工程承包商安全管理制度

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,承包商商安全全管理理,安全经经验分分享,目的,1,范围,2,定义,3,内容容提提纲纲,职责和和管理理要求求,5,管理流流程,4,目的,本标准准规定定油田田承包包商安安全管管理的的责任任和要要求，通过过管理理，预预防承承包商商事故故的发发生，提高高承包包商的的安全全管理理水平平,GHGHGHGHGHGHGH,GHGHGHGHGHGHGHG,范围,工程,技,技术,类,类,设备,检,检（,维,维）,修,修类,操作,运,运行,类,类,油田,建,建设,类,类,运输,类,类,物资,供,供应,类,类,及其,它,它服,务,务类,的,的承,包,包商,(,本标准准为强强制性性管理理标准准,),定义,承包商商,泛指非非塔里里木油油田所所属单单位（员工工），但为为塔里里木油油田工工作的的其它它任何何相关关单位位（员员工）,属地主主管,项目作作业所所影响响范围围用户户单位位的直直线责责任人人，直直线责责任人人可以以是员员工、班组组长、车间间主任任、站站队长长、作作业区区经理理。也也可能能是项项目组组织实实施单单位指指派的的现场场监督督、现现场管管理人人员,用户单单位,项目的的使用用单位位,项目组组织实实施单单位,代表油油田执执行项项目合合同，并负负责组组织管管理项项目的的单位位,合同管管理部部门,管理油油田项项目合合同的的相关关单位位，如如油田田企管管法规规处、项目目组织织实施施单位位或用用户单单位的的经营营管理理部门门,定义,三级安安全培培训,指按照照安全全生产产的要要求进进行的的三个个等级级的安安全培培训。一级级安全全培训训指相相关安安全法法律、法规规的培培训；二级级安全全培训训指相相关作作业场场所的的安全全规则则、规规定的的培训训；三三级安安全培培训指指作业业工种种和高高危作作业的的安全全培训训,再培训训,在培训训周期期内，承包包商因因现场场工作作表现现不能能满足足安全全生产产要求求，而而增加加的强强制培培训,复习培培训,承包商商经过过一定定的工工作周周期，为保保证或或提升升其安安全资资质和和技能能水平平而进进行的的定期期同科科目培培训,定义,考核认认证,以培训训的方方式，对承承包商商应具具备的的安全全资质质和能能力进进行认认证的的过程程,入厂许许可证证,经过项项目实实施单单位（用户户单位位）二二级安安全培培训和和考核核，给给予合合格者者允许许进入入工作作区域域的凭凭证,高危作作业资资格证证,经过项项目实实施单单位（用户户单位位）三三级安安全培培训和和考核核，给给予合合格者者允许许在工工作区区域从从事指指定高高危作作业的的凭证证,定义,定义,工作安安全分分析,（,JSAJobSafetyAnalysis,）,是计划划工作作安全全的一一种方方法，其步步骤为为：（,1,）列出出工作作内容容；（,2,）列出出工作作内容容的风风险；（,3,）制定定预防防该风风险的的措施施,综合能能力评评估,指承包包商选选择阶阶段采采用的的量化化评估估结论论，量量化评评估采采用评评估清清单对对承包包商的的设备备、人人员、,HSE,管理及及井控控安全全等专专项安安全管管理进进行评评估,定义,日常工工作表表现的的评估估考核核,指项目目实施施阶段段，由由属地地主管管对承承包商商的日日常安安全表表现所所做的的审核核和评评估,总体结果评评价,指项目结束束后，由项项目组织实实施单位综综合各方的的审核评估估意见,做出总体结结果评价,不合格项,指日常安全全审核过程程中所发现现的不安全全行为和不不安全状况况,管理流程,资质认证,及,及选择,合同的准,备,备,招（议）,标,标会议,签约,培训,现场管理,与,与监督,评估及归,档,档,1.,资质认证及及选择,-,-,职责,项目组织实实施单位,（,1,）负责对承承包商进行行安全资格格审查和能能力评估,（,2,）择优推荐荐通过安全全资格审查查和能力评评估的承包包商,油田安全部部门,对推荐的承承包商进行行安全资质质审核，合合格后发放放,安全资质证证书,1.,资质认证及及选择,-,-,管理要求,资质认证的的要求,项目组织实实施单位向向承包商提提供,安全资质证证书申请表表,，对承包商商进行安全全资格审查查和能力评评估，经用用户单位,HSE,总监审核后后，报行政政正职批准准，报油田田安全部门门核发,安全资质证证书,。,资质认证的的内容,（,1,）营业执照照、企业代代码、税务务证的复印印件；,（,2,）企业资质质等级证书书、主管部部门或政府府部门颁发发的安全许许可证的,复印件；,（,3,）企业简介介。包括企企业性质、业务范围围、主管部部门、机构构设置、,历史变革、资质等级级、技术装装备和技术术人员情况况、主要业业绩、,近,3,年的安全业业绩证明等等。,PS.,工程技术类类承包商还还须提供,.,1.,资质认证及及选择,-,-,管理要求,承包商选择择的原则,（,1,）近三年的的安全业绩绩；,（,2,）,HSE,体系建立情情况或安全全管理能力力；,（,3,）必须有足足够的安全全资源保障障。,油田不同类类别承包商商选择条件件（附件,3,、附件,4,、附件,5,、附件,6,、附件,7,、附件,8,）。,2,.,合同的准备备,-,-,职责,项目组织实实施单位,（,1,）负责提供供项目相关关的安全技技术标准和和要求；,（,2,）负责确保保招标文件件的安全条条款具有针针对性；,（,3,）负责项目目中的安全全风险评估估；,（,4,）不能与生生产区域完完全隔断的的改扩建项项目，由用用户单位,负责（,1,）、（,2,）、（,3,）项的资料料准备。,合同管理部部门,确保招标文文件中相关关安全技术术标准和要要求的完整整性。,2.,合同的准备备,-,-,管理要求,（,1,）项目组织织实施单位位要明确承承包商应遵遵守的安全全标准与要要求、执行行工作的标标准、人员员的专业要要求、行为为规范及安安全工作目目标；,（,2,）项目组织织实施单位位要明确发发包的安全全工作内容容，并对发发包 工作作进行危害害分析；,（,3,）项目组织织实施单位位应对所发发包的高危危作业制定定安全说明明；,（,4,）项目组织织实施单位位应对项目目的全部,HSE,费用作出概概算；,（,5,）项目组织织实施单位位应明确发发包前承包包商应准备备的相关文文件和计划划；,（,6,）项目组织织实施单位位应明确该该项目实施施期间的安安全监督、管理、审审核主体及及归口管理理部门；,（,7,）不能与生生产区域完完全隔断的的改扩建项项目，由用用户单位负负责执行（,1,）、（,2,）、（,3,）、（,4,）、（,5,）、（,6,）项的工作作。,2.,合同的准备备,-,-,管理要求,3,.,招（议）标标会议,-,职责,项目组织织实施单单位,（,1,）负责选选派合格格的人员员，在招招（议）标会议议中解释释及说明明项目相相关的安安全标准准及要求求；,（,2,）负责审审核承包包商的安安全工作作计划和和高危作作业的安安全措施施及预；,（,3,）负责提提供,安全要求求传达确确认书,；（附件件,1,）,（,4,）不能与与生产区区域完全全隔断的的改扩建建项目，由用户户单位负负责执行行（,1,）、（,2,）、（,3,）项的工工作。,合同管理理部门,（,1,）确保安安排招（议）标标会议中中安全标标准及要要求的议议程；,（,2,）负责向向投标承承包商发发放及回回收,安全要求求传达确确认书,。,3.,招（议）标会议议,-,-,管理要求求,（,1,）项目组织织实施单单位应选选派能够够解释相相关安全全标准和和要求的的人员，负责说说明与项项目相关关的安全全标准和和要求；,（,2,）项目组织织实施单单位在招招（议）标会议议上应明明确表达达对项目目安全管管理和安安全目标标的期望望；,（,3,）项目组织织实施单单位应明明确安全全信息交交流渠道道；,（,4,）承包商应应承诺,HSE,的费用构构成；,（,5,）由项目组组织实施施单位负负责确认认承包商商所报的的,HSE,费用构成成；,（,6,）不能与生生产区域域完全隔隔断的改改扩建项项目，用用户单位位要参加加招（议议）标会会议，由由用户单单位负责责执行（,1,）、（,2,）、（,3,）、（,5,）项的工工作。,4.,签约,-,职责,项目组织织实施单单位,负责审核核确认安安全合同同或合同同中的安安全条款款。,合同管理理部门,（,1,）确保合合同中相相关安全全标准及及要求和和承包商商安全承承诺的完完整性；,（,2,）及时签签订项目目安全合合同。,4.,签约,-,管理要求求,（,1,）项目组组织实施施单位负负责制定定安全合合同文本本或经济济合同文文本中的的安全条条款；,（,2,）项目组组织实施施单位要要根据项项目的特特点，保保证安全全合同或或经济合合同中的的安全条条款的针针对性；,（,3,）经济合合同与安安全合同同必须同同时签订订；,（,4,）不能与与生产区区域完全全隔断的的改扩建建项目，项目组组织实施施单位要要确保用用户单位位提出的的相关安安全要求求。,5.,培训,-,-,职责,项目组织织实施单单位,（,1,）负责对对承包商商进行工工作场所所相关安安全规定定及作业业程序的的培训（提供相相关教材材）、考考核、认认定、归归档；,（,2,）负责对对高危作作业、应应急预案案进行相相关的安安全培训训、考核核,认定、归归档；,（,3,）项目组组织实施施单位安安全部门门负责督督导培训训的执行行及效果果，并提提供相应应的培训训资源；,（,4,）不能与与生产区区域完全全隔断的的改扩建建项目，由用户户单位负负责执行行（,1,）、（,2,）、（,3,）项的工作。,承包商,负责对所属员员工进行相关关法律、法规规的培训，并并提供培训和和考核记录。,5.,培训,-,-,管理要求,（,1,）承包商入厂厂前，应按照照合同要求对对参加项目的的所有员工进进行相关安全全法律、法规规的一级安全全培训，并向向项目组织实实施单位提供供相关培训和和考试记录；,（,2,）项目实施单单位（用户单单位）负责安安排具有资格格的人员，对对承包商进行行入厂、施工工作业及其它它安全要求的的二级安全培培训，并为承承包商提供相相应的安全标标准和要求，考核合格后后，发给“入入厂许可证”，并记录归归档；,（,3,）项目实施单单位（用户单单位）负责安安排具有资格格的人员，对对承包商进行行与项目相关关的高危作业业的专项三级级安全培训，并提供相关关的安全标准准，考核合格格后，发给相相关“高危作作业资格证”，并记录归归档；,（,4,）属地主管在在日常安全审审核中，发现现承包商员工工不能满足安安全作业要求求时，应立即即提出并按要要求对其进行行再培训，结结束后进行考考核，重新认认证；,5.,培训,-,-,管理要求,（,5,）承包商员工工若离开工作作区域,6,个月以上，视视作新员工进进行安全三级级培训；,（,6,）承包商员工工在同一工作作区域连续工工作满,1,年以上，需做做施工作业及及高危作业的的复习培训；,（,7,）项目组织实实施单位负责责对承包商培培训记录的归归档管理；,（,8,）不能与生产产区域完全隔隔断的改扩建建项目，由用用户单位承担担（,2,）、（,3,）、（,4,）项工作内容容，并将培训训考核结果反反馈给项目组组织实施单位位。,6.,现场管理与监监督,-,-,职责,承包商,按照合同的相相关条款，在在作业中落实实安全标准和和要求。,项目组织实施施单位,（,1,）明确划分属属地安全责任任；,（,2,）属地主管应应确保承包商商在作业过程程中相关安全全标准和要求求得到落实；,（,3,）属地主管应应参与并监督督指导承包商商的班前（后后）会；,（,4,）属地主管每每日应与承包包商一起对工工作区域进行行安全审核及及整改跟踪；,（,5,）属地主管负负责承包商损损工、限工、急救箱、未未遂事件的通通报及调查；,（,6,）不能与生生产区域完完全隔断的的改扩建项项目，由用用户单位