国内外港口发展及经营思想创新

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,二级,三级,四级,五级,2019年12月11日星期三4时19分28秒,#,国内外港口发展与经营思想创新,经济管理学院,曲林迟,经济管理学院,1、世界港口的发展动态,2、我国沿海港口的发展动态,3、上海国际航运中心建设,4、港口经营思想创新介绍,经济管理学院,经济出现了全球化趋势，资源开始在全球范围内进行配置。与此相关，企业的生产方式和商业模式也有了重大改变。零库存的及时生产（just in time）成为主要生产方式，物流外包的趋势不断加强 。,科学技术的进步，特别是电子信息技术的广泛采用，也使全球范围内组织物流成为可能，而造船技术的进步则使这一可能成为现实。,上述两方面构成世界港口发展变化的主要驱动力。,经济管理学院,七个方面的变化,港口生产的市场化,港口服务的多样化,港口运作的高效化,港口规模的大型化,港口管理的科学化,港口运作的民营化,港口企业的国际化,经济管理学院,港口生产的市场化,自然垄断性,长期以来，在许多国家，特别是发展中国家，港口多由政府投资，政府经营，进而强化了垄断性。,90年代后，随着经济的全球化，国际港口的竞争日趋激烈，迫使许多国家放松了对港口的垄断管制，代之以市场化的改革。,经济管理学院,港口服务的多样化,产销全球化,将运输纳入整个供应链,促进了国际多式联运与全球综合物流服务的出现,港口作为全球运输服务的节点，正朝着提供全方位增值服务的方向发展，成为商品流、资金流和信息流会聚的中心,经济管理学院,港口服务的多样化,港口的服务也不仅仅局限于港区的装卸，而是不断地向内陆延伸，以提高多式联运效率，增强其作为综合运输连接点的竞争力,经济管理学院,港口运作的高效化,海运集装箱化、集装箱船舶大型化作为远洋运输的发展趋势，对港口水深、岸边空间、陆地领域、装卸效率、集疏运连接提出更高要求，要满足这些要求需要投入大量资金。,科技进步的加快，为港口大型化、装卸作业高速化创造了条件，港口科技含量越来越高。,由于竞争异常激烈，注入新的高科技内容以提高集装箱机械的生产率是各港口经营者和港机供货商采取的措施和不断追求的目标。,经济管理学院,港口规模的大型化,近年来，随着船舶大型化的步伐加快，超过5000TEU、吃水在14米以上的第五代、第六代集装箱船正在成为世界航运界的主力船型，由此引发了港口业建设深水泊位和深水航道的新高潮。,一个第三代港口的大型集装箱专用泊位和航道的水深，至少在15 米以上，这已成为世界港口业者的共识。,经济管理学院,港口规模的大型化,在大型化的同时，世界港口业发展重心已经向亚洲特别是中国转移，而且转移的速度正在加快。,货物吞吐量居前2 0 位的港口中，中国占9 个（上海、宁波、广州、天津、青岛、秦皇岛、大连和香港、高雄）。,按集装箱吞吐量，排名居前10 位的港口中，中国占4 个（香港、上海、高雄、深圳）。,经,济,济,管,管,理,理,学,学,院,院,港,口,口,规,规,模,模,的,的,大,大,型,型,化,化,世,界,界,港,港,口,口,发,发,展,展,重,重,心,心,向,向,中,中,国,国,转,转,移,移,的,的,结,结,果,果,，,，,将,将,导,导,致,致,亚,亚,洲,洲,地,地,区,区,枢,枢,纽,纽,港,港,位,位,置,置,重,重,新,新,洗,洗,牌,牌,，,，,形,形,成,成,新,新,一,一,轮,轮,围,围,绕,绕,区,区,域,域,性,性,航,航,运,运,中,中,心,心,的,的,竞,竞,争,争,。,。,经,济,济,管,管,理,理,学,学,院,院,港,口,口,管,管,理,理,的,的,科,科,学,学,化,化,港,口,口,管,管,理,理,两,两,种,种,模,模,式,式,一,体,体,化,化,模,模,式,式,（,管,管,理,理,经,经,营,营,者,者,同,同,为,为,一,一,体,体,）,）,上,下,下,分,分,离,离,模,模,式,式,（,管,管,理,理,者,者,和,和,经,经,营,营,者,者,分,分,离,离,）,）,设,备,备,港,港,模,式,式,地,主,主,港,港,模,式,式,经,济,济,管,管,理,理,学,学,院,院,港,口,口,管,管,理,理,的,的,科,科,学,学,化,化,港,口,口,管,管,理,理,两,两,种,种,模,模,式,式,一,体,体,化,化,模,模,式,式,（,管,管,理,理,经,经,营,营,者,者,同,同,为,为,一,一,体,体,）,）,上,下,下,分,分,离,离,模,模,式,式,（,管,管,理,理,者,者,和,和,经,经,营,营,者,者,分,分,离,离,）,）,一,体,体,化,化,模,模,式,式,下,下,港,港,口,口,经,经,营,营,政,政,企,企,不,不,分,分,，,，,已,已,经,经,越,越,来,来,越,越,不,不,能,能,适,适,应,应,激,激,烈,烈,竞,竞,争,争,的,的,需,需,要,要,上,下,下,分,分,离,离,模,模,式,式,有,有,利,利,于,于,扩,扩,大,大,融,融,资,资,渠,渠,道,道,、,、,引,引,入,入,竞,竞,争,争,、,、,提,提,高,高,效,效,率,率,经,济,济,管,管,理,理,学,学,院,院,港,口,口,运,运,作,作,的,的,民,民,营,营,化,化,经,营,营,管,管,理,理,模,模,式,式,的,的,变,变,革,革,带,带,来,来,的,的,是,是,港,港,口,口,投,投,融,融,资,资,体,体,制,制,的,的,转,转,变,变,，,，,与,与,港,港,口,口,管,管,理,理,日,日,益,益,采,采,用,用,上,上,下,下,分,分,离,离,模,模,式,式,这,这,个,个,变,变,化,化,相,相,关,关,的,的,是,是,港,港,口,口,作,作,业,业,的,的,民,民,营,营,化,化,趋,趋,势,势,，,，,即,即,不,不,再,再,是,是,由,由,政,政,府,府,单,单,一,一,主,主,导,导,，,，,而,而,是,是,多,多,元,元,化,化,主,主,体,体,参,参,与,与,港,港,口,口,的,的,投,投,资,资,、,、,建,建,设,设,、,、,运,运,营,营,。,。,经济管理学,院,院,港口运作的,民,民营化,各国政府纷,纷,纷降低港口,的,的市场准入,门,门槛以适应,市,市场竞争的,需,需要，越来,越,越多的民间,资,资本开始介,入,入港口运作,。,。,经济管理学,院,院,港口运作的,民,民营化,各港通过各,种,种方式（例,如,如承包、租,赁,赁以及参股,、,、合资、独,资,资与产权让,渡,渡等）进一,步,步扩大民间,资,资本在港口,经,经营中的决,策,策权和支配,权,权，而政府,的,的职能主要,是,是在政策法,规,规上对港口,的,的建设、发,展,展规划与管,理,理进行宏观,调,调控。,经济管理学,院,院,港口企业的,国,国际化,随着港口规,模,模大型化和,港,港口运作民,营,营化趋势的,加,加强，随着,越,越来越多的,国,国际投资者,和,和运营管理,者,者参与枢纽,港,港的建设，,港,港口企业的,国,国际化趋势,也,也日益明显,，,，大型跨国,码,码头企业集,团,团加快在全,球,球投资。,香港和记黄,埔,埔港口集团,、,、新加坡港,务,务局集团、,马,马士基码头,公,公司及铁行,渣,渣华港口公,司,司已经成为,全,全球最大的,跨,跨国集装箱,码,码头运营商,，,，并都已进,入,入中国港口,集,集装箱码头,合,合资企业,香港第二大,码,码头巨头现,代,代货箱码头,也,也明显加快,了,了北上投资,内,内地码头的,步,步伐,经济管理学,院,院,趋势一,港口布局将,逐,逐步脱离现,今,今以欧美,、,、欧亚、,亚,亚美三大,主,主干航线为,规,规范的国际,枢,枢纽港的传,统,统体系，而,出,出现一个新,型,型的全球港,口,口网络。,将由赤道环,球,球航线中心,港,港担当整个,世,世界航运体,系,系的核心层,，,，这类中心,大,大港的主要,功,功能是环球,越,越洋贸易货,物,物，其航道,与,与泊位水深,应,应在18,米,米以上。,一个由赤道,环,环球中心港,区域性,枢,枢纽港,区,区域性喂给,港,港组成的有,主,主有次，网,络,络完备的港,口,口新格局，,将,将使21,世,世纪的世界,贸,贸易货物以,最,最快捷、最,方,方便的方式,运,运达目的地,。,。,经济管理学,院,院,趋势二,港口继续向,大,大型化发展,。,。,全球20,强,强集装箱班,轮,轮公司已经,订,订造5000TEU,以,以上集装箱,船,船舶的数量,达,达到111,艘,艘，其中7000,箱,箱位以上的,船,船舶达到46 艘。,不仅如此，,从,从发展看，10000TEU 以,上,上、吃水在1518,米,米的超级,特,特大型集装,箱,箱船也有可,能,能投入设计,和,和营运。,这必将迫使,世,世界上一些,主,主要的国际,枢,枢纽港的建,设,设进一步向,航,航道深水化,、,、码头吨级,大,大型化方向,发,发展。,经济管理学,院,院,趋势三,港口从传统,的,的装卸、储,存,存、转运功,能,能向集生产,、,、流通、经,济,济、贸易、,金,金融、服务,为,为一体的综,合,合功能辐射,中,中心发展，,口,口岸管制逐,步,步放松，扩,大,大开放度，,所,所在城市环,境,境不断改善,。,。,经济管理学,院,院,趋势四,港口在综合,运,运输体系中,地,地位更突出,，,，现代物流,将,将得到迅速,的,的发展，成,为,为洲际物流,的,的助推器。,由于港口一,般,般处于城市,的,的海、陆、,空,空各种运输,方,方式的交汇,点,点，其在多,式,式联运和现,代,代物流中的,核,核心与枢纽,地,地位是极为,重,重要的。,港口将主动,参,参与和组织,与,与现代物流,各,各环节的业,务,务活动及彼,此,此之间的衔,接,接与协调，,成,成为全球贸,易,易和运输体,系,系网络中的,大,大平台。,经济管理学,院,院,趋势五,港口信息化,、,、智能化将,得,得到更广泛,的,的运用。大,型,型和超级特,大,大型船舶每,天,天、每小时,的,的营运成本,非,非常高，能,否,否使其全天,候,候进出、装,卸,卸、安全顺,畅,畅、高效、,低,低成本通过,？,？运输物流,的,的通关集疏,、,、储运与配,送,送等，能否,在,在最短的时,间,间内妥善处,理,理完毕？这,一,一切都离不,开,开现代信息,技,技术的支撑,与,与保证。,以条型码技,术,术、计算机,互,互联网络、,全,全球卫星定,位,位技术、电,子,子数据交换,系,系统为代表,的,的高新科技,，,，必须成为,新,新世纪港口,管,管理的主要,手,手段。,经济管理学,院,院,趋势六,港口的公共,安,安全及环保,问,问题将更加,受,受到关注。,作为世界贸,易,易的重要口,岸,岸，事关港,口,口所在国家,和,和城市的命,脉,脉，在世界,安,安全及生存,环,环境正受到,恐,恐怖势力及,环,环境污染威,胁,胁的严峻形,势,势下，加强,港,港口的公共,安,安全及环保,管,管理，应成,为,为世界港口,行,行业共同关,注,注和努力的,大,大事。,未来港口将,加,加大公共安,全,全和环保设,施,施建设力度,，,，增加这方,面,面的投入。,经济管理学,院,院,中国经济逐,步,步走向国际,社,社会，海上,贸,贸易成为经,济,济发展的重,要,要推动因素,，,，并使港口,行,行业获得了,巨,巨大的发展,空,空间。,经济管理学,院,院,（1）,港口行业发,展,展特征,行业发展速,度,度长期快于,国,国民经济发,展,展速度。,从1991,年,年到2003年13年,间,间，港口行,业,业主要经济,指,指标均远高,于,于国民经济,发,发展水平。,13年间全,国,国主要港口,货,货物吞吐量,平,平均增长13.15%,，,，主要港口,货,货物吞吐量,平,平均增长18.83%,，,，集装箱吞,吐,吐量平均增,长,长更是达到33.60%，远高于,同,同期GDP,平,平均9.15%的增,长,长水平。,2001年,中,中国加入WTO后，外,贸,贸环境迅速,提,提高，2001-2003年外贸,进,进出口平均,增,增长达到25%，成为,推,推动港口业,发,发展重要因,素,素。,经济管理学,院,院,（1）,港口行业发,展,展特征,经济管理学,院,院,（1）,港口行业发,展,展特征,行业发展与,国,国民经济相,关,关系数高，,尤,尤其是外贸,进,进出口。,港口行业1998年出,现,现负增长，,同,同年我国GDP增长下,滑,滑到7.8%，外贸进,出,出口出现绝,对,对额下降，,同,同比下降0.37%。,2001年12月我国,加,加入WTO,，,，中国经济,进,进入新一轮,经,经济增长周,期,期，港口行,业,业与外贸进,出,出口和GDP同步增长,。,。,经济管理学,院,院,（1）,港口行业发,展,展特征,经济管理学,院,院,（1）,港口行业发,展,展特征,外贸货物吞,吐,吐量增长速,度,度快于整体,发,发展速度，,集,集装箱吞吐,量,量发展速度,增,增长最快，,成,成为行业发,展,展的最突出,特,特征。,1991年,到,到2003,年,年我国外贸,进,进出口年均,增,增长27.31%，带,动,动我国主要,港,港口外贸货,物,物进出口吞,吐,吐量的快速,增,增长，从1991年的2.07亿,吨,吨增长到2003年的9.43亿,吨,吨，年均增,长,长18.83%。,13年间我,国,国外贸货运,系,系数呈逐步,下,下降趋势，,从,从1991,年,年的15.24万吨/,亿,亿美元，下,降,降到2003年的11.08万吨/亿美元，,表,表明我国外,贸,贸进出口结,构,构的改善。,同时我国外,贸,贸进出口集,装,装箱生成系,数,数稳步提高,，,，从1991 年的1.60千TEU/亿美,元,元上升到2003年的5.60千TEU/亿,美,美元。,经济管理学,院,院,（1）,港口行业发,展,展特征,经济管理学,院,院,（1）,港口行业发,展,展特征,经济管理学,院,院,（1）,港口行业发,展,展特征,港口集中度,进,进一步提高,。,。,从整体上看,，,，我国港口,供,供给能力同,市,市场需求差,距,距较大，尤,其,其是集装箱,码,码头，实际,吞,吞吐能力远,远,远高于港口,设,设计能力。,沿,沿海主要港,口,口公用码头,完,完成吞吐量,超,超过设计标,准,准10%，,集,集装箱码头,长,长期超负荷,运,运作，利用,率,率达到130%。,竞争加剧以,及,及我国经济,结,结构区域化,特,特征明显，,导,导致我国港,口,口行业市场,集,集中度逐步,提,提高，一些,区,区域性大港,地,地位更加突,出,出，港口经,营,营企业业绩,大,大幅提高。,2003年,前,前5大、前10大港口,集,集装箱吞吐,量,量分别占全,国,国港口集装,箱,箱吞吐量的66.96%和84.29%，行,业,业市场集中,度,度进一步提,高,高。,经济管理学,院,院,（1）,港口行业发,展,展特征,经济管理学,院,院,（1）,港口行业发,展,展特征,2004年,行,行业增长速,度,度将随贸易,增,增长速度下,降,降而有所放,缓,缓，但仍将,保,保持较高增,长,长速度。,2004年1-6月，,全,全国主要港,口,口完成货物,吞,吞吐量156773万,吨,吨，比2003年同期,增,增长26.3%，主要,港,港口外贸货,物,物吞吐量完,成,成55752万吨，同,比,比增长23.3%，完,成,成集装箱吞,吐,吐量2766.42万,标,标准箱，同,比,比增长27.3%，从,增,增长速度来,看,看，增速高,于,于2003,年,年全年平,均,均17.6%、20.19%、28.09%,的,的水平。,经济管理学,院,院,（1）,港口行业发,展,展特征,经济管理学,院,院,（1）,港口行业发,展,展特征,经济管理学,院,院,（1）,港口行业发,展,展特征,主要港口成,为,为行业发展,重,重点。,与集装箱化,趋,趋势相关，,我,我国港口的,功,功能也在发,生,生变化，枢,纽,纽港的作用,开,开始凸现。,我,我国沿海大,港,港在集装箱,运,运输方面具,有,有优势，随,着,着造船技术,、,、海运公司,竞,竞争的加剧,，,，国际集装,箱,箱干线班轮,不,不断向少数,大,大港集中。,随,随着集装箱,吞,吞吐量逐渐,达,达到规模，,我,我国枢纽港,将,将得到进一,步,步发展。,2002年,上,上海、宁波,、,、广州、天,津,津、大连、,秦,秦皇岛和青,岛,岛7个港口,跻,跻身世界亿,吨,吨港口行列,。,。,不同港口之,间,间业务发展,速,速度有较大,差,差异。2003年我国,港,港口集装箱,吞,吞吐量同比,增,增长28.09%，但,超,超过平均数,的,的港口仅有,上,上海港、深,圳,圳港、宁波,港,港和厦门港,。,。,2004年1-6月数,据,据显示，行,业,业发展有所,分,分化，深圳,港,港、宁波港,继,继续保持高,速,速增长态势,，,，大连港2004年集,装,装箱业务发,展,展迅速，高,于,于全国平均,水,水平，而上,海,海港发展速,度,度有所放缓,，,，与全国平,均,均水平同步,。,。,经济管理学,院,院,（1）,港口行业发,展,展特征,经济管理学,院,院,（1）,港口行业发,展,展特征,经济管理学,院,院,（2）,港口能力结,构,构矛盾突出,、,、港口功能,结,结构不适应,经,经济发展的,需,需要,我国沿海港,口,口码头吨级,结,结构性矛盾,十,十分突出，,中,中小型、通,用,用型码头泊,位,位数量偏多,，,，大型、深,水,水专用码头,泊,泊位不足。,当前尤其表,现,现在大型集,装,装箱码头泊,位,位严重不足,。,。,随着我国原,油,油、铁矿石,进,进口量的大,幅,幅度增长，,大,大宗散货船,舶,舶向大型化,发,发展很快，,大,大型深水泊,位,位接卸能力,不,不足的矛盾,日,日益突出，20万吨级,以,以上原油、15万吨级,铁,铁矿石、10万吨级煤,炭,炭等大型深,水,水专业化码,头,头缺乏。,长江口、珠,江,江口公共出,海,海航道以及,广,广州、天津,等,等相当部分,沿,沿海港口航,道,道水深不足,，,，不能适应,船,船舶大型化,发,发展的需要,。,。,经济管理学,院,院,（2）,港口能力结,构,构矛盾突出,、,、港口功能,结,结构不适应,经,经济发展的,需,需要,港,口,口,集,集,疏,疏,运,运,通,通,道,道,不,不,畅,畅,。,。,由,于,于,种,种,种,种,原,原,因,因,，,，,相,相,当,当,部,部,分,分,沿,沿,海,海,港,港,口,口,的,的,码,码,头,头,集,集,疏,疏,运,运,通,通,道,道,不,不,畅,畅,，,，,特,特,别,别,是,是,近,近3,年,年,港,港,口,口,吞,吞,吐,吐,量,量,快,快,速,速,发,发,展,展,的,的,背,背,景,景,下,下,矛,矛,盾,盾,更,更,加,加,突,突,出,出,。,。,码,头,头,特,特,别,别,是,是,集,集,装,装,箱,箱,码,码,头,头,与,与,高,高,速,速,公,公,路,路,或,或,城,城,市,市,快,快,速,速,路,路,衔,衔,接,接,通,通,道,道,不,不,畅,畅,、,、,通,通,行,行,能,能,力,力,不,不,足,足,，,，,降,降,低,低,了,了,集,集,装,装,箱,箱,运,运,输,输,的,的,整,整,体,体,效,效,率,率,。,。,铁,路,路,运,运,输,输,能,能,力,力,不,不,足,足,、,、,车,车,皮,皮,不,不,足,足,的,的,矛,矛,盾,盾,普,普,遍,遍,存,存,在,在,，,，,在,在,防,防,城,城,、,、,湛,湛,江,江,、,、,青,青,岛,岛,、,、,日,日,照,照,和,和,天,天,津,津,等,等,主,主,要,要,依,依,靠,靠,铁,铁,路,路,集,集,疏,疏,运,运,的,的,港,港,口,口,尤,尤,为,为,突,突,出,出,，,，,降,降,低,低,了,了,港,港,口,口,的,的,辐,辐,射,射,能,能,力,力,，,，,特,特,别,别,是,是,向,向,西,西,部,部,地,地,区,区,的,的,辐,辐,射,射,能,能,力,力,。,。,经,济,济,管,管,理,理,学,学,院,院,（2,）,）,港,口,口,能,能,力,力,结,结,构,构,矛,矛,盾,盾,突,突,出,出,、,、,港,港,口,口,功,功,能,能,结,结,构,构,不,不,适,适,应,应,经,经,济,济,发,发,展,展,的,的,需,需,要,要,老,港,港,区,区,功,功,能,能,有,有,待,待,调,调,整,整,。,。,我,国,国,早,早,期,期,建,建,设,设,的,的,沿,沿,海,海,杂,杂,货,货,码,码,头,头,对,对,港,港,口,口,和,和,城,城,市,市,经,经,济,济,的,的,发,发,展,展,起,起,到,到,了,了,积,积,极,极,作,作,用,用,，,，,但,但,吨,吨,位,位,小,小,、,、,专,专,业,业,化,化,程,程,度,度,低,低,，,，,对,对,新,新,兴,兴,专,专,业,业,化,化,运,运,输,输,需,需,求,求,适,适,应,应,能,能,力,力,较,较,弱,弱,，,，,从,从,而,而,呈,呈,现,现,出,出,结,结,构,构,性,性,能,能,力,力,过,过,剩,剩,与,与,区,区,域,域,性,性,布,布,局,局,不,不,合,合,理,理,的,的,状,状,况,况,。,。,同,时,时,随,随,着,着,所,所,在,在,城,城,市,市,不,不,断,断,扩,扩,张,张,，,，,这,这,些,些,码,码,头,头,面,面,临,临,着,着,与,与,城,城,市,市,争,争,夺,夺,发,发,展,展,空,空,间,间,的,的,矛,矛,盾,盾,。,。,需,需,要,要,结,结,合,合,港,港,口,口,所,所,在,在,城,城,市,市,规,规,划,划,，,，,转,转,变,变,这,这,些,些,码,码,头,头,的,的,功,功,能,能,，,，,或,或,通,通,过,过,土,土,地,地,置,置,换,换,使,使,港,港,口,口,和,和,城,城,市,市,获,获,得,得,必,必,要,要,的,的,发,发,展,展,空,空,间,间,。,。,比,比,如,如,：,：,上,上,海,海,港,港,、,、,大,大,连,连,港,港,的,的,老,老,港,港,区,区,均,均,由,由,于,于,城,城,市,市,发,发,展,展,的,的,需,需,要,要,面,面,临,临,搬,搬,迁,迁,与,与,功,功,能,能,的,的,调,调,整,整,。,。,经,济,济,管,管,理,理,学,学,院,院,（2,）,）,港,口,口,能,能,力,力,结,结,构,构,矛,矛,盾,盾,突,突,出,出,、,、,港,港,口,口,功,功,能,能,结,结,构,构,不,不,适,适,应,应,经,经,济,济,发,发,展,展,的,的,需,需,要,要,港,口,口,现,现,代,代,物,物,流,流,功,功,能,能,和,和,信,信,息,息,化,化,技,技,术,术,水,水,平,平,需,需,要,要,进,进,一,一,步,步,提,提,升,升,。,。,20,世,世,纪,纪80,年,年,代,代,以,以,后,后,世,世,界,界,港,港,口,口,的,的,功,功,能,能,基,基,本,本,向,向,以,以,发,发,展,展,物,物,流,流,为,为,主,主,要,要,特,特,征,征,的,的,第,第,三,三,代,代,港,港,口,口,功,功,能,能,方,方,向,向,转,转,变,变,，,，,港,港,口,口,的,的,功,功,能,能,、,、,核,核,心,心,竞,竞,争,争,力,力,、,、,组,组,织,织,等,等,都,都,已,已,经,经,发,发,生,生,了,了,很,很,大,大,变,变,化,化,。,。,而,而,我,我,国,国,港,港,口,口,虽,虽,然,然,已,已,经,经,认,认,识,识,到,到,世,世,界,界,港,港,口,口,的,的,变,变,化,化,趋,趋,势,势,和,和,物,物,流,流,发,发,展,展,方,方,向,向,，,，,但,但,功,功,能,能,基,基,本,本,尚,尚,处,处,于,于,第,第,二,二,代,代,，,，,积,积,极,极,向,向,物,物,流,流,转,转,化,化,尚,尚,处,处,于,于,起,起,步,步,阶,阶,段,段,。,。,而,完,完,善,善,第,第,二,二,代,代,港,港,口,口,功,功,能,能,、,、,向,向,第,第,三,三,代,代,港,港,口,口,转,转,化,化,对,对,各,各,种,种,资,资,源,源,要,要,求,求,较,较,高,高,，,，,包,包,括,括,扩,扩,大,大,陆,陆,域,域,纵,纵,深,深,和,和,堆,堆,场,场,面,面,积,积,、,、,提,提,高,高EDI,技,技,术,术,的,的,利,利,用,用,以,以,及,及,信,信,息,息,服,服,务,务,功,功,能,能,、,、,提,提,高,高,口,口,岸,岸,综,综,合,合,效,效,率,率,等,等,。,。,如,何,何,迅,迅,速,速,获,获,取,取,港,港,口,口,发,发,展,展,的,的,要,要,素,素,，,，,尽,尽,快,快,融,融,入,入,物,物,流,流,业,业,的,的,发,发,展,展,，,，,仍,仍,是,是,我,我,国,国,经,经,济,济,发,发,展,展,对,对,港,港,口,口,功,功,能,能,转,转,换,换,的,的,迫,迫,切,切,需,需,要,要,。,。,经,济,济,管,管,理,理,学,学,院,院,（2,）,）,港,口,口,能,能,力,力,结,结,构,构,矛,矛,盾,盾,突,突,出,出,、,、,港,港,口,口,功,功,能,能,结,结,构,构,不,不,适,适,应,应,经,经,济,济,发,发,展,展,的,的,需,需,要,要,港,口,口,国,国,际,际,竞,竞,争,争,力,力,急,急,需,需,提,提,高,高,。,。,我,国,国,港,港,口,口,集,集,装,装,箱,箱,吞,吞,吐,吐,量,量,虽,虽,然,然,发,发,展,展,很,很,快,快,，,，,并,并,已,已,经,经,达,达,到,到,相,相,当,当,规,规,模,模,，,，,但,但,由,由,于,于,集,集,装,装,箱,箱,码,码,头,头,能,能,力,力,不,不,足,足,、,、,对,对,大,大,型,型,船,船,舶,舶,适,适,应,应,能,能,力,力,差,差,、,、,口,口,岸,岸,效,效,率,率,不,不,高,高,等,等,原,原,因,因,，,，,我,我,国,国,港,港,口,口,国,国,际,际,竞,竞,争,争,力,力,很,很,弱,弱,，,，,国,国,际,际,中,中,转,转,集,集,装,装,箱,箱,所,所,占,占,比,比,重,重,很,很,小,小,。,。,上,上,海,海,港,港,不,不,足,足1,，,，,深,深,圳,圳,港,港,约,约7,，,，,而,而,釜,釜,山,山,港,港,国,国,际,际,中,中,转,转,量,量,占,占30,以,以,上,上(2002,年,年,约,约300,多,多,万,万TEU),，,，,其,其,中,中,相,相,当,当,部,部,分,分,为,为,中,中,转,转,中,中,国,国,集,集,装,装,箱,箱,。,。,经济管理,学,学院,（3）,港口民营,化,化开始起,步,步,为了顺应,世,世界港口,民,民营化潮,流,流，我国,在,在加快港,口,口发展的,同,同时，也,开,开始了对,港,港口码头,，,，特别是,集,集装箱码,头,头的民营,化,化转变。,上海港、,盐,盐田港、,厦,厦门港、,福,福州港、,宁,宁波北仑,港,港、大连,港,港、连云,港,港港和青,岛,岛港等均,做,做了有成,效,效的尝试,。,。上海港,目,目前绝大,多,多数的集,装,装箱装卸,作,作业都是,由,由上海港,务,务局和香,港,港和记黄,埔,埔集团合,资,资的SCT公司完,成,成。,目前参股,我,我国港口,建,建设经营,的,的外方主,要,要是和记,黄,黄埔、招,商,商局集团,、,、新加坡,港,港务集团,等,等国际码,头,头专业经,营,营公司。,而国内的,两,两大航运,企,企业,中,中远集团,和,和中海集,团,团也在营,口,口、太仓,、,、锦州、,大,大连、连,云,云港等地,合,合资建设,集,集装箱码,头,头。,经济管理,学,学院,（3）,港口民营,化,化开始起,步,步,港口民营,化,化原始驱,动,动力之一,提高港口,的,的公共服,务,务效率。,政,政府是国,有,有港口企,业,业最终债,务,务承担者,，,，导致企,业,业缺乏严,格,格的财务,风,风险管理,动,动力。由,于,于港口企,业,业往往处,于,于垄断地,位,位，从而,弱,弱化了客,户,户不满意,对,对企业形,成,成的风险,制,制约。港,口,口民营化,则,则可以克,服,服上述弊,病,病，推进,政,政企分开,，,，提高企,业,业效率，,改,改善产业,组,组织。,经济管理,学,学院,（3）,港口民营,化,化开始起,步,步,港口民营,化,化原始驱,动,动力之二,融资需要,。,。港口的,建,建设、运,营,营与发展,需,需要巨额,资,资金投入,，,，资金不,足,足是港口,提,提供公共,服,服务的严,重,重制约因,素,素。港口,民,民营化可,以,以广泛吸,纳,纳社会资,金,金，为港,口,口发展提,供,供新的融,资,资渠道。,经济管理,学,学院,（3）,港口民营,化,化开始起,步,步,港口民营,化,化原始驱,动,动力之三,技术进步,与,与管理专,业,业化。民,营,营化是加,快,快港口跻,身,身国际先,进,进水平的,有,有效途径,。,。港口产,业,业不断增,强,强的专业,化,化和标准,化,化决定了,与,与跨国港,口,口经营集,团,团合作，,对,对于当地,港,港口技术,进,进步和管,理,理专业化,，,，对于其,融,融入全球,市,市场至关,重,重要。,经济管理,学,学院,（3）,港口民营,化,化开始起,步,步,港口民营,化,化原始驱,动,动力之四,自主决策,，,，适应环,境,境迅速。,公,公有公营,港,港口普遍,存,存在着决,策,策时滞问,题,题，很难,适,适应不断,变,变化的市,场,场环境。,而,而港口民,营,营化可以,减,减少政府,干,干预，使,业,业主能够,根,根据市场,状,状况，迅,速,速做出决,策,策，赢得,主,主动地位,，,，获取竞,争,争优势。,经济管理,学,学院,（3）,港口民营,化,化开始起,步,步,实现港口,民,民营化的,操,操作策略,之,之一,出售资产,。,。,将港口或,码,码头直接,售,售予私营,业,业者。,有些国家,限,限定中标,的,的私营企,业,业必须在,一,一定时间,将,将港口的,股,股权公开,上,上市，以,避,避免垄断,。,。,阿根廷的,布,布宜诺斯,艾,艾利斯港,采,采取的就,是,是这种方,式,式，通过,招,招标形式,分,分别将几,个,个码头出,售,售给国内,外,外公司。,经济管理,学,学院,（3）,港口民营,化,化开始起,步,步,实现港口,民,民营化的,操,操作策略,之,之二,码头出租,。,。,可以将现,有,有场地和,设,设备一起,租,租赁，也,可,可以由租,赁,赁人投资,进,进行场地,扩,扩建和设,备,备添置，,港,港务当局,只,只负责监,督,督管理。,跨国海运,集,集团多采,用,用租赁码,头,头方式，,一,一般租期,较,较长，约,在,在25-40年,之,之间。,这样初期,投,投入较少,，,，只需对,原,原有码头,装,装卸设备,进,进行更新,、,、改善管,理,理水平即,可,可。,经济管理,学,学院,（3）,港口民营,化,化开始起,步,步,实现港口,民,民营化的,操,操作策略,之,之三,出售股票,。,。,将码头的,股,股票公开,上,上市，使,之,之民营化,，,，成为公,众,众公司。,经济管理,学,学院,（3）,港口民营,化,化开始起,步,步,实现港口,民,民营化的,操,操作策略,之,之四,港务当局,改,改制为“,港,港务公司,”,”，成为,一,一个独立,法,法人实体,。,。,新加坡于1997,年,年进行港,口,口管理体,制,制改革，,将,将原来政,企,企合一的,港,港务局分,为,为新加坡,海,海运与港,口,口局(MPA)和,新,新加坡港,务,务集团(PSA),。,。海运与,港,港口局主,要,要处理港,口,口和海运,方,方面的管,制,制和技术,问,问题；港,务,务集团由,原,原来的法,定,定机构转,化,化为一个,商,商业机构,，,，承担港,口,口投资和,经,经营职能,。,。,经济管理,学,学院,（3）,港口民营,化,化开始起,步,步,实现港口,民,民营化的,操,操作策略,之,之五,合资方式,建,建设和经,营,营港口。,与相关企,业,业、外资,单,单位或私,营,营业主成,立,立合资公,司,司，以合,资,资方式建,设,设和经营,港,港口。,港口当局,提,提供土地,岸,岸线、水,下,下设施、,后,后方集疏,网,网络并折,算,算成股份,，,，合资方,提,提供资金,、,、技术和,设,设备，一,般,般采用股,份,份有限公,司,司的形式,，,，合作经,营,营，共同,发,发展。,例如，和,记,记黄埔与,上,上海港务,局,局合作经,营,营上海集,装,装箱码头,，,，新加坡,港,港务局投,资,资参与大,连,连、南通,、,、太仓集,装,装箱码头,的,的建设。,经济管理,学,学院,（3）,港口民营,化,化开始起,步,步,实现港口,民,民营化的,操,操作策略,之,之六,租赁开发,土,土地。,码头经营,业,业主租下,一,一块邻近,港,港湾的土,地,地，然后,负,负责承担,其,其基础设,施,施和设备,的,的全部开,发,发费用。,经济管理,学,学院,（3）,港口民营,化,化开始起,步,步,实现港口,民,民营化的,操,操作策略,之,之七,采用BOT方式。,某个私营,商,商投资建,设,设一个项,目,目后，把,产,产权无偿,转,转交给政,府,府，再由,政,政府以象,征,征性费用,租,租给原投,资,资者去经,营,营。这是,国,国际上建,设,设新的集,装,装箱码头,比,比较常用,的,的融资手,段,段，一般,经,经营期限,较,较长。这,样,样做的益,处,处就是在,开,开发新的,港,港区时可,以,以顺利解,决,决融资的,难,难题，同,时,时能夠在,短,短时期内,提,提高港口,吞,吞吐能力,。,。,经济管理,学,学院,（4）,竞争程度,加,加剧,目前沿海,省,省市率先,发,发展，地,方,方政府通,过,过制定“,以,以港兴市,”,”战略，,把,把港口作,为,为城市经,济,济发展的,重,重要依托,。,。特别是,中,中央管理,以,以及中央,与,与地方政,府,府双重领,导,导的港口,全,全部下放,地,地方管理,，,，原则上,交,交由港口,所,所在城市,人,人民政府,管,管理，实,行,行政企分,开,开，港口,企,企业不再,承,承担行政,管,管理职能,，,，并按照,建,建立现代,化,化企业制,度,度的要求,，,，进一步,深,深化企业,内,内部改革,，,，成为自,主,主经营、,自,自负盈亏,的,的法人实,体,体，这将,有,有力推动,港,港口企业,的,的规范发,展,展，提高,核,核心竞争,力,力。,经济管理,学,学院,（4）,竞争程度,加,加剧,产业政策,的,的支持成,为,为促进我,国,国港口业,发,发展的有,利,利因素，,同,同时，港,口,口经营市,场,场化的直,接,接后果是,港,港口之间,的,的竞争加,剧,剧。我国,已,已规划了20个沿,海,海“主枢,纽,纽港”，,仅,仅在环渤,海,海地区就,有,有大连、,营,营口、秦,皇,皇岛、天,津,津、烟台5个“主,枢,枢纽港”,；,；珠江三,角,角洲地区(含香港,、,、澳门),共,共7个“,主,主枢纽港,”,”，区域,密,密度之大,在,在国际上,也,也非常少,见,见，不同,区,区域港口,之,之间的竞,争,争将随着,经,经营者市,场,场意识的,加,加强而日,趋,趋激烈。,经济管理,学,学院,（5）,体制改革,促,促进行业,整,整合,今后我国,港,港口行政,管,管理的框,架,架体系是,：,：国务院,交,交通主管,部,部门负责,对,对全国港,口,口实行统,一,一的行政,管,管理，主,要,要负责制,定,定全国港,口,口行业发,展,展规划、,发,发展政策,和,和法规；,省,省级交通,主,主管部门,负,负责本行,政,政区域内,港,港口的行,政,政管理工,作,作，主要,负,负责本地,区,区的港口,行,行业发展,规,规划、发,展,展政策和,法,法规；港,口,口所在城,市,市人民政,府,府港口主,管,管部门负,责,责按照“,一,一港一政,”,”的原则,，,，依法对,港,港口实行,统,统一的行,政,政管理。,经,济,济,管,管,理,理,学,学,院,院,（5,）,）,体,制,制,改,改,革,革,促,促,进,进,行,行,业,业,整,整,合,合,港,口,口,管,管,理,理,体,体,制,制,的,的,改,改,革,革,，,，,有,有,利,利,于,于,政,政,府,府,主,主,管,管,部,部,门,门,进,进,一,一,步,步,转,转,变,变,职,职,能,能,、,、,加,加,强,强,港,港,口,口,行,行,业,业,的,的,行,行,政,政,管,管,理,理,，,，,有,有,利,利,于,于,港,港,口,口,企,企,业,业,按,按,照,照,建,建,立,立,现,现,代,代,企,企,业,业,制,制,度,度,的,的,要,要,求,求,自,自,主,主,经,经,营,营,、,、,走,走,向,向,市,市,场,场,，,，,有,有,利,利,于,于,我,我,国,国,港,港,口,口,事,事,业,业,不,不,断,断,协,协,调,调,发,发,展,展,。,。,经,济,济,管,管,理,理,学,学,院,院,（5,）,）,体,制,制,改,改,革,革,促,促,进,进,行,行,业,业,整,整,合,合,我,国,国,港,港,口,口,政,政,企,企,分,分,开,开,后,后,，,，,正,正,在,在,导,导,致,致,新,新,型,型,港,港,务,务,集,集,团,团,的,的,形,形,成,成,，,，,正,正,在,在,摆,摆,脱,脱,地,地,区,区,限,限,制,制,，,，,正,正,在,在,出,出,现,现,本,本,国,国,大,大,型,型,港,港,务,务,集,集,团,团,实,实,施,施,跨,跨,地,地,区,区,收,收,购,购,兼,兼,并,并,其,其,他,他,港,港,口,口,企,企,业,业,的,的,资,资,本,本,扩,扩,张,张,。,。,如,如,上,上,海,海,港,港,集,集,装,装,箱,箱,有,有,限,限,公,公,司,司,正,正,在,在,实,实,施,施,“,“,长,长,江,江,战,战,略,略,”,”,，,，,已,已,经,经,与,与,重,重,庆,庆,港,港,合,合,资,资,经,经,营,营,“,“,港,港,九,九,物,物,流,流,”,”,，,，,与,与,武,武,汉,汉,港,港,合,合,资,资,经,经,营,营,集,集,装,装,箱,箱,码,码,头,头,，,，,与,与,南,南,通,通,港,港,签,签,订,订,了,了,“,“,建,建,立,立,战,战,略,略,联,联,盟,盟,”,”,的,的,全,全,面,面,合,合,作,作,意,意,向,向,，,，,并,并,正,正,在,在,与,与,沿,沿,江,江,和,和,沿,沿,海,海,其,其,他,他,港,港,口,口,洽,洽,谈,谈,合,合,作,作,，,，,旨,旨,在,在,建,建,立,立,自,自,己,己,的,的,集,集,装,装,箱,箱,内,内,支,支,线,线,网,网,络,络,。,。,这,这,种,种,发,发,展,展,动,动,态,态,有,有,利,利,于,于,改,改,善,善,我,我,国,国,港,港,口,口,企,企,业,业,资,资,本,本,结,结,构,构,，,，,促,促,进,进,港,港,口,口,运,运,输,输,市,市,场,场,的,的,健,健,康,康,发,发,展,展,。,。,经,济,济,管,管,理,理,学,学,院,院,（5,）,）,体,制,制,改,改,革,革,促,促,进,进,行,行,业,业,整,整,合,合,目,前,前,我,我,国,国,已,已,基,基,本,本,建,建,成,成,了,了,功,功,能,能,齐,齐,全,全,、,、,配,配,套,套,合,合,理,理,的,的,内,内,外,外,开,开,放,放,的,的,港,港,口,口,体,体,系,系,，,，,形,形,成,成,了,了,大,大,连,连,、,、,天,天,津,津,、,、,青,青,岛,岛,、,、,上,上,海,海,、,、,宁,宁,波,波,、,、,香,香,港,港,、,、,深,深,圳,圳,、,、,广,广,州,州,、,、,湛,湛,江,江,、,、,防,防,城,城,港,港,等,等,港,港,口,口,在,在,内,内,的,的,环,环,渤,渤,海,海,区,区,域,域,港,港,口,口,群,群,，,，,长,长,江,江,三,三,角,角,洲,洲,与,与,东,东,南,南,沿,沿,海,海,区,区,域,域,港,港,口,口,群,群,，,，,华,华,南,南,区,区,域,域,港,港,口,口,群,群,，,，,西,西,南,南,海,海,域,域,港,港,口,口,群,群,。,。,沿,沿,海,海,四,四,大,大,海,海,区,区,港,港,口,口,群,群,协,协,调,调,发,发,展,展,、,、,中,中,心,心,突,突,出,出,、,、,层,层,次,次,分,分,明,明,的,的,格,格,局,局,正,正,在,在,逐,逐,步,步,形,形,成,成,。,。,经,济,济,管,管,理,理,学,学,院,院,（6,）,）,港,口,口,发,发,展,展,进,进,入,入,重,重,要,要,战,战,略,略,机,机,遇,遇,期,期,我,国,国,港,港,口,口,发,发,展,展,正,正,面,面,临,临,需,需,求,求,快,快,速,速,增,增,长,长,、,、,体,体,制,制,改,改,革,革,加,加,速,速,推,推,进,进,的,的,有,有,利,利,条,条,件,件,，,，,本,本,世,世,纪,纪,头,头20,年,年,将,将,成,成,为,为,我,我,国,国,港,港,口,口,加,加,速,速,发,发,展,展,的,的,重,重,要,要,战,战,略,略,机,机,遇,遇,期,期,。,。,在,在,这,这,样,样,的,的,历,历,史,史,时,时,刻,刻,，,，,各,各,港,港,应,应,清,清,醒,醒,看,看,到,到,进,进,一,一,步,步,深,深,化,化,体,体,制,制,改,改,革,革,、,、,提,提,升,升,港,港,口,口,综,综,合,合,功,功,能,能,、,、,改,改,善,善,港,港,口,口,自,自,然,然,和,和,生,生,态,态,环,环,境,境,的,的,挑,挑,战,战,，,，,并,并,根,根,据,据,自,自,身,身,特,特,点,点,，,，,合,合,理,理,选,选,择,择,发,发,展,展,战,战,略,略,，,，,迎,迎,接,接,千,千,载,载,难,难,逢,逢,的,的,大,大,好,好,时,时,机,机,。,。,经,济,济,管,管,理,理,学,学,院,院,经,济,济,管,管,理,理,学,学,院,院,经,济,济,管,管,理,理,学,学,院,院,经,济,济,管,管,理,理,学,学,院,院,（1,）,）,上,海,海,国,国,际,际,航,航,运,运,中,中,心,心,建,建,设,设,回,回,顾,顾,20,世,世,纪,纪90,年,年,代,代,以,以,来,来,，,，,为,为,顺,顺,应,应,经,经,济,济,全,全,球,球,化,化,的,的,发,发,展,展,趋,趋,势,势,，,，,上,上,海,海,被,被,推,推,到,到,了,了,中,中,国,国,经,经,济,济,发,发,展,展,的,的,前,前,沿,沿,。,。,党,党,中,中,央,央,、,、,国,国,务,务,院,院,要,要,求,求,上,上,海,海,尽,尽,快,快,建,建,成,成,长,长,江,江,流,流,域,域,经,经,济,济,发,发,展,展,的,的,龙,龙,头,头,和,和,国,国,际,际,经,经,济,济,中,中,心,心,、,、,金,金,融,融,中,中,心,心,和,和,贸,贸,易,易,中,中,心,心,城,城,市,市,之,之,一,一,。,。,为了实,现,现这一,战,战略目,标,标，1995,年,年12 月8 日,，,，中央,领,领导批,示,示指出,：,：把上,海,海建成,国,国际航,运,运中心,是,是开发,浦,浦东使,其,其成为,远,远东经,济,济中心,，,，开发,整,整个长,江,江的关,键,键。,1996 年1月，,国,国务院,领,领导在,沪,沪召开,江,江苏、,浙,浙江、,上,上海两,省,省一市,负,负责人,会,会议，,正,正式启,动,动以上,海,海为中,心,心，浙,江,江、江,苏,苏为两,翼,翼的上,海,海国际,航,航运中,心,心建设,。,。,从1996,年,年起，,上,上海国,际,际航运,中,中心建,设,设逐步,推,推进,。,。,经济管,理,理学院,（1）,上海国,际,际航运,中,中心建,设,设回顾,一是加,强,强领导,。,。1996,年,年5,月,月，上,海,海市委,、,、市政,府,府成立,上,上海国,际,际航运,中,中心上,海,海地区,领,领导小,组,组及办,公,公室，,负,负责协,调,调推进,上,上海国,际,际航运,中,中心上,海,海地区,的,的各项,工,工作。,经济管,理,理学院,（1）,上海国,际,际航运,中,中心建,设,设回顾,二是提,升,升航运,服,服务功,能,能。1996,年,年11 月,，,，由交,通,通部和,上,上海市,共,共同组,建,建了上,海,海航运,交,交易所,，,，在政,策,策研究,、,、信息,发,发布、,运,运价报,备,备、运,价,价协调,、,、集中,报,报关服,务,务等方,面,面开展,工,工作。,经济管,理,理学院,（1）,上海国,际,际航运,中,中心建,设,设回顾,三是加,强,强江浙,沪,沪港口,的,的协调,，,，集两,省,省一市,之,之力共,同,同建设,上,上海国,际,际航运,中,中心。1997 年9月，,交,交通部,和,和江浙,沪,沪共同,组,组建上,海,海组合,港,港管理,委,委员会,及,及其办,公,公室，,对,对上海,市,市吴淞,口,口以下,、,、江苏,省,省南京,长,长江大,桥,桥以下,的,的长江,水,水域以,及,及浙江,省,省宁波,、,、舟山,地,地区水,域,域内已,建,建集装,箱,箱泊位,和,和规划,建,建设集,装,装箱泊,位,位的深,水,水岸线,进,进行统,一,一管理,与,与协调,。,。,经济管,理,理学院,（1）,上海国,际,际航运,中,中心建,设,设回顾,四是加,快,快集装,箱,箱专用,码,码头建,设,设，扩,大,大集装,箱,箱码头,通,通过能,力,力，以,满,满足日,益,益增长,的,的集装,箱,箱运输,需,需求。19972003,年,年间，,先,先后完,成,成改建,外,外高桥,一,一期，,新,新建外,高,高桥二,期,期、三,期,期和四,期,期工程,，,，启动,外,外高桥,五,五期多,用,用途码,头,头工程,建,建设。,经济管,理,理学院,（1）,上海国,际,际航运,中,中心建,设,设回顾,五是先,后,后启动,深,深水航,道,道工程,和,和深水,港,港区工,程,程建设,，,，力求,从,从根本,上,上解决,制,制约上,海,海国际,航,航运中,心,心发展,的,的瓶颈,问,问题。19982000,年,年，完,成,成长江,口,口深水,航,航道治,理,理一期,工,工程，,目,目前正,在,在实施,二,二期工,程,程。2002,年,年6,月,月，,上,上海国,际,际航运,中,中心洋,山,山港区,一,一期工,程,程正式,开,开工建,设,设。,经济管,理,理学院,（1）,上海国,际,际航运,中,中心建,设,设回顾,六是集,聚,聚航运,要,要素。,吸,吸引班,轮,轮公司,、,、国际,船,船舶代,理,理公司,和,和国际,货,货运公,司,司来沪,开,开设分,支,支机构,或,或办事,机,机构，,增,增设航,线,线航班,。