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Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版标题样式,*,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,二级,三级,四级,五级,2019年12月11日星期三4时19分28秒,#,第五,章,章全,球,球多,边,边贸,易,易体,制,制,第一,节,节,关,关税,与,与贸,易,易总,协,协定,关税,与,与贸,易,易总,协,协定（,GeneralAgreementonTariffandTrade，GATT,）,）,简称,关,关贸,总,总协,定,定或,总,总协,定,定。,它,它是,一,一个,关,关于,调,调整,关,关税,与,与贸,易,易政,策,策和,国,国际,经,经济,贸,贸易,关,关系,方,方面,的,的相,互,互权,利,利、,义,义务,的,的国,际,际多,边,边条,约,约，,也,也是,缔,缔约,方,方之,间,间进,行,行多,边,边谈,判,判和,解,解决,贸,贸易,争,争端,的,的场,所,所。,一、,关,关税,与,与贸,易,易总,协,协定,的,的产,生,生,关税,与,与贸,易,易总,协,协定,从,从1948年1月,临,临时,生,生效,一,一直,到,到1995年1月1日,世,世界,贸,贸易,组,组织,成,成立,，,，共,存,存在,了,了47年,。,。,关税,与,与贸,易,易总,协,协定,，,，顾,名,名思,义,义只,是,是一,项,项协,定,定，,而,而不,是,是一,个,个组,织,织。,但,但事,实,实上,却,却在,总,总协,定,定的,基,基础,上,上形,成,成了,一,一个,国,国际,组,组织,。,。它,有,有常,设,设秘,书,书处,，,，有,缔,缔约,国,国大,会,会和,理,理事,会,会，,还,还有,各,各种,工,工作,委,委员,会,会。,二、,关,关税,与,与贸,易,易总,协,协定,的,的主,要,要内,容,容,关税,与,与贸,易,易总,协,协定,由,由序,言,言和,四,四个,部,部分,组,组成,。,。,序言,阐,阐明,了,了缔,结,结该,协,协定,的,的目,的,的。,第一,部,部分,包,包括,第,第1,条,条和,第,第2,条,条，,主,主要,规,规定,缔,缔约,国,国之,间,间在,关,关税,和,和贸,易,易方,面,面相,互,互提,供,供无,条,条件,的,的最,惠,惠国,待,待遇,以,以及,关,关税,减,减让,事,事项,。,。,第二,部,部分,包,包括,第,第3,条,条到23,条,条，,主,主要,规,规定,取,取消,数,数量,限,限制,，,，津,贴,贴等,各,各种,贸,贸易,障,障碍,以,以及,国,国民,待,待遇,原,原则,。,。,第三,部,部分,包,包括,第,第24条,到,到35条,，,，规,定,定了,总,总协,定,定的,适,适用,范,范围,、,、活,动,动方,式,式、,参,参加,和,和退,出,出该,协,协定,的,的手,续,续，,以,以及,有,有关,程,程序,方,方面,的,的问,题,题。,第四,部,部分,包,包括,第,第36条,到,到38条,，,，这,部,部分,是,是1965年,增,增加,的,的，,主,主要,规,规定,发,发展,中,中国,家,家的,缔,缔约,方,方在,贸,贸易,与,与发,展,展方,面,面的,特,特殊,要,要求,和,和有,关,关问,题,题。,三、,关,关税,与,与贸,易,易总,协,协定,的,的多,边,边贸,易,易谈,判,判,（一）,前,前七轮,多,多边贸,易,易谈判,关税与,贸,贸易总,协,协定成,立,立以来,，,，从1947,年,年到1979,年,年先后,进,进行了,七,七次多,边,边贸易,谈,谈判，,通,通过谈,判,判促使,缔,缔约方,的,的进口,税,税率不,断,断下降,，,，在一,定,定程度,上,上推动,了,了贸易,自,自由化,。,。见表4-1,。,。,表4,1,关,关税与,贸,贸易总,协,协定前,七,七轮多,边,边贸易,谈,谈判情,况,况简表,届次,谈判时间,参加国家和地区数,谈判议题,谈判主要成果,1,1947，410,23,关税减让,达成45000项商品的关税减让，使占进口值54%的商品平均降低关税35%。,2,1949，410,33,关税减让,达成近5000项商品的关税减让，使应征关税进口值56%的商品平均降低关税35%。,3,1950，91951，4,39,关税减让,达成近9000项商品的关税减让，使占进口值11.7%的商品平均降低关税26%。,4,1956，15,28,关税减让,达成近3000项商品的关税减让，使占进口值16%的商品平均降低关税15%。,5,1960，91962，7,45,关税减让,达成4400项商品的关税减让，使占进口值20%的商品平均降低关税20%。,6,1964，51967，6,54,关税减让,以 关税统一减让的方式就影响世界贸易额约400亿美元的商品达成关税减让，使关税税率平均水平下降35%。,7,1973，91979，4,99,关税减让,和消除非关税壁垒,关税水平下降35%，使发达国家制成品关税降至4.7%，达成多项非关税壁垒协议和守则，通过了给予发展中国家优惠待遇的“授权条款”。,（二）,乌,乌拉圭,回,回合谈,判,判,总协定,缔,缔约方,于,于1986年9月在,乌,乌拉圭,埃,埃斯特,角,角城召,开,开了部,长,长级会,议,议，发,表,表了,部,部长宣,言,言，,决,决定发,起,起新一,轮,轮多边,贸,贸易谈,判,判，称,为,为“乌,拉,拉圭回,合,合”。,参加乌,拉,拉圭回,合,合谈判,的,的国家,和,和地区,从,从最初,的,的 103个,，,，增加,到,到1993年,底,底的117个,。,。中国,全,全面参,加,加了所,有,有议题,的,的谈判,。,。这次,谈,谈判的,内,内容分,为,为货物,贸,贸易和,服,服务贸,易,易两大,部,部分，,在,在谈判,过,过程中,，,，根据,国,国际经,济,济贸易,活,活动中,出,出现的,一,一些新,情,情况、,新,新问题,，,，一些,超,超出原,规,规定议,题,题甚至,全,全新的,议,议题被,提,提出，,使,使谈判,范,范围大,大,大扩大,。,。,直到1993,年,年12,月,月15,日,日，117个,参,参加方,才,才就最,后,后文件,达,达成了,一,一致意,见,见。1994,年,年4月15日,在,在摩洛,哥,哥的马,拉,拉喀什,举,举行的,会,会议上,，,，117个参,加,加方的,绝,绝大多,数,数部长,正,正式签,署,署了最,后,后文件,，,，最后,文,文件于1995年1,月,月1日,生,生效。,乌拉圭,回,回合最,后,后文件,涉,涉及21个领,域,域，包,括,括45,个,个协议,、,、协定,和,和决定,。,。长达500,多,多页，,是,是有史,以,以来签,署,署的最,庞,庞大的,文,文件。,乌,乌拉圭,回,回合的,成,成果主,要,要有以,下,下几个,方,方面：,1.各,参,参加方,的,的关税,水,水平将,进,进一步,降,降低,2.农,产,产品贸,易,易和纺,织,织与服,装,装贸易,重,重新纳,入,入全球,自,自由贸,易,易轨道,3.达,成,成了与,贸,贸易有,关,关的知,识,识产权,协,协定和,投,投资措,施,施的协,定,定,4.达,成,成了,服,服务贸,易,易总协,定,定(,GeneralAgreementonTradeinService,，,，GATS),5.乌,拉,拉圭回,合,合谈判,的,的一个,非,非常重,要,要的成,果,果就是,决,决定成,立,立世界,贸,贸易组,织,织（简,称,称世贸,组,组织）,（,（,WorldTradeOrganization,，,，WTO）,以取代,关,关贸总,协,协定。,第二节,世,世,界,界贸易,组,组织,一、世,界,界贸易,组,组织的,宗,宗旨、,职,职能和,管,管辖范,围,围,（一）,世,世界贸,易,易组织,的,的宗旨,：,：,根据,世,世界贸,易,易组织,协,协议,序,序言的,基,基本内,容,容，世,界,界贸易,组,组织的宗旨是：,1.,提,提高生,活,活水平,，,，保障,充,充分就,业,业，大,幅,幅度稳,步,步增加,实,实际收,入,入与有,效,效需求,，,，扩大,货,货物和,服,服务的,生,生产和,贸,贸易量,。,。,2.,遵,遵循可,持,持续发,展,展的目,标,标和不,同,同经济,发,发展水,平,平国家,各,各自需,要,要，最,佳,佳利用,世,世界资,源,源，保,护,护和维,护,护环境,。,。,3.,通,通过切,实,实的努,力,力，确,保,保发展,中,中国家,在,在国际,贸,贸易增,长,长中获,得,得与其,经,经济发,展,展水平,相,相适应,的,的份额,。,。,世界贸,易,易组织,的,的目标:,建立一,个,个完整,的,的包括,货,货物、,服,服务、,与,与贸易,有,有关的,投,投资及,知,知识产,权,权等更,具,具活力,、,、更持,久,久的多,边,边贸易,体,体系，,以,以包括,关,关贸总,协,协定贸,易,易自由,化,化的成,果,果和乌,拉,拉圭回,合,合多边,贸,贸易谈,判,判的所,有,有成果,。,。,（二）,世,世界贸,易,易组织,职,职能,根据,建,建立世,界,界贸易,组,组织协,议,议的,规,规定，,世,世界贸,易,易组织,的,的职能,有,有：,1.组,织,织实施,世,世贸组,织,织负责,管,管辖的,各,各项贸,易,易协定,、,、协议,，,，积极,采,采取各,种,种措施,努,努力实,现,现各项,协,协定、,协,协议的,目,目标。,2.为,成,成员提,供,供多边,谈,谈判的,场,场所，,并,并为多,边,边贸易,谈,谈判结,果,果提供,框,框架草,案,案。,3.按,争,争端解,决,决规则,与,与程序,解,解决各,成,成员之,间,间的贸,易,易争端,。,。,4.定,期,期对各,成,成员的,贸,贸易政,策,策与措,施,施进行,评,评议。,5.协,调,调与国,际,际货币,基,基金组,织,织和世,界,界银行,及,及其附,属,属机构,的,的合作,，,，以保,障,障全球,经,经济政,策,策的一,致,致性。,（三）,世界,贸,贸易组,织,织的管,辖,辖范围,1,有,有关货,物,物贸易,的,的多边,协,协议。,包,包括：,1994年,关,关贸总,协,协定,农业,协,协议,关于,卫,卫生和,动,动植物,检,检疫措,施,施的协,议,议,纺织,品,品与服,装,装协议,贸易,的,的技术,性,性壁垒,协,协议,与贸,易,易有关,的,的投资,措,措施协,议,议,反倾,销,销协议,海关,估,估价协,议,议,装船,前,前检验,协,协议,原产,地,地协议,进口,许,许可证,协,协议,补贴,与,与反补,贴,贴协议,保障,措,措施协,议,议,2,服,服务贸,易,易协定,及附,件,件。,3,与,与贸易,有,有关的,知,知识产,权,权协定,。,4,贸,贸易争,端,端解决,程,程序与,规,规则的,谅,谅解,。,。,5贸,易,易政策,审,审议机,制,制。即负责,审,审议各,成,成 员,贸,贸易政,策,策法规,是,是否与,世,世贸组,织,织相关,协,协议,条,条款规,定,定的权,利,利义务,相,相一致,。,。,这里介,绍,绍有关,货,货物贸,易,易的多,边,边协定,：,：,1994年,关,关税与,贸,贸易总,协,协定,主要有,四,四个方,面,面组成：,第一，,1994,年,年关税,与,与贸易,总,总协定,的各,项,项条款,。,。,第二，,WTO,成立前,的,的关税,减,减让议,定,定书，,各,各缔约,方,方的加,入,入议定,书,书，根,据,据1947,年,年关税,与,与贸易,总,总协定,所给,予,予的且,仍,仍然有,效,效的豁,免,免，以,及,及缔约,方,方全体,作,作出的,其,其他决,定,定。,1994年,关,关税与,贸,贸易总,
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