化学与环境第十三章可持续发展战略与中国的环境保护

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,化学与环境,化学与环境,循环经济,2,清洁生产,3,可持续发展战略,1,第十三章,可持续发展战略与中国的环境保护,低碳,4,绿色化学,5,中国的环境保护,6,13,.1,可持续发展战略,一、可持续发展战略的由来,（一）寂静的春天,寂静的春天描述了DDT等杀虫剂污染带来严重危害的景象，并通过对污染物迁移、转化的描写，阐明了人类同大气、海洋、河流、土壤、动物和植物之间的密切关系，初步揭示了污染对生态系统的影响，提出了现代生态学研究所面临的污染生态问题。,寂静的春天对现代环境科学的发展起了积极的推动作用。,13,.1,可持续发展战略,（二）增长的极限,这本书指出，按当时的发展速度，地球将在未来100年内达到增长的极限。他们鼓吹要“谨慎地反省”经济增长和人口增长问题。该书出版以后，曾在社会上引起轩然大波，反对者甚至抨击该书“荒谬之极”。,（三）联合国人类环境会议,会议建议联合国大会把联合国人类环境会议开幕日6月5日定为“世界环境日”。世界环境日的意义在于提醒全世界注意全球环境状况和人类活动对环境的危害，要求联合国系统和各国政府在这一天开展各种活动来强调保护和改善人类环境的重要性,。,13,.1,可持续发展战略,（四）我们共同的未来,报告分为“共同的问题”、“共同的挑战”和“共同的努力”三个部分，关注的焦点在人口、粮食、物种和遗传资源、能源、工业和人类居住等问题，第一次提出了“可持续发展”的概念。报告指出，在过去，我们关心的是经济发展对生态环境带来的影响，而现在，我们正迫切地感到生态的压力对经济发展所带来的重大影响，因此，我们需要有一条新的发展道路，这条道路不是一条仅能在若干年内、在若干地方支持人类进步的道路，而是一直到遥远的未来都能支持全球人类进步的道路，这就是“可持续发展道路”。,13,.1,可持续发展战略,（五）联合国环境与发展大会,这次大会为人类的环境与发展树立了一座重要的里程碑。,（六）2002年联合国大会,以“拯救地球，重在行动”为宗旨的可持续发展世界首脑会议2002年8月26日在南非约翰内斯堡隆重开幕。120多个国家的领导人出席。会议在通过可持续发展世界首脑会议执行计划、约翰内斯堡宣言等文件后于9月4日闭幕。,13,.1,可持续发展战略,二、可持续发展,可持续发展定义为：“既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展”。,可持续发展意味着国家内和国际间的公平，意味着要有一种互相支援的国际经济环境，从而使各国，特别是发展中国家经济持续增长，这对良好的环境管理也是至关重要的。可持续发展还意味着维护、合理使用并且加强自然资源基础，正是这种基础支撑着生态环境的良性循环和经济增长。此外，可持续发展表明在发展计划和政策中加入人们对环境的关注与考虑，而不是在援助和发展资助方面的一种新形式的附加条件,。,13,.1,可持续发展战略,三、可持续发展的基本原则,（一）公平性原则,可持续发展的公平性有两个方面：一个是本代人的公平,，另一个是代际间的公平。,（二）持续性原则,资源的持续利用和生态环境的可持续性是可持续发展的重要保证。,（三）共同性原则,要实现可持续发展的总目标，必须争取全球共同的配合行动，因此，达成既尊重各方的利益，又保护全球环境与发展体系的国际协定是十分重要的一种形式。,13,.1,可持续发展战略,四、中国与可持续发展,(一)经过努力，我国实施可持续发展取得了举世瞩目的成就,1.经济发展方面。,2.社会发展方面。,3.生态建设、环境保护和资源合理开发利用方面。,4.可持续发展能力建设方面。,13,.1,可持续发展战略,(二)我国在实施可持续发展战略方面仍面临着许多矛盾和问题,1.制约我国可持续发展的突出矛盾主要是：经济快速增长与资源大量消耗、生态破坏之间的矛盾，经济发展水平的提高与社会发展相对滞后之间的矛盾，区域之间经济社会发展不平衡的矛盾，人口众多与资源相对短缺的矛盾，一些现行政策和法规与实施可持续发展战略的实际需求之间的矛盾等,2.亟待解决的问题主要有：人口综合素质不高，人口老龄化加快，社会保障体系不健全，城乡就业压力大，经济结构不尽合理，市场经济运行机制不完善，能源结构中清洁能源比重仍然很低等,13,.,2循环经,济,济,循环经,济,济以资,源,源的高,效,效利用,和,和循环,利,利用为,目,目标，,以,以“减,量,量化(reducing),、,、再利,用,用(reusing)、资,源,源化(recycling)(3R)”,为,为原则,，,，以物,质,质闭路,循,循环和,能,能量梯,次,次使用,为,为特征,，,，按照,自,自然生,态,态系统,物,物质循,环,环和能,量,量流动,方,方式运,行,行的经,济,济模式,。,。,一、循,环,环经济,的,的起源,及,及发展,循环经,济,济的思,想,想萌芽,可,可以追,溯,溯到环,境,境保护,兴,兴起的20世,纪,纪60,年,年代。,20世,纪,纪90,年,年代之,后,后，发,展,展知识,经,经济和,循,循环经,济,济成为,国,国际社,会,会的两,大,大趋势,。,。1998年,引,引入德,国,国循环,经,经济概,念,念，确,立,立“减,量,量化、,再,再利用,、,、资源,化,化（3R）”,原,原理的,中,中心地,位,位；2004,年,年提出,从,从不同,的,的空间,规,规模：,城,城市、,区,区域、,国,国家层,面,面大力,发,发展循,环,环经济,。,。,13,.,2循环经,济,济,二、循,环,环经济,的,的基本,特,特征,a.,在资源,开,开采环,节,节，要,大,大力提,高,高资源,综,综合开,发,发和回,收,收利用,率,率；,b.,在资源,消,消耗环,节,节，要,大,大力提,高,高资源,利,利用效,率,率；,c.,在废弃,物,物产生,环,环节，,要,要大力,开,开展资,源,源综合,利,利用；,e.,在再生,资,资源产,生,生环节,，,，要大,力,力回收,和,和循环,利,利用各,种,种废旧,资,资源；,f.,在社会,消,消费环,节,节，要,大,大力提,倡,倡绿色,消,消费。,13,.,2循环经,济,济,三、循,环,环经济,发,发展的,三,三条技,术,术,路径,（1）,资,资源的,高,高效利,用,用,依靠科,技,技进步,和,和制度,创,创新，,提,提高资,源,源的利,用,用水平,和,和单位,要,要素的,产,产出率,。,。,（2）,资,资源的,循,循环利,用,用,通过构,筑,筑资源,循,循环利,用,用产业,链,链，建,立,立起生,产,产和生,活,活中可,再,再生利,用,用资源,的,的循环,利,利用通,道,道，达,到,到资源,的,的有效,利,利用，,减,减少向,自,自然资,源,源的索,取,取，在,与,与自然,和,和谐循,环,环中促,进,进经济,社,社会的,发,发展。,（3）,废,废弃物,的,的无害,化,化排放,通过对,废,废弃物,的,的无害,化,化处理,，,，减少,生,生产和,生,生活活,动,动对生,态,态环境,的,的影响,。,。,13,.,2循环经,济,济,四、中,国,国的循,环,环经济,我国循,环,环经济,的,的发展,要,要注重,从,从不同,层,层面协,调,调发展,。,。即小,循,循环、,中,中循环,、,、大循,环,环加上,资,资源再,生,生产业(也可,称,称为第,四,四产业,或,或静脉,产,产业),。,。,中国的,循,循环经,济,济立法,主,主要体,现,现在两,个,个基本,法,法律，,即,即：2002,年,年6月,全,全国人,大,大常委,会,会通过,，,，2003年1月1,日,日起实,施,施的,清,清洁生,产,产促进,法,法；2008年8,月,月全国,人,人大常,委,委会通,过,过，2009,年,年1月1日起,实,实施的,循环,经,经济促,进,进法,。,。,13,.,3清洁生,产,产,一、清,洁,洁生产,的,的由来,美国和,欧,欧洲工,业,业发达,国,国家从1984年至1990年相,继,继开展,了,了源头,控,控制、,预,预防污,染,染的环,保,保政策,讨,讨论。,对环境,政,政策的,讨,讨论和,实,实践使,人,人们认,识,识到，,通,通过污,染,染预防,和,和废物,的,的源削,减,减，要,比,比在废,物,物产生,后,后再进,行,行治理,有,有着更,显,显著的,经,经济与,环,环境效,益,益。,1989年，,联,联合国,环,环境署,工,工业与,环,环境规,划,划活动,中,中心(UNEP/PAC),综,综合各,国,国的预,防,防污染,研,研究成,果,果，提,出,出了“,清,清洁生,产,产”的,概,概念，,定,定义为,“,“清洁,生,生产是,指,指将综,合,合预防,污,污染的,环,环境策,略,略持续,地,地应用,于,于生产,过,过程和,产,产品中,，,，以减,少,少对人,类,类和环,境,境的风,险,险性。,”,”,13,.,3清洁生,产,产,二、我,国,国推行,清,清洁生,产,产的进,程,程,a.1993,年,年我国,国,国家环,保,保总局,的,的世行,环,环境援,助,助项目,开,开始在,中,中国推,行,行清洁,生,生产，,并,并在第,一,一批企,业,业进行,了,了清洁,生,生产审,核,核示范,。,。,b.1994,年,年我国,政,政府的,中国21世,纪,纪议程,中，,清,清洁生,产,产成为,中,中国可,持,持续发,展,展战略,的,的组成,部,部分。,c.国,家,家为了,推,推进清,洁,洁生产,相,相继出,台,台了一,系,系列法,律,律法规,，,，2002年,颁,颁布了,中华,人,人民共,和,和国清,洁,洁生产,促,促进法,d.2007,年,年，国,务,务院把,实,实施清,洁,洁生产,与,与落实,节,节能减,排,排工作,结,结合起,来,来，更,加,加推动,了,了企业,开,开展清,洁,洁生产,。,。清洁,生,生产已,经,经成为,企,企业可,持,持续发,展,展的主,要,要行动,计,计划。,13,.,3清洁生,产,产,三、清,洁,洁生产,(一),清,清洁生,产,产的目,标,标,1.,通过资,源,源的综,合,合利用,，,，短缺,资,资源的,代,代用，,二,二次能,源,源的利,用,用，以,及,及节能,、,、降耗,、,、节水,，,，合理,利,利用自,然,然资源,，,，减缓,资,资源的,耗,耗竭，,达,达到自,然,然资源,和,和能源,利,利用的,最,最合理,化,化。,2.减,少,少废物,和,和污染,物,物的排,放,放，促,进,进工业,产,产品的,生,生产、,消,消耗过,程,程与环,境,境相融,，,，降低,工,工业活,动,动对人,类,类和环,境,境的风,险,险，达,到,到对人,类,类和环,境,境的危,害,害最小,化,化以及,经,经济效,益,益最大,化,化。,13,.,3清洁生,产,产,(二),清,清洁生,产,产的内,容,容,1.清,洁,洁能源,。,。,包括开,发,发节能,技,技术，,尽,尽可能,开,开发利,用,用再生,能,能源以,及,及合理,利,利用常,规,规能源,。,。,2.清,洁,洁生产,过,过程。,包括尽,可,可能不,用,用或少,用,用有毒,有,有害原,料,料和中,间,间产品,。,。对原,材,材料和,中,中间产,品,品进行,回,回收，,改,改善管,理,理、提,高,高效率,。,。,3.清,洁,洁产品,。,。,包括以,不,不危害,人,人体健,康,康和生,态,态环境,为,为主导,因,因素来,考,考虑产,品,品的制,造,造过程,甚,甚至使,用,用之后,的,的回收,利,利用，,减,减少原,材,材料和,能,能源使,用,用。,13,.,3清洁生,产,产,(三),清,清洁生,产,产的定,义,义,清洁生,产,产的定,义,义包含,了,了两个,全,全过程,控,控制：,生,生产全,过,过程和,产,产品整,个,个生命,周,周期全,过,过程。,对,对生产,过,过程而,言,言，清,洁,洁生产,包,包括节,约,约原材,料,料与能,源,源，尽,可,可能不,用,用有毒,原,原材料,并,并在生,产,产过程,中,中就减,少,少它们,的,的数量,和,和毒性,；,；对产,品,品而言,，,，则是,从,从原材,料,料获取,到,到产品,最,最终处,置,置过程,中,中，尽,可,可能将,对,对环境,的,的影响,减,减少到,最,最低。,13,.,3清洁生,产,产,四、ISO 14000和,环,环境管理,体,体系,（一）ISO 14000,1.,ISO简,介,介,国际标准,化,化组织(International Organization for Standardization)的,英,英语简称,，,，成立于1947,年,年2月23日。ISO的宗,旨,旨是“在,世,世界上促,进,进标准化,及,及其相关,活,活动的发,展,展，以便,于,于商品和,服,服务的国,际,际交换，,在,在智力、,科,科学、技,术,术和经济,领,领域开展,合,合作。”ISO的,主,主要功能,是,是为人们,制,制订国际,标,标准达成,一,一致意见,提,提供一种,机,机制。,13,.,3清洁生产,2.ISO14000,ISO14000,作,作为一个,多,多标准组,合,合系统，,按,按标准性,质,质分三类,。,。,第一类：,基,基础标准,术语,标,标准。,第二类：,基,基础标准,环境,管,管理体系,、,、规范、,原,原则、应,用,用指南。,第三类：,支,支持技术,类,类标准(,工,工具)，,包,包括：,环境审,核,核；,环境标,志,志；,环境行,为,为评价；,生命周,期,期评估。,13,.,3清洁生产,3.ISO 14000的,基,基本特点,：,：,（1）权,威,威性,（2）普,适,适性,（3）自,愿,愿性,（4）可,操,操作性,（5）持,续,续性,（二）ISO 14000,在,在中国,实践表明,，,，创建示,范,范区工作,是,是我国引,进,进国际先,进,进的环境,管,管理思想,和,和模式、,提,提高环境,管,管理水平,、,、有效预,防,防污染、,改,改善环境,质,质量、提,升,升区域国,际,际竞争力,的,的有效形,式,式，在促,进,进区域经,济,济与环境,的,的协调发,展,展方面发,挥,挥了重要,的,的示范作,用,用。,13,.,4低碳,一、低碳,历,历程,为了促进,各,各国完成,温,温室气体,减,减排目标,，,，议定书,允,允许采取,以,以下四种,减,减排方式,。,。,（1）两,个,个发达国,家,家之间可,以,以进行排,放,放额度买,卖,卖的“排,放,放权交易,”,”,（2）以,“,“净排放,量,量”计算,温,温室气体,排,排放量,（3）可,以,以采用绿,色,色开发机,制,制，促使,发,发达国家,和,和发展中,国,国家共同,减,减排温室,气,气体,（4）可,以,以采用“,集,集团方式,”,”,13,.,4低碳,二、低碳,内,内涵,低碳内涵,为,为：低碳,社,社会、低,碳,碳经济、,低,低碳生产,、,、低碳消,费,费、低碳,生,生活、低,碳,碳城市、,低,低碳社区,、,、低碳家,庭,庭、低碳,旅,旅游、低,碳,碳文化、,低,低碳哲学,、,、低碳艺,术,术、低碳,音,音乐、低,碳,碳人生、,低,低碳生存,主,主义、低,碳,碳生活方,式,式。低碳,经,经济和低,碳,碳生活又,是,是其核心,内,内容。,所谓低碳,生,生活，就,是,是把生活,作,作息时间,所,所耗用的,能,能量要尽,量,量减少，,从,从而减低,二,二氧化碳,的,的排放量,。,。低碳生,活,活对于普,通,通人来说,是,是一种生,活,活态度，,也,也成为人,们,们推进潮,流,流的新方,式,式。它给,我,我们提出,的,的是一个,愿,愿不愿意,和,和大家共,创,创造低碳,生,生活的问,题,题。我们,应,应该积极,提,提倡并去,实,实践低碳,生,生活，要,注,注意节电,、,、节气、,熄,熄灯一小,时,时从,这,这些点滴,做,做起。,13,.,4低碳,三、我国,低,低碳的发,展,展,1.2006年底,，,，我国科,技,技部、气,象,象局、发,改,改委、环,保,保总局等,六,六部委联,合,合发布了,我,我国第一,部,部气候,变,变化国家,评,评估报告,。,2.2008年1,月,月，国家,发,发改委和WWF(,世,世界自然,基,基金会),共,共同选定,了,了上海和,保,保定作为,低,低碳城市,发,发展项目,试,试点。,3.2009年9,月,月，我国,在,在联合国,气,气候变化,峰,峰会上承,诺,诺，“中,国,国将进一,步,步把应对,气,气候变化,纳,纳入经济,社,社会发展,规,规划，并,继,继续采取,强,强有力的,措,措施。,13,.,4低碳,一是加强,节,节能、提,高,高能效工,作,作,二是大力,发,发展可再,生,生能源和,核,核能,三是大力,增,增加森林,碳,碳汇,四是大力,发,发展绿色,经,经济，积,极,极发展低,碳,碳经济和,循,循环经济,，,，研发和,推,推广气候,友,友好技术,。,。”,四、关于,低,低碳的争,议,议,随着低碳,问,问题日益,成,成为热点,，,，越来越,多,多的人开,始,始关注低,碳,碳，同时,也,也出现了,关,关于低碳,的,的争议。,13,.,5绿色化学,一、绿色,化,化学的兴,起,起和原则,（一）绿,色,色化学的,兴,兴起,1.在20世纪中,期,期，人们,对,对化学物,质,质毒性的,时,时间性（,、,、生物聚,集,集作用和,致,致癌性尚,没,没有清醒,的,的认识，,对,对废水、,废,废气和废,渣,渣的排放,没,没有立法,来,来限制，,普,普遍认为,只,只要把废,水,水、废气,和,和废渣稀,释,释排放就,可,可以高枕,无,无忧了，,这,这个时期,的,的环境保,护,护对策可,以,以称为“,稀,稀释废物,来,来防治环,境,境污染”,。,。,2.后来,人,人们对化,学,学品的环,境,境危害有,了,了更多的,了,了解，制,定,定了环境,保,保护法规,，,，开始限,制,制废物的,排,排放量，,主,主要是限,制,制废物排,放,放的浓度,，,，这个时,期,期的环境,保,保护对策,就,就进入了,“,“管制与,控,控制”的,时,时代。,13,.,5绿色化学,3.1990年，,美,美国通过,了,了污染,防,防治条例,（,（thePollution Prevention Act，PPA），,这,这是美国,全,全国的环,境,境保护对,策,策，申明,环,环境保护,的,的首选对,策,策是在源,头,头防止废,物,物的生成,，,，这就可,以,以避免对,化,化学废物,进,进一步处,理,理和控制,。,。于是开,辟,辟了环境,保,保护的第,三,三个时期,，,，即在继,续,续对环境,污,污染废物,进,进行后处,理,理的同时,，,，大力加,强,强从源头,消,消除环境,污,污染。,绿色化学,就,就是从源,头,头消除污,染,染的一项,措,措施，其,内,内容包括,重,重新设计,化,化学合成,、,、制造方,法,法和化工,产,产品来根,除,除污染源,，,，这是最,为,为理想的,防,防治环境,污,污染的方,法,法。,13,.,5绿色化学,（二）绿,色,色化学的,原,原则,（1）防,止,止废物的,生,生成比在,其,其生成以,后,后再处理,更,更好；,（2）设,计,计的合成,方,方法应该,使,使生产过,程,程中所采,用,用的原料,最,最大限度,地,地进入产,品,品之中；,（3）在,设,设计合成,方,方法时，,应,应该对人,体,体健康和,环,环境无毒,、,、无害；,（4）设,计,计化工产,品,品时，必,需,需使其具,有,有高效，,同,同时减少,其,其毒性；,（5）应,该,该尽可能,避,避免使用,溶,溶剂、助,剂,剂，如果,不,不可避免,，,，也要选,择,择无毒无,害,害的；,（6）合,成,成方法必,须,须考虑能,耗,耗对成本,与,与环境的,影,影响，应,该,该设法降,低,低能耗，,最,最好采用,在,在常温常,压,压下的合,成,成方法；,13,.,5绿色化学,（7）在,技,技术可行,和,和经济合,理,理的前提,下,下，要采,用,用可再生,资,资源代替,消,消耗性资,源,源；,（8）在,可,可能的条,件,件下，尽,量,量不用非,必,必要的衍,生,生物；,（9）在,合,合成方法,中,中采用高,选,选择性的,催,催化剂比,使,使用化学,计,计量助剂,更,更优越；,（10）,要,要把化工,产,产品设计,成,成当其使,用,用功能终,结,结以后，,不,不会在环,境,境中长期,存,存在，而,是,是能分解,成,成可降解,的,的无害产,物,物；,(11),进,进一步开,发,发分析方,法,法，对危,险,险物质在,其,其生成以,前,前就进行,在,在线监测,和,和控制；,(12),精,精心选择,化,化学生产,过,过程中的,物,物质，使,化,化学意外,事,事故的危,险,险性降低,到,到最小程,度,度。,13,.,5绿色化学,13,.,5绿色化学,二、各国政,府,府对绿色化,学,学的政策和,奖,奖励,（一）美国,“,“总统绿色,化,化学挑战奖,”,”,这个奖项为,了,了重视和支,持,持具有基础,性,性和创新性,、,、对工业界,有,有实用价值,的,的化学工艺,新,新方法，通,过,过减少资源,的,的消耗实现,防,防治环境污,染,染。,（二）日本,的,的“新阳光,计,计划”,这项计划提,出,出了“简单,化,化学”的概,念,念，即采用,最,最大限度节,约,约能源、资,源,源和减少排,放,放的简化生,产,产工艺来实,现,现未来的化,学,学工业，为,了,了地球环境,而,而变革现有,技,技术。,（三）中国,的,的绿色化学,活,活动,13,.,5绿色化学,三、绿色化,学,学与技术的,发,发展动向,（一）采用,“,“原子经济,”,”反应,（二）在反,应,应过程中尽,可,可能采用无,毒,毒无害的原,料,料、催化剂,和,和溶剂,（三）用生,物,物质作化工,原,原料,生物质主要,有,有两类。,（1）淀粉,：,：玉米、小,麦,麦、土豆是,淀,淀粉类的代,表,表。,（2）木质,纤,纤维素：农,业,业废物、森,林,林废物和草,类,类是木质纤,维,维素的典型,。,。,（四）采用,超,超临界流体,作,作化学合成,中,中的溶剂,（五）设计,、,、生产和使,用,用环境友好,的,的产品,13,.,6中国的环境,保,保护,一、环境状,况,况公报,编写中国,环,环境状况公,报,报的主持,单,单位是国家,环,环境保护总,局,局，成员单,位,位有国土资,源,源部、建设,部,部、水利部,、,、农业部、,国,国家统计局,、,、国家林业,局,局、国家海,洋,洋局、中国,气,气象局和中,国,国地震局。,内,内容包括水,环,环境、海洋,环,环境、大气,环,环境、声环,境,境、工业固,体,体废物、辐,射,射环境、耕,地,地/土地、,森,森林/草地,、,、生物多样,性,性、气候与,自,自然灾害等,多,多项，每一,项,项中既有上,一,一年的状况,，,，又有措施,和,和行动。,13,.,6中国的环境,保,保护,二、中国21世纪议,程,程,中国21,世,世纪议程,共,共24章、78个方案,领,领域，20,余,余万字。共,四,四大部分。,第一部分：,可,可持续发展,总,总战略,第二部分：,社,社会可持续,发,发展,第三部分：,经,经济可持续,发,发展,第四部分：,资,资源的合理,利,利用与环境,保,保护,13,.,6中国的环境,保,保护,中国21,世,世纪议程,优,优先项目的,计,计划目标：,()近期,目,目标(19942000年)重,点,点是针对中,国,国存在的环,境,境与发展突,出,出的矛盾采,取,取应急行动,，,，并为长期,可,可持续发展,的,的重大举措,打,打下坚实基,础,础,()中期,目,目标(20002010年)重,点,点是为改变,发,发展模式和,消,消费模式而,采,采取的一系,列,列可持续发,展,展行动,()长期,目,目标(2010年以后)重点是恢,复,复和健全中,国,国经济社,会,会生态系,统,统调控能力,13,.,6中国的环境,保,保护,中国21,世,世纪议程,优,优先项目计,划,划框架的优,先,先领域：,()资源,与,与环境保护,()全球,环,环境问题,()人口,控,控制与社会,可,可持续发展,()可持,续,续发展能力,建,建设,()工业,交,交通的可持,续,续性发展,()农业,可,可持续性发,展,展,()持续,的,的能源生产,与,与消费,13,.,6中国的环境,保,保护,三、节能减,排,排,“十二五”,节,节能减排专,项,项规划重点,涉,涉及六大方,面,面：,一要依法节,能,能，确保各,项,项制度的落,实,实，使节能,由,由劝导、鼓,励,励逐步转向,依,依法强制执,行,行的硬性要,求,求；,二要强化目,标,标责任，科,学,学确定、分,解,解落实节能,减,减排和应对,气,气候变化的,各,各项目标任,务,务，合理控,制,制能源消费,总,总量，加强,评,评价考核，,实,实行严格的,责,责任制和问,责,责制；,三要加快结,构,构调整，实,行,行固定资产,投,投资项目节,能,能评估审查,和,和环境影响,评,评估审查；,13,.,6中国的环境,保,保护,四要加大技,术,术推广力度,，,，大力支持,先,先进节能技,术,术产业化、,节,节能技术改,造,造、节能产,品,品惠民工程,，,，城镇污水,垃,垃圾处理机,配,配套设施建,设,设，烟气脱,硫,硫脱硝、清,洁,洁生产、重,金,金属污染治,理,理等重点工,程,程建设；,五要完善政,策,策机制，理,顺,顺煤、电、,油,油、气、水,、,、矿产等资,源,源类产品价,格,格关系，严,格,格落实差别,电,电价、惩罚,性,性电价和脱,硫,硫电价；,六要引导绿,色,色消费，鼓,励,励使用节能,节,节水的认证,产,产品、环境,标,标志产品和,再,再生利用产,品,品。,13,.,6中国的环境,保,保护,四、中国跨,世,世纪绿色工,程,程,这个规划主,要,要包括地区,和,和流域环境,综,综合整治项,目,目、城市环,保,保基础设施,建,建设项目、,生,生态恢复和,保,保护项目等,。,。,国家重点进,行,行三河(淮,河,河、辽河、,海,海河)、三,湖,湖(滇池、,巢,巢湖、太湖)、两区(,二,二氧化硫污,染,染控制区、,酸,酸雨控制区)、一市(,北,北京市)、,一,一海(渤海)的污染控,制,制工作（简,称,称33211工程），,同,同时，还对,“,“三区”即,特,特殊生态功,能,能区、重点,资,资源开发区,以,以及生态良,好,好区进行重,点,点生态环境,保,保护，以确,保,保国家环境,安,安全，促进,可,可持续发展,战,战略的实施,。,。,Thankyou,演讲完毕，,谢,谢谢观看！,