模块二-第1讲《幼儿园管理条例》——演示文稿

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,11/7/2009,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,模块二 学前教育事业发展,第一讲幼儿园管理条例,李红是一位三岁孩子的母亲，自从怀孕就辞去了工作，一直在家带孩子，平时看一些教育方面的书籍，颇有心得。现在孩子到了上幼儿园的年龄，她自己也面临着找工作的问题。想到自己很喜欢孩子，这几年也积累了不少育儿的知识和经验，于是她产生了自己开幼儿园的想法，也得到了家人的支持。但是她对开办幼儿哪些需要的证件、手续并不了解，也不清楚国家对幼儿园的园址、场地、设备、师资等具体的要求,，你能帮帮她吗？,知识点,知识点1：幼儿园管理条例概述,知识点2：幼儿园管理条例对幼儿园管理体制的规定,知识点3：幼儿园管理条例对开办幼儿园的审批程序及办园条件的基本规定,知识点4：幼儿园管理条例的奖励和处罚规定,知识点1：幼儿园管理条例概述,幼儿园管理条例产生的背景,幼儿园管理条例的结构和主要内容,一、幼儿园管理条例产生的背景,（一）改革开放后，幼教事业逐步发展,1、办园主体多元化,2、收托形式多样化,3、幼儿园和入园幼儿数量增长,（二）幼教事业发展中存在种种问题,1989年颁布幼儿园管理条例，1990年2月1日起施行。,第一条 为了加强幼儿园的管理，促进幼儿教育事业的发展，制定本条例。,第二条 本条例适用于招收三周岁以上学龄前儿童，对其进行保育和教育的幼儿园。,二、幼儿园管理条例的结构和主要内容,结构：,六章，三十二条,主要内容,幼儿园的管理体制,幼儿园的审批程序,幼儿园的办园条件及管理,幼儿园的保育和教育,奖励和处罚,知识点2：幼儿园管理条例对幼儿园管理体制的规定,外部管理体制,内部管理体制,一、外部管理体制,第六条 幼儿园的管理实行,地方负责、分级管理和各有关部门分工负责,的原则。,第四条、第六条、第二十二条,第四条,地方各级人民政府,应当根据本地区社会经济发展状况，,制定幼儿园的发展规划,，幼儿园的设置应与当地居民人口相适应。,乡、镇、市辖区和不设区的市的幼儿园的发展规划，应当包括幼儿园,设置的布局方案,。,如:,长沙市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例（2004年修订）,岳麓区学前教育发展三年行动计划,(,2011-2013）,地方负责,政府负责，幼教事业管理地方化,第六条,国家教育委员会,主管全国的幼儿园管理工作；,地方各级人民政府的教育行政部门,，主管本行政辖区内的幼儿园管理工作,。,分级管理,分级管理，教育部门发挥主管主导作用,第二十二条,各级教育行政部门,应当负责监督、评估和指导幼儿园的保育、教育工作，组织培训幼儿园的师资，审定、考核幼儿园教师的资格，并协助,卫生行政部门,检查和指导幼儿园的卫生保健工作，会同,建设行政部门,制定幼儿园园舍、设施的标准。,有关部门分工负责,分工负责，幼教事业管理社会化,国务院关于当前发展学前教育的若干意见,教育部门,：,完善政策，制定标准，充实管理、教研力量，加强学前教育的监督管理和科学指导,。,机构编制部门,：,结合实际合理确定公办幼儿园教职工编制,。,发展改革部门,：,把学前教育纳入当地经济社会发展规划，支持幼儿园建设发展,。,财政部门,：,加大投入，制定支持学前教育的优惠政策。,城乡建设和国土资源部门,：,落实城镇小区和新农村配套幼儿园的规划、用地,。,国务院关于当前发展学前教育的若干意见,人力资源和社会保障部门,：,制定幼儿园教职工的人事（劳动）、工资待遇、社会保障和技术职称（职务）评聘政策,价格、财政、教育部门,：,根据职责分工，加强幼儿园收费管理,综治、公安部门,：,加强对幼儿园安全保卫工作的监督指导，整治、净化周边环境,卫生部门,：,监督指导幼儿园卫生保健工作。,民政、工商、质检、安全生产监管、食品药品监管等部门,：,根据职能分工，加强对幼儿园的指导和管理,妇联、残联等单位,：,积极开展对家庭教育、残疾儿童早期教育的宣传指导。,案例：园长的苦恼,某单位附属幼儿园的陈老师，在日常工作中不能很好地遵守劳动纪律，时有迟到、早退、串班聊天等违章情况的发生。在年底奖金发放时，园长根据奖罚制度从其年终奖金扣发150元作为处罚，并奖给出满勤、工作积极认真负责的李老师，以期起到奖优罚劣、奖勤罚懒、调动职工积极性的作用。陈老师感到心理很不平衡，认为幼儿园工作量大，放松一下没什么了不起，况且也没出现什么意外情况，要求园长退还扣发的奖金。园长认为，既然制定了规章制度，就该认真贯彻执行，否则会挫伤本园职工的积极性，拒绝了陈老师的要求。陈老师很,愤怒，,认为园长对自己有看法，是打击报复她，还对园长进行人身攻击，并让家里人和她一起到园里大吵大闹，看到园长没有让步的意思，又找到单位主管的幼儿园上级领导哭闹，歪曲事实。而此领导在没有调查清楚的情况下，轻率表态，认为批评一下就可以了，让园长把扣发的奖金还给陈老师，这样就使园长感到很苦恼。,（来源：张燕,刑利娅.幼儿园管理案例及评析M.北京师范大学出版社.2001）,园长为什么苦恼？,二、幼儿园的内部管理体制,第,二十三,条,幼儿园园长负责,幼儿园的工作。,幼儿园实行,园长负责制,，园长在举办者和教育行政部门领导下，依据本规程负责领导全园工作。,（幼儿园工作规程第五十二条）,幼儿园园长负责幼儿园的全面工作，主要职责如下：,贯彻执行,国家的有关,法律、法规、方针、政策,和上级主管部门的,规,定,；,领导,教育、卫生保健、安全保卫,工作；,负责建立并组织执行各种,规章制度,；,负责,聘任、调配工作人员,。,指导、检查和评估教师,以及其他工作人员的工作，并给予,奖惩,；,负责工作人员的思想工作，组织文化、业务学习，并为他们的政治和文化、业务进修,创造必要的条件,；关心和逐步改善工作人员的生活、工作条件，,维护他们的合法权益,。,组织,管理园舍、设备和经费,；,组织和指导,家长工作,；,负责与,社区的联系和合作,。,幼儿园工作规程,考虑再三，园长觉得自己不能盲从上级领导，应坚持原则。于是她写了一份材料呈报上级，讲明情况：如果不能贯彻执行幼儿园的规章制度，那么自己就无法胜任园长的工作，况且自己的做法是正确的。上级领导对此很重视，经反复调查研究，做出决定：,1、给陈老师记处分一次，扣发奖金不必退还。,2、表扬了该园园长对工作认真负责、能把制定的规章制度贯彻执行到底的做法。,思考：,如何确保通过实行园长负责制实现对幼儿园的有效管理？,选择合适的人当园长,上级领导部门的适当放权、经常沟通,对园长的监管,（建议参考：幼儿园工作规程第九章）,知识点3:幼儿园管理条例对开办幼儿园的审批程序及办园条件的基本规定,幼儿园的举办者,举办幼儿园的审批规定,办园条件及管理,一、幼儿园的举办者,Q：谁可以办幼儿园？,第五条,地方各级人民政府,可以依据本条例举办幼儿园，并鼓励和支持,企业事业单位,、,社会团体,、,居民委员会,、,村民委员会,和,公民,举办幼儿园或捐资助园。,“两条腿走路，多渠道办园“,二、幼儿园的审批规定,第十一条 国家实行幼儿园,登记注册,制度，未经登记注册，任何单位和个人不得举办幼儿园。,第十二条,城市,幼儿园的举办、停办、由,所在区、不设区的市的人民政府教育行政部门,登记注册。,农村,幼儿园的举办、停办，由,所在乡、镇人民政府,登记注册，并报县人民政府教育行政部门备案。,登记注册的基本程序,1、举办者提出办园申请，并附相应文件。,2、教育行政机关对办园申请进行审核。,3、教育行政机关经审核后对办园申请作出答复，对符合条件者予以登记注册；对不符合条件者不予注册，并将原因通知申请者。,思考：,为什么要对幼儿园的举办实行登记注册制度？,三、举办幼儿园的基本条件及管理,举办一所幼儿园，需要哪些基本条件？,场地,人员,经费,（一）园舍、设备,（条例第七、八、二十五条）,第七条 举办幼儿园必须将幼儿园设置在安全区域内。严禁在,污染区,和,危险区,内设置幼儿园。,第2.1.2条 托儿所、幼儿园的基地选择应满足下列要求：,一、应远离各种污染源，并满足有关卫生防护标准的要求。,二、方便家长接送，避免交通干扰。,三、日照充足，场地干燥，排水通畅，环境优美或接近城市绿化地带。,四、能为建筑功能分区、出入口、室外游戏场地的布置提供必要条件。,托儿所、幼儿园建筑设计规范,第八条 举办幼儿园必须具有与保育、教育的要求相适应的园舍和设施。幼儿园的园舍和设施必须符合国家的卫生标准和安全标准。,参见：,托儿所、幼儿园建筑设计规范,幼儿园玩教具配备目录,幼儿园工作规程,托儿所、幼儿园卫生保健管理办法,托儿所、幼儿园卫生保健工作规范,第二十五条 任何单位和个人，不得侵占和破坏幼儿园园舍和设施，不得在幼儿园周围设置有危险、有污染或影响幼儿园采光的建筑和设施，不得干扰幼儿园正常的工作秩序。,【案例】,某县一家公司在扩建办公楼时，侵入邻近的乡幼儿园园舍场地南北走向2.5米，并填平了其中的沙地。幼儿园园长多次与该公司理论均无效，无奈向县教育局等上级主管部门投诉，要求归还所侵占的场地。县教育局核查后责令该公司将侵占的场地退还幼儿园，恢复活动场地，并建议有关部门对该公司责任人员给以处理。,第二十八条第（四）项,“侵占、破坏幼儿园园舍、设备的”，“由教育行政部门对直接责任人员给予警告、罚款的行政处罚，或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分”,。,（二）工作人员：,园长、教师、医师、保健员、保育员、炊事人员、财会人员、安保人员等。,“慢性传染病、精神病患者，不得在幼儿园工作。”,（条例第九条）,“幼儿园工作人员应拥护党的基本路线，热爱幼儿教育事业，爱护幼儿，努力学习专业知识和技能，提高文化和专业水平，品德良好、为人师表，忠于职责，身体健康。”,（规程第三十五条）,园长,资格：,具有幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业程度，或经教育行政部门考核合格。,（条例第九条）,有一定的教育工作经验和组织管理能力，并获得幼儿园园长岗位培训合格证书。,（规程第三十六条）,配备标准,6个班以下,的幼儿园设,1,名，,69个班,的幼儿园不,超过2名,，,10个班及以上,的幼儿园可设,3名,。,（幼儿园教职工配备标准（暂行）,教师,教师,资格：,具有幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业程度，或经教育行政部门考核合格。,（条例第九条）,保育员,资格：,具备初中毕业程度，并受过幼儿保育职业培训。,（条例第九条）,教师,教师和保育员,配备标准,（幼儿园教职工配备标准（暂行）,教师,医务人员（卫生保健人员）,资格：,医师应当具有医学院毕业程度，医士和护士应当具有中等卫生学校毕业程度，或者取得卫生行政部门的资格认可。保健员应当具有高中毕业程度，并受过幼儿保健培训。,（管理条例第九条）,配备标准,托幼机构聘用卫生保健人员应当按照,收托150名儿童至少设1名专职卫生保健人员的比例,配备卫生保健人员。收托150名以下儿童的，应当配备专职或者兼职卫生保健人员。,（托儿所幼儿园卫生保健管理办法第十二条）,（三）经费,1、经费来源,2、经费管理,经费来源,第十条,举办幼儿园的单位或者个人必须具有,进行保育、教育以及维修或扩建、改建幼儿园的园舍与设施的经费来源,。,第四十二条,幼儿园的经费由举办者依法筹措，保障有必备的办园资金和稳定的经费来源。,财政拨款,举办者投入,家长缴纳的保育、教育费,第二十四条 幼儿园可以依据本省、自治区、直辖市人民政府制定的收费标准，向幼儿家长收取,保育费、教育费,。,湖南省公办幼儿园保教费、住宿费标准,（元/生月）,一张幼儿园,收费单,时间：2004年 幼儿园：C市金光幼儿园,一次性捐款：4500元,专项教育费：60元/月,代收毛巾费：5元/学期,（无收据）,代收水费：5元/月,（无收据）,综合实验教育费：120元/月,各种兴趣班收费：英