城市房地产管理法律制度

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,经济法学,课程组,经济法学,课程组,经济法学,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,第十六章,城市房地产管理法律制度,第一节 城市房地产管理法概述,第二节 城市房地产的开发及其用地管理,第三节 城市房地产交易管理,第四节 房地产权属登记管理,第五节 违反城市房地产管理法的法律责任,第一节 城市房地产管理法概述,一、城市房地产,(,一,),房地产的含义与特征,房地产没有严格的法律定义。,一般认为，,房地产是指房产和地产的合称,。房产与地产分别是房屋和土地的财产形态，由于房屋和土地物质形态的一体性以及房产与地产内在价值的整体性，故可以合称为房地产。,法律特征：,不可移,动性,法律特征,特定性,第一节 城市房地产管理法概述,(,二,),房地产业意义上的房地产,房地产业是从事房地产开发经营的产业。,房地产业意义上的房地产,，是指依法可以作为房地产业开发经营对象的房产和地产，简称为房地产业中的房地产或房地产市场中的房地产。,(,三,),我国城市房地产的含义,凡是房地产业依法开发经营的房地产，都属于城市房地产，包括城市规划区内利用国有土地进行开发经营的房地产，也包括尚未纳入一定时期的城市规划区内、但依法进行开发经营的其他房地产。,第一节 城市房地产管理法概述,二、城市房地产管理,(,一,),城市房地产管理的概念、目的及手段,城市房地产管理，,是指国家经济管理机关依法对城市房地产的开发经营活动进行的管理的总称。,城市房地产管理的,目的,是维护房地产市场秩序，保障房地产权利人的合法权益，促进房地产业的健康发展。,管理运用的,手段,主要是国家产业政策和公共政策，这些政策的运用可分,两种情形：,(1),政策的内容已经体现在法律规定当中，国家经济管理机关执行房地产管理法，就是运用、贯彻了政策。,(2),政策的内容没有直接规定在法律中，法律只是为政策运用规定了框架、方式等，那么，应当在法律允许的范围内采取政策措施以贯彻相关政策。,第一节 城市房地产管理法概述,(,二,),我国房地产管理体制,房地产管理体制，,是指房地产管理法规定的房地产管理规则的制定者和执行者通过机构设置、分工及管理权限划分而形成的房地产监督管理权力体系。,城市房地产管理法,第,6,条规定,：“国务院建设行政主管部门、土地管理部门依照国务院规定的职权划分，各司其职、密切配合，管理全国房地产工作。”“县级以上地方政府房产管理、土地管理部门的机构设置及其职权划分由省、自治区、直辖市人民政府确定。”,第一节 城市房地产管理法概述,三、城市房地产管理法,城市房地产管理法，是调整在国家管理房地产开发经营过程中发生的经济关系的法律规范的总称。,在国外，,美国,作为对房地产开发、交易较少干预的国家，政府对房地产开发经营的管理主要表现在三个方面：,1,2,3,住宅政策,税收法律制度,城市建设规划,第二节 城市房地产的开发及其用地管理,一、房地产开发的概念和管理原则,(,一,),房地产开发的概念与种类,1,房地产开发的概念,城市房地产管理法,第,2,条规定,：“本法所称的房地产开发，是指在依据本法取得国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的行为。”,可以从,两个方面,来理解该法律定义：,(1),依法取得国有土地使用权是实施房地产开发行为的前提条件。,(2),房地产开发的行为包括基础设施建设和房屋建设两种。,第二节 城市房地产的开发及其用地管理,2,房地产开发的种类,(1),根据开发标的是否未经开发，房地产开发可以分为开发和再开发。,(2),根据开发规模的大小分为成片开发、小区开发及单项开发。,(3),根据房地产开发产品的用途，可以分为住宅、商业、商住、工业、交通等开发类别。,(4),根据开发投资主体的构成，可以分为合作开发、合资开发和独资开发等。,第二节,城,城市房地产,的,的开发及其,用,用地管理,(,二,),房地产开发,管,管理应当贯,彻,彻的原则,1,严格执行城市规划的原则,2,坚持经济效益社会效益和环境效益相统一的原则,3,坚持“全面规划、合理布局、综合开发、配套建设”的原则,第二节,城,城市房地产,的,的开发及其,用,用地管理,二、房地产,开,开发企业的,设,设立与资质,管,管理,(,一,),房地产,开,开发企,业,业的概,念,念、设,立,立的条,件,件和程,序,序,1,房地,产,产开发,企,企业的,概,概念,房地产,开,开发企,业,业，是,以,以营利,为,为目的,，,，从事,房,房地产,开,开发和,经,经营的,企,企业。,2,设立,的,的条件,和,和程序,设立房,地,地产开,发,发企业,，,，除应,当,当符合,有,有关法,律,律、行,政,政法规,规,规定的,企,企业设,立,立条件,外,外，还应当,具,具备下,列,列条件：,(1),有,100,万以上,的,的注册,资,资本；,(2),有,4,名以上,持,持有资,格,格证书,的,的房地,产,产专业,、,、建筑,工,工程专,业,业的专,职,职技术,人,人员，,2,名以上,持,持有资,格,格证书,的,的专职,会,会计人,员,员,第二节,城,城,市,市房地,产,产的开,发,发及其,用,用地管,理,理,设立房,地,地产开,发,发企业,的,的程序,包,包括如,下,下几个,步,步骤：,程,序,序,申请获,取,取资质,等,等级的,核,核定,向房地产主管部门备案,办理工,商,商企业,的,的登记,第二节,城,城,市,市房地,产,产的开,发,发及其,用,用地管,理,理,(,二,),房地产,开,开发企,业,业资质,管,管理制,度,度的基,本,本内容,1,房地,产,产开发,企,企业应,当,当依法,申,申请核定企,业,业资质,等,等级。,2,房地,产,产开发,企,企业按,资,资质条,件,件划分,为,为,4,个等级，各等,级,级企业,的,的资质,标,标准均,有,有严格,规,规定并,与,与其开,发,发能力,相,相适应,。,。,3,房地,产,产开发,企,企业的,资,资质等,级,级实行分级审,批,批管理。,4,房地,产,产开发,企,企业的,资,资质实,行,行年检制度，,年,年检实,行,行分级,管,管理。,5,各等,级,级企业,必,必须按,照,照房地,产,产开发,企,企业资,质,质等级,证,证书确,定,定的业务范,围,围从事房,地,地产开,发,发；不,得,得越级,承,承接房,地,地产开,发,发业务,。,。,6房,地,地产开,发,发主管,部,部门对,新,新设立,的,的房地,产,产开发,企,企业实,行,行核发,暂定资,质,质证书制度,，,，作为,新,新设房,地,地产开,发,发企业,获,获得正,式,式资质,等,等级前,的,的过渡,管,管理措,施,施。,第二,节,节,城,城,市,市房,地,地产,的,的开,发,发及,其,其用,地,地管,理,理,三、,房,房地,产,产开,发,发的,土,土地,使,使用,权,权出,让,让与,划,划拨,(,一,),土地使用,权,权出让的,概,概念,土地使用,权,权出让，,是,是指国家,将,将国有土,地,地使用权,(,以下简称土,地,地使用权,),在一定年限,内,内出让给土,地,地使用者，,由,由土地使用,者,者向国家支,付,付土地使用,权,权出让金的,行,行为。,土,地,地,使,使,用,用,权,权,出,出,让,让,，,，,具,具,有,有,以,以,下,下法,律,律,特,特,征,征,：,：,1,土,土,地,地,使,使,用,用,权,权,出,出,让,让,的,的,主,主,体,体,一,一,方,方,为,为,出,出,让,让,方,方,，,，,另,另,一,一,方,方,为,为,受,受,让,让,方,方,，,，,而,而,其,其出,让,让,方,方,只,只,能,能,是,是,国,国,家,家,2,土,土,地,地,使,使,用,用,权,权,出,出,让,让,人,人,和,和,受,受,让,让,人,人,的,的,权,权,利,利,和,和,义,义,务,务,直,直,接,接由,法,法,律,律,规,规,定,定,3,土,土,地,地,使,使,用,用,权,权,出,出,让,让,的,的,客,客,体,体,是,是一,定,定,年,年,限,限,的,的,国,国,有,有,土,土,地,地,使,使,用,用,权,权,4,土,土,地,地,使,使,用,用,权,权,出,出,让,让,是,是要,式,式,法,法,律,律,行,行,为,为,第,二,二,节,节,城,城,市,市,房,房,地,地,产,产,的,的,开,开,发,发,及,及,其,其,用,用,地,地,管,管,理,理,(,二,),土,地,地,使,使,用,用,权,权,出,出,让,让,的,的,方,方,式,式,1,拍,拍,卖,卖,出,出,让,让,2,招,招,标,标,出,出,让,让,3,双,双,方,方,协,协,议,议,出,出,让,让,(,三,),土,地,地,使,使,用,用,权,权,出,出,让,让,的,的,法,法,律,律,管,管,制,制,1,禁,禁,止,止,城,城,市,市,规,规,划,划,区,区,内,内,集,集,体,体,所,所,有,有,土,土,地,地,使,使,用,用,权,权,的,的,有,有,偿,偿,2,土,土,地,地,使,使,用,用,权,权,出,出,让,让,，,，,必,必,须,须,符,符,合,合,土,土,地,地,利,利,用,用,总,总,体,体,规,规,划,划,、,、,城,城,市,市,规,规,划,划,和,和,年,年,度,度,建,建,设,设,用,用,地,地,计,计,划,划,3,土,土,地,地,使,使,用,用,权,权,出,出,让,让,必,必,须,须,拟,拟,订,订,年,年,度,度,出,出,让,让,土,土,地,地,使,使,用,用,权,权,总,总,面,面,积,积,方,方,案,案,4,土,土,地,地,使,使,用,用,权,权,出,出,让,让,方,方,案,案,必,必,须,须,依,依,照,照,法,法,定,定,程,程,序,序,制,制,定,定,5,限,限,制,制,土,土,地,地,使,使,用,用,权,权,的,的,最,最,高,高,年,年,限,限,第,二,二,节,节,城,城,市,市,房,房,地,地,产,产,的,的,开,开,发,发,及,及,其,其,用,用,地,地,管,管,理,理,(,四,),土,地,地,使,使,用,用,权,权,的,的,终,终,止,止,和,和,续,续,期,期,1,土,土,地,地,使,使,用,用,权,权,终,终,止,止,土,地,地,使,使,用,用,权,权,终,终,止,止,，,，,是,是,指,指,因,因,出,出,现,现,法,法,律,律,规,规,定,定,的,的,情,情,况,况,，,，,致,致,使,使,受,受,让,让,人,人,丧,丧,失,失,了,了,土,土,地,地,使,使,用,用,权,权,。,。,(1),使,用,用,期,期,限,限,届,届,满,满,(2),根据社会,公,公共利益,的,的需要提,前,前收回,(3),因逾期开,发,发而被无,偿,偿收回,(4),土地灭失,2,土地使,用,用权期满,后,后的续期,城市房地,产,产管理法,第,21,条规定，,土,土地使用,权,权出让合,同,同约定的,使,使用年限,届,届满，土,地,地使用者,需,需要继续,使,使用土地,的,的，应当,至,至迟于届,满,满前一年,申,申请续期,，,，除根据,社,社会公共,利,利益需要,收,收回该幅,土,土地的，,应,应当予以,批,批准。经,批,批准准予,续,续期的，,应,应当重新,签,签订土地,使,使用权出,让,让合同，,依,依照规定,支,支付土地,使,使用权出,让,让金,第二节,城,城,市,市房地,产,产的开,发,发及其,用,用地管,理,理,(,五,),土地使,用,用权划,拨,拨,1,土地,使,使用权,划,划拨的,概,概念,土地使,用,用权划,拨,拨，是指县,级,级以上,人,人民政,府,府依法,批,批准，,在,在土地,使,使用者,缴,缴纳补,偿,偿、安,置,置等费,用,用后将,该,该幅土,地,地交付,其,其使用,，,，或者,将,将土地,使,使用权,无,无偿交,付,付给土,地,地使用,者,者使用,的,的行为,。,。,适用国,家,家建设,用,用地的,审,审批程,序,序。,第二节,城,城,市,市房地,产,产的开,发,发及其,用,用地管,理,理,2,土地,使,使用权,划,划拨的,范,范围与,意,意义,(1),国家机,关,关用地,和,和军事,用,用地；,(2),城市基,础,础设施,用,用地和,公,公益事,业,业用地,；,；,(3),国家重,点,点扶持,的,的能源,、,、交通,、,、水利,等,等项目,用,用地；,(4),法律、,行,行政法,规,规规定,的,的其他,用,用地。,在房地,产,产管理,上,上有两方面,的,的意义,：,：,一是对,土,土地利,用,用的竞,争,争领域,和,和非竞,争,争领域,作,作出明,确,确的法,律,律界定,，,，从而,有,有利于,分,分类管,理,理。,二是有,利,利于明,确,确产业,政,政策和,公,公共政,策,策在土,地,地利用,领,领域的,作,作用范,围,围。,第三节,城,城,市,市房地,产,产交易,管,管理,一、房,地,地产交,易,易管理,的,的概念,(,一,),房地产,交,交易,房地产,交,交易，是指,以,以转移,房,房地产,的,的财产,权,权控制,为,为对价,的,的交换,行,行为。,城市房,地,地产管,理,理法,第,2,条规定,：,：“本,法,法所称,的,的房地,产,产交易,，,，包括,房,房地产,转,转让、,房,房地产,抵,抵押和,房,房屋租,赁,赁。”,(,二,),房地产,交,交易管,理,理及其,基,基本内,容,容,房地产,交,交易管,理,理，是指以,维,维护公,平,平交易,秩,秩序为,主,主要价,值,值目标,，,，对房,地,地产交,易,易环境,和,和交易,过,过程实,行,行的管,理,理。交,易,易环境,主,主要是,房,房地产,交,交易的,价,价格发,现,现和确,定,定机制,。,。,第三节,城,城,市,市房地,产,产交易,管,管理,二、房,地,地产的,价,价格管,理,理,(,一,),房地产,价,价格管,理,理的概,念,念,房地产,价,价格管,理,理，是指政,府,府主管,部,部门依,法,法运用,价,价格政,策,策手段,，,，对流,通,通领域,的,的房屋,买,买卖、,租,租赁、,交,交换、,抵,抵押和,土,土地使,用,用权出,让,让、转,让,让的价,格,格发现,、,、确定,机,机制所,实,实行的,管,管理活,动,动的总,称,称,(,二,),房地产,价,价格评,估,估的管,理,理与评,估,估基准,价,价格,房地产价格,评,评估，是指房地产,专,专业估价机,构,构，根据估,价,价目的，遵,循,循一定的估,价,价原则和估,价,价方法，结,合,合估价经验,和,和对影响房,地,地产价格因,素,素的分析，,对,对房地产最,可,可能实现的,合,合理价格所,作,作出的测算,和,和判断。,第三节,城,城市房地产,交,交易管理,房地产价格,评,评估，应当,遵,遵循公正、公平,、,、公开的原则。,我国房地产,价,价市场价格,评,评估的基准,价,价格有三种,1,基准地价,国家根据土,地,地管理的某,种,种需要，按,照,照土地等级,或,或土地收益,状,状况，计算,或,或评定出来,的,的一定时间,内,内某一区域,的,的土地平均,价,价格,。,2,标定地价,县级以上人,民,民政府根据,需,需要评估的,，,，在正常土,地,地市场、正,常,常经营和政,策,策作用下，,某,某一具体地,块,块在某一时,期,期、某一使,用,用年限的价,格,格。,3,房屋重置,价,价格,按照当前的,建,建筑技术、,工,工艺水平、,建,建材价格、,人,人工和运输,费,费用等条件,下,下，重新建,造,造同类结构,、,、式样、质,量,量标准的房,屋,屋所需的费,用,用。,第三节,城,城市房地产,交,交易管理,三、房地产,转,转让及其管,理,理,(,一,),房地产转让,的,的概念,房地产转让,，,，是指房地产,权,权利人通过,买,买卖、赠与,或,或者其他合,法,法方式将其,房,房地产转移,给,给他人的行,为,为。,(,二,),房地产转让,的,的基本条件,房地产转让,的,的基本条件,，,，是指法律规,定,定的，在房,地,地产转让中,应,应当具备的,条,条件。,第三节,城,城市房地产,交,交易管理,以出让方式,取,取得土地使,用,用权的，转让房地,产,产时，应当,符,符合下列条件：,一是按照出,让,让合同约定,已,已经支付全部土地使,用,用权出让金,，,，并取得土地使用权,证,证书；,二是按照出,让,让合同约定,进,进行投资开,发,发，属于房,屋,屋建设工程,的,的，完成开,发,发投资总额,的,的,25,以上，属,于,于成片开发,土,土地的，形,成,成工业用地,或,或者其他建,设,设用地条件,。,。转让房地,产,产时房屋已,经,经建成的，,还,还应当持有,房,房屋所有权,证,证书。,以划拨方式,取,取得土地使,用,用权的，转让房地,产,产时，应当,按,按照国务院,规,规定，报经,有,有批准权的,人,人民政府审,批,批。有批准,权,权的人民政,府,府准予转让,的,的，应当由,受,受让方办理,土,土地使用权,出,出让手续，,并,并依照国家,有,有关规定缴,纳,纳土地使用,权,权出让金。,第三节,城,城市房地产,交,交易管理,(,三,),房地产开发,项,项目的转让,1,2,3,转让房地,产开发项,目应当符,合法定条件,转让房地,产开发项目,应当备案,拆迁补偿安,置合同权利,义务的转移,第三节,城,城市房地产,交,交易管理,(,四,),房地产转社,的,的禁止事由,1,以出让方,式,式取得土地,使,使用权，不,符,符合该法第,38,条规定的条,件,件，即不具,备,备上述以出,让,让方式取得,土,土地使用权,的,的房地产转,让,让必备条件,的,的；,2,司法机,关,关和行政,机,机关依法,裁,裁定、决,定,定查封或,者,者以其他,形,形式限制,房,房地产权,利,利的；,3,依法收,回,回土地使,用,用权的；,4,共有房,地,地产，未,经,经其他共,有,有人书面,同,同意的；,5,权属有,争,争议的；,6,未依法,登,登记领取,权,权属证书,的,的；,7,法律、,行,行政法规,规,规定禁止,转,转让的其,他,他情形。,第三节,城,城市房,地,地产交易,管,管理,(,五,),房地产转,让,让合同及,受,受让方的,土,土地使用,权,权年限,根,据,据,城,(,六,),对房地产转让合同受让人改变土地用途的处理,根据,城市房地产管理法,第,43,条的规定，以出让方式取得土地使用权的，转让房地产后，受让人改变原土地使用权出让合同约定的土地用途的，必须取得原出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意，答订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金。,第三节,城,城市房地产,交,交易管理,(,七,),商品房预售,管,管理,商品房预售,，,，是指房地产,开,开发企业将,正,正在建设中,的,的房屋预先,出,出售给承购,人,人，由承购,人,人支付定金,或,或者房屋价,款,款的行为。,预售登记许,可,可制度是目,前,前我国商品,房,房预售管理,的,的主要手段,。,。,第三节,城,城市房地产,交,交易管理,四、房地产,抵,抵押及其管,理,理,(,一,),房地产抵押,的,的概念与范,围,围,房地产抵押,，,，是指抵押,人,人以其合法,的,的房地产以,不,不转移占有,的,的方式向抵,押,押权人提供,债,债务履行担,保,保的行为。,1.,房屋所有权,连,连同该房屋,占,占用范围内,的,的土地使用,权,权，可以设,定,定抵押权,2,以出让方,式,式取得的土,地,地使用权，,可,可以设定抵,押,押权,3,其他地上,定,定着物,第三节,城,城市房地产,交,交易管理,(,二,),管理原则,房地一体抵,押,押,划拨土地使,用,用权可抵押,划拨土地使,用,用权的地价,优,优先补偿,管 理,原 则,第三节,城,城市房地产,交,交易管理,五、房屋租,赁,赁及其管理,(,一,),房屋租赁的,备,备案登记制,度,度,房屋租赁，,是,是指房屋所,有,有权人作为,出,出租人将其,房,房屋出租给,承,承租人使用,，,，由承租人,向,向出租人支,付,付租金的行,为,为。,(,二,),住宅用房租,赁,赁,(,三,),房屋租赁中,国,国家划拨土,地,地使用权收,益,益的保,六、房地产,中,中介服务机,构,构的管理,房地产中介,服,服务机构包,括,括房地产咨,询,询机构、房,地,地产价格评,估,估机构、房,地,地产经纪机,构,构等。,对房地产评,估,估机构实行,许,许可制度,对其他中介,机,机构实行企,业,业登记管理,第四节,房,房地产权属,登,登记管理,一、房地产,权,权属登记管,理,理的概念,房地产权属,登,登记管理，是指法定的,管,管理机构对,房,房地产的权,属,属状况进行,登,登记发证的,管,管理。,二、国有土,地,地使用权和,房,房屋所有权,登,登记,(,一,),国有土地使,用,用权登,国有土地使,用,用权登记，是指土地管,理,理部门根据,依,依法取得国,有,有土地使用,权,权的单位和,个,个人的申请,，,，按照法定,程,程序对其国,有,有土地使用,权,权进行审查,核,核实、注册,登,登记、核发,国,国有土地使,用,用权证书的,一,一种制度。,(,二,),房屋所有权,登,登记,房屋所有权,登,登记，是指房地产,管,管理部门根,据,据房屋所有,权,权人的申请,，,，依照法定,程,程序对其房,屋,屋进行核实,、,、注册登记,、,、颁发房屋,所,所有权证书,的,的一种制度,。,。,第四节,房,房地产权属,登,登记管理,(,三,),房地产权属,统,统一登记,我国现,行,行房地,产,产管理,，,，是土,地,地管理,和,和房产,管,管理分,属,属两个,部,部门管,理,理的体,制,制，所,以,以，房地产,权,权属也,相,相应采,取,取分别,登,登记的,办,办法,三、房,地,地产的,变,变更登,记,记和抵,押,押登记,(,一,),房地产,变,变更登,记,记,房地产,变,变更，是指在,房,房地产,因,因扩建,、,、改建,、,、增建,、,、翻建,以,以及拆,除,除、自,然,然灾害,等,等原因,发,发生的,房,房地产,增,增减的,情,情况，,以,以及房,地,地产权,利,利人的,名,名称或,者,者姓名,改,改变，,原,原来设,定,定的负,担,担或者,终,终止或,者,者消灭,等,等情况,。,。,(,二,),房地产,抵,抵押登,记,记,房地产,抵,抵押登,记,记，是指房,地,地产权,利,利人以,其,其支配,的,的房地,产,产设定,抵,抵押权,后,后，依,照,照法定,的,的程序,向,向有关,房,房地产,管,管理机,关,关申请,，,，由房,地,地产管,理,理机关,在,在房地,产,产登记,文,文件上,进,进行记,载,载的制,度,度。,第五节,违,违,反,反城市,房,房地产,管,管理法,的,的法律,责,责任,一、,违,违反,城,城市,房,房地,产,产管,理,理法,的,的法,律,律责,任,任的,概,概念,违反,城,城市,房,房地,产,产管,理,理法,的,的法,律,律责,任,任，,是,是指个人,或,或者,组,组织,违反,城,城市,房,房地,产,产管,理,理法,，,，侵,害,害房,地,地产,法,法律,关,关系,主,主体,的,的利,益,益和,房,房地,产,产管,理,理秩,序,序的,行,行为,所,所应,承,承担,的,的不,利,利的,法,法律,后,后果,。,。,违反,房,房地,产,产管,理,理法,所,所引,发,发的,法,法律,责,责任,的,的形,式,式包,括,括民事责,任,任、经,济,济责任,、,、行政,责,责任和,刑,刑事责,任,任。,城市房,地,地产管,理,理法,主要对违反,城,城市房地产,管,管理法的经,济,济和行政责,任,任作了规定,。,。,第五节,违,违反城市房,地,地产管理法,的,的法律责任,二、违反城,市,市房地产管,理,理法应当追,究,究法律责任,的,的主要情形,擅自批准出,让,让或者擅自,出,出让土地使,用,用权的法律,责,责任。,擅自开发房,地,地产的法律,责,责任。,违法转让土,地,地使用权的,法,法律责任。,违法转让划,拨,拨土地的房,地,地产的法律,责,责任。,违法预售商,品,品房的法律,责,责任。,擅自从事房,地,地产中介服,务,务活动的法,律,律责任。,违法向房地,产,产开发企业,收,收费的法律,责,责任。,国家机关工,作,作人员违法,牙,牙巳罪的法,律,律责任。,演讲完毕，,谢,谢谢观看！,