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,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,从秦朝至明清专制政体的演进与强化,专题一第2、3、4节,一、专制主义中央集权制的产生发展,秦朝建立的中央集权制度,实质上,是专制主义中央集权制度。,关于专制主义中央集权制度,它形成于秦朝，自形成之日起在制度内部就权力分配问题出现了,两对矛盾,：,中央与地方之间,以及,皇权与相权之间,的矛盾。,专制主义中央集权制度,是我国古代基本的政治制度，它包括专制主义和中央集权两部分。,中央集权,是相对于地方分权而言的，特征是地方政府在政治、经济、军事等都没有独立性，必须严格执行中央政府的命令，,一切服从于中央,。,专制主义,是就中央的,决策方式,而言的，特征是皇帝个人独裁专断，皇权的至高无上。,材料一：公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”。因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。秦王不以为然，他提出“去泰著皇，采上古帝位号，号曰皇帝。”并说：“,朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。,”他还采纳了群臣关于,皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：朕”,的建议。,一、中央官制,（1）皇帝制度的确立：,材料二：“,天下之事无小大，皆决于上,”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。,材料三：秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至,秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”,。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。,这反映了秦朝时期皇帝制度有何特点？,皇权至高无上：,是专制主义中央集权制度的,最核心特征,“天下之事无小大皆决于上”,皇帝独尊：,确立“皇帝”称号；皇帝自称“朕”；命令称“制”或“诏”，印称“玺”。,皇位世袭：,“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。,“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”,史记卷六,秦始皇本纪,皇权特点：独断性、随意性,（2）君主专制加强,皇帝,三公,御史,大夫,丞,相,太,尉,奉,常,郎,中,令,卫,尉,廷,尉,典,客,宗,正,治,粟,内,史,少,府,太,仆,九卿,秦：三公九卿制,（二）汉代以后中央官制的演变,中国古代王朝的宰相、丞相，他们是帝王的政治助手。丞相“位高权重”，构成了对君权的威胁；在执政过程中，又因为决策与行政的倾向和方式不同，帝、相难免产生矛盾。希望有所作为的帝王往往采取限制相权的方式以独揽行政大权。,解决君权与相权的矛盾：,汉代：,汉武帝频繁更换丞相,；,提拔“布衣”，设置,“中朝”,与,“外朝”,对抗。,评价：,“中朝”,拥有决策权，,“外朝”,变为执行机构。丞相权力受到削弱。,中朝,外朝,尚书令,侍 中,常 侍,丞 相,御史大夫,太 尉,九 卿,决策机构,执行机构,皇 帝,实行,三省六部制,，三省的最高长官都是宰相；,唐代：,执行,皇帝,中书省,门下省,吏部,官吏的任免和考核,礼仪、科举,军政,刑狱,国家的工程建设等,草拟,决策,审议,尚书省,户部,礼部,兵部,刑部,工部,户籍、土地、赋税,政事堂,评价：,三分相权，各部既相互合作又相互牵制和监督，既保证了君权的独尊，减少决策错误。,分工明确，提高行政效率，是中国古代政治制度的重大创造。,标志着中国古代政治制度走向成熟。,评价：,进一步削弱了相权，皇帝总揽大权。,设中书门下，长官职务相当于宰相；增设“参知政事”，分行政权（东府）,（3）宋代：二府三司制,设枢密院，管军事（西府）,设三司，管财政,（4）元代：,设中书省、枢密院、御史台,设宣政院，统辖吐蕃地区政务和军事的中央机构，,也是管理全国佛教事务。,二府,三司,自秦始置丞相，不旋踵而亡,。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者，,多有小人专权乱政,。,我朝罢相,，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，一皆朝廷，总之，,所以稳当,，以后嗣君并不许立丞相，臣下敢有奏请设立者，文武君臣即对劾奏，处以重刑。,明朝,A、废除丞相制度，权分六部（朱元璋）,：,废除丞相后，皇帝政务繁多,。,B、内阁制的形成（明成祖）,：,原因：相权过重、威胁皇权,原因,：,结果：君权与相权矛盾最终解决，君主专制走向极端,。,明太祖,明成祖,明宣宗,明神宗,（政治地位上升情况）,(,时期,),侍从顾问,参与机密事务决策,票拟权,“部权尽归内阁”,明内阁政治地位演变图,殿阁大学士,设内阁,内阁的职权范围始终不明朗，不是法定的中央一级的,行政机构或决策机构，不能正式统帅六部，而是,为皇帝提供顾问的内侍机构。,内阁的性质,：,皇 帝,吏,部,户,部,礼,部,兵,部,刑,部,工,部,内阁,亲自掌管,职责都是辅助皇帝处理全国政务,法定,非法定,参与决策,无决策权,一定程度制约皇权,不能制约,制度赋权,权力来源,皇帝信任,1、,军机处的设立,直接目的：,雍正年间,，为适应西北军务的需要。,根本目的：,为了加强皇权。,B、职权：,是,辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构。,军机大臣均由钦定，只能秉承皇帝旨意办事。,A、目的：,2、,密折制,地方大员,（加强对地方的控制）,清朝,秦朝：,创立,专制主义中央集权制度,皇帝制度,三公九卿,两汉：,内、外朝制,隋唐：,三省六部制,元：,中书省、枢密院、宣政院,宋：,中书门下、参知政事、三司、枢密院,中央官制的发展线索,明：,清：,废丞相，设内阁,设军机处,御史台,皇权不断加强，,相权不断削弱以至消失,二、中央控制地方,（1）秦朝 设立郡县制,分封制与郡县制的比较：,相同点：,（1）性质：,（2）目的：,（3）作用：,都是中国古代社会重要的地方行政制度,都是为了巩固王权的统治,都在维护国家的统一等方面起了积极作用。,不同点：,与中央政府的关系不同：,分封制下，诸侯,具有一定的独立性，,官职可世袭；,郡县制是,中央政府属下的地方行政机构,，郡守、县令,都是由皇帝任免,。,影响不同：,分封制,容易形成地方割据势力；,郡县制,有利于中央集权，维护国家的统一。,划分标准：,分封制,与宗法制相联系，以血缘关系为基础。,郡县制,在国家大一统条件下实行的，按地域划分,。,认识,：以中央集权,的方式解决了分封制所导致的地方割据问题，巩固了国家统一是历史的进步。,（二）、,地方行政制度的演进（中央集权的不断加强）,1、,秦朝,：郡县制,2、,西汉,：,初年实行郡国并行制,汉武帝时通过“推恩令”“附益法”逐渐解除了王国对中央的威胁；推行郡县制，加强中央集权,3、,北宋,：,设三衙统领禁军，收地方精兵,派文官任地方知州，设通判监督知州,设转运使，管理地方财政,4、元朝：设置,行省制度,目的、概况、,意义,元代的行省,蒙古：,东北：,云贵：,台湾：,岭北行省,辽阳行省,云南行省,澎湖巡检司,地方行政区划,秦:郡.县,汉:州.郡.县,唐:道.州.县,宋:路.州.县,元:,行省制度,:行省.路.府.州.县,明:承宣布政使司(行省).府.县,清:省.道.府.县,三、监察体制：,1、秦代：,中央御史大夫；,郡监御史,2、汉代：,中央御史大夫；,地方,刺史,3、汉以后,：,历朝都有监察机构设置：如唐御史台、宋提点刑狱司、元朝御史台、明清都察院等；,4、认识：,监察体制的建立，在一定程度上有利于监督官员规范执政，防止官员贪污腐败。,但是，专制制度的本质决定了监察体制的实际效能必然是有限的。,未能对皇权作出制约；监察官员和监察机构贪脏枉法的情形司空见惯,使得监察系统受到严重破坏。,四、选官制度,科举制大事表,隋文帝,隋炀帝,唐太宗,武则天,唐玄宗,分科考试,正式设进士科,（科举制正式诞生）,扩充国学规模，进士第一名称状元,把诗赋作为进士科考试内容,开殿试、武举,五、边疆政策,一、清朝边疆政策,基本原则：1、尊重.、2、因地制宜,理藩院：主管边疆民族事务,二、对西南地区的管理,元代：土司制度,明代:开始废土司实行流官统治,清朝：雍正大规模“改土归流”,乾隆流官统治,知识拓展,1、专制主义中央集权制度,概念,专制主义：皇帝独掌国家一切大权，皇权至高无上,中央集权：地方绝对服从中央，地方在政治、经济、,军事等方面无任何独立性,演进过程,战国秦朝-汉朝-隋唐-宋元-明清,萌芽（确立）-（巩固）-（完善）-（加强）-（强化 、顶峰）,、专制主义中央集权制度的评价：,积极作用,1、专制主义中央集权制度是与中国的小农经济相适应，,它促进了统一多民族国家的形成和发展,2、有利于维护国家统一、社会稳定、抵御外来侵略、组织水利工程、发展社会经济、防止分裂割据、加强民族交流和民族融合,3、使中国产生了高于同一时期世界上其他国家的物质文明和精神文明。,消极作用,明清以后，阻碍了资本主义萌芽的发展和社会的变革，禁锢了人们的头脑，造成了生产力的停滞。,(2008天津高考),我国古代中央机构不断变革，曾先后出现了三公九卿、三省六部、内阁、军机处等制度。这些变革反映的趋势是不断强化：,A.专制皇权 B.中央集权,C.监察权力 D.对农民的控制,解析：,通过分析我们发现，解答本题应注意对各种制度演变的理解和分析，在解题时注意运用归纳方法。因为题目涉及的制度是中央机构，由此判断B错误。中央机构的变革主要是围绕君权和相权展开的，特点是专制皇权的不断加强，故A项符合题意。,A,(09上海高考),在宋代的官员中，有三分之一以上来自平民家庭，这是因为当时推行的选官制度是：,A.军功爵制B.察举制,C.九品中正制 D.科举制,解析：,隋唐开始实行的科举制，到宋代得到发展，录取的名额有所增加，为各阶层的读书人进入仕途开辟了道路。D符合题意。,D,(2009浙江高考)下图是一幅残缺的中国古代“地方机构示意图”，请依据留存信息，判断该图反映的朝代是：,A.唐代 B.宋代 C.元代 D.明代,解析,掌握图中信息是关键。从图中能发现地方机构中有“路”、“州”、“县”、“知州”、“通判”等字样，这些信息告诉我们该图反映的应是宋代地方机构示意图。故答案应选B。,B,(2008天津高考),我国古代中央机构不断变革，曾先后出现了三公九卿、三省六部、内阁、军机处等制度。这些变革反映的趋势是不断强化：,A.专制皇权 B.中央集权,C.监察权力 D.对农民的控制,解析：,通过分析我们发现，解答本题应注意对各种制度演变的理解和分析，在解题时注意运用归纳方法。因为题目涉及的制度是中央机构，由此判断B错误。中央机构的变革主要是围绕君权和相权展开的，特点是专制皇权的不断加强，故A项符合题意。,A,材料一 周亚夫，汉文、景之世名将。周勃次子，因兄胜之杀人被处死，故得嗣爵，封为条侯。文帝后元六年（前158）,匈奴大举侵扰上郡、云中，京城长安告警。周亚夫以河内太守被任为将军，驻屯细柳。因治军谨严有方，不久迁中尉，负责京城治安。汉景帝刘启即位后，任亚夫
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