北大人事制度改革

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,2003,年北大,人,人事制,度,度改革,：,：,新制度,主,主义社,会,会学分,析,析,汇报人,：,：董琴,课程与,教,教学论,专,专业,一、,一、,前言,五、,余论,结论与讨论,四、,研究的发现与分析,三、,二、,研究方法与分析框架,新制度,主,主义理,论,论思潮,高等教,育,育体系,市,市场化,“大学,制,制度”,“管理权”的本质是行政权力向大学组织让渡，并未涉及大学组织理性的其他方面。,一、,前言,学术制度建设,一、,一、,前言,五、,余论,结论与讨论,四、,研究的发现与分析,三、,二、,研究方法与分析框架,1,研究方法：,案例研究法和内容分析法,2,分析框架：,新制度社会学的制度建构理论,二、,研究方,法,法与分,析,析框架,二、,研究方,法,法与分,析,析框架,研究方,法,法为案,例,例研究,法,法，并,采,采用内,容,容分析,法,法对数,据,据进行,处,处理。,数,数据来,源,源有：,1,、北大校方公布的改革方案文本及相关解释性文件,2,、网络论坛匿名释放的各类话语,4,、学者学术评论,3,、全国各大媒体评论,二、,研究方,法,法与分,析,析框架,1,、,研究方,法,法,1,研究方法：,案例研究法和内容分析法,2,分析框架：,新制度社会学的制度建构理论,二、,研究方,法,法与分,析,析框架,1,旧制度,的,去制度化,过程,2,新制度,的,构建与维系,过程,二、,研究方,法,法与分,析,析框架,制度构,建,建的两,个,个阶段,：,：,规范层面,社会关系,文化,-,认知,2,、,分析框,架,架,法令规章,规范,行动者之间的利益分配与博弈,制度的合法性，被社会群体接纳,2,、,分析框,架,架,新制度,社,社会学,中,中的,制度建,构,构理论,一、,一、,前言,五、,余论,结论与讨论,四、,研究的发现与分析,三、,二、,研究方法与分析框架,（一）,旧制度的合法性危机：,市场挑战,（二）,去制度化的努力,（三）,争鸣,大学制度构建陷入困境,三、,研究发,现,现与分,析,析,（一）,旧制度,的,的合法,性,性危机,：,：来自,市,市场挑,战,战,1,、市场,体,体制要,求,求整合,学,学术领,域,域诉求,2,、市场,体,体制对,大,大学机,构,构低效,性,性的质,疑,疑,3,、自由,流,流动与,竞,竞争对,“,“家族,主,主义”,文,文化的,质,质疑,（一）,旧制度的合法性危机：,市场挑战,（二）,去制度化的努力,（三）,争鸣,大学制度构建陷入困境,三、,研究发,现,现与分,析,析,（二）,去制度,化,化的努,力,力,1,、策略,的,的选取,2,、去制,度,度化的,尝,尝试,3,、内部,利,利益冲,突,突与角,逐,逐,4,、遭遇,挫,挫折：,二,二稿出,台,台和调,整,整,先找到,一,一个容,易,易起步,：,：,（,1,）教师,不,不是资,源,源的握,有,有者，,相,相对行,政,政者而,言,言利益,触,触动较,小,小；,（,2,）法理,上,上说，,大,大学的,本,本质是,学,学术机,构,构，从,学,学术队,伍,伍改造,入,入手。,1,策略的,选,选取,（二）,去制度,化,化的努,力,力,1,、策略,的,的选取,2,、去制,度,度化的,尝,尝试,3,、内部,利,利益冲,突,突与角,逐,逐,4,、遭遇,挫,挫折：,二,二稿出,台,台和调,整,整,教师聘,任,任名额,与,与时间,限,限制,首先,其次,最后,2,去制度,化,化尝试,：,：一稿,出,出台与,文,文本分,析,析,的副教,授,授和,1/3,以上的,讲,讲师被,解,解聘；,讲师聘,用,用最多,6,年，不能,升,升职者,被,被解聘,，,，其中,理,理工医,科,科教师,在,在副教,授,授岗位,上,上最多,9,年，人文,社,社会科,学,学教师,在,在副教,授,授岗位,最,最多,12,年；,2003,年起，,1/2,的教授,岗,岗位对,外,外招聘，该名,额,额不得,用,用于内,部,部晋升,，,，新教,授,授必须,能,能用一,门,门外语授,课,课；,原则上不能从,本,本院系,应,应届毕,业,业生中,招,招聘新,教,教员。,（,1,）,名额与,时,时间,外部约,束,束机制,教师聘,任,任名额,与,与时间,限,限制,首先,其次,最后,2,去制度,化,化尝试,：,：一稿,出,出台与,文,文本分,析,析,对教师,聘,聘任和,晋,晋升负,有,有评判,职,职责的“院校,学,学术委,员,员会”中有不少于,1/3,的成员由境外知,名,名大学,获,获得终,身,身教职,的,的教授,来,来担任,。,。,（,2,）,外部约,束,束机制,外部约,束,束机制,教师聘,任,任名额,与,与时间,限,限制,学科末,位,位淘汰,制,制度,首先,其次,最后,2,去制度,化,化尝试,：,：一稿,出,出台与,文,文本分,析,析,对任何,偏,偏离改,革,革目标,、,、内部,运,运营状,况,况不佳,的,的院系,实,实行末,位,位,淘汰制,（,3,）,学科末,位,位淘汰,制,制,外部约,束,束机制,教师聘,任,任名额,与,与时间,限,限制,学科末,位,位淘汰,制,制度,首先,其次,最后,2,去制度,化,化尝试,：,：一稿,出,出台与,文,文本分,析,析,现有教授转为终身制，所有副教授和讲师“择优分流”,未做任,何,何铺垫,，,，直接,进,进入操,作,作层面,带,带来了,各,各种利,益,益的较,量,量。,（,1,）教授：侧面施压（海归派带来的冲击）,（,2,）,副教授和高资历讲师：,岗位和,社会权益,危机,（,4,）行政人员：组织和,学术行政人员（受益最大）,（,3,）学生：留校执教梦想落空，教学质量的担忧,3,、,内部利益冲,突,突与角逐,大幅度降低,外,外部竞争机,制,制力度,首先,其次,4,遭遇挫折：,二,二稿出台与,调,调整,取消,的副教授和,1/3,以上的讲师,被,被解聘；,取消,2003,年起，,1/2,的教授岗位,对,对外招聘，,该,该名额不得,用,用于内部晋,升,升，,取消新教授必须,能,能用一门外,语,语授课的规,定,定,取消原则上不能,从,从本院系应,届,届毕业生中,招,招聘新教员,。,。,（,1,）,大幅度降低,外,外部竞争机,制,制力度,取消对教师聘任,和,和晋升负有,评,评判职责的,“,“院校学术,委,委员会”中,有,有不少于,1/3,的成员由境外知名大学获,得,得终身教职,的,的教授来担,任,任；,改为鼓励有,条,条件的院系,聘,聘请校外知名大学获,得,得终身教职,的,的教授担任,学,学术委员会,委,委员。,（,1,）,大幅度降低,外,外部竞争机,制,制力度,适度保护现,任,任副教授阶,层,层的利益,大幅度降低,外,外部竞争机,制,制力度,首先,其次,4,遭遇挫折：,二,二稿出台与,调,调整,增加“给予部分副,教,教授长期职,位,位”；,增加“在本校工,作,作已满,25,年或者在本,校,校连续工作,满,满,10,年且年龄据,国,国家规定的,退,退休年龄已,不,不足,10,年的人，即,使,使不能晋升,为,为正教授，,也,也可以工作,到,到法定退休,年,年龄”,（,2,）,适度保护现,任,任副教授阶,层,层的利益,适度保护现,任,任副教授阶,层,层的利益,大幅度降低,外,外部竞争机,制,制力度,首先,其次,4,二稿做了相当大的修正和让步，这也标志着,改革的失败,遭遇挫折：,二,二稿出台与,调,调整,二、,研究方法与,分,分析框架,二、,研究方法与,分,分析框架,（三）,争鸣,大学制度建,构,构陷入危机,1,、改革者的,再,再努力,-,构建改革合,法,法性,2,、两种学术,价,价值的对立,与,与制度危机,二、,研究方法与,分,分析框架,失败原因：,没,没有构建“,改,改革的合法,性,性”（程序,和,和文化上的,认,认知）,（,1,）在校内发布改革说明,（,2,）寻求校外力量的支持（通过各大媒体）,（,2,）李猛，,如何改革大学,（,1,）甘阳，,华人大学理念与北大改革,二、,研究方法与,分,分析框架,1,、,构建改革合,法,法性,但是，改革,批,批判观点纷,纷,纷登上学术,界,界广为影响,的,的杂志。,二、,研究方法与,分,分析框架,二、,研究方法与,分,分析框架,（三）,争鸣,大学制度建,构,构陷入危机,1,、改革者的,再,再努力,-,构建改革合,法,法性,2,、两种学术,价,价值的对立,与,与制度危机,二、,研究方法与,分,分析框架,改革者说：,大学必须获得并占据全球知识体系中的领先地位，应学习美国学术市场化，从教师市场化开始重构大学制度。,北大改革是对教师的蔑视和力图将学术组织按照公司模式进行治理，改革的目标在于塑造学术传统，建立并能够传承和发展这一传统的制度架构,二、,研究方法与,分,分析框架,2,、,两种学术价,值,值的对立与,制,制度危机,资深学者说,：,：,工具理性主,义,义的经济学,主,主义取向，,关,关注效率和,功,功用,价值理性主,义,义取向，关,注,注制度价值,合,合理性,事实上，二,者,者不是决然,对,对立的，以,前,前者为行动,准,准则和技术,，,，后者为愿,景,景和动力，,经,经过协商是,可,可以达成一,致,致性的。,一、,一、,前言,五、,余论,结论与讨论,四、,研究的发现与分析,三、,二、,研究方法与分析框架,（一）,结论,（二）,讨论,四、,结论与讨论,（一）,结论,1,、“去制度,化,化”尝试的,失,失败,2,、重构学术,制,制度再次陷,入,入困境,1,、规范层面,：,：缺位、不,适,适应的评估,准,准则,从两个阶段,来,来看：,从制度构建,三,三个层次来,分,分析：,2,、文化认,知,知层面：,对,对立,3,、社会关,系,系层面：,利,利益分配,矛,矛盾,不完全的学术制度变迁，失败的改革,1.,改革失败的原因,2.,改革的制度取向：学术资本主义？,（二）,讨论,1.,一方面是,客,客观制度,环,环境的制,约,约,:,目前大学缺乏组织独立性：作为介于国家和个体之间的社会调节机制必须履行社会和政治控制的职责；,制度变革程序上的失误,没有从制度的文化认知入手而是从操作性的规范层面入手；,另一方面,是,是改革者,主,主观上的,失,失误：,对教师的专业地位认识不足；,方案本身的一些失误，存在冒进倾向,改革失败,的,的原因,1.,改革失败的原因,2.,改革的制度取向：学术资本主义？,（二）,讨论,新型学术,生,生产制度,2,改革的制,度,度取向：,学,学术资本,主,主义？,知识是否得到生产以及在什么规模上得到生产，取决于,知识在学术市场上的价值，有没有购买者，购买者能出什么样的价？,学术工作者和学术行政者的分化，大学从学术共同体向学术企业转变。,2,一、,一、,前言,五、,余论,结论与讨论,四、,研究的发现与分析,三、,二、,研究方法与分析框架,五,余论,改革者通过外生制度的引进与制度嫁接来冲击我国旧的学术制度体系，是急功近利；,刻意回避最基础的学术行为规范体系的构建，来探讨合理有效的学术人员、公正的学术评价缺乏基础，是有害的。,思考与交,流,流,关于北大,人,人事制度,改,改革，你,有,有什么想,法,法？,2012,年,10,月,18,日,演讲完毕,，,，谢谢观,看,看！,