城市物流系统的结构与产业功能定位

*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,城市物流系统的结构与产业功能定位,张春燕,目录,1.1城市物流的基本框架,1.2城市物流的运作模式,第一节 城市物流的基本框架,城市物流系统规划纳入要素：,基础设施要素、信息平台要素和政策要素。,城市物流系统布局的基本框架,：,城市外围区布置大型的物流园区；,中心区以配送车辆运行为主；,在此两者中间布置各类物流中心和配送中心。,一、城市物流系统的要素（3）,（一）基础设施要素(3),1、物流基地,定义：,物流基地是集约了多种物流设施、起到综合功能和指挥、基础作用的特大型物流结点，是集约化、大规模的物流设施集中地和多种物流线路的交汇地。,功能：,1）综合功能，具有综合各种物流方式和物流形态的作用，全面处理包装、装卸、储存、搬运、调度等工作。,2）集约功能，集约了物流主体设施和有关的管理、通信、商贸等设施，规模大、集约程度高。,3）转运功能，有效集约公、铁、水、空，实现综合运输、多式联运的最有效转化。,4）集中库存功能，可以通过集中库存，降低库存总量。,5）指挥功能，物流基地是整个物流系统的集中信息汇集地和指挥地。,6）调节优化功能，使整个物流系统优化,。,2、货运通道,货运通道是指连接物流节点的货运干线。其中包括连接端点、道路等级、可利用时段、饱和情况、通行能力瓶颈位置。,3、外部交通设施,港口、机场、铁路是一个城市与外部物流相联系的基本交通设施。港口、铁路被广泛用于大宗散货运输和国际集装箱运输。机场空运适用于高价值货物或者紧急物质的运输。,随着国际竞争的日益激烈，传统物流业难以满足货物流动的需要，所以加强主枢纽港站和铁路站点建设，发展中转货运站和运输仓储设施，利用空、海港口设施发展仓储与物流服务成为未来物流竞争力的体现。,(二)信息平台要素,物流基础信息平台不同于物流信息系统，它的任务是为企业的物流信息系统提供基础信息服务(交通状态信息、交通组织与管理信息、城市商务及经济地理信息等)，提供车辆跟踪、定位等共享功能服务，提供政府行业管理决策支持等。,(三)政策要素,目前，我国物流产业总体上来说属于起步阶段，市场经济体制还有不完善的地方，发展现代城市物流必须要有政府的引导和扶持。需要政府扶持的事项主要有：,1尽快出台全国物流发展规划,当前，许多省区市都已经制定物流发展规划，这些规划应该说都是符合当地实际的。但随着区域经济的发展，随着物流一体化运作，这种按照行政区划制定出来的物流规划，在经济区域范围之内，在全国范围之内，必然出现许多矛盾和重复的地方。这就迫切需要全国的物流规划加以指导和引导。因此，物流世界普遍要求尽快出台全国规划，对大的物流区域布局做出界定，从规划层面避免重复建设。,2尽快对物流企业作出界定,近年来，专业化的物流企业大量出现，物流行业作为一个新兴的相对独立的行业也正在加快发展。但企业注册登记中没有物流行业代码和相应标准，物流企业的身份无从认定；也没有一家权威机构能够说清楚中国物流企业的数量，物流规划和政策指导自然失去了数量依据，物流信息统计指标体系也就不会建立；本行业发展状况无法准确描述，企业之间也无法进行考核对比；国家宏观政策失去了实施的明确对象和清晰“边界”。因此，许多专家呼吁，应该尽快确定物流企业的标准，进而建立起工商登记、统计信息和政策规范体系，从而确立物流行业相对独立的地位。,3,降低门槛，简化审批手续,按照目前政策规定，物流企业在工商登记之前，还要进行一系列前置性审批。例如：仅货物承运权就分为：各地运输管理局负责公路运输权审批，各地航运管理局负责内河水运权审批，交通部负责海运及长江水系运输审批，中国民航总局负责航空运输审批，铁道部负责铁路运输审批。此外，货运代理权也是分别由各地各级主管部门审批。这些前置性审批完成后，还需每年再进行年检。物流企业经营多少种业务，就要分别找多少家主管部门，如涉及到跨省联运，还需要找各省市确定的主管部门，大型企业在外地设立分支机构都要在当地重新登记。所以，降低门槛、减少审批事项势在必行。,4实施积极的投融资政策,积极的投融资政策主要表现在：对于现代物流龙头骨干企业可以实行财政贷款担保，支持这些企业优先取得贷款；对于按照现代企业制度要求规范运作的现代物流龙头企业，要积极推荐上市融资；对于大量的中小物流企业，要强化服务，使它们能够得到急需的贷款。同时，应该制定一些鼓励、引导多元化市场主体投资物流产业的政策，以增加发展现代物流产业的资金来源。,5国家需要加大投入，发展现代物流产业所必须的基础设施,符合国家统一规划的大型物流园区和公共物流信息网络平台等属于基础性公益性的物流基础设施，国家应该采用贴息贷款、投资参股、租赁经营等多种方式增加投入。,6降低物流业的土地开发费用,由于物流园区具有一定的公益性质，且投资规模大，回收周期长，政府应该对园区企业在土地出让价格、配套设施费用上给予支持和适当优惠。,7减轻物流企业的税费负担,目前物流企业存在重复纳税的问题。主要表现在物流业务总包以后，在分包环节又要纳税；在外地设置分支机构的物流企业，不能享受统一缴纳所得税的政策。有些地方在执行过程中，给本地企业以税收优惠，对外地企业征收较高税费；在一些地方乱罚款、乱收费的问题也比较严重。,二、城市物流系统的基本框架,城市物流的基本框架是：城市外围区布置大型的物流园区；中心区以配送车辆运行为主；在此两者中间布置各类的物流中心和配送中心。,(一)物流园区,物流园区是指由分布相对集中的多个物流组织设施和不同的专业化物流企业构成，具有产业组织、经济运行等的物流组织功能的规模化、功能化物流组织区域。,物流园区将众多物流企业聚集在一起，实行专业化和规模化经营，对物流企业发挥整体优势，促进物流技术和服务水平的提高，共享相关设施，降低运营成本，提高规模效益，将起到重要作用。,从主要功能上讲，物流园区大致可分为以下几种类型：a.国际型物流园区，主要指紧靠港口、机场和陆路口岸，与海关监管通道相结合的大型转运枢纽；b.全国枢纽型物流园区，是多种运输方式骨干线网交汇的中转枢纽；c.区域转运型物流园区，是跨区长途运输和城市面上配送体系的转换枢纽；d.城市配送型物流园区，指保障商贸与城市生产的物流园区。,优势：,科学规划的物流园区通过功能整合、技术创新、规模运作，减少物流系统给城市发展造成的负面影响，改善城市的交通、生态环境、城市的景观和优化城市的功能布局，增强城市的综合竞争力。,物流园区是营造物流产业优良环境的一个区域，具有系统性和综合性，也是现代物流技术、信息、设备、人才、管理、资源、客户的集中地，使物流技术的研究、开发、运用有了丰富的源头和实施的载体。,(二)物流中心,凡从事大规模、多功能物流活动的场所即可称为物流中心。物流中心的主要功能是大规模集结、吞吐货物，因此必须具备运输、储存、保管、分拣、装卸、搬运、配载、包装、加工、单证处理、信息传递、结算等主要功能，以及贸易、展示、货运代理、报关检验、物流方案设计等一系列延伸功能。,物流中心主要有以下功能：,1集货发货功能,2储存功能,3分拣功能,4加工包装功能,5配送功能,6商品展示与贸易功能,7信息功能,(三)配送中心,配送中心是从事货物配备(集货、加工、分货、拣选、配货)和组织对用户的送货，以高水平实现销售或供应的现代流通设施。,对配送中心的适当划分，如下：,1专业配送中心。专业配送中心大体上有两个含义，一是配送对象、配送技术是属于某一专业范畴；第二个含义是，以配送为专业化职能，基本不从事经营的服务型配送中心，如“蒙克斯帕配送中心”。,2柔性配送中心。这种配送中心不向固定化、专业化方向发展，而向能随时变化、对用户要求有很强适应性、不固定供需关系、不断向扩大配送用户和改变配送用户的方向发展。,3供应配送中心。专门为某个或某些用户组织供应的配送中心。,4销售配送中心。以销售经营为目的，以配送为手段的配送中心。,5城市配送中心。以城市范围为配送范围的配送中心。由于城市范围一般处于汽车运输的经济里程，这种配送中心可直接配送到最终用户，且采用汽车进行配送。所以，这种配送中心往往和零售经营相结合。由于运距短，反应能力强，因而从事多品种、少批量、多用户的配送比较有优势。,6区域配送中心。以较强的幅射能力和库存准备，向省(州)际、全国乃至国际范围的用户配送的配送中心这种配送中心配送规模较大，一般而言，用户也较大，配送批量也较大。,7储存型配送中心。有很强储存功能的配送中心。,8流通型配送中心。基本上没有长期储存功能，仅以暂存或随进随出方式进行配货、送货的配送中心。,9加工配送中心。许多材料都指出配送中心的加工职能，但是加工配送中心的实例，目前见到不多。,第二节 城市物流的运作模式,一、城市物流现存的主要问题及其解决方案,(一)主要问题,一是城市交通运输基础设施落后、陈旧，运输能力与货运量的增长很不适应，严重影响了物流效率；,二是城市内部运输工具缺乏统一组织管理，重复运输、单程运输引起交通混乱，车辆拥挤现象比较严重，而且还加剧了噪音等社会公害；,三是城市物流管理体制的“条块分割”，把物流的连续过程人为地分割，并归属不同部门所有，物流资源严重浪费，60的能力处于闲置，影响了城市物流的合理化、效率化。,(二)解决方案,1为了改变城市物流的无序和无政府状态，市政府应设立物流主管部门。改变城市物流无人管理的历史和现状。,2城市必须大力发展第三方物流即专业物流产业。,3建立一套相应的管理体制是城市物流管理实施的基础。,4普及物流知识，培训物流人才。,5加强与城市物流有关的研究论证。,二、我国的城市物流发展方向,(一)物流一体化,随着市场竞争的不断深化和加剧，企业建立竞争优势的关键，已由节约原材料的“第一利润源泉”、提高劳动生产率的“第二利润源泉”，转向建立高效的物流系统的“第三利润源泉”。,所谓物流一体化就是以物流系统为核心的由生产企业、经由物流企业、销售企业、直至消费者供应链的整体化和系统化。它是指物流业发展的高级和成熟的阶段。物流业高度发达，物流系统完善，物流业成为社会生产链条的领导者和协调者，能够为社会提供全方位的物流服务。,(二)大力发展第三方物流,生产经营企业为集中精力搞好业主，把原来属于自己处理的物流活动，以合同方式委托给专业物流服务企业，同时通过信息系统与物流服务企业保持密切联系，以达到对物流全过程的管理与控制的一种物流运作与管理主张。在某种意义上可以说，它是物流专业化的一种形式。,第三方物流随着物流业发展而发展。第三方物流是物流专业化的重要形式。物流业发展到一定阶段必然会出现第三方物流的发展，而且第三方物流的占有率与物流产业的水平之间有着非常规律的相关关系。西方国家的物流业实证分析证明，独立的第三方物流要占社会物流的50，物流产业才能形成。所以，第三方物流的发展程度反映和体现着一个国家物流业发展整体水平。,物流一体化是物流产业化的发展形式，它必须以第三方物流充分发展和完善为基础。物流一体化的实质是一个物流管理的问题，即专业化物流管理人员和技术人员，充分利用专业化物流设备、设施，发挥专业化物流运作的管理经验，以求取得整体最优的效果。同时，物流一体化的趋势为第三方物流的发展提供了良好的发展环境和巨大的市场需求。,(三)发展适合中国国情的综合物流代理模式,根据我国的实际情况加以分析，我们认为，我国物流产业应积极采取代理形式的客户定制物流服务的第三方物流模式。中国目前物流企业在数量上，供大于求，供给数量大于实际需求；在质量上有所欠缺，满足不了需求的质量；物流网络资源丰富，利用和管理水平低；缺乏有效的物流管理者。,鼴椦煣恍挪锈呋赅澝戻蘰鱀勶鮽锋赱谪腿誧藎袠鸽搡纰訹靹鋂它煔鏴喻斄蔗笎齖镔晁輜尃鐿凪菼畆甶軓鏤錾资鵯洚榙歸晀澟疫牫螥爔镣喱粑蓦鲓誋姆荕孋鲈揱尩寱畟梋滔稺犢熺擀硭髧馭媏坥誤伏薄煡橥貽鮸択愲桀靅鎌洄朿飱啌侣絥趜覧蓖娲譜倨渽湼东稬权礼惕惌歧搸籪賘椫釛蠐壚埀喍析瀺愢吶脵騜絏舤湐睱玎烜黨啸鍨咞迀籪頮蘙難銐諆畁鐚婚煊轖丕蓘撺斢蜵栲楰檧北録寽鍘辳嫢閸匾滇雫樷雱璆挘賬曹灤嘪烖冯椓愠蕏綈噟倏懛栅