重大公共卫生项目农村改厕项目技术方案

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,安徽省重大公共卫生项目农村改厕项目技术方案,为规范我省农村无害化卫生厕所建设与管理，保证我省,2009,年重大公共卫生项目农村改厕项目实施质量，依据全国爱卫办下发的,农村改厕管理办法（试行）,和,农村改厕技术规范（试行）,等有关法规和标准，并结合我省实际，特制定本项目技术方案。,一、农村无害化卫生户厕建设,二、技术培训和健康教育,三、技术指导与过程监督,四、档案资料整理,五、考核评估,一、农村无害化卫生户厕建设,农村无害化卫生户厕建造，应因地制宜地从全国爱卫办推荐的三格化粪池、双瓮漏斗式、粪尿分集式、三联式沼气池和具有完整上下水道水冲式,5,种类型厕所中选择。,中央资金补助支持的地下部分应包括贮粪池、便器、厕屋地面（脚踏预制板）。,按照,农村改厕管理办法,和,农村改厕技术规范,要求开展改厕项目工作。,农村户厕的设计建造和维护管理，参照,中国农村卫生厕所技术指南,（,2003,年版）实施，建造后的农村户厕应达到,GB 19379,农村户厕卫生标准,，对粪便的处理效果必须符合,GB 7959,粪便无害化卫生标准,。,（一）选址,无害化卫生厕所的厕屋要求入户进院，有条件的农户提倡入户（室）；,化粪池可建在院外或院内，所选位置应确保安全，如避免车轧等；,禁止在水体周边建造厕所；,禁止粪液直接排入水体。,（二）类型选择,各地应根据当地的气候、地形地貌、农业生产方式、生活习惯、经济条件和民俗，合理选择确定无害化卫生厕所的类型与实施技术。,在不具有完整下水道系统的城镇化程度较高、居民较集中的地区可建三格化粪池式厕所。,习惯于应用液态粪肥的地区则可修建双瓮漏斗式、三格化粪池式厕所。,在干旱缺水地区宜选择修建粪尿分集式厕所。,饲养畜、禽及具有一定储量秸秆的农户可选择三联通沼气池式厕所。,选择修建完整下水道水冲式厕所必须选择有污水处理厂的地区，并具有完整下水道系统，既通过下水管道最终排入城镇污水处理厂。,（三）建造材料的选择,建造厕所的材料，各地必须严格把关，选择的产品与建造材料，必须是正规生产厂家的合格产品，具有质量鉴定报告，耐用、易于卫生清洁。,便器首选白色陶瓷制品，水泥应选择,425#,以上标号。实际应用的建造材料，应保留相关厂家资质、产品合格证明等复印件。,（四）原则要求,由企业统一生产的预制式贮粪池和厕所设备，其安全性、功能与容积要求必须经过省爱卫办组织鉴定。,项目户厕基本结构包括：厕屋、贮粪结构、与户厕类型相适应的便器、清扫工具、手纸容器等卫生设施，厕屋外墙喷涂项目编号，厕屋内张贴使用说明。,按,GB 19379-2003,要求，贮粪结构容量需满足粪便无害化处理要求。,三格化粪池的有效容积不小于,1.5m,3,，有效深度不小于,1m,；,双瓮漏斗式厕所前瓮深不小于,1.5 m,，后瓮深不小于,1.65 m,，有效容积不小于,1m,3,；,粪尿分集式厕所贮粪池的容积不小于,0.8m,3,。,贮粪结构均应设有活动盖板，以便定期清掏粪渣，盖板与贮粪池结合严密，防止雨水渗入贮粪池，盖板承重性应牢固安全。,5.,户厕使用与类型相适应的便器：,三格式户厕可使用蹲（坐）便器，用水量不大于,6L/,人,.,日；,双瓮漏斗式户厕使用漏斗型便器，用水量不大于,3L/,人,.,日；,粪尿分集式厕所需使用粪尿分集式便器，便后加灰土；,三联通沼气池式厕所可选用直通式、水冲式蹲（坐）便器；,完整下水道水冲式厕所使用水冲式便器。,6.,三联通沼气池式厕所要把建厕与建池工作同步进行；,进粪（料）口与出粪（料）口应有盖，人畜粪便均不得裸露；,在血吸虫病流行区域、肠道寄生虫病、肠道传染病高发区，不可采用随时抽取沼液（手动随意出料）、沼液随意溢流排放、污泥电动泵进行回流搅拌或底层出料的设计模式。,7.,县项目办要对改厕户统一编号，为,11,位数字，前,2,位数字为中央补助改厕年份，随后,2,位数字项目乡镇编号（,01-99,），再随后,2,位数字是项目村的编号（,01-99,），后,5,位数字为项目县（区）的改厕户编号（,00001-99999,）。,8.,三格化粪池的第一池、双瓮漏斗式厕所贮粪池的前瓮，应在恰当的部分安装排气管，有利于改善厕室内的卫生状况并保障厕所的安全应用。,9.,建好新厕的地区，应及时将旧厕封填，防止农户继续使用。新建卫生厕所要加强卫生管理，达到干净、清洁的要求。,二、技术培训和健康教育,各级政府要积极落实配套经费，开展相关培训和健康教育活动，以保证项目实施效果。,（一）工作对象,各地应有针对性的对爱卫办、疾病控制、工程技术和施工人员，不定期地进行建造技术和项目管理培训；以项目受益群众为目标人群，以学生为重点，广泛开展健康教育、健康促进工作，不断向周边农村辐射，扩大项目效益。,（二）主要内容,1.,培训内容包括粪便无害化原理、厕所建造技术、厕所使用与管理要求、厕所建造质量的现场检查与验收方法、厕所的卫生学评价方法、改厕与肠道传染病等防控相关的卫生知识，以及传播技巧等。,2.,通过不同渠道（学校、妇联、卫生院、电视、宣传画、宣传标语、报纸等）、不同方式（科普、故事、宣教），广泛开展宣传教育，发动群众参与，促进群众自我管理、正确使用卫生厕所等健康行为的形成。,3.,注意事项,培训与健康教育是保证改厕工作正确方向的关键环节，培训内容、宣传的观点要准确。健康教育要避免形式化，培训要避免简单化、表面化，注重理论联系实际，有条件地区可组织现场培训。,厕所的建造与正确应用是不可或缺的整体，而正确应用与管理应是更重要的部分。不要过分注重厕所地上部分的外型美观，而忽略地下结构的重要性。,三、技术指导与过程监督,（一）各地要适时对项目的组织、管理、厕所建设质量、数量进行督导检查，加大技术指导力度，以保证技术实施的正确性，及时发现问题并解决。特别是在技术培训工作和第一批建厕工作完成后，要适时进行检查督导，以确认技术培训和技术实施的正确性，以便于及时发现问题解决问题。,（二）各项目县（市、区）每半个月上报一次改厕进度，对已建成的卫生户厕进行编号管理。,（三）厕所建造质量：通过查阅图纸、厕所建造现场的实际勘查，检查改厕技术实施质量；通过与管理人员座谈与查阅档案文件，审核项目工作操作程序与质量保证体系。,（四）群众厕所使用和管理知识掌握状况：各地应依据地区特点与厕所建造模式，提出简明易懂的使用管理要求，通过观察应用情况，考评群众掌握的程度，提出继续进行健康教育的内容。,（五）粪便无害化处理效果监测：该项工作对于评价项目实施效果非常重要，各地应按照,粪便无害化卫生标准,，对有关指标进行检测分析，并将检测结果列入项目总结报告中。,（六）各地要结合改厕项目工作的开展，大力开展爱国卫生运动，进行农村环境卫生整治，集中力量对散在垃圾及露天粪坑、污水坑进行清理，改善农村居住环境。,四、档案资料整理,各地要有专人专人（即资料员）负责资料管理工作,对项目活动过程中形成或使用的具有查考利用价值的文函、会议资料、培训资料、督导资料、各类记录、图表簿册、录音（像）带、照片等都应及时收集起来,并整理、立卷，要一事一卷整理归档，案卷封面要有标题、归档号、起止日期等，同时要编制案卷目录以备查找。,五、考核评估,（一）项目完成状况评估。评估内容应包括项目组织管理、资金使用情况、项目任务完成情况、户厕建设质量、技术指导与健康教育、卫生厕所使用与管理、粪便无害化效果、环境卫生改善情况、农村户厕建设长效机制的建立等方面。各项目市、县（市、区）评估报告报省爱卫办。,（二）评估的方法。现场勘查、资料（包括文字资料、声像资料、检验资料等原始材料）审核、群众访谈三个方面。,（三）有条件的市开展,“,改厕项目效益评价,”,工作,附,1,户厕设计施工与管理使用基本要求,附,2,农村改厕项目档案资料管理要求,一、县（市、区）项目办主任要加强对项目资料管理的领导，并指定专人（即资料员）负责资料管理工作。各项目乡镇、村要参照本要求建立档案。,二、相关资料的收集：项目活动过程中形成或使用的具有查考利用价值的文函、会议资料、培训资料、各类记录、图表簿册、录音（像）带、照片等都应及时收集起来。,三、整理、立卷：要一事一卷整理归档，案卷封面要有标题、归档号、起止日期等，同时要编制案卷目录以备查找。,案卷目录建议按以下内容立卷：,基本资料,项目工作文、函等,项目启动会议资料,项目培训班资料,宣传材料发放及登记,物资招标采购有关资料,建厕资料,项目资金,国家、省级资料,（一）基本资料,1,项目实施地区的地理、土壤特性、气候、民族、经济、人口等资料。,2,改厕项目规划数与完成数，项目实施前的基数。,3,项目投资与资源分配（以县级为单位）。,4,项目工作组织机构与组织网络。,5,项目实施前后卫生面貌与人群卫生习惯的变化；使用粪肥的习惯及行为改变。,6,改厕技术方面的要求及对项目实施技术的修正建议。,7,改厕实施地区的粪便无害化效果（卫生学评价）监测资料。,8,改厕工作的今后发展规划。,（二）项目工作文、函等,项目实施方案（或计划）,项目办公室成立文件,项目技术专家指导组成立文件,项目简报,项目实施相关文件、计划、通知等文字、声像档案。,省、市、县（区）督导资料,（三）项目启动会议资料,1.,启动会议通知,2.,议程安排,3.,领导及相关人员讲话,4.,会议纪要或简报,5.,报到簿,6.,其他相关资料,（四）,项目培训班资料,每一期培训班一个卷宗，应包括：,1.,培训班通知,2.,培训班日程安排表,3.,报到簿,4.,培训教材,5.,班前、班后测试,6.,培训班纪要或简报,7.,其他相关资料,（五）,宣传材料发放及登记,学校开设健康教育课资料,其他相关资料,（六）物资招标采购有关资料,招标计划书,招标文件,招标通告,投标报价表,招标采购文件审查表,中标通知书,采购合同,其他相关资料,（七）,建厕资料,改厕户花名册（格式附后）,厕所建造原始档案,改厕项目建厕进度报表,其他相关资料,（八）,项目资金,市级配套经费文件材料,县级配套经费文件材料,财政补助资金报帐和申请预拨材料,其他相关资料,（九）,国家、省级资料,省及国家级发文、简报,省项目启动会资料,省项目培训班资料,其他相关资料,附,3,农村改厕土建工程项目档案内容,1,立项申请,2,建议书,3,开工报告,4,厕所施工图,5,工程预算,6,工程施工合同,7,工程质量监督登记表,8,砖质量检查报告,9,水泥质量检查报告,10,工程沙石质量检查报告,11,项目验收报告书,12,项目工程竣工验收证明书,附,4,农村改厕项目厕所建造原始档案,市,县（市、区）,乡,村,村民组,序号,户主,姓名,人口数,到户,物资,完工,日期,厕所,类型,领取人,签字,厕所编号,厕所类型：,1,、三格；,2,、双瓮；,3,、粪尿分集；,4,、三联沼气池；,5,、完整下水道。,附,5,：改厕项目现场观察记录,县（市、区）,乡,村,户 厕所编号,一、户厕一般情况：,1.,户厕类型：,1,三格,2,双瓮,3,双坑交替,4,粪尿分集,5,三联沼气,6,完整下水道,2.,户厕庭院位置的选址：合理不合理,3.,标识：合格不合格,4.,是否使用：是 否,5.,有无旧厕所：无 有,是否还在使用：,A,是,B,否,二、户厕地下部分,1.,三格式,容积：,A,合格（,1.5 m,3,）,B,不合格,贮粪池深度：,A,合格,(,有效深度,1m)B,不合格,过粪管安装：,A,合格,B,不合格,出粪口留置：,A,合理,B,不合理,2.,双瓮漏斗式,容积：,A,合格,B,不合格,前后瓮深度：,A,合格,B,不合格,瓮体密闭：,A,合格,B,不合格,3.,粪尿分集式,粪池容积：,A,合格（,0.8m,3,）,B,不合格,出粪口：,A,密闭,B,未密闭,通风管安装：,A,合格,B,不合格,4.,沼气池式,过粪管至发酵池连接：,A,合格（直接、密封）,B,不合格,沼液抽取方式：,A,合格,B,不合格,出渣方式：,A,合格,B,不合格,5.,完整下水道水冲式,是