第四讲：反恐怖斗争形势讲稿

单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,一、恐怖主义简史,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,二、国际反恐怖斗争形势,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,三、中国反恐怖斗争形势,反恐怖斗争形势,浙江大学,反恐怖斗争形势,一、恐怖主义及产生的根源,一恐怖主义及表现形式,二恐怖主义产生的主要根源,二、国际反恐怖斗争形势,一目前国际恐怖活动动向,二国际反恐怖斗争现状,三、中国面临的恐怖威胁与对策,一中国面临的恐怖威胁,二我国反恐怖主义的根本对策,一恐怖主义及表现形式,1.什么是恐怖主义？,恐怖主义是实施者对非武装人员有组织地使用暴力或以暴力相威胁，通过将一定的对象至于恐怖之中，来到达某种政治目的的行为。,中央政府门户网站(),亚国家组织或秘密团体对非战斗目标发起的有预谋的、有政治目的的、通常成心影响视听的暴力行为。,联合国宪章,主要通过对无辜平民采取暴力手段以到达一定的政治和宗教目的的犯罪行为总和。,?辞海?1999版,由非国家组织或秘密人员采取的有预谋、有政治目的的以非战斗人员为目标的暴力行为，通常以影响公众为目的。,美国政府,各种定义的一致性：,秘密性,暴力性,象征性,政治性,不可预测性,2.恐怖主义表现形式：,常规形式：爆炸、暗杀、绑架、纵火、劫持人、交通工具、恐吓信、。,非常规形式：核与辐射恐怖袭击、生物恐怖袭击、化学恐怖袭击、网络恐怖袭击活动。,宗教冲突和矛盾的加剧,民族矛盾的上升与激化,贫富差距的拉大和社会动乱的出现,国际上“新干预主义的滋长,高科技的开展与现代科技知识的普及,二恐怖主义产生的主要根源,一目前国际恐怖活动动向,恐怖组织方面,恐怖活动方式,恐怖活动特点,恐怖活动趋势,按组织的性质分为：,极端宗教恐怖组织：基地组织、奥姆真理教,民族主义恐怖组织：爱尔兰共和军、泰米尔伊拉姆猛虎组织、世界维吾尔代表大会,极左翼恐怖组织：意大利的“红色旅、日本的“赤军,极右翼恐怖组织：德国的“光头党,黑社会恐怖组织：意大利西西里岛一带活动的“黑手党，哥伦比亚的卡利贩毒集团以及美国的三K党,恐怖组织,按威胁的目标或区域分为三类：,国别性的恐怖组织：主要是威胁本国政府，如爱尔兰共和军、,区域性的恐怖组织：对某个区域两个以上国家构成威胁，如伊斯兰祈祷团,国际化的恐怖组织：威胁的覆盖面很广，不单靠一两个组织，是一个成熟的全球化的网络。,恐怖组织,国际恐怖组织势力，不单单靠一两个组织，是一个全球化的网络组成。,第一层面以基地自身势力为骨干；,第二层面是恐怖同盟死亡同盟；,第三个层面是一些新的势力投靠或者参加了基地这一国际的恐怖主义网络；,第四个层面是在全球仍然存在大量的同情和支持基地的人群。,恐怖组织,从组织的角度看：,“基地不再是一个统一的组织，而成为一种意识形态，或者一种概念、一种运动。,“基地由一个“官僚实体转变成跨国网络组织。,恐怖组织,从恐怖活动方式看，恐怖分子为追求轰动效应和制造心理恐慌，往往精心筹划。精心选择下手时机、地点和对象，在不同国家与地区，集中连续搞活动，形式更加多样化。绑匪头目更加凶残冷血，“要更多人死，让更多人看的残忍。,恐怖活动方式,多目标、小规模、短时间,精心筹划，专业训练。,连环作案,恐怖活动方式：,年轻化,外乡化,单中心向多中心转化,恐怖活动特点：,1.,多发：,更多的恐怖事件可能发生在适合穆斯林活动，且防范措施薄弱的地区。,2.,长期：,恐怖活动会成为被经常使用的一种对抗形式，甚至是作战方式将长期存在。,3.,复杂：,除爆炸，暗杀，绑架等常规手段外，恐怖袭击的手段会多样化,恐怖活动趋势：,“911前后国际反恐怖斗争形势的变化：,“911前是“说得多，做得少；,“911后是“说得多，做得多。,国际反恐现状,调整国家平安战略；,成立国家反恐平安机构：美国国土平安部、俄罗斯国家反恐委员会、英国国家反恐协调委员会；,修订相关法律，赋予情报和司法机构更大的权力，从重从快地惩办恐怖分子；,加强各种高科技手段或者各种物理的防范措施；,提高全民反恐意识。,国际反恐现状,各国反恐斗争的举措：,全球的反恐合作：以联合国为主导的国际反恐联盟在911后根本浮现，但由于伊拉克战争，这个联盟已经名存实亡。,区域性的反恐合作：很多区域性的组织围绕本地区的平安和开展，把反恐问题作为合作的一个很重要的内容。,双边的反恐合作：如情报交流、司法合作、执法合作，都属于双边合作。,国际反恐现状,国际反恐合作,随着我国反恐立场的坚决与明确，中国将成为国际恐怖活动的目标。我国国内不安定因素及民族分裂极端组织与国际恐怖组织相勾结对我国家平安构成重大威胁。,中国面临恐怖活动的类别：,带有意识形态色彩民族分裂分子和极端宗教势力进行的恐怖活动,以极端暴力手段进行的社会攻击性恐怖活动,以个人利益为主要目的进行的恶性犯罪活动,帮派及黑社会势力所进行的暴力活动,我国认定恐怖组织三项标准,一、以暴力恐怖为手段，从事危害我国家平安，破坏社会稳定，危害人民群众生命财产平安的恐怖活动的组织不管其总部在国内，还是在国外；,二、具有一定的组织领导或分工体系；,三、符合上述标准，并具有以下情形之一：曾组织、筹划、煽动、实施或参与实施恐怖活动，或正在组织、筹划、煽动、实施或参与实施恐怖活动；资助、支持恐怖活动；建立恐怖活动基地，或有组织招募、训练、培训恐怖分子；与其他国际恐怖组织相勾结，接受其他国际恐怖组织资助、训练、培训，或参与其活动。,周边恐怖活动蔓延,东突组织对新疆的分裂渗透,我国面临的恐怖威胁：,二我国反恐怖主义的根本对策,“中国致力于和平解决国际争端和热点问题，推动国际和地区平安合作，反对一切形式的恐怖主义。,十七大报告,1.构建有中国特色的反恐怖军事斗争模式，打一场新形势下的人民战争,2.要防止经济问题引发政治问题，防止民族宗教问题的公开化、普遍化、群众化、锋利化。,3.要区分宗教问题上的两类不同性质的矛盾，高度重视民族分裂主义利用宗教进行的非法活动,4.高度重视外部势力介入我国内部事务，尤其是要严防霸权主义对我国民族宗教问题的干预。,5.要特别做好意识形态领域的反恐怖斗争，从思想、心理和感情上到达中华文化、中华民族、中国的“三个认同,6.以积极的行动深化上海合作组织的协作机制。,谢谢大家,