美国未来能源发展战略教材

,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,Company Logo,*,单击此处编辑母版标题样式,Company,LOGO,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,*,美国未来能,源,源发展战略,by,小叶好的,目录,美国能源战略概况,1,传统能源战略,2,新能源战略,3,美国能源独立战略,4,Challenges,Energy Policy,Competitiveness,Security of Supply,Climate Protection,美国能源消,费,费结构,第一部分,:,美国能源战,略,略概况,Company Logo,基本目标,:,确保美国在,国,国际能源体,系,系中的地位,，,，提升美国,国,国家能源安,全,全度和保障,度,度，加强对,能,能源生态环,境,境的保护，,保,保证美国的,能,能源安全，,从,从而巩固和,维,维持其霸权,地位。,核心,:,提高美国能,源,源安全保障,度,度,Company Logo,1,20,世纪,50,年代前,保证美国国际石油公司在国际石油体 系中的地位、保证盟国的石油供应安全，从而巩固和维持其霸权地位。,2,20,世纪,50,至,80,年代,进口,出口,合理的价格、不受限制地稳定地获取石油供应,3,20,世纪,90,年代后,美国国际能源战略的发展与强化阶段,美国能源战,略,略三阶段,:,2007,2009,2001,国家能源政策,105,项建议,:,增加国内能源生产，实现品种多样化； 控制海湾石油资源，实现能源来源多元化；增加石油战略储备；整合能源、环境与经济政策 等。,能源独立和安全 法案,全球石油和天然气 储量集中在少数国家，能源供应取决于这些国家的政治意愿。,2009,年美国清洁能源与安全法案（,ACESA,）,清洁能源,能源效率,减少全球变暖污染,向清洁能源经济转型,三次能源立,法,法,第二部分,:,传统能源战,略,略,海洋,陆地,天空,外太空,主要方法,:,能源外交,控制能源产,地,地,控制能源通,道,道,建立石油战,略,略储备,能源外交,美国能源外,交,交着眼于以,本,本土为中心,，,，确保加拿,大,大、委内瑞,拉,拉、墨西哥,等,等国的石油,进,进口，开拓,中,中东、中亚,、,、非洲等其,他,他石油蕴藏,丰,丰富地区，,同,同时与其他,大,大国展开竞,争,争。,以美为首,成,成立,IEA,以削弱,OPEC,对国际市场,的,的影响力。,通过外交,手,手段来消除,地,地区冲突隐,患,患，稳定产,油,油国的政局,。,。,通过经济,贸,贸易及援助,形,形式与能源,供,供应国构建,“,“相互依赖,”,”关系。,控制能源产,地,地,第一，极力,控,控制中东地,区,区的油气资,源,源。,新罕布什尔,学,学院国际政,治,治学教授,克莱尔在其,所,所著,资源战争,一,书中指出：,“石油作为,力,力量之源超,过,过它作为,燃料的分量,控制了 海,湾,湾，,就等于控制,了,了欧洲、日,本,本和中国，,等于让我们,的,的手握住了,水,水龙头。”,第二、进军,中亚,、争夺,里海,地区的能源,.,专门成立了,一,一个跨部门,的,的“里海能,源,源工作小组,”,” 力主修,建,建多条管线,、,、确保里海,油,油气输出。,“寻求更多,的,的资源供应,地,地是今后的,优,优先任务，,但,但美国始终,要,要依赖中东,的,的石油，必,须,须加强对中,东,东石油的控,制,制。”,美国能源政,策,策报告,第三、加强,在,在,东南亚,和,非洲,的军事存在,保障美国从,这,这些地区的,石,石油进口，,控,控制海上运,输,输通道。,控制能源通,道,道,控制全球海上要道,美国海军制,定,定控制世界,上,上,16,个海上咽,喉,喉航道的,计,计划。,控制陆上油气,道,道,强化对中,东,东的控制,中东连接,亚,亚、非、,欧,欧三大洲,，,，扼东西,半,半球的交,通,通要冲。,向高加索,及,及中亚地,区,区渗透。,大力投资,非,非洲及其,他,他地区输,油,油管线。,石油战略,储,储备,墨西哥湾,:Bryna Mound,（,2.3,亿桶）、,WestHackberry,（,2.25,亿桶）、,BigHill,（,1.65,亿桶）和,Bayou Choctaw,（,0.8,亿桶）四,个,个储油点,总,总储存能,力,力达到,7,亿桶,.,美国的战,略,略石油储,备,备规模庞,大,大，战略,储,储备石油,的,的购买和,释,释放都会,给,给国际石,油,油市场带,来,来冲击。,第三部分,:,新能源战,略,略,2012,年,奥巴马在,得,得梅因竞,选,选集会上,就,就能源问,题,题发表了,施,施政演说,。,。,奥巴马选,择,择以发展新能源作为化“,危,危”为“,机,机”、振,兴,兴美国经,济,济的主要,政,政策手段,。,。,其能源政,策,策的,短期目标,是促进就,业,业，拉动,经,经济复苏,；,；,长期目标,是摆脱美,国,国对外国,石,石油的依,赖,赖，在新,能,能源领域,占,占领制高,点,点，继续,使,使美国充,当,当世界经,济,济“领头,羊,羊”。,美国新能,源,源,报告,电力方面,：,：大幅减少对中东和,委,委内瑞拉,石,石油的依,赖,赖，到,年,，,，使美国,发,发电量的,来,自,自可再生,能,能源等，,年,年这一比,例,例达到,。,能源战略,转,转型：为,美,美国家庭,提,提供短期,退,退税，应,对,对日益上,涨,涨的能源,价,价格；未,来,来年,投,投入,亿美,元,元资助替代能源,研,研究，并为相,关,关公司提,供,供税务优,惠,惠，有助,于,于创造,万个,就,就业岗位,。,。,新能源技,术,术：奥巴,马,马计划用,年时间,将,将美国的,风,风能、太,阳,阳能和地,热,热发电能,力,力提高一倍。,资金投入,：,：对充电,式,式混合动,力,力汽车、,风,风能、太,阳,阳能、核,能,能等进行,资,资金支持,，,，对于乡,村,村的清洁,能,能源产业,也,也会有一,定,定的信贷,支,支持。,汽车方面,：,：奥巴马,表,表示，他,将,将促使政,府,府和私营,行,行业大举,投,投资混合,动,动力汽车,、,、电动车,等,等新能源,技,技术，减,少,少美国的,石,石油消费,量,量。,15,十年内节,约,约与美国,目,目前从中,东,东和委内,瑞,瑞拉进口,量,量相等的,石,石油,十年投资,1500,亿美元，,创,创造,500,万岗位,在,2012,，,10%,的电力来,自,自于可再,生,生能源；,2025,年达到,25%,在,2015,年推广,1,百万辆混,合,合动力汽,车,车,碳捕获与,封,封存,智能电网,、,、超导技,术,术,在,2050,年减排,80%,的,CO2,排放量（,1990,年为基准,）,）,在,2011,年开始实,行,行碳指标,和,和交易计,划,划，在十,年,年内产生,6460,亿美元的,税,税收,“,每天都有,新,新的事实,证,证明，我,们,们使用能,源,源的方法,强,强化着我,们,们的敌人,、,、危害着,我,我们的地,球,球。”,奥巴马就,职,职演说,奥巴马能,源,源新政,16,（,ARRA2009,）中的绿,色,色能源内,容,容,美国复苏,与,与再投资,法,法案,法案提供,了,了总额为,7870,亿美元的,美,美国经济,振,振兴刺激,；,；,其中,850,亿投入到,与,与能源相,关,关的项目,与,与激励措,施,施中,可再生能,源,源与能效,是,是最大的,受,受益者；,超过,200,亿美元,支持可再,生,生能源；,超过,250,亿美元,支持终端,能,能效；,17,延长,风能,和其他可,再生能源,的生产税收信贷。预计,10,年联邦预算影响为,130,亿美元,允许可再生能源开发商选择,30%,的投资税收信贷来代替生产税收信贷。预计,10,年联邦预算影响为,2.85,亿美元,允许,2009,或,2010,年投产的可再生能源项目选择现金信贷以取代税收信贷。预计,10,年联邦预算影响为,500,万美元,取消获得政府补贴融资的项目所获投资税收信贷的抵扣，并取消企业购买先进能源设施的信贷封顶。预计,10,年联邦预算影响为,8.72,亿美元,修改,能源部创新技术,贷款担保项目，为,2011,年,9,月,30,日前动工项目拨款,60,亿美元担保金,为先进能源设施生产商创立先进能源投资信贷（总额不超过,23,亿美元）。预计,10,年联邦预算影响为,16.5,亿美元,为新能源技术的 “应用研究及推广” 提供,25,亿美元的资金，支持包括生物质及地热在内的可再生能源技术研发与推广,允许发行可再生能源债券，鼓励政府及社会各界对可再生能源发电项目的投资。预计,10,年联邦预算拨款,5.78,亿美元,为劳工部提供,5,亿美元，用于能效及可再生能源产业的就业培训,ARRA,有关可再,生,生能源的,具,具体措施,开发页岩,气,气,1999,年以来页,岩,岩气储量,、,、产量显,著,著增加，,导,导致天然,气,气总量增,加,加。,页岩气产,区,区主要分,布,布以及天,然,然气高速,公,公路图,Tcf:,万亿立方,英,英尺,1997,年，,Mitchell,能源公司,在,在,Barnett,盆地页岩,带,带作业中,首,首次使用,水,水力压裂,技,技术，由,此,此拉开美,国,国页岩气,革,革命的序,幕,幕。,2003,年，,水平井技,术,术,的应用使,美,美国页岩,气,气的开发,进,进入新的,历,历史阶段,。,。,统计显示,，,，,2005,年美国页,岩,岩气产量,仅,仅,196,亿立方米,，,，随后,6,年则呈爆,发,发式增长,。,。,2006,年为,283,亿立方米,，,，,2010,年为,1387,亿立方米,，,，,2011,年为,1720,亿立方米,，,，年均增,长,长高达,43.1%,。,美国不同,来,来源天然,气,气供应比,例,例,Source:EIA, AnnualEnergyOutlook2011,2%,近海非伴,生,生天然气,预测,History,伴生天然,气,气,煤层气,进口,陆上非伴,生,生天然气,页岩气,2009,11%,1%,9%,7%,9%,9%,20%,14%,8%,8%,6%,46%,阿拉斯加,1%,致密气,28%,22%,美国天然,气,气产量,每年,10,亿立方米,20,2013.04.06,博鳌亚洲,论,论坛,2013,年年会,-,页岩气革,命,命分论坛,(,美国国务,院,院经济、,能,能源及农,业,业事务副,国,国务卿罗,伯,伯特,霍尔迈茨,),到,2035,年，页岩,气,气大发展,将,将带动天,然,然气价格,下,下降，进,而,而使发电,成,成本也随,之,之下降，,届,届时美,国平均电,价,价将比现,在,在还下降,10%,。,美国经济,咨,咨询机构,I HS,环球透视,（,IHSGloba lInsight,）,美国能源,独,独立,美国政治,家,家的竞选,语,语言或是,历,历史使命,“美国需,要,要能源独,立,立，脱离,那,那些动荡,不,不安、充,满,满敌意的,地,地区。”,约翰,爱德华兹民主党参,议,议员,2007,年,“必须把,能,能源独立,作,作为一个,国,国家安全,问,问题来看,待,待。”,朱利安尼前纽约市,长,长,2007,年,“,93%,的美国公,众,众认同进,口,口石油是,一,一个严重,的,的问题，,70%,的人说这,是,是一件非,常,常严重的,问,问题。”,耶鲁大学,环,环境法规,调,调查中心,2007,年,3,月,现在是我,们,们走上能,源,源独立之,路,路最需要,严,严肃领导,的,的时刻。,”,”,奥巴马候,选,选总统,2008,年,政治上：能源独立,意,意味着决,策,策将不受,能,能源供给,的,的影响，,对,对复杂的,中,中东地区,有,有更强的,驾,驾驭能力,。,。,经济上：贸易平衡,、,、经济繁,荣,荣，更美,好,好，更强,大,大的美国,。,。,22,第四部分,:,能源独立,CompanyLogo, 构建,成,成本优势,，,，实现制,造,造业复兴,。,。, 贸易,赤,赤字大幅,度,度削减，,吸,吸引国际,资,资本回流,。,。, 随着,西,西半球能,源,源轴线的,崛,崛起，,中,中东能源,的,的,战略地位,将,将下降。,据,EIA2012,年能源展,望,望,的预测，,20102035,年，美国,人,人均能源,消,消费量将,以,以平均每,年,年,0.5%,的速度下,降,降。, 以中,印,印为代表,的,的发展中,国,国家将成,为,为全球，,特,特别是中,东,东能源消,费,费的主力,。,。,美国“能,源,源独立”,战,战略不仅,为,为其自身,经,经济形成,强,强烈的供,给,给冲击，,也,也将使世,界,界能源格,局,局发生巨,变,变，影响,全,全球战略,布,布局。,从现在到,2035,年，美国,能,能源自给,率,率将逐渐,提,提高，最,终,终达到近,90%,的水平。唯一存在对外依赖的是石油,，,，但即使,如,如此，,2035,年美国石,油,油及其他,液,液体燃料,的,的自给率,也,也将超过,60%,。,美国能源,独,立,增加了全,球,球的能源,供,供给，需,求,求国有了,更,更多的选,择,择；,深海极地,等,等前沿地,区,区常规油,气,气继续吸,引,引超级巨,头,头的巨额,投,投资；,非常规油,气,气扩展了,能,能源资源,观,观念、分,布,布，大大,增,增加了创,业,业投资的,机,机会和可,能,能；,经济区域,与,与能源供,给,给进一步,重,重合，促,进,进大区域,经,经济与政,治,治融合，,减,减少能源,地,地缘政治,冲,冲突的可,能,能性,。,全球化加,深,深经济进,一,一步融合,，,，即使美,国,国能源自,给,给率超过,90%,，也,不意味美,国,国会独立,于,于全球能,源,源市场之,外,外,。价格、,贸,贸易、资,本,本、技术,、,、人才、,信,信息，所,有,有要素无,一,一可以一,国,国独立存,在,在,。,26,27,能源,多元化,、,低碳化,、,分散化,是必然的,趋,趋势，能,源,源出口国,的,的主动权,、,竞争能力,必,必将逐步,削,弱，消费,国,国在选择,替,替代品上,的,的主动权,将,将更多。,消费国买,不,不到买不,起,起能源并,不,不比资源,出,出口国找,不,不到需求,卖,卖不出好,价,价钱更被,动,动,。,油气资源,并,并不稀缺,，,，国内国,际,际间的合,作,作、投资,与,与技术的,合,合理组合,更,更具决定,性,性作用。,卡,卡塔尔和,伊,伊拉克是,正,正面的例,子,子，伊朗,和,和委内瑞,拉,拉是反面,的,的例子,。,美国能源,独,立,美国未来,能,能源供应,和,和安全的,三,三大战略,:,扩大本土,油,油气资源,开,开发、,推广节能,减,减排，削,减,减能源消,费,费和激发,创,创新精神,、,、,加快发展,清,清洁能源,。,。,能源安全,未,未来蓝图,2011,年战略规,划,划,Thank 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