环境管理体系

单击此处编辑母版标题样式,*,*,主,讲,讲：,李,李照,勇,勇,EHS内,审,审员,培,培训,讲,讲座,守时,积极,参,参与,尊重,不,不同,意,意见,随时,提,提出,问,问题,将手,机,机设,置,置为,振,振动/关,闭,闭,培训,守,守则,2,一、,为,为什,么,么要,保,保护,环,环境,？,？,生存,和,和发,展,展,1、,环,环境,3.5环,境,境environment,组织(3.16),运,运行,活,活动,的,的外,部,部存,在,在，,包,包括,空,空气,、,、水,、,、土,地,地、,自,自然,资,资源,、,、植,物,物、,动,动物,、,、人,，,，以,及,及它,们,们之,间,间的,相,相互,关,关系,。,。,注：,从,从这,一,一意,义,义上,，,，外,部,部存,在,在从,组,组织,（,（3.16）,内,内延,伸,伸到,全,全球,系,系统,。,。,中,华,华人,民,民共,和,和国,环,环境,保,保护,法,法,：,：“,本,本法,所,所称,环,环境,，,，是,指,指影,响,响人,类,类生,存,存和,发,发展,的,的各,种,种天,然,然的,和,和经,过,过人,工,工改,造,造的,自,自然,因,因素,的,的整,体,体，,包,包括,大,大气,、,、水,、,、海,洋,洋、,土,土地,、,、矿,藏,藏、,森,森林,、,、草,原,原、,野,野生,生,生物,、,、自,然,然遗,迹,迹、,人,人文,遗,遗迹,、,、自,然,然保,护,护区,、,、风,景,景名,胜,胜区,、,、城,市,市和,乡,乡村,等,等。,”,”,4,考察,环,环境,的,的几,个,个方,面,面,环境领域,相关要素,空气,大气的组成、质量与人类生存的要求,水,地表水（江、河、湖、海、水库）、地下水，水的组成、理化特性、感官特性、水生生物、水体功能等,土地,土壤的分类与组成、用途、规划要求、地貌特征,矿藏资源,矿物资源的种类、贮量、利用率,文化遗迹,风景、建筑、城市、名胜等,野生生物,鸟类、动物、鱼类、昆虫、水生及陆地植物等分布及组成,5,2、,环,环境,问,问题,环境,问,问题,：,：是指,由,由于,自,自然,或,或人,为,为活,动,动而,使,使环,境,境发,生,生的,不,不利,于,于人,类,类的,变,变化,。,。,6,环境,问,问题,分,分类,消耗,型,型：包括,从,从环,境,境中,摄,摄取,某,某种,物,物质,资,资源,而,而引,起,起的,所,所有,问,问题,，,，如,各,各类,矿,矿物,资,资源,，,，生,物,物资,源,源，,森,森林,资,资源,的,的急,剧,剧减,少,少等,。,。,污染,型,型：包括,向,向环,境,境排,放,放污,染,染物,引,引起,的,的所,有,有问,题,题，,如,如水,、,、大,气,气、,土,土地,等,等环,境,境污,染,染及,固,固体,废,废物,等,等。,破坏,型,型：包括,所,所有,引,引起,环,环境,结,结构,变,变化,的,的问,题,题，,如,如生,态,态系,统,统的,破,破坏,，,，景,观,观的,破,破坏,，,，人,员,员的,伤,伤亡,，,，干,涸,涸等,。,。,7,3、,环,环境,问,问题,的,的产,生,生,环境,问,问题,的,的发,生,生有,一,一个,从,从轻,到,到重,，,，从,局,局部,到,到区,域,域到,全,全球,的,的发,展,展过,程,程。,人类,早,早期,到,到产,业,业革,命,命以,前,前,产业,革,革命,及,及第,一,一次,环,环境,问,问题,高,高潮,石油,危,危机,及,及第,二,二次,环,环境,问,问题,高,高潮,8,3、,环,环境,问,问题,的,的产,生,生,我们,不,不要,过,过分,陶,陶醉,于,于我,们,们对,自,自然,界,界的,胜,胜利,。,。对,于,于每,一,一次,这,这样,的,的胜,利,利，,自,自然,界,界都,报,报复,了,了我,们,们。,恩,恩格,斯,斯,9,4、,全,全球,性,性环,境,境问,题,题,1、大,气,气,（1）,酸,酸雨,（,（2,）,） 温,室,室效应,（,（3,）,） 臭,氧,氧层,2、水,污,污染,（1）,资,资源,（,（淡水,）,）（2）,污,污染（,淡,淡水）,（3）,海,海洋,污,污染,3、自,然,然破坏,，,，生态,恶,恶化,（1）,森,森林,减,减少,（,（2）,水,水土,流,流失,（,（3）,沙,沙漠,化,化（4）,物,物种消,失,失,4、固,体,体废弃,物,物,10,5、中,国,国十大,环,环境问,题,题,大气污,染,染日益,加,加剧,水域污,染,染问题,突,突出,垃圾围,城,城现象,普,普遍,噪声污,染,染普遍,超,超标,水土流,失,失难以,遏,遏制,荒漠化,不,不断扩,展,展,濒危物,种,种生境,缩,缩小,水资源,呈,呈现短,缺,缺,耕地资,源,源逐年,减,减少,森林供,不,不应求,11,6、环,境,境保护,刻,刻不容,缓,缓,海平面,上,上升加,速,速,极端气,候,候灾害,越,越来越,严,严重,新型传,染,染病层,出,出不穷,英德科,学,学家研,究,究结论,，,，人类,应,应对气,候,候变化,仅,仅剩20年时,间,间,12,二、怎,样,样保护,环,环境？,环境保,护,护的演,变,变,末端治,理,理,第一次,环,环境问,题,题高潮,特点：,工,工业污,染,染向城,市,市污染,和,和农业,污,污染发,展,展；点,源,源污染,向,向面源,污,污染发,展,展；局,部,部污染,向,向区域,性,性和全,球,球性污,染,染发展,。,。,政府：,制,制定各,种,种环境,法,法律、,法,法规及,有,有关污,染,染物排,放,放和环,境,境质量,标,标准，,用,用法律,手,手段和,政,政府行,为,为迫使,企,企业在,追,追求经,济,济利益,的,的同时,，,，进行,三,三废处,理,理。,企业：,末,末端治,理,理，即,把,把产生,的,的废水,、,、废气,、,、废渣,进,进行无,害,害化处,理,理后排,入,入环境,。,。,14,清洁生,产,产,石油危,机,机,特点：,能,能源成,本,本上升,，,，原材,料,料价格,上,上涨，,企,企业的,注,注意力,集,集中到,怎,怎样用,更,更少的,原,原料、,更,更少的,能,能源生,产,产出同,样,样的产,品,品。,提出“,废,废物是,没,没有被,利,利用的,资,资源”,的,的观点,，,， “,无,无废工,艺,艺”在,不,不同行,业,业推广,开,开来。,环境保,护,护措施,由,由末端,治,治理向,全,全过程,控,控制的,转,转变，,进,进一步,发,发展为,清,清洁生,产,产。,15,可持续,发,发展,第二次,世,世界环,境,境问题,的,的高潮,环境问,题,题由原,来,来农烟,滚,滚滚、,河,河水污,臭,臭的形,象,象，提,升,升到全,球,球变暖,、,、臭氧,层,层破坏,和,和酸雨,等,等三大,全,全球性,环,环境问,题,题，它,们,们引起,了,了各国,政,政府和,人,人们的,高,高度重,视,视。而,这,这些问,题,题恰恰,是,是近百,年,年来工,业,业与经,济,济高速,发,发展、,积,积累而,产,产生的,。,。人们,开,开始反,思,思这种,发,发展模,式,式是否,真,真正符,合,合全人,类,类的共,同,同利益,。,。,16,可持续,发,发展,可持续,发,发展：就是既,满,满足当,代,代人的,各,各种需,要,要，又,保,保护生,态,态环境,不,不对后,代,代人的,生,生存和,发,发展构,成,成危害,的,的发展,。,。,可持续,发,发展包,括,括两个,核,核心内,容,容：,一是环,境,境保护,与,与经济,发,发展的,相,相互依,赖,赖，是,可,可持续,发,发展区,别,别于传,统,统发展,的,的一个,重,重要标,志,志,二是传,统,统生产,方,方式与,生,生活方,式,式的转,变,变,可持续,发,发展的,思,思想符,合,合经济,、,、社会,、,、环境,和,和生态,系,系统的,内,内存联,系,系和要,求,求，是,人,人类发,展,展观、,文,文明观,上,上革命,性,性的进,步,步。,17,环境保,护,护的发,展,展趋势,环境立,法,法日趋,严,严格,促进环,境,境保护,的,的经济,政,政策和,其,其他措,施,施相继,制,制定,相关方,对,对环境,问,问题和,可,可持续,发,发展的,关,关注普,遍,遍,18,环境保,护,护越来,越,越得到,重,重视,2008年G8峰,会,会三个,主,主题：,全球经,济,济一体,化,化、气,候,候变化,、,、帮助,非,非洲,奥巴马,上,上台三,件,件大事,金融危,机,机、两,场,场战争,、,、全球,环,环境危,机,机,欧洲的,绿,绿党,社会营,销,销,19,环境保,护,护方法,的,的发展,环境标,志,志,是对产,品,品的环,境,境性能,的,的公正,的,的鉴定,，,，是该,产,产品环,境,境性能,优,优于其,他,他同类,产,产品的,证,证明。,环境标,志,志的标,准,准，一,般,般包含,：,：产品,的,的安全,、,、质量,、,、能耗,等,等产品,性,性能指,标,标；企,业,业生产,现,现场环,境,境状况,、,、污染,物,物排放,等,等要求,，,，生产,指,指标及,产,产品的,特,特殊环,境,境要求,（,（如CFCS,类,类物质,的,的替代,率,率，产,品,品可降,解,解性等,）,）。,20,环境保,护,护领域,的,的新发,展,展,清洁生,产,产（污,染,染预防,）,）,为了降,低,低有害,的,的环境,影,影响而,采,采用（,或,或综合,采,采用）,过,过程、,惯,惯例、,技,技术、,材,材料、,产,产品、,服,服务或,能,能源以,避,避免、,减,减少或,控,控制任,何,何类型,的,的污染,物,物或废,物,物的产,生,生、排,放,放或废,弃,弃。,21,环境保,护,护方法,的,的发展,产品的,生,生命周,期,期（LCA）,指的是,一,一种产,品,品取之,自,自然又,回,回到自,然,然的全,过,过程，,包,包括原,材,材料采,掘,掘和生,产,产、产,品,品加工,制,制造、,运,运输、,分,分配与,营,营销、,使,使用（,回,回用）,、,、再循,环,环及最,终,终处置,等,等各个,阶,阶段，,即,即产品,“,“从摇,篮,篮到坟,墓,墓”的,全,全过程,。,。,22,环境保,护,护领域,的,的新发,展,展,环境审,核,核,符合性,审,审核（,后,后来向,应,应负责,任,任转变,）,）：确,定,定污染,来,来源的,最,最终责,任,任者。,清洁生,产,产审核,：,：帮助,企,企业发,现,现环境,污,污染控,制,制点，,寻,寻找改,进,进技术,为,为出发,点,点，运,用,用投入,产,产出分,析,析和水,平,平对比,，,，提出,源,源头削,减,减方案,。,。,环境管,理,理体系,审,审核：,以,以组织,的,的环境,管,管理为,对,对象，,以,以各国,颁,颁布的,环,环境管,理,理体系,标,标准为,依,依据，,审,审查组,织,织的环,境,境管理,与,与标准,的,的符合,程,程度。,23,三、ISO14000系列,标,标准,生产、,发,发展及,结,结构,1、环,境,境管理,标,标准的,产,产生,环境管,理,理理论,的,的发展,国际贸,易,易的发,展,展,ISO9000族标,准,准现象,25,1、环,境,境管理,标,标准的,产,产生,1992年6,月,月联合,国,国环境,与,与发展,大,大会通,过,过了关,于,于国际,环,环境管,理,理纲要,1990年ISO和IEC,认,认为“,环,环境与,安,安全”,问,问题是,标,标准化,工,工作最,紧,紧迫的,四,四个课,题,题之一,1992年ISO/IEC,成,成立了,“,“环境,问,问题特,别,别咨询,组,组（ISO/SAGE）”,，,，同年12月,，,，SAGE向ISO,技,技术委,员,员会建,议,议：制,定,定一个,与,与质量,管,管理体,系,系方法,相,相类的,环,环境管,理,理体系,方,方法，,帮,帮助企,业,业改善,环,环境行,为,为，并,消,消除贸,易,易壁垒,，,，促进,贸,贸易发,展,展。,1993年6,月,月正式,成,成立了ISO/TC207,环,环境管,理,理技术,委,委员会,26,2、ISO简,介,介,1、,ISO,InternationalOrganizationforStandardization,（原InternationalStandardizationOrganization),成立于1947年2,月,月23,日,日。前,身,身ISA（1928）,。,。,国际上,最,最大的,非,非政府,性,性标准,化,化机构,，,，也是,规,规模最,大,大的国,际,际科学,技,技术组,织,织之一,。,。,ISO宗旨,：,：“在世界,上,上促进标准,化,化及其相关,活,活动的发展,，,，以便于商,品,品和服务的,国,国际交换，,在,在智力、科,学,学、技术和,经,经济领域开,展,展合作。”,27,2、ISO,简,简介,ISO由各,国,国标准化团,体,体（ISO,成,成员团体）,组,组成的世界,性,性联合会。ISO的,最,最高权力机,构,构是每年一,次,次的“全体,大,大会”，其,日,日常办事机,构,构是中央秘,书,书处，由秘,书,书长领导。,制定国际标,准,准的工作通,常,常由ISO,的,的技术委员,会,会（TC）,完,完成。各成员团体,若,若对某技术,委,委员会确立,的,的项目感兴,趣,趣，均有权,参,参加该委员,会,会的工作。,与,与ISO保,持,持联系的各,国,国际组织（,官,官方的或非,官,官方的）也,可,可参加有关,工,工作。,由技术委员,会,会通过的国,际,际标准草案,提,提交各成员,国,国团体表决,，,，需取得至,少,少75%参,加,加表决的成,员,员团体的同,意,意。,28,3 、TC207与ISO14000系列标,准,准,TC207,，,，环境管理,技,技术委员会,，,，成立于1993年,TC207,宗,宗旨：,通过制定和,实,实施一套环,境,境管理国际,标,标准来减少,人,人类各项活,动,动所造成的,环,环境污染，,节,节约资源，,改,改善环境质,量,量，促进社,会,会可持续发,展,展,29,3 、TC207与ISO14000系列标,准,准,凡是ISO/TC207制定的标,准,准，统称为ISO14000系列,标,标准。ISO14000系列标准,即,即环境管理,标,标准,ISO14000族标,准,准经过了二,次,次修订,96版,2004版,30,4、ISO14000,系,系列标准的,结,结构,31,5、ISO14001,ISO14000家族,中,中的核心标,准,准,可以作为建,立,立、实施和,保,保持体系的,依,依据,也可以作为,审,审核/认证/自我声明,等,等的依据,GB/T240012004idt ISO14001：2004,32,四、企业为,什,什么要进行,环,环境管理？,责任,企业的目的,及,及宗旨,为顾客服务、创造顾客,提供产品,永续经营,（生存和发展）,利润,股东价值,承担社会责任,创造价值,34,社会责任,企业在创造,利,利润、对股,东,东利益负责,的,的同时，还,要,要承担对员,工,工、对社会,和,和环境的社,会,会责任，包,括,括遵守商业,道,道德、生产,安,安全、职业,健,健康、保护,劳,劳动者的合,法,法权益、节,约,约资源等。,35,为什么要承,担,担社会责任,增强企业的,社,社会责任感,是,是商业成功,所,所必须付出,的,的代价。,凡是能促进,社,社会进步与,繁,繁荣的也都,能,能增强企业,实,实力，带给,企,企业繁荣与,利,利润。,彼得,德,德鲁克,36,五、企业实,施,施环境管理,体,体系的意义,是,是什么？,利益,企业提高效,益,益的途径,增加销售收,入,入,降低费用成,本,本,提高效率,38,战略和竞争,性,性,企业形象,核心竞争力,产品/服务,满,满足质量要,求,求,产品/服务,满,满足特定顾,客,客需求,39,降低成本,成本，企业,管,管理的永恒,主,主题,直接损失,资源利用,行政处罚,保险费用,停工损失,诉讼、赔付,宣传、广告,40,提高效率,员工满意,连续生产,客户需求,应急能力,提高管理水,平,平,41,五、理解环,境,境管理体系,EMS的特,点,点及实施,1、利益平,衡,衡,ISO14001标准,的,的总体目的,是,是支持环境,保,保护和污染,预,预防，协调,它,它们与社会,和,和经济需求,的,的关系。,43,1、平衡,ISO14001标准,旨,旨在为组织,规,规定有效的,环,环境管理体,系,系要素，这,些,些要素可与,其,其他管理要,求,求相结合，,帮,帮助组织实,现,现其环境目,标,标与经济目,标,标,环保效益,人类的可持续发展,社会效益,社会需求,经济增长、就业、税收等,经济效益,企业盈利,提高收入、降低成本,44,2、广泛适,用,用性,标准拟适用,于,于任何类型,与,与规模的组,织,织，并适用,于,于各种地理,、,、文化和社,会,会条件。,45,3、促进国,际,际贸易,不是用来制,造,造非关税贸,易,易壁垒，也,不,不增加或改,变,变组织的法,律,律责任。,国际公平与,正,正义,46,4、无绝对,环,环境绩效要,求,求,要求遵守适,用,用的法律法,规,规要求，未,提,提出对环境,绩,绩效的绝对,要,要求 。,47,5、作用,能够用于对,组,组织的环境,管,管理体系进,行,行认证/注,册,册和(或),自,自我声明,48,6、运行模,式,式,标准基于策,划,划实施,检,检查改进,（,（PDCA,）,）的运行模,式,式,49,过程方法,所有的工作,都,都是通过过,程,程完成的。,过程：一组,将,将输入转化,为,为输出的相,关,关关联的资,源,源和活动。,过程的结,构,构要素：,信,信息流、,物,物流、组,织,织责任链,、,、输入、,输,输出、进,入,入准则、,输,输出准则,过程,（资源和活动）,输入,输出,识别,策划、结构,增值转换,50,过程方法,Plan,：,：事先控制,，,，是执行,力,力的保证,（,（资源、,内,内部流程,和,和外部流,程,程、评价,标,标准等）,Do：按策划的,流,流程和标,准,准实施,Check：没有评价,就,就没有管,理,理,Action：评审与改,进,进,过程控制,是,是执行力,的,的基础,51,过程方法,过程方法,的,的原理：,将活动和,相,相关的资,源,源作为过,程,程进行管,理,理，可以,更,更高效地,得,得到期望,的,的结果。,PDCA,模,模式可适,用,用于所有,过,过程,52,过程方法,A P,C D,A P,C D,A P,C D,A P,C D,A P,C D,PDCA,示,示意,是,是一个上,升,升的循环,53,过程方法,过程方法,的,的应用：,为使组织,有,有效运行,，,，必须识,别,别和管理,许,许多相互,关,关联和相,互,互作用的,过,过程。通,常,常，一个,过,过程的输,出,出将直接,成,成为下一,个,个过程的,输,输入。系,统,统地识别,和,和管理组,织,织所应用,的,的过程，,特,特别是这,些,些过程之,间,间的作用,，,，称为“,过,过程方法,”,”。,54,2、过程,方,方法,每个过程,都,都有顾客,（,（内部顾,客,客或外部,顾,顾客），,所,所有的过,程,程都要以,顾,顾客满意,为,为导向。,评,评价导向,的,的不统一,是,是企业的,万,万病之源,。,。,基于价值,链,链传递，,一,一个过程,的,的输出往,往,往是另一,个,个过程的,输,输入，构,成,成了组织,的,的过程网,络,络。过程,的,的唯一性,是,是不同体,系,系可以整,合,合的基础,，,，流程割,裂,裂是管理,效,效率低下,的,的重要原,因,因。,体系的建,立,立必须进,行,行流程再,造,造，包括,采,采用删除,、,、合并、,变,变换顺序,、,、同时进,行,行、重组,等,等方法以,改,改进组织,整,整体绩效,。,。,55,管理的系,统,统方法,将相互关,联,联的过程,作,作为系统,加,加以识别,、,、理解和,管,管理，有,助,助于组织,提,提高实现,目,目标的有,效,效性和效,率,率,56,EMS,的,的,根,根,本,本,体,体,系,系,特,特,征,征,是,是,方,方,针,针,目,目,标,标,管,管,理,理,首,先,先,应,应,确,确,定,定,相,相,关,关,方,方,的,的,需,需,求,求,和,和,期,期,望,望,方,针,针,（,（policy,）,）,：,：,总,总,体,体,经,经,营,营,政,政,策,策,的,的,一,一,部,部,分,分,，,，,根,根,据,据,外,外,部,部,要,要,求,求,和,和,内,内,部,部,实,实,际,际,确,确,定,定,目,标,标,（,（objective,）,）,：,：,总,总,体,体,目,目,标,标,体,体,系,系,的,的,一,一,部,部,分,分,，,，,起,起,到,到,支,支,持,持,总,总,目,目,标,标,实,实,现,现,的,的,作,作,用,用,为,组,组,织,织,提,提,供,供,了,了,不,不,同,同,管,管,理,理,体,体,系,系,领,领,域,域,关,关,注,注,的,的,焦,焦,点,点,。,。,两,者,者,确,确,定,定,了,了,预,预,期,期,的,的,结,结,果,果,，,，,并,并,帮,帮,助,助,组,组,织,织,利,利,用,用,其,其,资,资,源,源,达,达,到,到,这,这,些,些,结,结,果,果,。,。,57,目,标,标,分,分,解,解,总体目标,部门目标,个人目标,保证措施,分解,具体化,保证措施,分解,具体化,自上而下的分解,自下而上的实现,保,证,证,措,措,施,施,包,包,括,括,：,：,过,过,程,程,、,、,职,职,责,责,和,和,资,资,源,源,应,事,事,先,先,规,规,定,定,测,测,量,量,每,每,个,个,过,过,程,程,有,有,效,效,性,性,和,和,效,效,率,率,的,的,方,方,法,法,应,按,按,计,计,划,划,进,进,行,行,监,监,测,测,和,和,评,评,价,价,应,确,确,定,定,防,防,止,止,不,不,合,合,格,格,并,并,消,消,除,除,产,产,生,生,原,原,因,因,的,的,措,措,施,施,58,管,理,理,的,的,系,系,统,统,方,方,法,法,环,境,境,管,管,理,理,体,体,系,系,是,是,组,组,织,织,整,整,体,体,管,管,理,理,体,体,系,系,的,的,一,一,部,部,分,分,不,同,同,体,体,系,系,的,的,关,关,注,注,点,点,不,不,同,同,，,，,它,它,们,们,的,的,目,目,标,标,作,作,为,为,组,组,织,织,整,整,体,体,目,目,标,标,的,的,一,一,部,部,分,分,，,，,应,应,相,相,辅,辅,相,相,成,成,，,，,而,而,不,不,应,应,互,互,相,相,冲,冲,突,突,不,同,同,管,管,理,理,体,体,系,系,的,的,整,整,合,合,，,，,从,从,而,而,形,形,成,成,使,使,用,用,共,共,有,有,要,要,素,素,的,的,单,单,一,一,的,的,管,管,理,理,体,体,系,系,，,，,有,有,利,利,于,于,策,策,划,划,、,、,资,资,源,源,配,配,置,置,、,、,确,确,定,定,互,互,补,补,的,的,目,目,标,标,并,并,评,评,价,价,组,组,织,织,的,的,整,整,体,体,有,有,效,效,性,性,。,。,标,准,准,所,所,规,规,定,定,的,的,要,要,素,素,与,与,其,其,他,他,管,管,理,理,体,体,系,系,的,的,要,要,素,素,进,进,行,行,协,协,调,调,，,，,或,或,加,加,以,以,整,整,合,合,59,7,、,、,运,运,用,用,环,环,境,境,技,技,术,术,系,统,统,地,地,采,采,用,用,和,和,实,实,施,施,一,一,系,系,列,列,环,环,境,境,管,管,理,理,技,技,术,术,，,，,有,有,助,助,于,于,为,为,所,所,有,有,相,相,关,关,方,方,带,带,来,来,更,更,好,好,的,的,结,结,果,果,60,环,境,境,技,技,术,术,污,染,染,预,预,防,防,为,了,了,降,降,低,低,有,有,害,害,的,的,环,环,境,境,影,影,响,响,而,而,采,采,用,用,（,（,或,或,综,综,合,合,采,采,用,用,）,）,过,过,程,程,、,、,惯,惯,例,例,、,、,技,技,术,术,、,、,材,材,料,料,、,、,产,产,品,品,、,、,服,服,务,务,或,或,能,能,源,源,以,以,避,避,免,免,、,、,减,减,少,少,或,或,控,控,制,制,任,任,何,何,类,类,型,型,的,的,污,污,染,染,物,物,或,或,废,废,物,物,的,的,产,产,生,生,、,、,排,排,放,放,或,或,废,废,弃,弃,。,。,61,清,洁,洁,生,生,产,产,直,接,接,目,目,标,标,：,：避,免,免,、,、,减,减,少,少,或,或,控,控,制,制,任,任,何,何,类,类,型,型,的,的,污,污,染,染,物,物,或,或,废,废,物,物,的,的,产,产,生,生,、,、,排,排,放,放,或,或,废,废,弃,弃,基,本,本,手,手,段,段,：,：采,用,用,（,（,或,或,综,综,合,合,采,采,用,用,）,）,过,过,程,程,、,、,惯,惯,例,例,、,、,技,技,术,术,、,、,材,材,料,料,、,、,产,产,品,品,、,、,服,服,务,务,或,或,能,能,源,源,主,要,要,方,方,法,法,：,：通,过,过,环,环,境,境,因,因,素,素,的,的,识,识,别,别,和,和,评,评,价,价,，,，,针,针,对,对,重,重,要,要,环,环,境,境,因,因,素,素,策,策,划,划,控,控,制,制,措,措,施,施,终,极,极,目,目,的,的,：,：降,低,低,有,有,害,害,环,环,境,境,影,影,响,响,，,，,保,保,护,护,人,人,类,类,与,与,环,环,境,境,（,（,可,可,持,持,续,续,发,发,展,展,）,）,，,，,提,提,高,高,企,企,业,业,的,的,经,经,济,济,效,效,益,益,。,。,62,生,命,命,周,周,期,期,分,分,析,析,资源,能源,水,电力,煤,土地,人力,其他产品,等等,产品,副产品,社会服务,水污染物,大气污染物,固体废物,噪声,废热,放射性等,原材料的生产加工,产品的生产与加工,产品的运销过程,产品的使用与回用,产品的废置与再生,63,环,境,境,技,技,术,术,新,技,技,术,术,、,、,新,新,材,材,料,料,、,、,新,新,工,工,艺,艺,，,，,特,特,别,别,是,是,基,基,于,于,现,现,状,状,的,的,技,技,术,术,改,改,造,造,项,目,目,管,管,理,理,，,，,制,制,定,定,实,实,现,现,目,目,标,标,的,的,管,管,理,理,方,方,案,案,64,EMS,标,标,准,准,结,结,构,构,管,理,理,评,评,审,审,4.5.1,监,监,视,视,和,和,测,测,量,量,4.5.2合,规,规性评,价,价,4.5.3不,符,符合，,纠,纠正与,预,预防措,施,施,4.5.4记,录,录控制,4.5.5内,部,部审核,4.4.1资,源,源、作,用,用职责,和,和权限,4.4.2能,力,力、培,训,训和意,识,识,4.4.3信,息,息交流,4.4.4文,件,件,4.4.5文,件,件控制,4.4.6运,行,行控制,4.4.7应,急,急准备,和,和响应,4.2EMS,方,方针,4.3.1,环,环境因,素,素,4.3.2,法,法律法,规,规及其,它,它要求,4.3.3,目,目标、,指,指标和,方,方案,ACTION,CHECK,DO,PLAN,持续改,进,进,4.1,总,总要求,65,ISO14001：1范围,本标准,规,规定了,对,对环境,管,管理体,系,系的要,求,求，使,一,一个组,织,织能够,根,根据法,律,律和它,应,应遵守,的,的其他,要,要求，,以,以及关,于,于重大,环,环境影,响,响的信,息,息，制,定,定和实,施,施环境,方,方针与,目,目标。,它,它适用,于,于那些,组,组织确,定,定其能,够,够控制,、,、或能,够,够施加,影,影响的,环,环境因,素,素。但,标,标准本,身,身并未,提,提出具,体,体的环,境,境绩效,准,准则。,本标准,适,适用于,任,任何有,下,下列愿,望,望的组,织,织：,a）建,立,立、实,施,施、保,持,持并改,进,进环境,管,管理体,系,系；,b）使,自,自己确,信,信能符,合,合所声,明,明的环,境,境方针,；,；,c）通,过,过下列,方,方式展,示,示对本,标,标准的,符,符合：,1)进,行,行自我,评,评价和,自,自我声,明,明；,2)寻,求,求组织,的,的相关,方,方（如,顾,顾客）,对,对其符,合,合性的,确,确认；,3)寻,求,求外部,组,组织对,其,其自我,声,声明的,确,确认；,4)寻,求,求外部,组,组织对,其,其环境,管,管理体,系,系进行,认,认证（,或,或注册,）,）.,本标准,旨,旨在使,其,其所有,要,要求都,能,能纳入,任,任何一,个,个环境,管,管理体,系,系。其,应,应用程,度,度取决,于,于诸如,组,组织的,环,环境方,针,针，活,动,动、产,品,品和服,务,务的性,质,质，运,行,行场所,和,和条件,等,等因素,。,。本标,准,准还在,附,附录A,中,中对如,何,何使用,本,本标准,提,提供了,资,资料性,的,的指南,。,。,66,ISO14001：23,2规范,性,性引用,文,文件,无规范,性,性引用,文,文件。,保,保留本,章,章是为,了,了使本,版,版中的,章,章条好,和,和前一,版,版（GB/T24001-1996）保,持,持一致,。,。,3术语,和,和定义,下列术,语,语和定,义,义适用,于,于本标,准,准：,67,4.环,境,境管理,体,体系要,求,求,4.1,总,总要求,组织应,根,根据本,标,标准的,要,要求建,立,立、实,施,施、保,持,持并持,续,续改进,环,环境管,理,理体系,，,，确定,如,如何实,现,现这些,要,要求的,，,，并形,成,成文件,。,。,组织应,界,界定环,境,境管理,体,体系覆,盖,盖的范,围,围，并,形,形成文,件,件。,68,ISO14001：4.1,总,总要求,建立,实施,保持、,持,持续改,进,进,策划如,何,何实现,形成文,件,件,界定范,围,围,69,ISO14001：4.1,总,总要求,环境管,理,理体系,的,的范围,组织行,政,政单元,地理位,置,置,产品、,服,服务、,过,过程,70,ISO14001：4.2,环,环境方,针,针,最高管,理,理者应,确,确定本,组,组织的,环,环境方,针,针，并,在,在界定,的,的环境,管,管理体,系,系的覆,盖,盖范围,内,内，确,保,保其：,a)适,合,合于组,织,织活动,、,、产品,和,和服务,的,的性质,、,、规模,和,和环境,影,影响；,b)包,括,括对持,续,续改进,和,和污染,预,预防的,承,承诺；,c)包,括,括对遵,守,守与其,环,环境因,素,素有关,的,的适用,法,法律、,法,法规要,求,求和的,其,其他要,求,求的承,诺,诺；,d)提,供,供建立,和,和评审,环,环境目,标,标和指,标,标的框,架,架；,e)形成,文,文件，付,诸,诸实施，,并,并予以保,持,持；,f)传达,到,到所有为,组,组织工作,或,或代表组,织,织工作的,人,人员；,g)可为,公,公众所获,取,取。,71,环境方针（environmentalpolicy）：,由最高管,理,理者就组,织,织(3.16)的,环,环境绩效(3.10)正式,表,表述的总,体,体意图和,方,方向。,注：环境,方,方针为采,取,取措施，,以,以及建立,环,环境目标(3.9)和环境,指,指标(3.12),提,提供了一,个,个框架。,ISO14001,：,：4.2环,境,境方针,72,ISO14001,：,：4.2环,境,境方针,方针（政,策,策）是组织在,环,环境方面,的,的总的指,导,导方向和,行,行动原则,，,，应体现,组,组织的宗,旨,旨、价值,观,观等经营,理,理念，不,能,能是空洞,的,的口号，,要,要体现组,织,织的自身,特,特点及所,处,处的行业,特,特点。,环境方针,的,的制定者,是,是最高管,理,理者，但,应,应该发挥,集,集体智慧,。,。,环境方针,应,应确保在,体,体系覆盖,范,范围内。,73,AD条,为,为环境方,针,针的内容,要,要求。,A条：适,应,应原则,B、C两,条,条：方针,应,应包含的,两,两个承诺,。,。,D条要求,方,方针为建,立,立和评审,环,环境目标,和,和指标提,供,供框架。,即方针不,仅,仅为体系,指,指明方向,、,、确定原,则,则，而且,要,要为组织,的,的环境职,责,责和绩效,水,水准设定,总,总体目标,，,，并能作,为,为评判组,织,织一切活,动,动环境的,依,依据。,ISO14001,：,：4.2环,境,境方针,74,EG条,共,共为方针,提,提出了五,个,个要求。,形成文件,：,：方针可单,独,独形成文,件,件，也可,以,以在（环,境,境）管理,手,手册中体,现,现。方针,应,应由最高,管,管理者参,与,与制定并,批,批准。,付诸实施,：,：方针作为,组,组织的承,诺,诺应予以,实,实施。,予以保持,：,：评审并不,断,断改进。,传达到全,体,体员工：无论是,临,临时雇员,还,还是新员,工,工，都应,该,该知道组,织,织的方针,并,并身体力,行,行、努力,实,实现。,可为公众,所,所获取：方针不具,有,有保密性,，,，作为承,诺,诺，也作,为,为组织形,象,象的体现,，,，应主动,宣,宣传。,ISO14001,：,：4.2环,境,境方针,75,ISO14001,：,：4.3.1环境因,素,素,组织应建,立,立并保持,一,一个或多,个,个程序，,用,用来：,a)识别,其,其环境管,理,理体系覆,盖,盖范围内,的,的活动、,产,产品和服,务,务中能够,控,控制、或,能,能够施加,影,影响的环,境,境因素，,此,此时还应,考,考虑到已,纳,纳入计划,的,的或新的,开,开发、新,的,的或修改,的,的活动、,产,产品和服,务,务等因素,；,；,b)确定,对,对环境具,有,有，或可,能,能具有重,大,大影响的,因,因素（即,重,重要环境,因,因素）。,组织应将,这,这些信息,形,形成文件,并,并及时更,新,新。,组织应确,保,保在建立,、,、实施和,保,保持环境,管,管理体系,时,时，对重,要,要环境因,素,素加以考,虑,虑。,76,组织的过程,（产品、活动、服务）,环境影响,因素因素,影响环境,输入,输出,3.6环,境,境因素：一个组织,的,的活动、,产,产品或服,务,务中能与,环,环境发生,相,相互作用,的,的要素。,是活动、,产,产品或服,务,务中的要,素,素，而不,是,是活动、,产,产品或服,务,务本身是,环,环境因素,。,。,过程、环,境,境因素及,环,环境影响,的,的关系,ISO14001,：,：4.3.1环境因,素,素,77,1、识别,的,的范围：,环境管理,体,体系覆盖,的,的活动、,产,产品和服,务,务,已纳入计,划,划的或新,的,的开发、,新,新的或修,改,改的活动,、,、产品和,服,服务,2、环境,因,因素的类,别,别：,能够控制,的,的：可以,通,通过自己,的,的决策变,更,更其环境,影,影响,能够施加,影,影响的：,可,可以通过,相,相关措施,产,产生影响,，,，特别是,对,对上下游,关,关系,3、对环,境,境因素控,制,制和施加,影,影响，要,根,根据组织,自,自身的能,力,力量力而,行,行。,ISO14001,：,：4.3.1环境因,素,素,78,ISO14001,：,：4.3.1环境因,素,素,4、识别,是,是为评价,做,做准备，,确,确定重要,环,环境因素,是,是整个环,境,境管理体,系,系的基础,5、重要,环,环境因素,包,包括产生,重,重大环境,影,影响的因,素,素和可能,产,产生重大,环,环境影响,的,的因素,6、识别,、,、评价的,信,信息应形,成,成文件（,一,一般可采,用,用环境因,素,素清单的,方,方式）,7、识别,及,及评价不,是,是一劳永,逸,逸的，应,及,及时更新,，,，包括按,一,一定的时,间,间间隔，,以,以及重大,变,变更或发,生,生重大影,响,响时。,8、建立,一,一个或多,个,个程序。,多,多个程序,是,是因为过,程,程、产品,和,和服务的,性,性质不同,，,，识别的,方,方法可能,不,不同。评,价,价的标准,有,有时也不,可,可能完全,相,相同。,79,环境管,理,理的基,本,本原理,环境因素识别,环境因素评价,重要环境因素控制的策划,检查与评价,反馈与改进,实施改造和控制,80,活动、,产,产品和,服,服务,组织的,活,活动：,土,地,地征用,和,和基础,建,建设；,设,计,计和开,发,发；,制,造,造过程,；,；,包,装,装和运,输,输；,合,同,同方和,供,供方的,环,环境绩,效,效和操,作,作方式,；,；,废,物,物管理,；,；,原,材,材料和,自,自然资,源,源的获,取,取和分,配,配；,产,品,品的分,销,销、使,用,用和报,废,废；,野,生,生生物,和,和生物,多,多样性,。,。,81,识别评,价,价的程,序,序：,确定责,任,任部门,或,或小组,成,成员、,组,组长。,考虑多,方,方面的,人,人选，,如,如专家,、,、咨询,人,人员等,。,。,识别前,的,的准备,工,工作，,如,如培训,、,、动员,、,、策划,等,等。,策划识,别,别方案,，,，可选,用,用多种,方,方法，,如,如：调,查,查表；,专,专家面,谈,谈；直,接,接监察,和,和测量,；,；现场,评,评审；,小,小组人,员,员头脑,风,风暴；,工,工艺流,程,程分析,等,等。选,用,用方法,应,应考虑,环,环境因,素,素的性,质,质、规,模,模和环,境,境影响,在识别,时,时应注,意,意考虑,：,：大气,排,排放，,水,水体排,放,放，废,物,物管理,，,，土地,污,污染，,原,原材料,与,与自然,资,资源的,使,使用，,当,当地其,他,他管理,问,问题，,社,社区问,题,题。不,同,同行业,可,可能超,出,出以上,六,六个方,面,面。,识别时,应,应考虑,到,到组织,运行正,常,常、运,行,行异常,以,以及可,能,能发生,的,的紧急,情,情况三,种,种状态,和,过去、,现,现在、,未,未来三,种,种时态,实施识,别,别方案,。,。,ISO14001：4.3.1环,境,境因素,82,对识别,的,的环境,因,因素进,行,行整理,、,、汇总,。,。,策划评,价,价方法,。,。,考虑吸,收,收顾客,、,、供方,、,、实际,操,操作者,、,、政府,机,机构等,相,相关方,参,参与。,采用主,客,客观结,合,合的方,法,法。可,选,选用以,下,下几种,：,：专家,判,判断法,；,；跟踪,环,环境影,响,响；是/非判,断,断法；,水,水平对,比,比法；,纵,纵向对,比,比法；,多,多因子,评,评价法,，,，等等,。,。,选用的,评,评价方,法,法也应,考,考虑环,境,境因素,的,的性质,、,、规模,等,等,确定评,价,价的依,据,据。,因环境,价,价值观,、,、环境,状,状况、,自,自身条,件,件等主,客,客观因,素,素，不,存,存在,广泛适,用,用,和,持续适,用,用,的评价,方,方法和,标,标准。,如,如，对,纳,纳入目,标,标的重,要,要环境,因,因素，,因,因目标,实,实现而,变,变为一,般,般因素,。,。,评价标,准,准应尽,可,可能统,一,一。,ISO14001：4.3.1环,境,境因素,83,评价重,要,要性可,考,考虑以,下,下因素,：,：,确定“,重,重要”,标,标准,如：规,定,定出现,某,某一环,境,境影响,的,的环境,因,因素皆,为,为重要,；,；或规,定,定分值,在,在某一,水,水平之,上,上为重,要,要。,列出环,境,境因素,清,清单，,受,受控,发,发放到,相,相关部,门,门。,确定优,先,先等级,，,，作为,建,建立体,系,系的依,据,据。,定期识,别,别评价,。,。,2）从,经,经营方,面,面：,相关方,的,的利益,组织的,公,公众形,象,象,增强竞,争,争力的,商,商业机,会,会大小,因环境,问,问题造,成,成的风,险,险大小,改变环,境,境影响,的,的技术,难,难度,1）从,环,环境方,面,面：,法律法,规,规的要,求,求,环境影,响,响的规,模,模,环境影,响,响的严,重,重程度,环境影,响,响的持,续,续时间,活动发,生,生的概,率,率,ISO14001：4.3.1环,境,境因素,84,环境因,素,素识别,方,方法示,例,例：,工艺流,程,程分析,矩,矩阵,ISO14001：4.3.1环,境,境因素,85,关于环,境,境因素,清,清单（,形,形成文,件,件的方,式,式）,清单登,记,记有两,种,种方式,：,：一种,是,是按环,境,境影响,（,（如水,、,、气、,声,声等）,进,进行分,类,类汇总,登,登记；,一,一种是,按,按环境,因,因素产,生,生源所,在,在位置,（,（如技,术,术部、,生,生产部,等,等）进,行,行汇总,登,登记。,按第一,种,种登记,应,应注明,产,产生源,的,的部门,，,，按第,二,二种登,记,记应表,明,明环境,因,因素的,性,性质,清单应,包,包含的,信,信息：,位,位置、,环,环境影,响,响、类,别,别、评,价,价。,无论组,织,织采用,哪,哪种登,记,记汇总,方,方式，,部,部门应,建,建立自,己,己的清,单,单（可,借,借用）,，,，在部,门,门清单,上,上注明,简,简单的,控,控制方,法,法，作,为,为现场,使,使用的,有,有效文,件,件 ，,表,表明组,织,织对环,境,境因素,实,实施了,一,一定的,控,控制手,段,段。,ISO14001：4.3.1环,境,境因素,86,关于环,境,境因素,清,清单（,参,参考格,式,式）,ISO14001：4.3.1环,境,境因素,87,环境因,素,素评价,方,方法示,例,例,多因子,评,评价法,1）打,分,分,88,2）计,算,算评价,得,得分F,A,M,M为B,、,、C、D、E,的,的最大,值,值,3）评,价,价确定,重,重大环,境,境因素,M5,或,或F15为,重,重要环,境,境要素,4）确,定,定优先,级,级,M5,或,或F25为,紧,紧急优,先,先项F20为高,度,度优先,项,项,F16为中,度,度优先,项,项F,15,为,为低度,优,优先项,ISO14001：4.3.1环,境,境因素,89,4.3.2法,律,律法规,和,和其他,要,要求,组织应,建,建立、,实,实施并,保,保持一,个,个或多,个,个程序,，,，用来,a)识,别,别适用,于,于其活,动,动、产,品,品和服,务,务中环,境,境因素,的,的法律,法,法规要,求,求和其,他,他应遵,守,守的要,求,求，并,建,建立获,取,取这些,要,要求的,渠,渠道;,b)确,定,定这些,要,要求如,何,何应用,于,于它的,环,环境因,素,素。,组织应,确,确保在,建,建立、,实,实施和,保,保持环,境,境管理,体,体系时,，,，对这,些,些适用,的,的法律,法,法规和,其,其他要,求,求加以,考,考虑。,90,ISO14001要,求,求符合,本,本地的,法,法律法,规,规要求,我国的,法,法律体,系,系,4.3.2法,律,律法规,和,和其他,要,要求,宪法,基本法,相关法律,国际公约,专项法,行政法规,地方性行政法规,部委规章,地方规章,国际标准,国家标准,行业标准,地方标准,标,准,91,其他要,求,求,来自国,家,家机关,：,：如产,业,业政策,来自地,方,方政府,：,：如有,关,关通知,等,等；地,方,方政府,的,的环境,规,规划、,环,环境保,护,护总量,计,计划、,限,限期治,理,理计划,等,等等,来自上,级,级组织,：,：如集,团,团总部,的,的环境,方,方针、,目,目标等,来自顾,客,客,来自组,织,织加入,的,的协会,等,等组织,来自其,他,他相关,方,方：如,社,社区组,织,织，如,爱,爱委会,等,等，如,贷,贷款银,行,行、合,作,作伙伴,等,等,其他要,求,求也是,组,组织必,须,须遵守,或,或优先,实,实施的,。,。,4.3.2法,律,律法规,和,和其他,要,要求,92,建立一,个,个或多,个,个程序,1、识,别,别法律,法,法规及,其,其他要,求,求,2、规,定,定获取,法,法律法,规,规及其,他,他要求,的,的途径,、,、负责,人,人；需,要,要保持,联,联系的,机,机构及,联,联络的,方,方法，,以,以便获,得,得更新,信,信息及,最,最新的,版,版本。,3、建,立,立法律,法,法规台,帐,帐，保,持,持联系,的,的通讯,录,录等。,4、确,定,定所获,法,法律及,其,其他要,求,求的适,用,用性，,写,写成报,告,告。,5、向,领,领导汇,报,报并提,出,出建议,措,措施；,向,向相关,职,职能部,门,门传达,信,信息并,提,提出建,议,议的措,施,施；进,行,行必要,的,的培训,传,传达。,6、获,取,取的更,新,新信息,的,的处理,途,途径及,方,方法。,7、有,关,关记录,包,包括：,法,法律法,规,规台帐,；,；保持,联,联系的,方,方法；,保,保持联,系,系的记,录,录；适,用,用性评,价,价报告,4.3.2法,律,律法规,和,和其他,要,要求,93,4.3.3目,标,标、指,标,标和方,案,案,组织应,针,针对其,内,内部有,关,关职能,和,和层次,，,，建立,、,、实施,并,并保持,形,形成文,件,件的环,境,境目标,和,和指标,。,。,如可行,，,，目标,和,和指标,应,应可测,量,量。目,标,标和指,标,标应符,合,合环境,方,方针，,包,包括对,污,污染预,防,防、持,续,续改进,和,和遵守,适,适用的,法,法律法,规,规和其,他,他要求,的,的承诺,。,。,组织在,建,建立和,评,评审目,标,标和指,标,标时，,应,应考虑,法,法律法,规,规和其,他,他要求,，,，以及,它,它自身,的,的重要,环,环境因,素,素。此,外,外，还,应,应考虑,可,可选的,技,技术方,案,案，财,务,务、运,行,行和经,营,营要求,，,，以及,相,相关方,的,的观点,。,。,组织应,制,制定、,实,实施并,保,保持一,个,个或多,个,个旨在,实,实现其,目,目标和,指,指标的,方,方案，,其,其中应,包,包括：,a)规,定,定组织,内,内各有,关,关职能,和,和层次,实,实现目,标,标和指,标,标的职,责,责；,b)实,现,现目标,和,和指标,的,的方法,和,和时间,表,表。,94,环境目,标,标是体,系,系建立,及,及运行,的,的基础,，,，是组,织,织在环,境,境效益,、,、社会,效,效益、,经,经济效,益,益等方,面,面需要,达,达到的,环,环境目,的,的。环,境,境目标,一,一般应,予,予以量,化,化，避,免,免使用,模,模糊词,或,或比率,。,。为方,便,便测量,环,环境目,标,标的实,现,现程度,，,，可设,置,置环境,绩,绩效指,示,示参数,。,。,指标,是,是对,目,目标,的,的