风险识别与评价

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,危害因,素,素识别,、,、评价,与,与控制,北京中,油,油东方,诚,诚信认,证,证咨询,有,有限公,司,司,个人简,历,历,韩文成,13911882983,1992-1996,四川大,学,学,-,环境工,程,程专业,。,。,1996-1997,大港石,化,化公司安全环,保,保科,1998-2000,大港油,田,田公司,HSE,体系办,2000-2003,北京中,油,油,HSE,认证中,心,心,2003-2005,清华大,学,学,-,环境工,程,程硕士,2005,至今,国,国家,认,认证认,可,可委员,会,会高级评,审,审员,2005,至今,北,北京,中,中油东,方,方诚信认证咨,询,询公司,2007,至今,集,集团,公,公司,HSE,项目推,进,进组成,员,员,相关资,质,质,三体系,高,高级审,核,核员/,咨,咨询师,HSE/OHS/EMS审,核,核员培,训,训讲师,CNAS国家,认,认监委,高,高级评,审,审员,EMS/OHS国家,注,注册审,核,核员面,试,试考官,注册安,全,全工程,师,师,国家一,级,级安全,评,评价师,第4页,安全经,验,验分享,安全经,验,验分享,人类对,安,安全问,题,题的认,识,识阶段,原始管理阶,段,段，也,称,称经验自,防,防阶段,传统管理阶,段,段，也,称,称经验管,理,理阶段,现代安全管,理,理阶段,，,，也称系统管,理,理阶段,传统管,理,理理论,-,事故理,论,论,认识论,：,：基本,出,出发点,是,是事故，以事,故,故为研,究,究对象,和,和认识,对,对象，,主,主要是,经,经验论,与,与事后,型,型的安,全,全哲学,。,。,逆向思,维,维：从事故,后,后果到,原,原因事,件,件。,表,现,现：,头,头痛医,头,头、就,事,事论事,，,，被动,与,与滞后,。,。,传统管,理,理理论,-,方法与,特,特征,方法：,事故分,析,析（事,故,故,-,调查,-,处理,-,报告）,事故规,律,律的研,究,究，事,后,后型管,理,理模式,四不放,过,过原则,（,（原因,，,，当事,人,人，责,任,任人，,措,措施）,特征：,建立在,事,事故统,计,计学致,因,因理论,研,研究；,事后整,改,改对策,；,；,事故赔,偿,偿机制,与,与事故,保,保险制,度,度等。,现代安,全,全管理,理,理论发,展,展,细分成,两,两大阶,段,段,20,世纪,50-80,年代，,发,发展了危险分,析,析与风,险,险控制,理,理论,20,世纪,90,年代以,来,来，现代安,全,全科学,原,原理正在不,断,断的发,展,展。,危险分,析,析与风,险,险控制,理,理论,认识论,：,：以危险和,隐,隐患为研究,对,对象,理论基,础,础：对,事,事故因,果,果性的,认,认识，,及,及对危,险,险和隐,患,患事件,链,链的确,认,认。,建立了,事,事件链,的,的概念,，,，有了事故系,统,统的超前,意,意识和,动,动态认,识,识。,确立了人、机,、,、环和,管,管理缺,陷,陷等综合,要,要素。,主张工程技,术,术硬手,段,段与教育，,管,管理软,手,手段的综合,措,措施，,提,提出超,前,前防范,和,和预防,评,评价的,概,概念和,思,思路,。,事故系,统,统要素,4M,人,Men,：人的,不,不安全,行,行为；,机,Machine,：机的,不,不安全,状,状态；,环,Medium,：环境,不,不良；,管理,Management,：管理,欠,欠缺。,事故,人的不安全行为,物的不安全状态,环境不良,管理欠缺,事故隐,患,患,HiddenPeril,现代安,全,全科学,原,原理,认识论,：,：以安全系,统,统作为研,究,究对象,建立了,人,人,-,物,-,能量,-,信息的安全系,统,统要素,体,体系,提出系,统,统（组,织,织）自,己,己的思,路,路，确,立,立了系,统,统本质安,全,全的目标,。,。,通过安,全,全系统,论,论，安,全,全控制,论,论，安全信,息,息论，安全文,化,化等科学,理,理论,现代安,全,全管理,的,的基本,思,思想,变纵向,单,单因素管理,-,为横向综,合,合管理,变事故管理,-,为事件分,析,析与隐,患,患管理,变管理,的,的对象,-,为管理,的,的动力,变静态管理,-,为动态管理,变只顾经济效,益,益的商业,管,管理,-,为效益,、,、环境,、,、安全,、,、健康,的,的综合经,营,营管理,变被动、,辅,辅助、,滞,滞后的管理,-,为主动、,本,本质、,超,超前管理,变外迫型目标,-,内激型目标,最本质,的,的转变,事后行,为,为或被动行,为,为,(Re-active):,事故发,生,生的处,理,理、调,查,查及防,止,止事故,的,的发生,。,。,事故,-,调查,-,报告,-,处理。,事前行,为,为或主动行,为,为（,Pro-active):,确定哪,些,些部分,的,的活动,是,是有危,害,害性的,对危害,管,管理分,为,为四个,步,步骤,:,识别,-,评估,-,控制,-,恢复,功能各,不,不相同,但二者,不,不能偏,废,废。,3.6,事件,incident,导致或可能导,致,致事故的,情,情况。,注：其,结,结果未,产,产生疾,病,病、伤,害,害、损,坏,坏或其,他,他损失,的,的事件,在,在英文,中,中还可,称,称为,“,near-miss,”,。英文,中,中，术,语,语,“,incident,”,包含,“,near-misses,”,。,3.1,事故,accident,造成死,亡,亡、疾,病,病、伤,害,害、损,坏,坏或其,它,它损失,的意外,情,情况。,1991,年国务,院,院颁布,的,的,企业职,工,工伤亡,事,事故报,告,告及处,理,理规定,1987,年颁发,的,的,职业病,范,范围和,职,职业病,患,患者处,理,理办法,的,的规定,卫,生,生部颁,发,发的,职业病,诊,诊断管,理,理办法,相关术,语,语和定,义,义,事件与,事,事故,事故链,金字塔,理,理论,千万次,的,的隐患,1,死亡,29,轻伤事故,300,无伤害事件,海因里,希,希事故,法,法则,海因希,里,里,Heinrich,20,世纪,50,年代,统计,55,万件机,械,械事故,其中,48334,件轻伤,事,事故,1666,件死亡,重,重伤事,故,故,金字塔,事故系,统,统要素,4M,人,Men,：人的,不,不安全,行,行为；,机,Machine,：机的,不,不安全,状,状态；,环,Medium,：环境,不,不良；,管理,Management,：管理,欠,欠缺。,事故,人的不安全行为,物的不安全状态,环境不良,管理欠缺,事故隐,患,患,HiddenPeril,危害因,素,素,=,危险源,+,环境因,素,素,3.11,危害因,素,素,HSEhazard identification,一个组,织,织的活,动,动、产,品,品或服,务,务中可,能,能导致伤,害,害或疾病,、,、财产,损,损失、,工,工作环,境,境破坏,、,、有害,的,的环境,影,影响或,这,这些情,况,况组合,的,的要素,，,，包括根源或状态。,3.4,危险源,hazard,可能导致伤害或疾病、财,产,产损失、工,作,作环境破坏,或,或这些情况,组,组合的根源或状态。,3.6,环境因素,environmental aspect,一个,组织,的活动、产,品,品和服务中,能,能与,环境,发生相互作,用,用的要素。,注,注：重要环,境,境因素是指,具,具有或能够,产,产生重大环,境,境影响的环,境,境因素。,危害因素,/,危险源辨识,3.4,危害因素辨,识,识,识别健康、,安,安全与环境,危,危害因素的存在并确定其特性的过程,.,3.5,危险源辨识,hazard identification,识别危险源的存在并确定其特性的过程。,按导致事故,、,、危害直接,原,原因进行分,类,类：,1.,物理性,2.,化学性,3.,生物性,4.,心理与主观,性,性,5.,生理性,6.,行为性,7.,其他,重大危险源,辨,辨识,GB18218,2000,重大危险源,辨,辨识,长期地或临,时,时地生产、,加,加工、搬运,、,、使用或贮,存,存危险物质,，,，且危险物,质,质的数量等,于,于或超过临,界,界量的单元,。,。,易导致火灾,、,、爆炸或中,毒,毒的危险物,质,质。,生产场所、,贮,贮存区重大,危,危险源,表,1,爆炸性物质,名,名称及临界,量,量（,26,种）,表,2,易燃物质名,称,称及临界量,（,（,34,种）,表,3,活性化学物,质,质名称及临,界,界量（,21,种）,表,4,有毒性物质,名,名称及临界,量,量（,61,种）,风险,/,风险评价,3.14,风险,risk,某一特定危,害,害事件发生的可能,性,性和后果（严重,性,性）的组合。,R=C*S,可能性：是,指,指导致事故,发,发生的难易,程,程度严,重,重性：是指,事,事故发生后,能,能够组织带,来,来多大的人,员,员伤亡或财,产,产损失。,其,其中,任,任何一个不,存,存在，则认,为,为这种危险,不,不存在。,3.15,风险评价,riskassessment,评估风险大小以及确定风,险,险是否可容许的全过程。,能量转移理,论,论,1961,年吉布森,(Gibson),和哈登,(Hadden),能量转移理,论,论认为：正,常,常情况下能,量,量和危险物,质,质是在有效,的,的屏蔽中做有序的流动，事故是由,于,于能量和危,险,险物质的无控制释放和转移造成了人员,、,、设备和环,境,境的破坏。,能量转移理,论,论与危险源,和,和风险定义,危险源,根 源,状 态,能量,转移,理论,第一类危险源,能量物质,及其载体,第二类危险源,约束条件失控：,物的缺陷 人的失误 环境破坏,风 险,后 果,可能性,事故,发生,前提,必要条件,第一类危险,源,源举例,产生、供给,能,能量的装置,、,、设备，如,工,工作中发电,机,机、变压器,，,，油罐等。,使人体或物,体,体具有较高,势,势能的装置,、,、设备、场,所,所，如电梯,、,、绞手架、,飞,飞机等。,能量载体，,如,如带电的导,体,体、行驶中,的,的车辆等。,一旦失控可,能,能产生巨大,能,能量的装置,、,、设备、场,所,所，如强烈,放,放热反应的,化,化工装置等,。,。,一旦失控可,能,能发生能量,蓄,蓄积或突然,释,释放的装置,、,、设备、场,所,所，如各种,压,压力容器等,。,。,危险物质，,如,如各种有毒,、,、有害、可,燃,燃易爆物质,等,等。,人体一旦与,之,之接触将导,致,致能量意外,释,释放的物体,，,，如带电体,、,、高温物体,等,等。,能量转移理,论,论,-,防止能量转,移,移的方法,能源代替,:,电力替代、,燃,燃料替代、,无,无危险试剂,；,；,限制能量：转动速度,，,，用低电压,设,设备，,防止蓄积：控制可燃气,体,体浓度、静,电,电接地,防止释放：如密封，,绝,绝缘，用安,全,全带等；,延缓释放：如安全阀,，,，放空、爆,破,破膜，减振,；,；,人与能量间,增,增加屏蔽：防火门，,防,防爆墙，防,护,护栏，警示,标,标志，防护,镜,镜，耳罩等,；,；,能量上增加,屏,屏蔽：转动设备,防,防护罩，安,装,装消声器等,。,。,天津市滨海,健,健康安全环,境,境评价所,事,故,伤,亡,不安,全行,为,不安,全状,态,人,的,缺,点,遗,传,、,环,境,海因里希事故因果连锁图,海因里希提,出,出的事故因,果,果连锁理论,。,。该理论认,为,为，伤亡事,故,故的发生不,是,是一个孤立,的,的事件，尽,管,管伤害可能,在,在某瞬间突,然,然发生，却,是,是一系列原,因,因事件相继,发,发生的结果,。,。即：,事故因果连,锁,锁过程包括,的,的五个因素,如,如下多米诺,骨,骨牌所示：,事故因果连,锁,锁理论,事,故,伤,亡,不安,全行,为,不安,全状,态,个人,原因,工作,条件,管,理,失,误,博德现代故因果连锁图,多米诺骨牌,理,理论,事故链,直,接,原,因,间,接,原,因,根,本,原,因,隐 患,损失,轨迹交叉模,型,型,认为人的不,安,安全行为和,物,物的不安全,状,状态是人,-,机,“,两方共系,”,中能量的逆,流,流两系列，,其,其轨迹交叉,就,就会发生事,故,故。,这里将系统,分,分成人和物,两,两个连锁系,列,列。,轨迹交叉模,型,型,-,人的连锁系,列,列,a.,生理遗传、,社,社会环境和,管,管理上的缺,陷,陷,b.,后天的心理,缺,缺陷,由,a,引起的心理,上,上的缺陷，,安,安全意识低,下,下，缺乏安,全,全知识和安,全,全技能,c.,人的不安全,行,行为，由,a,和,b,而产生的不,安,安全动作。,轨迹交叉模,型,型,-,物的连锁系,列,列,A.,设计制造缺,陷,陷,设计计算,结构,制作材料,加工方法不,合,合理,使机械设备,存,存在缺陷,;,B.,使用,/,维修和保养,过,过程中有缺,陷,陷,长时间使用,产生磨损,/,老化,/,腐蚀等易发,生,生故障,维修保养不,良,良,超负荷运转,等,等使性能下,降,降,.,C.,物的不安全,状,状态,由于设计,/,制造,/,使用,/,维修保养中,有,有缺陷,使机械设备,存,存在隐患,轨迹交叉模,型,型,人的轨迹是,a-b-c;,物的运动轨,迹,迹是,A-B-C,人与物的运,动,动轨迹相交,叉,叉的时间与,空,空间（时空,）,）就是发生,事,事故的时空,。,。,即人的不安,全,全因素和物,的,的不安全,状,状态发生在,同,同一时间、,同,同一空间，,或,或者说相遇,时,时，则将在,此,此时间和空,间,间发生事故,。,。,BHSEI,天津市滨海,健,健康安全环,境,境评价所,扎别塔基斯,依,依据能量意,外,外释放理论,提,提出的事故,因,因果模型如,右,右图所示：,不安全行为,不安全状态,人员伤亡财产损失,管理失误,个人原因、环境原因,能量或危险物质,意外释放,作业,安全分析,设计检查,技术维修,审查,急救、修理,更换、调查,危险分析,安全意识,作业,安全分析,教育训练,思想工作,人员选择,调查研究,减小,数量,防护装置,及构造,能量观点的,事,事故因果连,锁,锁理论,天津市滨海,健,健康安全环,境,境评价所,能量或危险,物,物质的意外,释,释放是伤害,的,的根本原因。为防止事,故,故发生，可,通,通过技术改进来防止,能,能量意外释,放,放，通过教育训练提高职,工,工识别危险,的,的能力，佩,戴,戴个体防护用品来避免,伤,伤害。,人的不安全行,为,为或物的不安全状,态,态。是导致,能,能量意外释,放,放的直接原因，,领导者,管理缺欠、,控,控制不力、,缺,缺乏知识。,员工因素如能力、知,识,识、训练；,动,动机、行为,；,；肉体及精,神,神状态；反,应,应时间；个,人,人兴趣等。,设备缺陷、,环,环境因素。,根据组织的,法,法律义务和,职,职业健康安,全,全方针，已,降,降至组织可接受程度的风险。,3.17,可容许风险,tolerablerisk,风险,投入,ALARP,原则 也,叫,叫,”,二拉平原则,”,风险控制与,投,投入关系图,不可容许区,As Low As Reasonably Practicable,合理实际尽可能低,可容许线,可忽略线,ALARP,区,可忽略区,3.16,安全,safety,危险,安全,社会允许安全限度,受益,A,B,免除了不可接受,的,的损害风险的状态,occupational healthand safety,影响工作场所内,员,员工、临时,工,工作人员、,合,合同方人员,、,、访问者和,其,其他人员健康和安全的条件和因素。,注意,:,1.,进入作业场,所,所的任何人安全与健康,的,的保护,;2.,不包括职工,其,其他劳动权利和,劳,劳动报酬的,保,保护，也不包括,一,一般的卫生保健和,伤,伤病医疗工作。,3.,作业场所一,般,般说来是组,织,织生产活动的,场,场所。,3.10,职业健康安,全,全,风险管理内,容,容,危险性辨识,危险性评价,风 险 评 价,危险源,识别,（观察）,1.,新增危险源,2.,危险源变化,危险性,定量化,（确认）,1.,发生概率,2.,危害程度,危险源,控制,（措施）,1.,降低危险,2.,消除危险,判别准则,(,允许范围,),（设定）,社会上所允许的危险性,传统风险评,价,价,恢 复,原因能否消除？,需要何种控制？,控制有效性如何？,控 制,评 估,原因和结果是什么？,失控可能性多大？,风险多大？风险是否已降到最低？,识 别,人、环境和资产是,否会受到,潜在损害？,HEMP,能否减轻潜在结果和影响？,需何种恢复措施？,恢复措施是否恰当有效？,危害和效应,管,管理,(HEMP),收集资料,事故类型,影响因素、事故机制,事故发生的可能性,事故的严重度,风险值确定,风险分级,制定风险控制计划,落实减少或防范风险的措施,监,测,审,查,危害辨识,风险评价,风险控制,风险管理是,构,构成管理过,程,程的必要组,成,成部分，其,基,基本过程包,括,括危险源辨识,、,、风险评价,和,和风险控制，是一个循,环,环往复的过,程,程。如下图,所,所示：,天津市滨海,健,健康安全环,境,境评价所,危害辨识,风险评价,审查改善,改善计划,或管理控制,检查纠正,维持管理,持续改进,是否可承受,的风险？,否,是,天津市滨海,健,健康安全环,境,境评价所,危害辨识、,风,风险评价是,体,体系运行的动力，在风险管,理,理上构成了,一,一个,PDCA,循环。如下,图,图所示,:,天津市滨海,健,健康安全环,境,境评价所,危害辨识、,风,风险评价和,风,风险控制过,程,程（基本步,骤,骤）,考虑谁会受到伤害,以及如何受到伤害,划分作业活动,辨识危害,风险评价,确定风险是否可承受,制定风险控制措施计划,评审措施计划的充分性,编制一份业务活动表,(,包括,厂房、设备、人员和程序,),，,并收集有关信息,假定计划或现有措施适当，,对与危害有关的风险做出,主观评价,编制计划以处理评价,中发现的、需要重视,的任何问题,判断计划或现有措施,是否足以把危害控制,住并符合法律要求,针对已修正的措施重,新评价风险，并检查,风险是否可承受,危害及危害,识,识别角度,物（设施）,的,的不安全状,态,态，包括可能,导,导致事故发,生,生和危害扩,大,大的设计缺,陷,陷、工艺缺,陷,陷、设备缺,陷,陷、保护措,施,施和安全装,置,置的缺陷。,人的不安全,行,行动，包括不采取,安,安全措施、,误,误动作、不,按,按规定的方,法,法操作，某,些,些不安全行,为,为（制造危,险,险状态）。,可能造成职,业,业病、中毒,的,的劳动环境,和,和条件，包括物理,的,的（噪音、,振,振动、湿度,、,、辐射），,化,化学的（易,燃,燃易爆、有,毒,毒、危险气,体,体、氧化物,等,等）以及生,物,物因素；,管理缺陷，包括安全,监,监督、检查,、,、事故防范,、,、应急管理,、,、作业人员,安,安排、防护,用,用品缺少、,工,工艺过程和,操,操作方法等,的,的管理。,BHSEI,危害辨识,企业职工伤,亡,亡事故分类,(GB6441-86),中将人的不安全,行,行为归纳为,13,大类，如下,表,表所示。,危害辨识,企业职工伤,亡,亡事故分类,中,中将物的不安全,状,状态和环境,的,的不良归纳为,4,大类，如下,表,表所示。,发生危害的,根,根源及性质,GB/T13861-1992,生产过程危,险,险和危害因,素,素分类与代,码,码,物理因素,设备设施缺,陷,陷、防护缺,陷,陷、电危害,、,、噪声、振,动,动、电磁辐,射,射、运动物,、,、明火、高,低,低温物质、,粉,粉尘气溶胶,、,、作业环境,不,不良、信号,缺,缺陷、标志,缺,缺陷等,化学因素,易燃易爆、,自,自燃、有毒,、,、腐蚀性物,质,质等,生物因素,有害的动植,物,物、致病微,生,生物、传染,病,病媒介物等,生理、心理,因,因素,负荷超限、,健,健康状况异,常,常、从事禁,忌,忌作业、心,理,理异常、辨,识,识功能缺陷,行为因素,指挥错误,、,、操作错,误,误、监护,错,错误等,其它,天津市滨,海,海健康安,全,全环境评,价,价所,危险、危,害,害因素的,分,分布：为防止遗,漏,漏，一般,按,按平面布,局,局、建（,构,构）筑物,、,、物质、,生,生产工艺,及,及设备、,辅,辅助生产,设,设施（包,括,括公用工,程,程）、作,业,业环境危,险,险几部分,，,，分析其,存,存在的危,险,险、危害,因,因素，得,出,出系统中,的,的危险、,危,危害因素,及,及其分布,状,状况等综,合,合资料。,伤害（危,害,害）方式,：,：指对人体,造,造成伤害,、,、对人身,健,健康造成,损,损坏的方,式,式。例如,，,，机械伤,害,害的挤压,、,、咬合、,碰,碰撞、剪,切,切等，中,毒,毒的靶器,官,官、生理,功,功能异常,、,、生理结,构,构损伤形,式,式（神经,紊,紊乱、窒,息,息）。,伤害（危,害,害）途径,和,和范围：大部分危,险,险、危害,因,因素是通,过,过与人体,直,直接接触,造,造成伤害,。,。如爆炸,是,是通过冲,击,击波、火,焰,焰、飞溅,物,物体在一,定,定空间内,造,造成伤害,；,；毒物是,通,通过直接,接,接触（呼,吸,吸道、食,道,道等）或,一,一定区域,内,内通过呼,吸,吸带的空,气,气作用于,人,人体；噪,声,声是通过,一,一定距离,内,内的空气,损,损伤听觉,的,的。,辨识中应,注,注意的事,项,项,危害和影,响,响的确定,在开始着,手,手危害辨,识,识、风险,评,评价和风,险,险控制时,，,，需仔细考虑以下,方,方面：,设计危害,辨,辨识、风,险,险评价和,风,风险控制,的,的格式；,作业活动,分,分类，以及每,项,项工作活,动,动所需的,信,信息；,识别危害,和,和危害分,类,类的方法；,确定风险,的,的程序；,描述评价风险水平的词汇；,确定风险是否可承,受,受的标准：,计划的或现有的控,制,制措施是否充分,；,；,提出风险控制方法；,危险源辨,识,识的方法,现场观察,法,法,文件资料,查,查阅,工作危害,分,分析（,JHA,）,/,工作安全,分,分析（,JSA,）,Bow-TieAnalysis,领结图分,析,析法（关,联,联图法）,安全检查,表,表分析（,SCL,）,工艺危害,分,分析（,PHA,）,危,险,与可操作,性,性分析（,HAZOP）,故障类型,与,与影响,分析,(,FMEA),工作安全,分,分析（,JSA,）,在每项生,产,产活动之,前,前，特别,是,是在设计,的,的开始阶,段,段，对系,统,统存在危,险,险类别、,出,出现条件,、,、事故后,果,果等进行,概,概略地分,析,析，尽可,能,能评价出,潜,潜在的危,险,险性。,选定作业,活,活动,将作业活,动,动分解为,若,若,干个相连,的,的工作步,骤,骤,对每个工,作,作步骤，,识别危害,因,因素,评估危害,因,因素的风,险,险,对高风险,的,的危害因,素,素采取控,制,制措施,划分作业,活,活动害辨识内,容,容与顺序,1,工作场所,:,地理区域,平面布局,作业环境,2,人员活动,按工艺环,节,节与常规,活,活动,有计划或,临,临时性的,工,工作,相关方人,员,员的临时,作,作业或来,访,访,3,设备与装,置,置,生产设备,物料危险,性,性,生活和应,急,急设备设,施,施,环境方面,:,废水、废,气,气、废渣,、,、噪声、,能,能源消消,耗,耗、环境,破,破坏、其,它,它,应考虑三种时态,、,、三种状,态,态,过去、现,在,在和将来,正常、异,常,常和紧急,1.1,按地理区,域,域,地理环境，包括施,工,工所在地,地,地质特征,及,及周围地,区,区地形地,貌,貌、居民,社,社区分布,；,；,社会环境，包括风,俗,俗人情、,社,社会治安,状,状况、交,通,通通讯状,况,况、医疗,卫,卫生条件,、,、地方病,及,及传染病,情,情况等；,自然气象，气温、,湿,湿度、风,、,、雨、冰,、,、雾总量,及,及分布规,律,律；,水文和水,质,质，包括河,流,流、湖泊,、,、池塘、,水,水渠和地,下,下水；,自然灾害，包括气,候,候、地质,灾,灾害等；,可依托的,抢,抢险资源，包括消,防,防、医疗,急,急救等；,项目所在,地,地的历史文物、名胜、,自,自然风景,区,区与自然,保,保护区；,与周边区,域,域的相互影响。,1.2,按平面布,局,局：,功能分区,、,、,功能分区,（,（生产、,辅,辅助、管,理,理、生活,）,）；,厂内运输,和,和装卸（,车,车流、人,流,流、物流,）,）；,危险设施,的,的布置；,安全距离,等,等,强噪声源,、,、振动源,的,的布置；,建筑物自,然,然通风、,采,采光。,厂址、厂,房,房危险源,辨,辨识法律,依,依据,建筑设计,防,防火规范,（,GBJ16-1987,）（,2001,年修订版,）,）,石油化工,企,企业建筑,设,设计防火,规,规范,（,GB50160-1992,）（,1999,年修订版,）,）,工业企业,厂,厂界噪声,标,标准,（,GB12348-1992,）,工业企业,噪,噪声控制,设,设计规范,（,GBJ87-1985,）,工业企业,设,设计卫生,标,标准,（,GBZ1-2002,）,工业企业,采,采光设计,标,标准,（,GB50033-1991,）,工业企业,总,总平面设,计,计规范,（,GB50187-1993,）,厂矿道路,设,设计规范,（,GBJ22-1987,）,1.3,作业环境,照明不足,、,、通风不,良,良、空间,狭,狭小、地,面,面凌乱、,湿,湿滑、眼,线,线不清、,烟,烟雾弥漫,、,、光线过,强,强、过暗,高温、低,温,温、潮湿,；,；,操作工序,设,设计或工,位,位不合理,等,等等。,2.1,按工艺活,动,动或日常,活,活动,典型工艺,危,危险源辨,识,识,物料运输,（,（超压、,静,静电、泄,露,露、噪音,）,）,熔,融,融,、,、,干,干,燥,燥,（,（,高,高,温,温,、,、,静,静,电,电,、,、,粉,粉,尘,尘,、,、,泄,泄,露,露,、,、,中,中,毒,毒,）,）,冷,却,却,、,、,冷,冷,凝,凝,、,、,冷,冷,冻,冻,（,（,介,介,质,质,中,中,断,断,压,压,力,力,升,升,高,高,、,、,泄,泄,露,露,、,、,冻,冻,伤,伤,）,）,筛,分,分,、,、,过,过,滤,滤,（,（,噪,噪,音,音,、,、,粉,粉,尘,尘,、,、,静,静,电,电,）,）,破,碎,碎,、,、,混,混,合,合,（,（,噪,噪,音,音,、,、,粉,粉,尘,尘,、,、,静,静,电,电,、,、,液,液,体,体,挥,挥,发,发,）,）,2.2,有,计,计,划,划,工,工,作,作,和,和,临,临,时,时,性,性,活,活,动,动,设,备,备,、,、,电,电,器,器,日,日,常,常,维,维,修,修,锅,炉,炉,点,点,火,火,更,换,换,压,压,力,力,表,表,吊装作业,动火作业,清洗作业,加盘根等等,2.3,相关方人员,的,的临时作业,或,或来访,承包方人员,的,的临时施工,作,作业和活动,协作,/,合作方人员,的,的施工作业,和,和活动,其它多种临,时,时来访者的,活,活动,3 .1,生产设备与,装,装置,锅炉房，包括：燃,烧,烧器、锅炉,、,、风机、换,热,热器、烟道,。,。,软化水系统,，,，包括：水罐,、,、化验室、,泵,泵房、等。,配电系统，包括：配电,室,室、值班室,、,、变压器等,。,。,循环水系统,，,，包括：管道,、,、换热器等,。,。,3.2,物料危险性,危险物品,工作期间所,用,用到或所遇,到,到的物质；,所用到或所,遇,遇到的物理,形,形态的物质,（,（如烟气、,气,气体、蒸汽,、,、液体、粉,尘,尘、粉末、,固,固体）；,与所用到或,所,所遇到的物,质,质有关的危,害,害数据表的,内,内容和建议,；,；,特别是危险,化,化学品,爆炸品、,压缩气体和,液,液化气体、,易,易燃液体、,易,易燃固体（,含,含自燃物品,）,）和遇湿易,燃,燃物品、氧,化,化剂和有机,过,过氧化物、,毒,毒害品和感,染,染性物品、,放,放射性物品,、,、腐蚀品。,危险化学品,安,安全管理条,例,例,危险货物品,名,名录,（,GB12268,）,危险货物分,类,类和品名编,号,号,（,GB6944-1986,）,常见危险化,学,学品的分类,及,及标志,（,GB13690-1992,）,145,种分,8,类：,3.3,生活和应急,设,设备设施,生活服务配,套,套设施和服,务,务，包括：,宿,宿舍、食堂,、,、饮用水等,。,。,消防、应急,、,、急救、劳,保,保、警示、,防,防护、污染,防,防治设施等,。,。,关键任务,操 作,维修和保养,工程活动,关键任务,危,害,可预见,的事故,预防措施,后,果,应急措施,领结图分析,4,环境因素的,识,识别,污染物（因,子,子）的排放,能源和原材,料,料的消耗和,使,使用,环境友好物,质,质的破坏,环境因素的,描,描述（名词,+,动词,第一种描述,第二种描述,第三种描述,名,词,动,词,名,词,动,词,名,词,动词,污染物质或污染因子：,如噪声、废水、废气、,SO,2,、固体废弃物、危险品、化学品等,排放,处置,泄漏,遗弃,能源资源：,如水、电、气等能源，物料物质，矿产、土地、耕地等自然资源等,浪费,消耗,利用,环境友好物质：,各类动物、植物、文物、古迹、遗迹等。,破坏、砍伐,捕杀、猎杀,挖掘、盗掘,危害提示表,作业活动期,间,间存在以下,危,危害吗？,a,）在平地上,滑,滑倒（跌倒,）,）；,b,）人员从高,处,处坠落；,c,）工具、原,材,材料等从高,处,处坠落；,d,）头上空间,不,不足：,e,）与工具、,原,原材料等的,手,手提（搬运,）,）有关的危,害,害；,f,）与装配、,试,试车、操作,、,、维护、改,型,型、修理和,拆,拆卸有关的,装,装置、机械,的,的危害；,g,）车辆危害,，,，包括场地,运,运输和公路,运,运输；,h,）火灾和爆,炸,炸；,i,）对员工的,暴,暴力行为；,j,）可吸入的,物,物质；,k,）可伤害眼,睛,睛的物质或,试,试剂；,危害提示表,1,）可通过皮,肤,肤接触和吸,收,收而造成伤,害,害的物质；,m,）可通过摄,入,入（如通过,口,口腔进入体,内,内）造成伤,害,害的物质；,n,）有害能量,（,（如电、辐,射,射、噪声、,振,振动）；,o,）由于经常,性,性的重复动,作,作而造成的,与,与工作有关,的,的上肢损伤,；,；,P,）不适当的,热,热环境，如,：,：过热；,q,）照明水平,；,；,r,）易滑、不,平,平坦的场地,（,（地面）；,s,）不适当的,楼,楼梯护栏或,手,手栏；,t,）承包方人,员,员的活动。,上面所列并,不,不全面，组,织,织应考虑其,工,工作活动和,作,作业场所的,特,特点编制自,己,己的危害提,示,示表。,安全检查表,它是系统安,全,全工程的一,种,种最基础、最,简,简便、广泛,应,应用的系统危险,性,性评价方法,。,。目前，安,全,全检查表在,我,我国不仅用,于,于查找系统,中,中各种潜在,的,的事故隐患,，,，还对各检,查,查项目给予,量,量化，用于,进,进行系统安,全,全评价。,它是由一些,对,对工艺过程,、,、机械设备,和,和作业情况熟,悉,悉并富有安全,技,技术、安全,管,管理经验的人员，事,先,先对分析对,象,象进行详尽分析和充分讨论，列出检查,项,项目和检查,要,要点等内容,并,并编制成表,。,。,起钻时抽吸,循环漏失,泥浆比重不足,钻井中未料到高压层,起钻时未适时灌注泥浆,固井作业,地层中碳氢化合物,地点,:,井场,事件,:,失控,油气失控,从井口流出,SCL,分析步骤,建立安全检,查,查表 分析人,员,员从有关渠,道,道（如标准,、,、规范、作,业,业指南、经,验,验、教训）,选,选择合适的,安,安全检查表,。,。如果无法,获,获取相关的,安,安全检查表,，,，分析人员,必,必须运用自,己,己的经验和,可,可靠的参考,资,资料制定检,查,查表。,分析者依据现场观察、,阅,阅读系统文,件,件、与操作,人,人员交谈、,以,以及个人的,理,理解，通过回答安全检查表,所,所列的问题，发现系统,的,的设计和操,作,作等各个方,面,面与标准、,规,规定不符的,地,地方，记下,差,差异。,分析差异（,危,危害），提出改正措,施,施建议。,修井作业工,作,作危害分析,(JHA),记录表,工作,/,任务：,起油管,区域,/,工艺过程：,通井起油管,分析人员：,A,、,B,、,C,日期：,XX,年,Y,月,Z,日,序号,工作步骤,危害或潜在事件,主要后果,现有安全控制措施,L,S,风险度（,R,）,建议改正,/,控制措施,1,准备井口工具,工具不合格失灵，导致管柱落井,停工，财产损失,班前检查,1,2,2,2,劳保穿戴,不按规定穿戴,人身伤害,班组检查,2,2,4,3,提油管挂,上提过快，撞到油管套压未放空，油气喷出,停工，财产损失,人身伤害,缓慢上提,2,2,4,4,装井口封井器,未按规定安装，造成井下落物,停工，财产损失,起下作业管理规定,2,3,6,5,扣座吊卡,工具失灵，操作方法不当，造成管柱落井,停工，财产损失,有操作规程,2,2,4,6,挂吊坏,配合不好造成挂单吊环,人身伤害,起下作业管理规定,2,5,10,7,通井机上提,钢丝绳断，管柱落井配合不好造成挂单吊环,停工，财产损失,人身伤害,有操作规程,2,4,8,8,液压钳卸扣,液压钳尾绳断、脱液压钳撞人,停工，财产损失,有操作规程,2,4,8,9,下放单根,井口人员操作方法不当，头碰油管,人身伤害,财产损失,2,3,6,工作危害分,析,析（,JHA,）记录表,工作,/,任务：,检修吊卡,区域,/,工艺过程：,检修作业,序号,工作步骤,危害或潜在事件,主要后果,现有安全,控制措施,可能性（,L,）,严重性（,S,）,风险度,（,R,）,建议改正,/,控制措施,1,清洗工具,污泥飞溅,伤眼睛，短时间不舒服,偶尔发生，日检，有且严格执行，员工胜任,1,2,2,建议配护镜,无防范措施,5,2,10,2,检修部件,1,、活门倒,伤人需去医院治疗，但不需要住院,偶尔发生，日检，有且严格执行，员工胜任，,1,3,3,加强防范,2,、铁屑飞出,3,榔头砸上保险,1,、固体颗粒飞出,伤眼睛,无防范措施,5,2,10,建议配护镜,2,、榔头甩出,砸伤人需住院治疗,偶尔发生，日检，有且严格执行，员工胜任,1,4,4,4,检修下保险,1,、弹簧飞出,伤人去医院治疗，不需住院,偶尔发生，日检，有且严格执行，员工胜任，,1,3,3,严格执行操作规程,2,、榔头甩出,砸伤人需住院治疗,有偶尔不执行,2,4,8,风险评价方,法,法,是非判断法,风险矩阵法,作业条件危,险,险性评价方,法,法（,LEC,法）,事故树分析,（,（）,事件树分析,（,（）,道化学法（,）,蒙德法（,）,日本劳动省,六,六阶段法,是非判断法,不可容许风,险,险判定依据,：,：满足其中,任,任何一条则,视,视为重大危,害,害和环境因,素,素：,不符合法律,、,、法规要求,的,的环境行为,；,；,曾经发生过,事,事故仍未采,取,取有效控制,措,措施；,直接可以观,察,察到可能导,致,致事故的危,险,险且无控制,措,措施；,相关方有合,理,理的抱怨等,；,；,。,风险矩阵分,析,析法,严重级别,风险后果,几 率 增,加,加,人员,财,财,产,产,环,环境,名,名,誉,誉,ABCDE,在行业内未,听,听说过,在行业内发,生,生过,在公司内发,生,生过,在公司内每,年,年发生多次,在基层经常,发,发生,012345,无伤害,无,无损,失,失,无,无影,响,响,无,无影,响,响,轻微伤害,轻,轻微,损,损失,轻,轻微影,响,响,轻,轻微影响,小伤害,小,小损失,小,小影,响,响,有,有限影响,重大伤害,局,局部损失,局,局部影,响,响 很大,影,影响,一人死亡,重,重大损失,重,重大影,响,响 全国,影,影响,多人死亡,特,特大损失,巨,巨大影,响,响 国,际,际影响,加强管理不,断,断改进,不可忍受,引入,风,风险,削,削减,措,措施,该法,是,是一,种,种简,单,单易,行,行的,、,、评,价,价员,工,工在,具,具有,潜,潜在,危,危险,性,性环,境,境中,作,作业,时,时危,险,险性,的,的半,定,定量,评,评价,方,方法,。,。它,是,是由,美,美国,格,格雷,厄,厄姆,(K.J.Graham),和金,尼,尼,(G.F.Kinney),提出,的,的。,他,他们,认,认为,影,影响,作,作业,条,条件,危,危险,性,性的,因,因素,L,发生,事,事故,的,的可,能,能性,大,大小,E,人体,暴,暴露,在,在这,种,种危,险,险环,境,境中,的,的频,繁,繁程,度,度,C,一旦,发,发生,事,事故,会,会造,成,成的,损,损失,后,后果,D=LEC,危险,性,性,作业,条,条件,危,危险,性,性评,价,价,法,法,以现,场,场作,业,业条,件,件（,或,或类,比,比作,业,业条,件,件）,为,为基,础,础，,由,由熟,悉,悉作,业,业条,件,件的,人,人员,组,组成,专,专家,组,组，,按,按规,定,定标,准,准给,L,、,E,、,C,分别,打,打分,，,，取,三,三组,分,分值,集,集的,平,平均,值,值作,为,为,L,、,E,、,C,的计,算,算分,值,值，,用,用计,算,算的,危,危险,性,性分,值,值（,D,）来,评,评价,作,作业,条,条件,的,的危,险,险等,级,级。,规定,危,危险,性,性分,值,值在,20,以下,为,为低,危,危险,性,性，,比,比日,常,常骑,车,车上,班,班的,危,危险,性,性略,低,低；,在,70,160,之间,有,有显,著,著的,危,危险,，,，需,要,要采,取,取措,施,施整,改,改,在,160,320,之间,有,有高,度,度危,险,险，,必,必须,立,立即,整,整改,；,；,大于,320,时有,极,极度,危,危险,，,，应,立,立即,停,停止,作,作业,，,，彻,底,底整,改,改。,天津,市,市滨,海,海健,康,康安,全,全环,境,境评,价,价所,取值,标,标准,危险,等,等级,划,划分,标,标准,天津,市,市滨,海,海健,康,康安,全,全环,境,境评,价,价所,应用,示,示例,：,：,某公,司,司主,要,要生,产,产和,销,销售,电,电视,机,机、,录,录像,机,机所,用,用的,电,电子,调,调谐,器,器及,其,其组,件,件等,产,产品,，,，主,要,要部,门,门包,括,括：,高,高周,波,波车,间,间、,机,机构,车,车间,、,、设,备,备动,力,力部,、,、销,售,售部,等,等。,以,以高,周,周波,车,车间,为,为例,，,，根,据,据生,产,产流,程,程，,对,对该,单,单元,各,各工,序,序应,用,用,LEC,法进,行,行辨,识,识评,价,价，,把,把风,险,险值,D,70,的定,为,为重,大,大风,险,险，,结,结果,如,如下,表,表。,新矩,阵,阵,评估,危,危害,后,后果,的,的严,重,重性,（,（,S,）,分数,人员伤亡程度,财产损失,停工时间,对声誉的影响,5,死亡,终身残废,丧失劳动能力,50,万元,30,天,引起国内公众的反应；持续不断的指责，国家级媒体的大量负面报道。,4,部分丧失劳动能力,职业病,慢性病,住院治疗,10,万元,10,天,引起整个区域公众的关注；大量的指责，当地媒体大量的反面报道；国内媒体负面报道，当地或地区或国家政策的可能限制措施。,3,需要去医院治疗，但不需住院,5,万元,5,天,一些当地公众表示关注，受到一些指责；一些媒体有报道和政治上的重视,2,皮外伤,短时间身体不适,小于,1,万元,1,天,公众对事件有反应，但是没有表示关注,1,没有受伤,无,没有误时,没有公众反应,危害,事,事件,发,发生,的,的可,能,能性,（,（,L,）,分数,偏差发生频率,安全检查,操作规程,员工胜任程度,（意识、技能、经验）,防范、控制措施,5,每天发生，经常,从来没有检查,没有操作规程,不胜任（无任何培训、意训不够、缺乏经验）,无任何防范或控制措施,4,每月发生,偶尔检查或大检查,有，但只是偶尔执行,不够胜任,防范、控制措施不完善,3,每季度发生,月检,有操作规程，只是部分执行,一般胜任,有，但没有完全使用,2,每年发生,周检,有、但偶尔不执行,胜任，但偶然出差错,有，偶尔失去作用或出差错,1,偶尔或一年以上发生,日检,有操作规程，而且严格执行,高度胜任（培训充分，经验丰富，意识强）,有效防范控制措施。,新型,矩,矩阵,严重性,可能性,1,2,3,4,5,1,1,2,3,4,5,2,2,4,6,8,10,3,3,6,9,12,15,4,4,8,12,16,20,5,5,10,15,20,25,环境,因,因素,评,评价,M=a*(bcde),评价因素,等级划分,发生频率,符合法律及标准程序,影响程序,恢复能力,公众关注程序,a,b,c,d,e,5,每天或连续,发生,超标或违规,影响到厂区,以外,不可恢复,社会极度,关注,4,每周一次,偶然超标,影响到工厂,半年以上可恢复,社会一般,关注,3,一般每月,发生一次,基本不超标,影响到本部门,一周至半年可恢复,地区性一般,关注,2,很少发生,（半年内一次）,不超标,影响小（操作者可处理）,一周内可恢复,可能关注,1,几乎不发生（或一年至多一次）,没规定,根本没影响,一天内可恢复,不关注,从一,个,个初,因,因事,件,件开,始,始，,按,按照,事,事故,发,发展,过,过程,中,中事,件,件出,现,现与,不,不出,现,现，,交,交替,考,考虑,成,成功,与,与失,败,败两,种,种可,能,能性,，,，然,后,后再,把,把这,两,两种,可,可能,性,性有,分,分别,作,作为,新,新的,初,初因,事,事件,进,进行,分,分析,，,，直,到,到分,析,析最,后,后结,果,果为,止,止。,事件,树,树分,析,析的,几,几个,步,步骤,：,：,确定,或,或寻,找,找初,因,因事,件,件,构造,事,事件,树,树,进行,事,事件,树,树的,简,简化,进行事,件,件序列,的,的定量,化,化,事件树,分,分析,事件树,分,分析举,例,例,原料,A,输送系,统,统示意,图,图,A,B,C,PIC,事件树,分,分析举,例,例,原料,A,输送系,统,统事件,树,树,启动信,号,号,爆炸事,故,故,爆炸事,故,故,事故,系统状,态,态正常,阀门,B,正常,泵,A,失效,泵,A,正常,爆炸事,故,故,阀门,B,关闭,C,不,正常,开度过,大,大,开度过,小,小,流量调,节,节,C,正常,事故树,分,分析称,为,为故障,树,树分析,，,，是一,种,种演绎,的,的系统,安,安全分,析,析方法,。,。它是,从,从要分,析,析的特,定,定事故,或,或故障,开,开始（,顶,顶上事,件,件），,层,层层分,析,析其发,生,生原因,，,，直到,找,找出事,故,故的基,本,本原因,，,，即故,障,障树的,底,底事件,为,为止。,事故树,分,分析,确定和,熟,熟悉分,析,析系统。明确,分,分析的,范,范围和,边,边界；,确定顶,上,上事件。选择,发,发生可,能,能性较,大,大且能,造,造成一,定,定后果,的,的事故,作,作为分,析,析对象,，,，确定,的,的顶上,事,事件要,具,具体、,明,明确。,详细调,查,查分析,事,事故的,原,原因。分析,与,与之有,关,关的各,种,种原因,事,事件，,简,简要说,明,明故障,类,类型及,发,发生条,件,件。,确定不,予,予考虑,的,的事件,和,和分析,深,深度。分析,深,深度应,视,视具体,分,分析对,象,象而定,。,。对于,化,化工系,统,统来说,，,，一般,只,只分析,到,到泵、,阀,阀门、,管,管道故,障,障为止,。,。,编制事,故,故树。从顶,上,上事件,开,开始，,采,采取演,绎,绎分析,方,方法，,逐,逐层向,下,下找出,直,直接原,因,因事件,，,，直到,所,所有最,基,基本的,事,事件为,止,止。要,注,注意，,任,任何一,个,个逻辑,门,门都有,输,输入与,输,输出事,件,件，门,与,与门之,间,间不能,直,直接相,连,连；初,步,步编好,的,的事故,树,树应进,行,行整理,和,和简化,。,。,分析步,骤,骤,事故树,定,定性分,析,析。即,从,从事故,树,树结构,上,上求最,小,小割集,或,或最小,径,径集，,进,进而得,到,到每个,基,基本事,件,件对顶,上,上事件,的,的影响,程,程度。,事故树,定,定量分,析,析。可,计,计算出,事,事故发,生,生的概,率,率，并,从,从数量,上,上说明,每,每个基,本,本事件,对,对顶上,事,事件的,影,影响程,度,度。要,进,进行定,量,量分析,，,，必须,有,有各种,元,元件故,障,障率和,人,人为失,误,误率数,据,据，如,缺,缺乏数,据,据则无,法,法进行,计,计算。,分析步,骤,骤（续,）,）,事故树,的,的编制,符,符号,事故树,的,的编制,符,符号（,续,续）,割集是,系,系统发,生,生故障,的,的模式,。,。凡是,能,能导致,顶,顶上事,件,件发生,的,的基本,事,事件的,集,集合就,叫,叫割集,；,；凡能,导,导致顶,上,上事件,发,发生的,最,最低限,度,度的基,本,本事件,的,的集合,称,称为最,小,小割集,。,。在事,故,故树中,，,，有一,个,个最小,割,割集，,顶,顶上事,件,件发生,的,的可能,性,性就有,一,一种；,最,最小割,集,集越多,，,，顶上,事,事件发,生,生的可,能,能性就,越,越大，