紧急应变及事事故管理

Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,岳池港华燃气有限公司,紧急应变及事故管理,培 训,安全及风险管理部,2012,年,7,月,居安思危 杜渐防微,互动活动内容,公司紧急预案警报共分为几级？,公司的哪些警报需启动部门级预案？,公司发生几级警报启动公司级预案？,公司日常经营活动中出现,12,人死亡属于几级事故？,公司发生,4,级及以上事故，公司向集团和分公司报告的时限是？,事故报告的内容有哪些？,公司事故统计及储存由哪个部门负责？,培训的目的,紧急应变预案的制定，是为公司在各个运作层面上作出足够的准备，以应付不寻常的突发事件，如天然气大量泄漏、输配系统的严重损坏、严重意外伤亡、严重火灾、爆炸或环境损害等，以协助管理层在处理危机时减低整体损失及尽快恢复正常服务。,也是为避免事故发生时产生混乱，使生命和财产得到最大的保障，并可尽快在符合安全标准下恢复正常运作。在处理危机时，应透过公司内各有关部门的紧密合作及互相协调。当需要公安消防或有关单位到现场处理时，有关人员应向公安或消防单位提供数据协助。,它适合于公司的任何紧急事故发生时的抢险组织工作。作为一个负责任的员工，应运用其专业判断能力，恰当地执行公司的指引，以应付不同情况的要求。,为严格管理事故，及时报告，做出处理、统计与调查，积极采取预防措施，防止同类事故发生。,紧急应变预案编制部门及内容,编制及更新部门,预案内容,备 注,安全及风险管理部,公司级紧急应变预案,自然灾害应急预案,突发公共卫生事件应急预案,紧急控制中心,行政及人力资源部,保安应急预案,工作场所火灾及疏散应急预案,管网运行部,场站应急预案,管网应急预案,客户应急预案,客户服务部,客户应急预案,CNG,加气站,场站应急预案,通讯联络,通讯联络在紧急情况下尤为重要，如因通讯不畅而有可能给抢险速度带来很大的影响。,公司已将所有员工的联系方式登记成册并告知各有关成员。公司指定行政部定期对相关人员的通讯联络方式进行复核及更新。对一些关键人物，必须及时更新其变动的职位、电话或相应的架构。,公司要求所有紧急应变员工包括离开公司管辖范围工作的员工，于紧急事故发生时都应该知道如何联络公司有关主管领导及尽快与公司联络。,潜在紧急情况,输配管网,场站、门站,客 户,其 它,高,/,中压管道设施爆管或燃气泄漏,储气罐天然气泄漏,燃气泄漏,针对公司的示威或民众骚乱员工集体采取工业行动,管道设施发生火灾或爆炸,场（门）站天然气泄漏,燃气泄漏引致火灾,办公楼火警,燃气意外事故引致伤亡,工艺流程区燃烧、爆炸,燃气泄漏引致爆炸,恐怖袭击，炸弹恐吓等紧急事故,因事故停止供气影响超过,1%,以上用户,燃气泄漏引致客户窒息或中毒,自然灾难、突发公共卫生事件,集团事故分类,职工在劳动过程中发生与工作有关的人身伤亡。,客户、服务商、供货商或公众人士因合资公司的运作所引致的人身伤亡。,在生产、输气及供气过程中引起的燃气泄漏、火灾或爆炸。,由于非正常原因引致生产事故而造成停产或减产。,由于非正常原因引致供气事故而造成客户燃气供应中断。,化学品泄漏，危及员工及周围群众生命安全。,任何引致公众恐慌的事故。,任何引致中华煤气、港华集团或合资公司形象受破坏的事故。,任何引致传媒广泛报导而破坏中华煤气或合资公司形象的事故。,工业行动。,炸弹恐吓。,恐怖袭击。,传染性区域疾病。,财产损失等。,警报及事故的分级,警报及事故的分级,警报及事故的分级,警报及事故的分级响应,紧急事故应变流程,紧急应变管理小组成员名单,应急救援指挥架构,总指挥主要职责,总指挥的作用是在公司紧急控制中心全权处理紧急事故。在公司发生紧急事故时，他应与港华投资公司保持密切联系，并向其取得有关的意见和指示。当获悉紧急事故发生，应及时赶赴公司紧急事故应变中心或事故现场。如因任何原因他不能到达紧急事故应变中心或事故现场，应指派一位副总指挥代替。,分析紧急状态和确定相应的报警级别；,指挥、协调应急反应行动；,与公司外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；,直接或间接监察应急操作人员的行动；,协调各指挥工作以确保抢险及善后工作顺利进行；,在确定紧急事件四、五级预警后，应按程序迅速上报主管部门及港华投资公司。,副总指挥主要职责,协助总指挥工作，当总指挥授权后，担任公司总指挥或现场总指挥；,担任公司总指挥与现场指挥的联络员，及时向公司总指挥汇报紧急事故的最新进展。,安排其他各救援小组配合现场指挥开展抢险救援工作。,现场指挥职责,现场指挥的作用是赶赴现场及有效的控制事故。与副总指挥（现场总指挥）保持密切联络，如有需要寻求副总指挥的指示和意见。当现场指挥获悉紧急事故的发生及其地点，他应立即赶到现场。,所有事故现场操作的指挥和协调；,现场事故评估,根据现场情况制订现场应急救援方案并实施；,确保已经召集的主要紧急事故人员到场；,向现场总指挥及时汇报紧急事故的最新进展；,保证企业人员和公众的应急反应行动的执行；,控制紧急情况；,现场应急行动与紧急事故控制总指挥部的协调；,决定事故影响区域的安全性；,尽可能妥善保存证物，以方便将来调查事件起因及发生的情况；,根据现场抢险情况，确定是否需要组织后备抢修力量；,抢修维护组职责,A,、管网部,接到预警信息后,管网部立即组织抢险队在,15,分钟（县城）或,45,分钟（乡镇）内赶到现场,并立即采取应急措施,.,有效地控制事故,在现场抢险指挥到来之前担当其职责。,与现场抢险指挥和分管副总指挥保持密切联络，随时汇报事故的处理情况和事态的发展。,负责现场抢修作业，根据现场情况制定现场抢修方案，严格按照操作规程进行抢修。,抢修完毕后，负责现场清理和恢复，并再次检查现场，防止灾害再次发生。,涉及停气的抢修，在接到送气指令后，按规定程序送气，并监护设备的运行。,负责组织发放停送气通知工作和客户恢复供气的置换工作。,B,、客户部,接到报警后，,15,分钟（县城）或,45,分钟（乡镇）内赶到现场，并立即采取应急措施，有效地控制事故。,在现场抢险指挥到来之前担当其职责。,与现场抢险指挥和分管副总指挥保持密切联络，随时汇报事故的处理情况和事态的发展。,负责向事故现场提供准确的燃气客户信息。,C,、,CNG,加气站,接到报警后，立即组织现场抢险力量,采取应急措施,.,有效地控制事故,防止事态进一步恶化,在现场抢险指挥到来之前担当其职责。,与现场指挥和分管副总指挥保持密切联络，随时汇报事故的处理情况和事态的发展。,如周围有中毒可能，应立即疏散人员并及时通知,110,、,120,协助救援，同时参加救护工作,如有火灾，在消防队到来之前应直接参与灭火行动。,负责现场抢修作业，根据现场情况制定现场抢修方案，严格按照操作规程进行抢修。,抢修完毕后，负责现场清理和恢复，并再次检查现场，防止灾害再次的发生。,抢修完毕后，在接到恢复运行指令后，严格按操作规程监护设备运行。,及时提供生产运行系统运行工况信息。,如需停气时，确定并提供可维持供应的气量。,控制监护组职责,接到报警后,及时赶赴现场,协助抢险部门做好现场安全监护工作，控制事故发展,防止事故进一步恶化。,协助现场抢险指挥评估事故的危险程度及影响范围,并提供安全建议。,配合执法部门设置警戒区域、疏散人员工作。,公关传讯组职责,应急控制中心电话信息的传递、做好各种记录，及时传达总指挥的指示，命令等。,负责与新闻媒体机构的接触，经总指挥授权后，处理一切与媒体报道、采访或新闻发布等相关事务，以保证事故报道的可信性和真实性，对公司、政府部门及公众负责。,技术支援组职责,接到通知后，组织后备的抢险力量及机具，并在指定地点待命。,根据指挥部的指令开展抢险协调工作：提供人力支援、技术支持、提供客户信息、协助开展暂停供气宣传等。,后勤保障组职责,负责后勤保障工作，如车辆保障、抢险人员饮食保障等。,及时提供应急抢修过程的物资支援；,及时了解事故等级及潜在危险或影响，评估抢修工作所需物资购置；,必要时，提前联系有关供应商，提供抢险需要的物资；,及时提供资金支援，以确保应急抢险顺利进行。,善后处理组职责,负责或协助上级部门进行事故调查,了解事故发生的原因,查明人员伤亡,评估财产损失。,负责事故的善后处理工作，包括向伤者赔付及向责任方索赔等。,协助上级事故调查组进行事故调查取证等工作。,风险管理部职责,具体负责应急处置的有关组织、协调工作并传达领导小组的有关指令。,经领导小组授权，组织有关部门、专家进行现场调查、取证并根据现场的情况，拟定事故处置的技术措施。,将事故调查、处置情况上报公司领导。,在规定时间内向集团、地方职能部门上报事故及事故调查报告。,根据事故性质，合理安排救援,紧急控制中心,在企业紧急警报发出后，设于公司办公楼五楼的企业紧急控制中心及抢险库房（储配中心内）会及时投入运作。相关的企业事故应变管理小组成员必须迅速到达该控制中心展开工作，总经理或其指定负责人决定是否需要通知港华燃气投资有限公司。,企业紧急控制中心应备有足够通讯器材，如对讲机、传真、专线电话、电脑、有线电视等，可与受影响地区及外界联络，包括向公众发放消息。,同时，控制中心内需存有公司的紧急应变计划及操作文件（包括各种记录表格），及紧急事故人员的地址、固定电话、手机号码及各部门所有应急器材及存放地点清单，以便随时抽调，各有关部门应协助处理紧急事故。,于发生任何企业紧急事故时，控制中心由总经理或其特别指定的管理人员留守，并应列为禁区，,不准未经许可人员进入,。,13,级响应,接到燃气事故信息后，根据事故的性质和规模，若初步确定事故警报等级在一到三级由相关抢险部门的负责人及相关人员赶赴现场，并启动部门抢险预案，三级时公司应急救援机构戒备。,公司调度或热线接到燃气事故信息后，根据事故的性质和规模，迅速通知相应系统的负责人及相关人员于,15,分钟（县城内）或,45,（乡镇）分钟内赶赴现场。,救援人员到达现场后，根据具体情况，采取紧急措施，防止事态恶化和扩大。,救援人员赶到现场后，迅速成立临时指挥部，明确各抢修小组的职责分工，制订和落实应急救援方案。,抢修过程中,应及时将事故处理进程及结果报告控制中心。,事故得到控制后，及时修复后按有关规定时间恢复供气。,45,级响应,公司接到紧急事故发生的报警（,45,级）信息后，立即通知应急指挥中心的相关人员迅速赶赴应急控制中心，公司总经理到达指挥中心担任总指挥，全权负责处理应急救援行动。如有特殊原因不能赶到，则有总经理指定一位熟悉运作的人员担任总指挥。分管副总经理及相关人员赶赴现场。视情况需要，及时向主管部门上报。如需外部支持，拨打相应求救电话。,指挥中心迅速通知相应的部门负责人，部门组织紧急救援人员，并于,15,分钟或,45,分钟内赶到现场。,救援人员到达现场后，根据具体情况，采取紧急措施，防止事态恶化和扩大，如有人员伤亡，参加救护工作。,救援人员赶到现场后，迅速成立临时指挥部，明确各抢修小组的职责分工，制订和落实应急救援方案。,事故得到控制后，做好现场的保护工作。,及时修复后按有关规定时间恢复供气。,适时寻求外部资源,1,、对于在公司调动所有资源后亦未能应付的较大规模的紧急事故，公司需启动紧急互助计划，寻求多方面的支持，如：社会各方面、国内其它合资公司、中华煤气公司等大力支持， 以尽快解决紧急事件， 避免事态进一步扩大， 及减低整体的损失。,2,、事故发生后,根据事故报警信息及现场抢修人员通报的突发事故（事件）的具体情况，由应急控制中心及时通知公安、交警、消防、供电、医疗机构等外界机构到场援助，及时与上游气源方联系暂停输气工作。,3,、紧急情况下，公司,可向下列四川各合资公司发出援助信息：苍溪港华、中江港华、资阳港华、蓬溪港华、威远港华、简阳港华、平昌港华、乐至港华、彭山港华、大邑港华、绵阳（三台）港华、新都港华、新津港华、重庆港华等。,事故报告流程,事故报告内容,事故发生单位的概况,事故发生的时间、地点以及事故现场情况,事故的简要经过,人员伤亡和经济损失情况,已经采取的措施,事故报告时限,事故,级别,电话报告时限,提交书面报告时限,事故调查报告时限,部门,公司,公司,分公司、集团,部门,公司,公司,分公司、集团,部门,公司,公司,分公司、集团,一级,电邮季报上报,电邮季报上报,/,/,/,/,二级,3,小时内,4,小时内,2,天内,3,天内,5,天内,7,天内,三级,1,小时内,2,小时内,2,天内,3,天内,5,天内,7,天内,四级,五级,即时,即时,24,小时内,24,小时内,5,天内,7,天内,事故调查报告及处理,发生事故后，公司成立事故调查小组，调查组成员应包括：分管副总经理、工会成员、相关部门主管、安全及风险管理部人员。总经理可以根据实际情况调整调查组成员名单。事故调查小组应及时与事故当事人取得联系、交谈取证，记录事故经过，察看事故现象，分析事故原因，提出整改建议，并在事故调查结束后,3,天内向管理层提交事故调查报告，管理层对事故调查报告进行审核并做出事故处理决定。,事故发生后，公司安委会应向公司各部门通报事故情况、事故调查结果及事故处理决定。相关部门应根据事故调查报告中的整改建议，及时作出整改，并将整改情况通报公司安全委员会。,公司负责人接到事故报告后，应根据事故的性质，依下述的报告方法及时限汇报。,凡国家及当地政府主管部门有要求的，公司应按政府规定报告。,纠正及预防措施,事故发生部门根据事故原因制定纠正和预防措施，按照事故预定的“四不放过”原则和,不符合、纠正和预防程序,的要求处理。,伤亡事故调查处理完毕，由公司行政及人力资源部办理工伤认定，组织劳动鉴定和工伤保险待遇兑付，并办理未达到伤残等级的工伤（含职业病）员工的医疗待遇。,事故发生后，安全及风险管理部应组织采取各种方式迅速传递事故信息，通报事故，吸取教训，防止类似事故再发生。,防止人的不安全行为，从源头开始，在安全问题的落实上狠下功夫，重视员工的安全教育及培训，严守操作规程，提倡新技术、新材料的推广及应用。,控制危险源，消除机械和物质的不安全状态，加强对设备、设施的检查和维护保养，定期对压力容器、管道及各种安全阀、压力表的检测。,改善作业环境，给员工营造一个安全、舒适的工作氛围。,事故、事件纠正及预防措施列表一,原因,纠正与预防措施,人的因素,缺乏工作程序,进行安全分析、制定安全工作程序,不知道正确的程序,提供培训，增加员工获知正确程序的渠道,知道程序但未遵守,找出未遵守的原因；鼓励员工报告关于程序的问题，如必须修改程序，与员工讨论程序并修改，通知到相关人员；加强监督,因心理或生理原因不能完成工作,加强沟通，或必要时按规定调整岗位,工作中任务难度大而不能实施,重新设定工作任务指标或改变工作程序,缺少个人防护装备,提供适当的个人防护装备,不知道需要个人防护装备,提供培训,知道需要个人防护装备，但不会使用,与员工讨论其使用方法，并进行使用练习,缺乏应急设施,提供必要的应急设施,应急设施没有正确地发挥作用,建立对应急设施的检查程序；立即修理或更换应急设施,不知道如何使用应急设施,提供使用应急设施的培训,设备和物料,质量或条件有缺陷,进行检查、维护、修理、更换或者向上级报告；检查质量控制或巡检工作程序，如有缺陷及时修订,设计缺陷,改变设计；评审设计管理程序或设备的采购程序；鼓励员工报告设计缺陷或设备的危害,未识别出危害,提供危害识别培训；加强对施工前危害识别的监督；提供检测条件以检测危害,危害性条件未报告,与员工讨论危害报告程序，查出原因，鼓励员工报告,危害性条件识别了、报告了，但未及时采取措施,查明原因；加强监督,缺乏设备检查,评审设备检维修程序；加强监督,检查未能检测出危害,评审检查程序，必要时做修改；检查现场人员是否会使用检测设施，必要时进行培训指导；检查检测条件是否满足要求,使用不适当的工具或物料,提供适当的设备、工具或物料；进行使用代用品中避免危害的培训,没有适当的设备、工具或物料,提供适当的设备、工具或物料；评审采购程序；预测未来的需求,设计时未考虑操作因素,改造设备，使之更加适应操作者的能力和局限,事故、事件纠正及预防措施列表二,环境的因素,设备或员工的位置缺陷,实施工作安全分析；改变位置、方位或设备的放置改变员工的位置；提供护栏、路障、屏障、警示标志等,危险区域,评审工作程序；培训员工避免该区域的危害；提供护栏、路障、屏障、警示标志等,工作空间不够,评审工作场所的需求，必要时改变,涉及下述的不安全状态：,照明,/,噪音,/,空气污染,/,极端温度,/,通风,/,振动,/,辐射,/,地面和工作面,必要时监测工作条件，将结果与可接受的水平进行比较；进行必要的改变以控制照明、噪音、空气污染、极端温度、通风、振动、辐射在可接受的范围,管理因素,监督人未能发现、阻止或报告危险条件,提供培训，改进监督人员在识别和报告危害方面的技能,监督人未能发现、阻止或报告违章的现象,评审程序；增加监督人员监测频次；加强对监督人员的培训和约束,管理人员没有将存在的或可能的危险通知员工,加强沟通；评审危害沟通程序，进行必要的修改,管理人员没有使员工和监督人员对安全负起责任,管理人员进行检讨，并对工作场所的每个人，清楚地沟通并确定其安全责任；提供安全培训；采取安全激励措施,缺乏对监督人的培训,为监督人提供必要的培训,管理人员没有对已知的危险状态采取纠正措施,查明原因，按规定进行处理；加强培训指导,事故统计及建档,公司安全及风险管理部每季编制意外统计及分析报告，送交公司经营班子及各部门参阅。同时在安全委员会会议上详细讨论及分析、检讨公司及各部门整体安全的表现，制定有效地预防措施。,每季的意外事故及统计数据需在,港燃健康、安全及环保季度调查,填报，风险管理部在每季度的第一个月份（及一月、四月、七月及十月）首七个工作日内把已填妥的统计表呈交港华安全及风险管理部审阅。,安全及风险管理部作为公司安全监督管理职能部门，应做好事故报告档案的储存和管理工作，以备上级部门随时调阅和备查。,紧急应变各行动小组组员名单及联系电话,紧急情况下外间机构人员名单及联系电话（一）,姓 名,联络电话,传,真,张健平（,安全及风险管理总监,）,028-8608-7377 137-0904-8206,zhang.jianping,赵,飞（副总裁）,025-8471-7820-828,；,138-0515-6989 zhao.fei,025-8471 8923,张,肃,(,高级副总裁,),0755-2151 5015 186 8892 8700,zhang.su,0755-2151 5003,紧急情况下外间机构人员名单及联系电话（二）,紧急预案及事故管理的更新,电话号码和传真及员工的电话：半年更新一次，具体由行政及人力资源部落实。,联络人员和组织架构的更新：半年一次，由行政及人力资源部负责。,场站的各类平面图、电气设备分布图、管网图等图纸的更新，,1,年一次，由管网运行部具体负责。,紧急应变预案的审核和更新，由风险部每年组织,1,次。,事故管理制度每年更新,1,次，更新内容及时传达至各部门执行。,紧急应变预案的培训和演练,所有负责执行紧急应变行动的员工必须接受适当的培训，并定期进行紧急应变演习，确保各人对有关紧急应变措施能充分了解及熟习，及在危急事故发生时，可以有效地作出应变。,公司级演习由风险管理部制订执行计划，部门演习由部门制订执行计划。,公司每年至少执行一次应急演练，包括演练方案；每三年至少连同政府有关部门进行一次演练,组织相关的演练。演练完毕后，作一次检讨，对演练的效果作出自我评价。,做好应急预案演练前的策划，编制演练方案，确定演练日期、时间、演练目的、模拟情境、各参与人员及其任务、演练行动等，并传达至相关人员、演习行动列表,:,消防演习流程图、消防演习现场分布图、消防演习物资准备、消防演习的前期准备工作、消防演习的注意事项、消防演习架构图、消防演习人员组成及职责、消防演习人员联系方式。,按计划执行演练。,演练之后作完善的记录，并对演练结果进行总结。,记录应包括日期、内容、参与人员。,记录好演练实施过程。,演练结束后，对演练效果进行检讨、评价，指出不足项、整改项和改进项。,预案每年至少检讨和更新一次，当有重大变更,预案应实时更新。,对应急组织、架构、人员、生产设备运作等的重大变更作出实时更新。,更新内容包括更新时间、版本号、章节、更新章节的具体内容（重新修订,合资公司紧急互助计划,、紧急应变管理小组人员名单及联络电话、,紧急事故要求支援报告表,、,合资公司紧急支援人员及物品登记册,隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山,百事安全为先,万事预防为主,谢 谢,