第八章+农业科技成果推广

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第八,章,章,农,农业,科,科技,成,成果,推,推广,本章,学,学习,要,要点,农,业,业科,技,技成,果,果的,含,含义,与,与类,型,型,农,业,业科,技,技成,果,果的,构,构成,条,条件,农,业,业科,技,技成,果,果推,广,广的,周,周期,性,性,影,响,响农,业,业科,技,技成,果,果推,广,广的,因,因素,农,业,业科,技,技成,果,果推,广,广的,主,主要,方,方式,我,国,国农,业,业科,技,技成,果,果推,广,广的,问,问题,及,及对,策,策,第一,节,节,农,农,业,业科,技,技成,果,果推,广,广概,述,述,一、,农,农业,科,科技,成,成果,的,的含,义,义与,类,类型,但随,着,着科,技,技的,发,发展,，,，科,技,技成,果,果管,理,理的,改,改革,，,，农,业,业生,产,产经,营,营实,践,践的,检,检验,、,、市,场,场的,竞,竞争,等,等，,农,农业,科,科技,成,成果,的,的认,可,可和,评,评价,的,的形,式,式将,会,会越,来,来越,多,多样,化,化。,农业,科,科技,成,成果,：,：,是指,农,农业,科,科技,人,人员,通,通过,脑,脑力,劳,劳动,和,和体,力,力劳,动,动创,造,造出,来,来并,且,且得,到,到有,关,关部,门,门或,社,社会,认,认可,的,的有,用,用的,知,知识,产,产品,的,的总,称,称。,农业科技,成,成果是农,业,业科学技,术,术活动的,产,产物，在,现,现行科技,成,成果的管,理,理机制下,，,，只有通,过,过政府职,能,能部门组,织,织的鉴定,或,或具备视,同,同鉴定条,件,件的研究,和,和推广成,果,果，得到,主,主管部门,认,认可和准,予,予登记的,项,项目，才,能,能被认可,为,为科技成,果,果。,(一)农,业,业科技成,果,果的含义,基础性研,究,究成果,应,应用性,研,研究成果,开,开发,性,性研究成,果,果,(二)农,业,业科技成,果,果的分类,1.按成,果,果的性质,分,分类,(1)农,业,业基础性,研,研究成果,能够反映,事,事物本质,特,特征、运,动,动机理、,运,运动规律,的,的理论知,识,识体系。,农,农业基础,性,性研究成,果,果的主要,表,表现形式,为,为学术论,文,文，其学,术,术水平的,高,高低、先,进,进性程度,等,等一般通,过,过在学术,刊,刊物或学,术,术会议上,公,公开发表,，,，引起国,内,内外同行,专,专家的关,注,注、评论,和,和引用来,获,获得认可,。,。,基础性研,究,究成果是,高,高新技术,发,发展的重,要,要源泉，,是,是培育创,新,新人才的,摇,摇篮，是,建,建设先进,文,文化的基,础,础，是未,来,来科学和,技,技术发展,的,的内在动,力,力。,一,般泛指以,基,基础性研,究,究成果的,原,原理和知,识,识为依据,，,，科技人,员,员在将基,础,础性研究,成,成果进一,步,步转化为,应,应用技术,和,和物质产,品,品过程中,取,取得的具,有,有应用价,值,值且行之,有,有效的新,技,技术、新,品,品种、新,方,方法、新,工,工艺等。应用性研,究,究成果一,般,般是可以,直,直接或间,接,接应用于,生,生产的实,用,用技术或,物,物化类技,术,术产品，,因,因而具有,典,典型的商,品,品特征，,不,不但易于,推,推广应用,，,，而且具,有,有进一步,转,转化的价,值,值和空间,。,。,(2)农,业,业应用性,研,研究成果,开发性研,究,究主要是,研,研究解决,应,应用性研,究,究成果在,不,不同地区,、,、不同气,候,候和生产,条,条件下推,广,广应用中,所,所遇到的,技,技术难题,，,，结合具,体,体情况，,对,对应用成,果,果的某些,技,技术指标,或,或性状，,通,通过调试,、,、试验，,最,最后加以,改,改进和提,高,高，或根,据,据多项应,用,用成果核,心,心创新成,分,分，组装,配,配套成综,合,合技术，,实,实现各种,资,资源和生,产,产要素的,协,协调统一,，,，使潜在,的,的生产力,变,变成现实,的,的生产力,。,。,(3)农,业,业开发性,研,研究成果,2按成,果,果的表现,形,形态分类,物化类有,形,形科技成,果,果：,指借助或,直,直接采用,相,相关学科,的,的技术工,艺,艺或途径,，,，把基础,性,性成果的,科,科学知识,赋,赋予在一,些,些有直接,应,应用价值,的,的载体中,，,，形成新,的,的物质形,态,态的成果,。,。,技术方法,类,类无形科,技,技成果：,指人们认,识,识与改造,自,自然，特,别,别是协调,生,生物与自,然,然关系的,途,途径、方,法,法与技巧,，,，通常以,图,图纸、音,像,像、配方,、,、技术操,作,作规程或,工,工艺流程,等,等形式表,现,现出来。,二、农业,科,科技成果,的,的构成条,件,件,四个工作,步,步骤,三种创新,两点意义,一个前提,(一)四,个,个工作步,骤,骤,这四个工,作,作步骤反,映,映了农业,科,科技成果,研,研制的全,过,过程。它,包,包括：,选题、论,证,证和总体,方,方案设计,观察、思,维,维和试验,验,验证,示范、推,广,广和生产,应,应用,调研总结,和,和完善提,高,高,首先选题时要,注,注意一是,要,要从生产,实,实践出发,，,，二是要,考,考虑与研,究,究对象的,发,发展规律,相,相适应。,从,从事科学,研,研究既不,能,能创造规,律,律，更不,能,能违背规,律,律，必须,按,按照事物,发,发展的规,律,律进行研,究,究。三是,要,要与自身,研,研究条件,相,相适应。,其次应坚持实,行,行开题论,证,证制度。,最后对立项的,课,课题要周,密,密设计，,准,准确地提,出,出研究总,目,目标与实,现,现目标的,各,各年度预,定,定研究进,度,度安排，,明,明确研究,的,的内容和,主,主攻的关,键,键以及研,究,究的方法,、,、措施，,确,确定试验,设,设置和处,理,理及观测,分,分析的项,目,目。,1选题,、,、论证和,总,总体方案,设,设计,第一在观察时,建,建立准确,、,、具体、,清,清楚、实,用,用的文字,、,、影像记,录,录。,第二在选题和,主,主攻方向,、,、实验构,思,思和总体,技,技术方案,设,设计、科,研,研动态的,搜,搜集和信,息,息的利用,、,、实验结,果,果的总结,和,和数据处,理,理采用的,方,方法等方,面,面，凭思,维,维作确定,。,。,第三要求研究,人,人员具有,较,较高水平,的,的观察力,，,，坚持实,事,事求是的,作,作风。,2观察,、,、思维和,试,试验验证,示范任务,主,主要是确,定,定新成果,的,的技术经,济,济效果和,适,适宜的范,围,围以及推,广,广时应具,备,备的条件,。,。,在确定推,广,广项目时,，,，要坚持,因,因地制宜,的,的原则，,并,并进行经,济,济效益预,测,测分析，,同,同时要考,虑,虑当地群,众,众的经济,条,条件与文,化,化条件，,能,能否掌握,技,技术的复,杂,杂性和支,付,付新增生,产,产费用的,能,能力。,生产应用,中,中一定要,根,根据农业,科,科技成果,的,的自身特,点,点，提供,必,必要的条,件,件，以充,分,分发挥其,内,内在潜力,。,。,3示范,、,、推广和,生,生产应用,依据在调,查,查总结中,发,发现的问,题,题，通过,进,进行研究,提,提出相应,的,的对策，,使,使已在生,产,产中应用,的,的农业科,技,技成果得,以,以完善提,高,高，扩大,应,应用规模,，,，获取更,大,大的经济,效,效益或社,会,会效益。,4调研,总,总结和完,善,善提高,(二),三,三种创新,新发现,新发明,改进与提,高,高,理论上的,学,学术价值,生产上的,实,实用价值,成果要通,过,过同行专,家,家的技术,鉴,鉴定,被市场机,制,制所证明,得到社会,的,的认可,(三)两,点,点意义,(四)一,个,个前提,三、农业,科,科技成果,推,推广的周,期,期性,就某一项,具,具体的农,业,业科技成,果,果而言，,它,它在农业,生,生产上推,广,广应用的,时,时间则是,有,有限的。,这,这种总体,上,上的无限,性,性和个体,上,上的有限,性,性的统一,，,，使农业,科,科技成果,推,推广过程,呈,呈现明显,的,的周期性,。,。每项农,业,业科技成,果,果的推广,过,过程就是,一,一个周期,。,。旧的成,果,果总要被,新,新的成果,所,所代替。,投入期(,也,也称试验,示,示范期),发展期(,也,也称成长,期,期),成熟期和,衰,衰退期,一般而言,，,，一项农,业,业科技成,果,果的推广,应,应用，基,础,础在投入,期,期，速度,在,在发展期,，,，效益在,成,成熟期。,在农业推,广,广工作中,，,，一方面,要,要搞好农,业,业科技成,果,果储备工,作,作，不失,时,时机地引,进,进和开发,新,新的成果,，,，保证农,业,业科技成,果,果推广的,连,连续性，,避,避免出现,青,青黄不接,的,的被动局,面,面；另一,方,方面要合,理,理地选择,交,交替点，,既,既要保证,前,前项成果,充,充分发挥,效,效益，又,要,要使后项,成,成果及时,进,进入大规,模,模应用阶,段,段，交替,点,点过早过,晚,晚都不利,于,于总体效,益,益的发挥,。,。一般认,为,为，两项,成,成果的最,佳,佳交替点,，,，应该是,前,前项成果,处,处于成熟,期,期的终点,，,，后项成,果,果处于成,熟,熟期的起,点,点或者处,于,于发展期,。,。,一项农业,科,科技成果,产,产生以后,，,，应当及,时,时进行试,验,验示范，,加,加快发展,期,期推广速,度,度，使其,尽,尽快进入,成,成熟期，,并,并尽可能,延,延长成熟,期,期时间，,避,避免过早,衰,衰退。,四、影响,农,农业科技,成,成果推广,的,的主要因,素,素,(一)成,果,果的质量,(二)成,果,果转化系,统,统的完善,性,性,(三)用,户,户对农业,科,科技成果,的,的认可与,需,需求,(四)农,业,业科技推,广,广的政策,与,与投入保,证,证,(一)成,果,果的质量,先进性,适应性,成熟性,效益性,实用性,成果的产,出,出系统,成果的鉴,定,定系统,成果的推,广,广系统,(二)成,果,果转化系,统,统的完善,性,性,农业科技,成,成果需求,者,者的认可,是,是农业科,技,技成果能,够,够推广的,根,根本保证,。,。科技成果,的,的推广，,需,需要在农,民,民和农业,企,企业认识,、,、接纳的,前,前提下，,首,首先产生,科,科技成果,的,的需求，,然,然后在推,广,广人员和,生,生产者的,共,共同合作,下,下，经过,具,具体的生,产,产操作，,使,使科技成,果,果的效益,发,发挥出来,。,。否则，农,业,业科技成,果,果只能被,排,排斥在农,业,业生产的,系,系统之外,，,，只作为,知,知识形态,的,的产物和,潜,潜在生产,力,力因素存,在,在。,(三)用,户,户对农业,科,科技成果,的,的认可与,需,需求,农业科技,成,成果的推,广,广需要宏,观,观政策的,支,支持和推,动,动，即需,要,要有关政,策,策、法律,、,、法规作,保,保障。在,社,社会主义,市,市场经济,条,条件下，,农,农业科技,成,成果的推,广,广转化过,程,程中更需,要,要大量资,金,金支撑。,加,加入WTO后，按,规,规则，政,府,府对农产,品,品的直接,补,补贴将会,逐,逐年削减,，,，而对农,业,业的保护,将,将主要通,过,过增加科,技,技投入来,实,实现，增,加,加农业科,技,技成果推,广,广投入的,力,力度是“,绿,绿箱政策,”,”所允许,。,。所以，,国,国家在制,定,定科技投,入,入政策时,应,应向农业,科,科技成果,推,推广倾斜,。,。,(四),农,农业科,技,技推广,的,的政策,与,与投入,保,保证,农业科,技,技推广,方,方式是,指,指农业,推,推广机,构,构与人,员,员同推,广,广对象,进,进行沟,通,通，将,科,科技成,果,果应用,于,于生产,实,实践从,而,而转化,为,为现实,生,生产力,的,的具体,做,做法。,项目推,广,广,综合服,务,务,技术承,包,包,技术转,让,让,技术入,股,股,技术开,发,发,公司(,企,企业),加,加农户,民间组,织,织加农,户,户,第二节,农,农,业,业科技,成,成果推,广,广的主,要,要方式,农业部,和,和财政,部,部：丰,收,收计划,国家科,技,技部：,粮,粮食丰,产,产工程,、,、星火,计,计划,国家教,育,育部：,燎,燎原计,划,划、菜,篮,篮子工,程,程,科技扶,贫,贫项目,、,、农业,科,科技园,区,区建设,项,项目等,等,等,各省、,市,市、区,不,不同层,次,次还有,相,相应的,推,推广项,目,目,一、项,目,目推广,项目推,广,广即项,目,目计划,型,型推广,方,方式，,是,是相关,机,机构有,计,计划、,有,有组织,地,地以项,目,目的形,式,式推广,农,农业科,技,技成果,。,。这是,我,我国目,前,前农业,推,推广的,重,重要形,式,式。各,级,级农业,行,行政部,门,门和农,业,业推广,部,部门，,每,每年都,要,要从已,有,有科研,成,成果和,引,引进技,术,术中编,列,列一批,重,重点推,广,广项目,，,，有计,划,划、有,组,组织地,大,大面积,推,推广应,用,用。,综合服,务,务型推,广,广方式,是,是农业,技,技术推,广,广部门,围,围绕农,业,业技术,推,推广工,作,作，开,展,展技术,、,、信息,和,和物资,相,相配套,的,的综合,服,服务。,意,意义在,于,于：,第一，,技,技术推,广,广与经,营,营必要,的,的农用,物,物资相,结,结合可,增,增强推,广,广机构,自,自我积,累,累、自,我,我发展,的,的能力,，,，使一,大,大批新,技,技术能,及,及时广,泛,泛地应,用,用于生,产,产；,第二，,促,促进流,通,通，弥,补,补了有,关,关农用,物,物资经,营,营主渠,道,道不畅,通,通的不,足,足，方,便,便了群,众,众，满,足,足子生,产,产的需,要,要；,第三，,农,农业推,广,广机构,和,和农业,推,推广人,员,员可以,因,因地制,宜,宜地开,展,展产前,、,、产中,、,、产后,服,服务，,可,可以把,产,产前的,预,预测、,产,产中的,技,技术指,导,导、产,后,后的产,品,品经销,集,集合起,来,来，形,成,成一条,龙,龙的配,套,套服务,。,。,二、综,合,合服务,三、技,术,术承包,技术承,包,包型推,广,广方式,主要是,各,各级农,技,技推广,部,部门、,科,科研、,教,教学单,位,位利用,自,自身的,技,技术专,长,长在农,业,业技术,开,开发的,新,新领域,为,为了试,验,验示范,和,和获取,部,部分经,济,济效益,的,的一种,推,推广形,式,式，推,广,广单位,或,或推广,人,人员与,生,生产单,位,位或农,民,民在双,方,方自愿,、,、互惠,、,、互利,的,的基础,上,上签订,承,承包合,同,同，运,用,用经济,手,手段和,合,合同形,式,式推广,技,技术。,它是联,系,系经济,效,效益计,算,算报酬,的,的有偿,服,服务方,式,式。,采用技,术,术承包,方,方式应,具,具备以,下,下条件,：,：,一是承包一,定,定要坚,持,持各方,自,自愿的,原,原则；,二是要明确,参,参与承,包,包各方,的,的责、,权,权、利,；,；,三是要有适,当,当的措,施,施保证,合,合同的,兑,兑现；,四是它主要,适,适应于,大,大面积,的,的推广,和,和开发,项,项目的,实,实施；,五是承包集,团,团应由,权,权威部,门,门来组,织,织。,有偿转,让,让方式,主,主要适,用,用于经,济,济效益,显,显著、,技,技术上,有,有较大,难,难度、,易,易于控,制,制、见,效,效快、,区,区域性,小,小的物,化,化技术,成,成果或,易,易于控,制,制的非,物,物化技,术,术成果,。,。这种,方,方式的,应,应用应,当,当至少,具,具备4,个,个条件,：,：,一是有,较,较完善,的,的农业,技,技术市,场,场及其,管,管理规,范,范；,二是转,让,让的技,术,术要有,足,足够的,吸,吸引力,；,；,三是有,购,购买能,力,力；,四是要,有,有较完,善,善的农,技,技成果,信,信息网,络,络。,四、技,术,术转让,农业技,术,术转让,也,也就是,指,指农民,具,具有自,行,行开发,、,、应用,新,新技术,的,的素质,和,和购买,新,新技术,的,的意愿,，,，在推,广,广人员,的,的中介,和,和协助,下,下，向,技,技术发,明,明人购,买,买新技,术,术。,采取技,术,术入股,形,形式推,广,广的技,术,术成果,，,，大多,是,是可控,程,程度较,高,高的物,化,化成果,或,或具有,一,一定可,控,控性的,非,非物化,技,技术成,果,果。,五、技,术,术入股,技术人,股,股是指,高,高校和,科,科研单,位,位将通,过,过研究,获,获得的,具,具有独,立,立知识,产,产权的,技,技术成,果,果，作,价,价按股,份,份的形,式,式投入,到,到生产,应,应用单,位,位，把,科,科研单,位,位的技,术,术优势,和,和生产,单,单位的,资,资金、,原,原材料,、,、设备,、,、供销,渠,渠道等,优,优势结,合,合在一,起,起，双,方,方共同,对,对新成,果,果进行,推,推广。,坚持自,愿,愿互利,利益共,享,享原则,技术开,发,发是指,运,运用科,学,学研究,或,或实际,经,经验获,得,得的知,识,识，针,对,对实际,情,情况，,形,形成新,产,产品、,新,新装置,、,、新工,艺,艺、新,技,技术、,新,新方法,、,、新系,统,统和服,务,务，并,将,将其应,用,用于农,业,业生产,实,实践以,及,及对现,有,有产品,、,、材料,、,、技术,、,、工艺,等,等进行,实,实质性,改,改进而,开,开展的,系,系统性,活,活动。,这种方,式,式既可,以,以充分,发,发挥科,研,研与推,广,广部门,的,的技术,优,优势，,又,又可以,充,充分利,用,用生产,单,单位的,设,设备、,产,产地、,劳,劳力、,资,资金、,原,原材料,等,等方面,的,的生产,经,经营优,势,势，使,双,双方互,惠,惠互利,、,、取长,补,补短。,同,同时，,它,它可以,使,使一项,科,科技成,果,果直接,产,产生经,济,济效益,，,，缩短,推,推广路,径,径。,六、技,术,术开发,这种运,行,行方式,需,需具备,以,以下条,件,件；,一是作,为,为中介,组,组织的,公,公司特,别,别是官,办,办公司,应,应当有,良,良好的,服,服务意,识,识和技,术,术指导,能,能力；,二是推广的,技,技术应配合,当,当地支柱产,业,业和产品开,；,；,三是要处理,好,好公司与农,户,户间可能存,在,在的利益冲,突,突。,七、公司(,企,企业)加农,户,户,这种方式通,常,常是指涉农,的,的公司企业,直,直接与广大,农,农户建立联,系,系，为其提,供,供公司所生,产,产的有关新,产,产品、新化,肥,肥、新农药,、,、新农机具,，,，并派技术,人,人员指导使,用,用。他们通,常,常围绕当地,的,的支柱产业,或,或重点产品,，,，以利益机,制,制为纽带，,通,通过合同契,约,约与农民结,成,成利益共同,体,体，实行产,、,、供、销一,体,体化经营。,八、民间组,织,织加农户,农民自己根,据,据需要联合,起,起来，成立,各,各种合作社,、,、专业协会(研 究会)及其他各,种,种专业性服,务,务组织开展,产,产前、产中,、,、产后的自,我,我服务。,通过举办这,类,类组织，可,以,以让农民开,展,展自我协作,、,、自我管理,、,、自我服务,，,，搞好技术,咨,咨询服务和,信,信息传递，,培,培育新型农,民,民。,几种组织形,式,式：,一是由懂技,术,术、会经营,、,、善管理的,乡,乡土能人带,头,头人发起组,建,建某种组织,，,，向组织内,农,农民提供专,业,业技术服务,；,；,二是由专业,户,户、重点户,领,领头的民间,专,专业化生产,服,服务，包括,技,技术、物资,、,、信息等服,务,务；,三是农民自,愿,愿联合起来,，,，通过集资,的,的形式兴办,公,公益事业，,进,进行自我管,理,理、自我服,务,务，从而加,强,强农业技术,的,的示范推广,。,。,局限性：,所掌握的农,业,业科技理论,水,水平较低，,高,高新技术应,用,用操作技能,不,不高，系列,化,化服务所需,各,各种生产物,资,资的供应与,所,所需资金的,筹,筹措、产品,的,的销售等方,面,面也难以满,足,足农民的需,要,要。,具备条件：,一、应以具,有,有专业知识,的,的能人为核,心,心，从而提,高,高协会的科,学,学理论水平,和,和技术水平,，,，强化协会,科,科学技术辐,射,射能力；,二、应该得,到,到政府的支,持,持，以克服,科,科技信息传,递,递、综合性,服,服务、产品,销,销售与加工,等,等方面的不,足,足；,三、尽量与,当,当地农业推,广,广部门保持,密,密切的联系,与,与合作，使,技,技术推广部,门,门成为农民,技,技术协会的,科,科技后盾；,四,四、应以市,场,场为导向，,以,以经济效益,为,为中心；五,是,是加强农民,协,协会组织的,规,规范化管理,。,。,第三节,我,我国农业科,技,技成果推广,的,的,问题与对策,一、生产经,营,营者对科技,成,成果推广需,求,求的变化趋,势,势,二、农业科,技,技成果推广,工,工作存在的,主,主要问题,三、我国农,业,业科技成果,推,推广改革与,发,发展对策,(一)专业,化,化的生产经,营,营导致对农,业,业科技需求,的,的多样化,随着市场经,济,济的发展，,越,越来越多的,农,农户放弃了,小,小而全的生,产,产经营模式,，,，开始利用,自,自己拥有的,资,资源优势与,个,个人专长发,展,展主导产业,及,及经营项目,，,，逐步形成,了,了各种类型,的,的专业化的,户,户营经济。可是，目前政府推,广,广组织中推,广,广人员的专,业,业结构，已,不,不适应多样,化,化推广服务,的,的需求。,一、生产经,营,营者对科技,成,成果推广需,求,求的变化趋,势,势,随着农业经,济,济的全球化,以,以及消费者,对,对农产品需,求,求的高档化,，,，农业生产,者,者逐渐认识,到,到农业标准,化,化是农产品,创,创名牌的必,由,由之路，因,而,而急需标准,化,化种养技术,、,、加工技术,以,以及产品质,量,量标准信息,等,等，同时要,求,求推广人员,在,在传授农业,技,技术时要将,标,标准寓于其,中,中，使农民,在,在掌握农业,科,科学技术知,识,识的同时掌,握,握农业标准,化,化的原理和,方,方法。但是,，,，现行推广,机,机构与人员,所,所掌握的有,关,关知识与信,息,息不够全面,、,、准确、及,时,时，难以满,足,足用户的需,要,要。,(二)农业,生,生产经营的,标,标准化导致,对,对农业科技,需,需求的整体,化,化,生产经营者,追,追求的目标,是,是高产优质,高,高效，因而,需,需要熟悉某,一,一产业整个,生,生产经营过,程,程中的生产,规,规程及综合,技,技术与综合,服,服务，而不,只,只是某一单,项,项的产中技,术,术指导。可,是,是，目前许,多,多农技推广,部,部门按专业,设,设站，主要,从,从事单项技,术,术推广服务,，,，而且条块,分,分割、各自,为,为政，难以,适,适应市场需,求,求及农民要,求,求，也不利,于,于自身向实,业,业化方向发,展,展。,(三)农业,生,生产的规模,化,化经营导致,对,对农业科技,需,需求的综合,化,化,随着农民科,技,技文化素质,的,的提高以及,农,农民见识的,增,增加，农民,的,的分化和流,动,动现象相当,明,明显。很多,农,农民在实践,中,中不断学习,、,、研究和创,新,新，一般性,的,的技术培训,已,已难以满足,其,其发展经济,的,的需要。推,广,广工作者必,须,须分析用户,不,不同层次的,科,科技需要，,同,同时学习掌,握,握现代科技,及,及高新技术,，,，提升自己,的,的专业素质,。,。,(四)农民,科,科技文化素,质,质的提高与,分,分化流动的,加,加速导致对,农,农业科技需,求,求的层次化,随着产加销,一,一条龙和贸,工,工农一体化,的,的发展，农,村,村企业以及,其,其他推广对,象,象已不只是,需,需要单一的,生,生产技术人,才,才，还需要,懂,懂加工、贮,藏,藏及包装与,运,运输的人才,，,，懂企业经,营,营管理及市,场,场营销的人,才,才，懂产品,质,质量标准及,国,国际贸易规,则,则的人才，,尤,尤其是复合,型,型科技与管,理,理人才。目,前,前推广部门,尤,尤其是行政,推,推广机构只,管,管技术不管,产,产品、只管,产,产中不管产,后,后、只管生,产,产不管销售,、,、只会生产,初,初级产品不,会,会指导加工,增,增值的服务,模,模式，越来,越,越不符合市,场,场需要。而,适,适应市场经,济,济规律发展,起,起来的一些,专,专业协会及,合,合作经济组,织,织，在这方,面,面显示出了,强,强大的生命,力,力。,(五)农,业,业产业化,经,经营要求,农,农业科技,推,推广服务,的,的多功能,化,化,我国农技,推,推广事业,在,在历史上,取,取得了巨,大,大的成绩,和,和许多有,益,益的经验,，,，但目前,面,面临着许,多,多比较严,重,重的问题,，,，特别是,基,基层农业,推,推广体系,在,在组织管,理,理、人员,结,结构、经,费,费投入、,项,项目管理,、,、推广方,法,法等方面,问,问题更加,突,突出，直,接,接制约着,我,我国农业,科,科技成果,的,的推广和,转,转化。,二、农业,科,科技成果,推,推广工作,存,存在的主,要,要问题,1农业,科,科技推广,投,投资总量,不,不足,2农业,科,科技推广,投,投资结构,不,不合理,(一)农,业,业科技推,广,广投资状,况,况令人担,忧,忧,1农技,推,推广人员,结,结构不合,理,理,2非专,业,业技术人,员,员过多,3知识,断,断层与知,识,识老化问,题,题严重,(二)农,技,技推广队,伍,伍的总体,素,素质难以,满,满足推广,对,对象的需,要,要,政府推广,机,机构自上,而,而下地行,使,使行政性,推,推广职能,，,，很少考,虑,虑农民真,实,实的科技,与,与信息需,求,求，导致,推,推广项目,的,的市场导,向,向性较差,。,。,专业化的,农,农技推广,机,机构各自,为,为政，降,低,低了农技,推,推广的效,率,率。,条块分割,导,导致县、,乡,乡两级业,务,务工作脱,节,节，政事,不,不分现象,突,突出。,多元化的,推,推广组织,之,之间缺乏,有,有效的合,作,作，造成,不,不必要的,竞,竞争和有,限,限推广资,源,源的浪费,。,。,(三)农,技,技推广体,制,制不尽合,理,理,1依靠,行,行政命令,式,式搞推广,的,的做法依,然,然存在,2自上,而,而下的技,术,术推广方,式,式，使有,限,限的项目,经,经费难以,产,产生应有,的,的效益,3尚未,建,建立有效,的,的费用共,担,担机制,(四)农,技,技推广的,方,方式和方,法,法与,市场经济,的,的需要不,相,相适应,1对农,技,技推广事,业,业单位的,定,定性随意,性,性较强，,缺,缺乏明确,的,的划分全,额,额与差额,的,的政策,2人员,管,管理政策,不,不够严密,，,，导致推,广,广机构非,专,专业人员,增,增加,3农,业,业技术推,广,广法可,操,操作性差,，,，已不适,合,合农村发,展,展的新形,势,势,(五)农,技,技推广政,策,策与制度,还,还存在缺,陷,陷,我国农业,科,科技成果,推,推广需要,逐,逐步建立,一,一个符合,中,中国国情,、,、适应发,展,展要求，,在,在体系建,设,设上充分,发,发挥政府,推,推广体系,和,和非政府,组,组织的作,用,用，在人,员,员管理上,实,实行公开,竞,竞聘、科,学,学考核、,奖,奖罚分明,，,，在功能,上,上具有既,推,推广又服,务,务，从产,前,前到产后,、,、从专业,到,到产业的,一,一种多体,制,制、多机,制,制、多功,能,能的社会,化,化的农业,推,推广咨询,服,服务体系,。,三、我国,农,农业科技,成,成果推广,改,改革与发,展,展对策,(一)构,建,建政府推,广,广组织和,非,非政府推,广,广组织相,结,结合的多,元,元化合作,推,推广体系,(二)加,强,强农业推,广,广人员管,理,理，建设,高,高素质的,农,农业科技,推,推广队伍,(三)改,进,进推广方,式,式，培育,积,积极的用,户,户系统，,完,完善农业,技,技术市场,，,，拓展服,务,务领域,(四)完,善,善“产学,研,研”合作,模,模式，促,进,进科研、,教,教育、推,广,广的有效,结,结合,(五)加,强,强农业推,广,广信息系,统,统建设，,提,提高农业,科,科技推广,传,传播的效,率,率,(六)适,当,当增加农,技,技推广投,资,资总量，,改,改善投资,结,结构，完,善,善经费投,入,入机制,(七)加,强,强政府的,宏,宏观管理,