《欧盟对外贸易》PPT课件

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,欧盟的对外贸易,制作人：乔晓芳,主讲者：宋政宏,欧洲联盟（英文：,EuropeanUnion,），简称欧盟（,EU,），总部设在比利时首都布鲁塞尔，是由欧洲共同体（,EuropeanCommunity,，又称欧洲共同市场）发展而来的，主要经历了三个阶段：荷卢比三国经济联盟、欧洲共同体、欧盟。其实是一个集政治实体和经济实体于一身、在世界上具有重要影响的区域一体化组织。,1991,年,12,月，欧洲共同体马斯特里赫特首脑会议通过,欧洲联盟条约,，通称,马斯特里赫特条约,（简称,马约,）。,1993,年,11,月,1,日，,马约,正式生效，欧盟正式诞生。,欧盟现有,27,个成员国，人口,5,亿，,GDP16.106,万亿美元。欧盟的宗旨是“通过建立无内部边界的空间，加强经济、社会的协调发展和建立最终实行统一货币的经济货币联盟，促进成员国经济和社会的均衡发展”，“通过实行共同外交和安全政策，在国际舞台上弘扬联盟的个性”。欧盟的盟旗是蓝色底上的十二星旗，普遍说法是因为欧盟一开始只有,12,个国家，代表了欧盟的开端。实际上这个十二星旗代表的是圣母玛利亚的十二星冠，寓意圣母玛利亚将永远保佑欧洲联盟。欧盟,27,国总面积,432.2,万平方公里。,迄今为止，欧盟共有,27,个成员国。分别是：英国、法国、德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、丹麦、爱尔兰、希腊、葡萄牙、西班牙、奥地利、瑞典、芬兰、马耳他、塞浦路斯、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、保加利亚,欧元,(euro),，,1999,年,1,月,1,日正式启用。由于英国、瑞典和丹麦决定暂不加入欧元。目前，使用欧元的国家为德国、法国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、爱尔兰、希腊、西班牙、葡萄牙、奥地利、芬兰、斯洛文尼亚、塞浦路斯、马耳他、斯洛伐克（于,2009,年,1,月,1,日加入欧元区）、爱沙尼亚（,2011,年,1,月,1,日加入欧元区），称为欧元区。目前欧元区共有,17,个成员国和超过,3,亿,2,千万的人口。,现如今欧盟有,27,个成员国，将其作为一个整体，则欧盟是最大的货物贸易出口区，全球第二大进口国，,2007,年其进出口总额以占世界,17.4%,的比重超过美国的,14.9%,而居世界第一。,2007,年，欧盟,27,国对外贸易逆差为,1851,亿欧元，同比减少,3.7%,。其中德国顺差最大为,1954,亿欧元。英国逆差最大，为,1326,亿欧元。,欧盟对外贸易政策研究,-,中欧贸易关系思考,1968,年，欧洲共同体在建成关税同盟时，其所谓的“共同外贸政策”也正式启动。,同样涉及对外政策领域，但与至今仍隶属政府间合作形式的欧盟“共同外交与安全政策”相比，共同外贸政策所体现出的“共同”性和一体化程度令人叹为观止，因此常被称为欧洲一体化历史进程中“最成功的典范”。,一、最成功的典范共同外贸政策,共同外贸政策,欧盟共同贸易政策是规范欧盟成员国统一执行的、针对第三国的贸易政策、共同海关税则和法律体系。,最初其内容仅涉及关税税率的改变、关税和贸易协定的缔结。,1999,年,5,月生效的,阿姆斯特丹条约,将其覆盖范围扩展到大部分服务贸易，,2003,年,2,月的,尼斯条约,又将其扩及所有服务贸易和与贸易相关的知识产权。,2009,年,12,月的,里斯本条约,重点在,FDI,领域进一步扩大了欧盟在贸易政策领域的权限,。,二、不同的外贸政策,欧盟以集团为主体的对外关系是建立在此前西欧各国与其他发达国家、发展中国家之间双边关系的基础之上的。因此欧盟针对发展中国家和发达国家的政策也是不一样的，反应在其对外贸易政策方面也就是相应地表现出不同特点。,（,1,）明显的赶超特点：,为了在冷战后出现的多极化趋势中获得有利的竞争态势，欧盟尤其强调加强成员国之间的政治合作。,通过建设单一货币使欧盟实现高度团结并增强竞争力，改善经济环境，广泛吸收利用外来投资和技术，向达到能真正构成世界“均势”的力量方向迈进。,1.对发达国家的外贸政策特点,1.对发达国家的外贸政策特点,（,2,）在矛盾和冲突的解决中不断完善,共同体在与发达国家的交往中，面对各自的利益倾向十分明显，存在诸多分歧的现实，欧盟在加强欧洲力量的基础上，对外政策明显表现出在对既存矛盾的解决和冲突的协调过程中发展和完善的特点。,1.对发达国家的外贸政策特点,（,3,）努力建设整体形象,在国际政治和经济事务中以“欧盟”的形象发挥作用，强化在欧洲事务中的主导地位，力图形成“欧洲事务”是欧盟事务的局面。,在北约东扩的同时，欧盟的东扩也在紧锣密鼓地进行之中。欧盟的东扩不仅仅是其成员国数量的增加，更是其代表的欧洲一体化的过程，实质是向成为发展中的多极化的一极迈出的重要一步。,欧盟一方面通过实施并改进普惠制、增加对非联系发展中国家财政技术帮助、解决发展中国家债务问题等一系列行动。加强其作为一个整体对第三世界国家的联系。,另一方面，通过协调在有关国际组织内的态度和行动，提高欧盟对发展与合作政策的共同性。,2.对发展中国家的外贸政策特点,政策特点,1.,范围广泛，针对性强，并日趋务实,2.,加强援助的同时，突出强调自助和自主发展,3.,与成员国的发展合作政策并存的二元特征,4.,发展与合作政策的多层次双重结构特征,5.,发展合作政策的实质是为自身利益服务,三、欧盟外贸政策与中国贸易,近年来，中欧贸易在中国与欧盟关系中的重要性不断增强。,第一，贸易保护主义逐步渗透入欧盟的决策领域。,第二，多哈回合谈判被迫中止，欧盟委员会的多边贸易自由化原则遭遇挫折。,第三，欧盟调整对中国的贸易战略。,第四，双边自由贸易协定出现在共同外贸政策的前台。,欧债危机的现状,2009,年,11,月，希腊财政部宣布其,2009,年财政赤字对国内生产总值（,GDP,）的比例将达到,13.7%,，导致市场出现恐慌，成为欧洲主权债务危机发端。,2010,年,5,月，希腊主权债务危机全面爆发。由于希腊债务危机传染效应，西班牙、爱尔兰、葡萄牙和意大利等“欧猪国家”同时出现了信用危机，受主权债务问题影响国家,GDP,占到欧元区,GDP,的,37%,。为了阻止欧债危机向全球金融危机演变，欧盟（,EU,）和国际货币基金组织（,IMF,）先后紧急出台了,1100,亿欧元和,7500,亿欧元的救援措施。欧洲中央银行（,ECB,）则在二级市场上购买私人投资者抛售的希腊国债，以防止国债价格下跌和收益率攀升，同时增加了对商业银行的短期贷款、放松了贷款抵押条件，以缓解货币市场流动性短缺。,欧债危机的现状,进入,2011,年下半年，欧债危机出现了向法国等核心国家蔓延的势头，欧洲银行业受到了严重威胁。在这一危急时刻，,EU,和,IMF,领导人开始着手系统解决欧债危机。,2011,年,10,月,27,日，第二轮欧盟峰会终于就希腊债务减记、欧洲金融稳定基金（,EFSF,）扩容、银行业资本状况等三个议题达成了全面共识。欧盟相关各方同意，减记私人部门所持希腊债务,50%,，约为,1000,亿欧元；同意将杠杆化引入,EFSF,，最高杠杆比例为四到五倍，,EFSF,规模将达到,1,万亿欧元左右；要求银行资本充足率在,2012,年年中之前达到,9%,。与此同时，欧元区和,IMF,将向希腊提供,1000,亿欧元（约合,1400,亿美元）的新一笔援助。三大议题达成共识，标志着欧债危机取得了阶段性成果，对此全球金融市场情绪高涨。,欧债危机产生的原因,1.,外部原因：金融危机中政府加杠杆化使债务负担加重。金融危机使得各国政府纷纷推出刺激经济增长的宽松政策，高福利、低盈余的希腊无法通过公共财政盈余来支撑过度的举债消费。评级机构煽风点火，助推危机蔓延。评级机构不断调低主权债务评级，助推危机进一步蔓延。全球三大评级机构不断下调上述四国的主权评级。评级机构对危机起到了推波助澜的作用，也可成为危机向深度发展直接性原因。,2.,内部原因：产业结构不平衡：实体经济空心化，经济发展脆弱。以旅游业和航运业为支柱产业的希腊经济难以抵御危机的冲击。在欧盟国家中，希腊经济发展水平相对较低，资源配置极其不合理，以旅游业和航运业为主要支柱产业。这些产业过度依赖外部需求,在金融危机的冲击面前显得异常脆弱；以出口加工制造业和房地产业拉动经济的意大利在危机面前显得力不从心。随着世界经济日益全球化和竞争加剧，意大利原有的竞争优势逐渐消失，近,10,年意大利的经济增长缓慢，低于欧盟的平均水平。,欧债危机产生的原因,根本原因：,第一，货币制度与财政制度不能统一，协调成本过高。根据有效市场分配原则，货币政策服务于外部目标，主要维持低通胀，保持对内币值稳定，财政政策服务于内部目标，主要着力于促进经济增长，解决失业问题，从而实现内外均衡。欧元区一直以来都是世界上区域货币合作最成功的案例，然而,08,年美国次贷危机的爆发使得欧元区长期被隐藏的问题凸现出来。,第二，欧盟各国劳动力无法自由流动，各国不同的公司税税率导致资本的流入，从而造成经济的泡沫化。最初蒙代尔的最优货币区理论是以生产要素完全自由流动为前提，并以要素的自由流动来代替汇率的浮动。欧元体系只是在制度上放松了人员流动的管制，而由于语言、文化、生活习惯、社会保障等因素的存在，欧盟内部劳动力并不能完全自由流动。,第三，欧元区设计上没有退出机制，出现问题后协商成本很高。由于在欧元区建立的时候没有充分考虑退出机制，这给以后欧元区危机处理提出了难题。目前个别成员国在遇到问题后，就只能通过欧盟的内部开会讨论，来解决成员国出现的问题，市场也随着一次次的讨论而跌宕起伏，也正是一次次的讨论使得危机不能得到及时解决。欧元区银行体系互相持有债务令危机牵一发动全身近年来欧洲银行业信贷扩张非常疯狂，致使其经营风险不断加大，其总资产与核心资本的比例甚至超过受次贷冲击的美国同行。,欧债危机前景展望,欧债危机最终一定会得到解决的。目前，,EFSF,资金能够在很大程度上满足救援需要，关键是能否做到高效决策和及时行动。具体地讲，欧债危机主要是希腊债务危机。爱尔兰由于经济情况好转，已不在“欧猪”之列，现在只剩下葡萄牙、意大利、希腊和西班牙等“四猪”（,PIGS,）。意大利经济状况并非十分严重，其财政赤字与德国相差不多，经常项目逆差对,GDP,之比则更低。西班牙不少储蓄银行因房地产泡沫破灭而陷入困境，但是大银行经营状况良好。未来两年，希腊国债不会违约。希腊主权债务危机传染效应已经得到有效控制。到目前为止，除欧洲央行在二级市场上买进希腊国债外，欧盟和,IMF,并未为欧洲主权债务危机发生实际支出，,1100,亿欧元紧急救援和,7500,亿欧元的救援计划都只是一种承诺。但是，全球金融市场信心因此已经得到恢复。,欧债危机前景展望,与此同时，我们还应该看到欧洲主权债务问题并不比美国更严重，欧洲国际收支状况明显好于美国，欧元不会持续贬值下去。欧元区也不会解体，因为欧元区解体政治代价太高，不会有欧洲政治家愿意看到这种结果。德国态度是解决欧洲统一问题的关键。经过一段时间犹疑之后，德国似乎已经下定决心维护欧洲统一进程。危机促使欧元区一体化进程深化。欧洲政治家越来越相信，不仅应该统一货币，而且应该统一财政。长远战略目标则是建立一种类似于美国联邦政府和各州政府之间的那种财政关系的欧洲联邦国家。从短期看，必须强化救助机制，促使救助机制有效发挥作用。从中期看，必须加强财政协调和金融监管。从长期看，走出危机的根本出路是提高经济竞争力，带动经济增长和财政收入增加。在应对全球金融危机时，欧洲实施了大规模经济刺激计划，导致各国政府债务急剧上升。目前，要走出债务危机，难以实施新一轮财政刺激计划和量化宽松的货币政策，唯一出路就是在提高经济竞争力方面下功夫。,欧债危机前景展望,2010,年,6,月,17,日，欧盟委员会批准了旨在指引欧盟发展的“欧洲,2020,战略”，这是欧盟历史上第二