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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,关于信息化发展战略选择,高新民,中国信息协会常务副会长,1,议题,全球信息化兴起的背景,我国信息化状态评估,信息化战略目标和任务,信息化发展战略选择,电子政务,发展,战略,选择,企业信息化和,电子商发展策略选择,降低信息化风险的关键要素,2,提出一个问题:,面对全球信息化的发展趋势,我们感受到多少影响和冲击?我们是否真正理解了信息化的内在含义?,3,信息化含义界定(1),“信息化”有特定含义,,是信息技术(IT)发展和应用达到一定水平的产物,,具有时代特征;,信息化不仅是指计算机应用,也不只是提供或获取信息更便利;,信息化有更为深刻的含义,4,信息化含义的界定(2),信息化是指信息技术在经济和社会生活中的,充分渗透,,实现信息和知识的,高度共享,,充分发挥人的,智能潜力,,最终形成与现实社会,并存又相互作用,的虚拟社会,促进经济和社会,优质发展,5,信息化的时代特征,根据上述界定,信息化是在上世纪九十年代开始的进程,正在席卷全球,处于,方兴未艾的阶段,;,信息化将是新世纪上半叶全球经济发展特征之一,,是当前知识经济的主要表现,犹如二十世纪工业经济是以电气化为特征那样。,6,全球信息化发展背景,技术因素;,经济因素;,战略因素;,7,全球信息化发展的技术因素,信息化的第一驱动力是信息技术的日新月异;,互联网技术融合了计算机技术、通信技术和信息内容处理技术,是信息技术发展的结果,,又正在推动IT的今后发展,;,高速宽带网、多媒体技术和无线网络技术的发展将使互联网,更易用、更便宜、更普及,8,全球信息化发展的经济因素,八十年代以来,跨国企业大规模应用信息技术,企业经营管理面貌为之一新,,实践证实 了IT对经济的推动作用,;,九十年代以来,因特网商业化进一步促成,新的经济增长点,,IT产业规模扩大;,互联网正,改变国际商业模式和竞争格局,:谁也不甘落后!,9,全球信息化发展的战略因素,信息化的优势转化为,战略上优势,;,综合国力较量集中在高技术领域,现阶段体现在,信息化综合能力,;,信息战正成为现代战争的重要组成部分,。,10,我国信息化状态评估,过去和现在(1993-2003),由战术地位转变为,战略地位,由局部推进转变为,整体推进,由技术驱动转变为,业务驱动,由政府主导转变为,政府、市场共推动,11,战术地位转变为战略地位(1),十五届五中全会决议:,“大力推进国民经济和社会信息化,是复盖现代化建设 全局的战略举措,以信息化带动工业化,发挥后发优势,实现社会生产力的跨越式发展.”,12,战术地位转变为战略地位(2),实现工业化仍然是艰巨的,历史性任务,信息化是加快实现工业化和现代化的,必然选择,坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条,新型工业化路子,(摘自十六大报告),13,战术地位转变为战略地位(3),成立高层领导机构,综合国力的要素之一:信息能力,信息能力三要素:,信息基础能力,信息应用能力,信息规范能力,14,局部推进转变为整体推进,“十五”设专项规划,网络平台整合,数据管理集中,网络服务互动,安全、认证强化,15,技术驱动转变为业务驱动,指导方针:面向市场,应用主导,“讲求实际效果,不搞花架子”,技术平台适用即可,业务应用效果重大,16,政府主导转变为政府、市场共推动,1997年提倡“统筹规划,政府主导”,2001年提出“,应用主导,面向市场,”,2000年网络热潮引发市场驱动力,2002年决定政府带头,17,信息化战略目标,基于信息网络的经济运行和社会发展模式网络经济、信息社会,信息网络vs通信网络,信息、知识共享,,提升社会智能,信息化本质所在,实现二十一世纪现代化的必由之路,18,信息化战略任务(1),电子政务:(,经济调节,市场监管,社会管理,公共服务),提高工作效率和透明度,强化经济和社会的有效管理,加强与公众沟通,提供优质服务,电子商务:(交易,协同,管理,监控),降低交易成本,扩展市场渠道,加强协同合作,建立供应链管理,增加市场透明度,有利宏观监控,19,信息化战略任务(2),电子教育:,改革传统教育,提升教学质量,建立终身教育和普及教育体系,按需选择教育,电子社区,提升社区服务功能,改进居民生活质量,加强社会基层组织管理,。,20,信息化发展战略选择,以信息化带动工业化,以信息化拉动信息产业,技术创新与制度创新并举,国际趋势与中国国情相结合,21,e-APEC 战略(2001,上海),目标:致力于建立新经济和信息社会,三大支柱:,完善市场结构开放,驱动,竟争,监管,公平,促进基础设施投资和技术发展网络,服务,安全,标准,加强人力资源能力建设教育,企业家精神,数字鸿沟,22,关于电子政务,当前推动信息化的突破口!,23,国外电子政府的经验,电子政府的目标:e-Management e-Service e-Governance,电子政府的作用:,竟争力,效率,效益,创新环境,电子政府的难点:Redesign service Redesign governance,24,国外电子政府的经验,电子政府的三阶段:信息沟通 网上办公 跨部门、跨地区联动,电子政府成功要素:IT+Application+Leadership,电子政府实施策略:Think big,Start smart,Scale fast,25,我国电子政务战略目标,政府职能:,经济调节,市场监管,社会管理,公共服务,电子政务是上述职能的,电子化、网络化,电子政务的目标:,强化经济和社会的,有效管理,提高,工作效率和透明度,加强与公众,沟通,,提供优质,服务,26,电子政务发展战略选择(1),职能转变vs电子政务,业务规范vs电子政务,内部事务vs外部事务,优先顺序选择,安全保密vs共享成本,统一vs分散,27,推进电子政务的策略,以安全等级划分三类网络平台,建立统一的PKI,以经济和社会监管网络化为重点,分领域实现业务联动、信息共享,统一建设基础信息资源库,建好便民服务的门户网站,制订相应的法律法规,28,关于电子商务和,企业信息化,今后长期的信息化重点!,29,电子商务发展现状,电子,商,务目前尚处于初级阶段,真正的电子商务,尚待探索,我国电子,商,务处于打基础,创环境阶段,30,我国企业信息化,现状,企业信息化发展历程:,基础性应用:操作流程自动化(70年代)、OA/MIS系统(80年代)、CRM、ERP,整合性应用:综合管理信息化(90年代后),协同性应用:协同电子商务,智能性应用:BI,KM,除少数大型企业进入第三阶段外,总体上处于第一、二阶段,31,推动,企业信息化和,电子商务 要解决的问题,体制约束,vs,电子商务,流程规范,vs,电子商务,内部流程,vs,外部业务,企业信息化vs行业信息化,基础设施,vs,电子商务 (网络、物流、支付、安全,),统一vs分散,法律环境,32,企业信息化和,电子商务 发展策略选择,将电子商务与体制改革结合推进,业务流程规范化是前提,企业内部事务与外部业务交替发展,关键业务优先,在行业信息化指导下推动企业信息化,基础设施先行一步,坚持必要的统一(标准、法规、PKI、基础信息),电子签名法先出台,33,企业信息化是基础,理解要点:,现代信息技术的充分渗透;,作业流程自动化是基础;,内部和外部信息资源综合利用;,由信息提升为知识支持智能决策;,一个永续不断的过程:提高竞争力。,企业信息化=,整合集成+信息共享+智能决策,34,企业信息化对行业的依存,企业信息化的重点取决于行业特征:分散型,专业分工型,垄断型;,同一行业中企业有共同的要求,如市场分析、予测,金融服务支持;,企业间电子商务需要标准的规范;,同行业内企业信息化同质性高,更多.,35,要重视行业信息化,行业信息化是指在开放的网络平台上,按照统一的数据标准和流程规范,实现某一行业企业内部和外部生产经营活动的电子化、网络化;,行业信息化=全行业真正电子商务;,行业信息化是企业信息化的扩展和延伸,行业信息化的高标准是价值链管理,36,企业推进信息化的挑战,来自外部环境的挑战;,企业自身决策的风险;,推进策略的选择,37,对于我国的情况:,商业环境中信用基础;,网络基础设施及服务;,支付、配送的现代化;,立法环境,外部环境对谁都是一样的,但如何对应可以不一样!,来自外部环境的挑战,38,企业自身的决策风险,技术风险:IT 技术发展太快,如何选取技术方案的平衡点,业务风险:,没有现成的不变模式,需要探索;关键在于找到“支点”,把业务目标与网络技术结合起来,操作风险:,主要缺乏合理的信息化管理组织结构以及既懂自身业务,又懂网络技术的复合型人才,39,推进策略:原则,从实际出发,勇于探索.;,善于规划;精心找出切入点,务求初胜;,内外资源结合;,不断地再创造;,40,信息化的风险,为什么会失败?,低估了信息化推进的难度:,人们的接受能力,制度变革的阻力,技术的成熟度,缺乏深思熟虑的规划,没有抓住关键业务以及关键成功要素,资金短缺或不到位,缺乏必不可少的组织结构,41,为什么会成功?,一定要制订科学的规划,从最有效果的关键业务做起,业务与技术的匹配要得当,严格的项目管理,高水平的CIO,42,结论,信息化进展显著,信息化任重道远,当前需着重研究的问题:如何在加大推进力度的同时,讲求实效,避免浪费,43,44,
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