经济法第六章外商投资企业法律制度

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,第六章 外商投资企业法律制度,2,一、外,商,商投资,企,企业的,概,概念及,法,法律特,征,征,外商投,资,资企业是指利,用,用国外(境外)资金在,国,国内(境内)建立的,企,企业。,我国的,外,外商投,资,资企业,，,，是指依,照,照中国,法,法律的,规,规定，,在,在中国,境,境内设,立,立的，,由,由中国,投,投资者,和,和外国,投,投资者,共,共同投,资,资或者,仅,仅由外,国,国投资,者,者单独,投,投资的,企,企业。它具有,以,以下法,律,律特征,：,：,1、这类,企,企业的,资,资本部,分,分或全,部,部属于,外,外国投,资,资者。,2、这类,企,企业是,依,依照中,国,国法律,，,，经中,国,国政府,批,批准，,在,在我国,境,境内设,立,立的企,业,业，即,具,具有我国国,籍,籍的中国,企,企业。,4,二、外,商,商投资,企,企业的,种,种类和,法,法律地,位,位,我国的,外,外商投,资,资企业,包,包括：,1、中外,合,合资经,营,营企业,2、中外,合,合作经,营,营企业,3、外资,企,企业,对于这,三,三种企,业,业，人,们,们往往,称,称其为“三资,”,”企业,此外，,根,根据公司法及有关,行,行政法,规,规的规,定,定，还,可,可以设,立,立外商,投,投资的,股,股份有,限,限公司,。,。这类,公,公司主,要,要由公司法等法律,、,、法规,调,调整，,本,本章不,作,作叙述,。,。,在中国,境,境内设,立,立的外,商,商投资,企,企业，,均,均属中,国,国企业,，,，都是,中,中国的,法,法律主,体,体；凡符合,中,中国法,律,律关于,法,法人条,件,件规定,的,的，依,法,法取得,中,中国法,人,人资格,。,。,6,三、外,商,商投资,企,企业立,法,法,外商投,资,资企业,法,法，是,指,指调整,在,在国家,调,调整经,济,济运行,过,过程中,发,发生的,关,关于外,商,商投资,企,企业的,经,经济关,系,系的法,律,律规范,的,的总称,。,。,为了依,法,法加强,对,对外商,投,投资企,业,业的管,理,理和监,督,督，我,国,国外商,投,投资企,业,业法明,确,确规定,，,，外商,投,投资企,业,业必须,遵,遵守中,国,国的法,律,律、法,规,规，不,得,得损害,中,中国的,社,社会公,共,共利益,；,；国家,有,有关机,关,关依法,对,对外商,投,投资企,业,业实行,管,管理和,监,监督。,第二节,中,中外,合,合资经,营,营企业,法,法,全国人,民,民代表,大,大会关,于,于修改中华人,民,民共和,国,国中外,合,合资经,营,营企业,法,法的决定已由中,华,华人民,共,共和国,第,第九届,全,全国人,民,民代表,大,大会第,四,四次会,议,议于,年,月,月,日,日通过,，,，自公,布,布之日,起,起施行,。,。,一、概,念,念和特,征,征,1、概念,：,：中外,合,合资经,营,营企业,（,（以下,简,简称合,营,营企业,）,），是,指,指中国,投,投资者,与,与外国,投,投资者,依,依照中,国,国法律,，,，经中,国,国政府,批,批准，,按,按照平,等,等互利,的,的原则,，,，在中,国,国境内,共,共同投,资,资设立,的,的共同投,资,资、共,同,同经营,、,、共负,盈,盈亏的企业,法,法人组,织,织。,2.合资经,营,营企业,的,的特征,：,：,(1）合营,企,企业必,须,须由中,国,国投资,者,者与外,国,国投资,者,者共同,投,投资创,办,办。,(2),合营企,业,业的组,织,织形式,为,为有限责,任,任公司，是中,国,国法人,。,。,(3),合营企,业,业为股,权,权式合,资,资企业,。,。,10,二、中,外,外合资,经,经营企,业,业的设,立,立,(一)设立条,件,件,(二)设立程,序,序,11,(一)设立条,件,件,根据我,国,国法律,规,规定，,在,在中国,境,境内设,立,立的合,营,营企业,，,，应该,能,能够促,进,进中国,经,经济的,发,发展和,科,科学技,术,术水平,的,的提高,，,，有利,于,于社会,主,主义现,代,代化建,设,设。,允许设,立,立合营,企,企业的,主,主要行,业,业是：,（,（1）能源,开,开发、,建,建筑材,料,料工业,、,、化学,工,工业、,冶,冶金工,业,业；（2）机械,制,制造工,业,业、仪,器,器仪表,工,工业、,海,海上石,油,油开采,设,设备的,制,制造业,；,；（3）电子,工,工业、,计,计算机,工,工业、,通,通讯设,备,备的制,造,造业；,（,（4）轻工,业,业、纺,织,织工业,、,、食品,工,工业、,医,医药和,医,医疗器,械,械工业,、,、包装,工,工业；,（,（5）农业,、,、牧业,、,、养殖,业,业；（6）旅游,和,和服务,业,业。,国家鼓,励,励、限,制,制或者,禁,禁止设,立,立合营,企,企业的,行,行业，,按,按照国,家,家指导,关,关于外,商,商投资,方,方向的,规,规定及,外,外商投,资,资产业,指,指导目,录,录执行,。,。,申请设,立,立合营,企,企业有,下,下列情,况,况之一,的,的，不予批,准,准：,（一）,有,有损中,国,国主权,的,的；,（,（二）,违,违反中,国,国法律,的,的；,（,（三）,不,不符合,中,中国国,民,民经济,发,发展要,求,求的；,（,（四,）,）造成,环,环境污,染,染的；,（,（五,）,）签订,的,的协议,、,、合同,、,、章程,显,显属不,公,公平，,损,损害合,营,营一方,权,权益的,。,。,14,(二)设立程,序,序,合营企,业,业的设,立,立，必,须,须依照,法,法定程,序,序进行,。,。一般,说,说来，,要,要经过,以,以下几,个,个阶段,：,：,1向审批,机,机构报,送,送有关,文,文件。,(1）设立,合,合营企,业,业的申,请,请书；,（2）合营,各,各方共,同,同编制,的,的可行,性,性研究,报,报告；,（3）由合,营,营各方,授,授权代,表,表签署,的,的合营,企,企业协议、,合,合同和,章,章程；,合营企,业,业协议,与,与合营,企,企业合,同,同有抵,触,触时，,以,以合营,企,企业合,同,同为准,。,。合营,企,企业协,议,议、合,同,同和章,程,程经审,批,批机构,批,批准后,生,生效，,其,其修改,时,时也相,同,同,。,2审批。,3登记注,册,册。,（4）由合,营,营各方,委,委派的,合,合营企,业,业董事,长,长、副,董,董事长,、,、董事,人,人选名,单,单；,（5）审批,机,机构规,定,定的其,他,他文件,。,。,2.审批,审批机,构,构自接,到,到规定,的,的全部,文,文件之,日,日起，,个月,内,内决定,批,批准或,者,者不批,准,准。,2003年3月，将,原,原外经,贸,贸部职,能,能与原,国,国家计,委,委、国,家,家经贸,委,委的部,分,分职能,整,整合，,组,组建商,务,务部，,下,下设有,外,外国投,资,资管理,司,司,3.登记,申请者,应,应当自,收,收到批,准,准证书,之,之日起,个月,内,内，按,照,照国家,有,有关规,定,定，向,工,工商行,政,政管理,机,机关办,理,理登记,手,手续。合营企,业,业的营,业,业执照,签,签发日,期,期，即,为,为该合,营,营企业,的,的成立,日,日期。,17,三、中,外,外合资,经,经营企,业,业的资,本,本,(一)合营企,业,业的资,本,本、注,册,册资本,与,与投资,总,总额,(二)合营各,方,方的出,资,资比例,(三)合营各,方,方的出,资,资方式,(四)合营各,方,方的出,资,资期限,18,(一)合营企,业,业的资,本,本、注,册,册资本,与,与投资,总,总额,合营企,业,业的投,资,资资本,包,包括注册资,本,本和借,入,入资本，这两,种,种资本,之,之和构,成,成合营,企,企业的投资总,额,额,。,关于中,外,外合资,经,经营企,业,业注册,资,资本与,投,投资总,额,额比例,的,的暂行,规,规定,（1）投,资,资总额,在,在300万（含300万）美,元,元以下,的,的，注,册,册资本,至,至少应,占,占投资,总,总额的7/10；,（2）投资,总,总额在300万美元,以,以上至1000万（含1000万）美,元,元的，,注,注册资,本,本 至,少,少应占,投,投资总,额,额的1/2，其中,投,投资总,额,额在420万美元,以,以下的,，,，注册,资,资本不,得,得 低,于,于210万美元,；（3）投资,总,总额在1000万美元,以,以上至3000。万（,含,含3000万）,美,美元的,，,，注册,资,资本至,少,少应占,投,投资总,额,额的2/5，其中,投,投资总,额,额在1250万美元,以,以 下,的,的，注,册,册资本,不,不得低,于,于500万美元,；,；,（4）投资,总,总额在3000万美元,以,以上的,，,，注册,资,资本至,少,少应占,投,投资总,额,额的1/3，其中,投,投资总,额,额在3600万美元,以,以下的,，,，注,册,册资本,不,不得低,于,于1200万美元,。,。合,营,营企业,如,如遇特,殊,殊情况,不,不能执,行,行此规,定,定的，,由,由国务,院,院对外,经,经济贸,易,易主管,部,部门会,同,同国家,工,工商行,政,政管理,机,机关批,准,准。,合营企,业,业的注,册,册资本,在,在合营,期,期内不,得,得减少,，,，因投,资,资总额,和,和生产,经,经营规,模,模等发,生,生变化,，,，确需减,少,少的，,须,须经审,批,批机构,批,批准。合营,企,企业的,注,注册资,本,本可以,转,转让，,转,转让时,须,须经合,营,营他方,同,同意，,并,并经审,批,批机构,批,批准。,合,合营他,方,方对转,让,让方的,出,出资额,享,享有优,先,先购买,权,权。合,营,营企业,注,注册资,本,本的增,加,加、转,让,让或以,其,其他方,式,式处置,，,，应由,董,董事会,会,会议通,过,过，并,报,报原审,批,批机构,批,批准，,向,向原登,记,记管理,机,机构办,理,理变更,登,登记手,续,续。,22,(二)合营各,方,方的出,资,资比例,在合营,企,企业的,注,注册资,本,本中，,外,外国合,营,营者的,出,出资比,例,例一般,不,不得低于25，对出,资,资比例,的,的上限,未,未作规,定,定。合,营,营各方,按,按注册,资,资本比,例,例分享,利,利润和,分,分担风,险,险及亏,损,损。,23,(三)合营各,方,方的出,资,资方式,合营各,方,方可以,用,用货币,出,出资，,也,也可以,用,用实物、,工,工业产,权,权、专,有,有技术,、,、土地,使,使用权等作价,出,出资。,作为外,国,国合营,者,者出资,的,的机器,设,设备或,其,其他物,料,料，必,须,须符合,一,一定条,件,件。,作为外,国,国合营,者,者出资,的,的工业,产,产权或,专,专有技,术,术，必,须,须符合,一,一定条,件,件。,外国合,营,营者以,工,工业产,权,权或专,有,有技术,出,出资的,，,，应提,交,交该工,业,业产权,或,或专有,技,技术的,有,有关资,料,料。,作为外,国,国合营,者,者出资,的,的机器,设,设备或,者,者其他,物,物料，,应,应当是,合,合营企,业,业生产,所,所必需,的,的。,机,机器设,备,备或者,其,其他物,料,料的作,价,价，不,得,得高于,同,同类机,器,器设备,或,或者其,他,他物料,当,当时的,国,国际市,场,场价格,。,。,25,(三)合营各,方,方的出,资,资方式,用实物,或,或工业,产,产权、,专,专有技,术,术和土,地,地使用,权,权出资,的,的，必,须,须符合,我,我国法,律,律对这,些,些出资,的,的有关,规,规定