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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,*,*,第一单元古代中国的政治制度,第2课,秦朝中央集权制度的形成,11/25/2024,1,课标内容,知道秦的统一，皇帝制度，中央官制与郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成。,教学要求,知道始皇帝的来历，了解秦朝的“三公”制度；,知道郡县制建立的史实；,结合秦朝中央集权制度建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响；,体会制度建设对国家稳定和统一的重要意义。,考试说明,秦朝的统一；皇帝制度；,中央官僚机构与郡县制；中央集权制度的形成。,【课程标准与教学要求】,11/25/2024,2,【,学生自主学习,】,秦朝的统一（条件、时间、过程）；,皇帝制度（皇帝制度的确立及特征）；,中央官僚机构（三公九卿制度职权及特征）；,郡县制（郡县制的形成、郡守县令的职权）；,秦朝中央集权制度的形成及特征；,郡县制与分封制比较（相同点与不同点）。,11/25/2024,3,条件,客观条件,历史趋势时代潮流,商鞅变法实力最强,人民需要人心所向,主观因素,秦王嬴政的雄才大略,招贤纳士，如楚国李斯、魏国尉缭,远交近攻、各个击破的军事战略,时间,BC230-BC221年,过程,韩、赵、魏、楚、燕、齐,秦朝的统一,11/25/2024,4,前,230,年，灭韩。,前,228,年，灭赵。,前,225,年，灭魏。,前,223,年，灭楚。,前,222,年，灭燕。,前,221,年，灭齐。,秦王扫六合，,虎视何雄哉！,挥剑决浮云，,诸侯尽西来。,秦统一六国,11/25/2024,5,咸阳,秦,秦兼并六国,11/25/2024,6,一皇帝制度,二中央官制,（中央行政体制）,三郡县制,（地方行政体制）,秦朝中央集权制度,11/25/2024,7,一皇帝制度,1,皇帝独尊,2,皇位世袭,3,皇权至上,内在含义：,书本第九页第二段,11/25/2024,8,一皇帝制度,二中央官制,（中央行政体制）,三郡县制,（地方行政体制）,秦朝中央集权制度,11/25/2024,9,二中央官制,（中央行政体制）,1,结构,11/25/2024,10,皇帝,三公九卿制,御史,大夫,丞,相,太,尉,诸卿,（牵制）,（统率）,（统率）,（虚设）,直接控制,11/25/2024,11,二中央官制,（中央行政体制）,1,结构,2,特点,a.,分工明确,11/25/2024,12,皇帝,三公九卿制,御史,大夫,丞,相,太,尉,诸卿,（牵制）,（统率）,（统率）,（虚设）,直接控制,11/25/2024,13,九卿,三公,皇帝,11/25/2024,14,二中央官制,（中央行政体制）,1,结构,2,特点,a.,分工明确,c.,家国共治,b.,君主专制,11/25/2024,15,一皇帝制度,二中央官制,（中央行政体制）,三郡县制,（地方行政体制）,秦朝中央集权制度,11/25/2024,16,三郡县制,（地方行政体制）,1,结构,11/25/2024,17,中央政府,郡,郡守,县,县令,或县长,皇帝,三公九卿制,1.,受命中央,2.,督责属县,乡,三老：秩、瑟夫、（管理征税）游徼（管理治安）,里,里正（除与乡政权职能相同还组织生产）,11/25/2024,18,皇帝制度,秦始皇确定最高封建统治者的称谓：,皇帝,皇帝制度的基本内涵：,皇位世袭、皇帝独尊、皇权至上,三公九卿,制度,丞相,：,帮助皇帝处理全国政事,（诸卿,中央政府的职能部门）；,御史大夫（副丞相）：,执掌奏章、下达诏令和监察百官,；,太尉（虚设）：,负责管理全国军务,郡县制度,郡县制始于春秋，发展于战国，秦时全国推行。,秦始皇分天下为,36郡，后增至40余郡。,郡守是郡的最高行政长官，,对上承受中央命令，对下督责所属各县,。,县令（或县长）的职责是,治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役,。,郡守和县令、县长的产生方式是,都由皇帝直接任命,。,中央集权制度的形成,郡县分封之争,皇帝名称由来,11/25/2024,19,秦朝政府组织,11/25/2024,20,秦朝中央官制有哪些特点？,以皇权为中心。,全国的政治、经济、军事等一切大权，都由皇帝总揽；建立以皇权为中心的中央政权组织；中央和地方的主要官员由皇帝任免。,分工明确，相互配合，彼此牵制。,中央三公九卿、地方郡守县令都有明确的职责；中央主要官员既有配合，也相互牵制。,11/25/2024,21,郡县制与分封制比较,同,都是中国古代地方重要的,行政制度,；,都起到,巩固统治,的作用。,异,分封制是与宗法制相联系的，是以 关系为基础的；,郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按 划分的。,分封诸侯王位 ，并拥有 ；,郡县官吏由皇帝或朝廷 ，官位概不世袭，官吏只有 。,诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为 ；,郡县则是地方行政机构，有利于 。,血缘,世袭,封地,地域,任免,俸禄,割据势力,中央集权加强和国家统一,11/25/2024,22,统一,六国,条件,客观条件,社会基础、秦国实力、人民需要,主观因素,秦王嬴政的雄才大略,时间,BC230-BC221年,过程,韩、赵、魏、楚、燕、齐,建立,集权,统一,国家,政治方面,皇帝制度、三公九卿制度、郡县制,颁布秦律,统一车轨,移民实边,经济文化方面,统一文字、货币,、度量衡、修筑驰道,思想方面,焚书坑儒，以法为教，以吏为师,军事方面,南征越族，开凿灵渠；北逐匈奴，修筑长城,暴政,焚书坑儒、修筑长城、大兴土木、严刑酷法,（大兴土木：仿建六国王室宫殿；修建阿房宫、骊山墓）,评价秦始皇,11/25/2024,23,历史法庭：秦始皇的功过,原告,：秦统一后的平民百姓,被告,：秦始皇,案情,：被告被控于BC221年统一天下后，在十五年统治期间，残暴不仁，奴役百姓，实在是一个暴君,被告人自辨,：在政治、经济、军事及文化上做出了重大贡献,陪审团,：全体学生,11/25/2024,24,【课堂检测】,据分析统计，孟子一书中关于水利的谈话有11次，都涉及黄河洪水泛滥殃及邻国。从当时历史发展的趋势来看，解决的根本之道在于,A各国减少战争，专力治黄,B各国加强协调，分工治黄,C统一中原，由中央政府治理,D各自为政，加强治理,C,11/25/2024,25,【课堂检测】,中国古代用封建官制取代世袭制，适应了君主专制的需要，主要是因为,A、拓宽了官吏选拔途径,B、扩大了统治基础,C、君主控制了用人权,D、实现了选贤任能,C,11/25/2024,26,【课堂检测】,（07广东单科）20世纪90年代，陕西出土了一些秦代封泥(密封信件文书时加盖了印章的泥块)，上面有上郡、代郡、邯郸等郡名和蓝田等县名。这一发现可以印证秦朝,A政治上四分五裂的事实,B出现了造纸业的事实,C实行了郡县制度的事实,D用泥制陶的事实,C,11/25/2024,27,【课堂检测】,（08江苏单科）“齐人”、“鲁人”、“楚人”这种表述，逐渐让位于以行政区划为籍贯的表述，造成这一变化的制度因素是,A分封制 B宗法制,C郡县制 D三省六部,C,11/25/2024,28,【课堂检测】,柳宗元说：“周之失，在于制；秦之失，在于政，不在制”。文中两个“制”分别是指,A分封制和郡县制,B宗法制和郡县制,C礼乐制和中央集权制,D宗法制和中央集权制,A,11/25/2024,29,【课堂检测】,秦始皇每天要批阅重达120公斤的奏章，有时直至深夜才能休息。这主要是因为,A“功过五帝，地广三王”,B“以至万世而为君”,C“分天下为三十六郡”,D“天下之事无大小皆决于上”,D,11/25/2024,30,【课堂检测】,秦朝开始使用的“皇帝”称号与夏、商、周的“王”相比，本质区别是,A具有神化君权的特点,B代表至高无上的权力,C古代政治发展的产物,D封建专制主义中央集权制度建立的表现,D,11/25/2024,31,【,学习延伸,】,人们对长城的看法为什么会有如此大的反差？你怎么看秦修长城？,原因：看问题的立场和角度不同。随着时代的变迁，人们对历史现象的理解和认识有变化。,看法：长城是中国古代农业文明的产物，长城的修建对防御北方游牧民族的侵扰，保卫中原地区先进的农业经济和文化，有积极的作用。长城是中国古代伟大的建筑，是劳动人民勤劳和智慧的结晶。在历史发展的长河中长城逐渐成为中华民族精神的象征。修建长城给当时的人民确实造成沉重的徭役和苦难，这也是文明演进所付出的代价。,11/25/2024,32,秦议帝号,史记,秦始皇本纪,秦初并天下，令丞相、御史曰,:“,寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱，赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世。其议帝号。”丞相绾、御史大夫劫、廷尉斯等皆曰：“昔者五帝地方千里，其外侯服、夷服，诸侯或朝或否，天子不能制。今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及。臣等谨与博士议曰：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。臣等昧死上尊号，王为泰皇。命为制，令为诏，天子自称曰朕。” 王曰：“去泰 著皇，采上古帝位号，号曰皇帝，他如议。”,朕为始皇帝。后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。”,“天下之事无大小，皆决于上。”,11/25/2024,33,【课堂检测】,柳宗元在封建论中说：“秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之守宰。此其所以为得也。”这句话是指,A推行分封制,B设立郡县制,C废除郡县制,D废除行省制,B,11/25/2024,34,【课堂检测】,1975,年,12,月，考古工作者在湖北省云梦县发掘了,12,座战国至秦汉的古墓。在第,11,号墓中出土了大量秦代竹简，其中一些竹简上刻着内容具体的,田律,。,田律,的出土，证实了下列哪一史料记载的正确性,A,“（商鞅）为田开阡陌封疆，而赋税平”,B,史记,：“明法度，定律令，皆以始皇始。”,C,诗经,：“七月亨葵及稻。八月剥枣，十月获稻。”,D,“防民之口，甚于防川。川壅而溃，伤亦必多，民亦如之。”,B,11/25/2024,35,“秦失其政而陈涉（陈胜）发迹，诸侯作难，风起云蒸，卒亡秦族。天下之端，自涉发难。”,司马迁,陈胜吴广起义,11/25/2024,36,赵高指鹿为马,赵高为什么能够“势倾人主”？群臣为何“皆微笑而不敢扬声”？,11/25/2024,37,秦群臣议治理国家问题,丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”,史记,卷六,秦始皇本纪,11/25/2024,38,【,学思之窗,】,秦始皇为什么对丞相车骑的多少如此在意,?,这则小故事反映了什么问题,?,原因：秦始皇认为皇帝独尊、皇权至上；,丞相作为百官之首，排场过大，有损皇威。,反映的问题：皇权与相权的矛盾；,事无巨细，皇帝独裁；,秦始皇猜忌、残暴的个性。,11/25/2024,39,统一货币,11/25/2024,40,统一文字,小篆,隶书,11/25/2024,41,
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