智达顾问ISO14001环境管理体系标准介绍

单击此处编辑母版标题样式,*,#,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,ISO14001环境管理体系标准介绍,智达顾问,（,GREEM）,0,当今环,境,境现状,无计划,、,掠夺式,开,开发，,导,导致恶,劣,劣环境,现,现状：,草原沙,化,化、水,土,土流失,、,、土壤,贫,贫瘠、,生,生物物,种,种减少,、,、河流,污,污染、,淡,淡水资,源,源枯竭,、,、海洋,污,污染、,温,温室效,应,应、气,候,候突变,、,、臭氧,层,层破坏,、,、 酸,雨,雨、噪,音,音、,垃,垃圾如,山,山。,1,国际间,与,与环保,相,相关的,管,管理措,施,施,1972年,第,第,一,一次联,合,合国人,类,类环境,大,大会通,过,过,人类,环,环境宣,言,言、,人类,环,环境行,为,为计划,等文,件,件；,1975年,联,联合国,的,的国际,环,环境教,育,育计划,；,；,1987年,环,环境与,发,发展委,员,员会在,我们,共,共同的,未来,中,中首次,提,提出可,持,持续发,展,展规律,1992年,巴,巴西里,约,约热内,卢,卢召开,联,联合国,环,环境与,发展大,会,会，签,订,订二十,一,一世纪,议,议程。,2,什么是ISO,ISO,，,，即国际,标,标准化,组,组织（TheInternationalOrganizationfor Standardization），是IEC,（,（国际,电,电工协,会,会，International Electrote,chnical Commission)的姐,妹,妹组织,，,，于1947,年,年在伦,敦,敦成立,，,，总部,现,现设日,内,内瓦，,其,其主要,宗,宗旨为,促,促进国,际,际合作,，,，发展,工,工业共,同,同标准,。,。,ISO,偏,偏重于,制,制定非,电,电气性,产,产品的,各,各项标,准,准，包,括,括农业,、,、工业,、,、银行,、,、化工,、,、塑胶,等,等各项,工,工业。,3,ISO,/,/TC207及其组,织,织简介,自1990年,初,初，欧,洲,洲掀起,以,以环境,管,管理体,系,系的热,潮,潮。,欧盟：,环,环境管,理,理与审,核,核计划,（,（EMAS）,英国：,国,国家环,境,境管理,体,体系标,准,准BS7750,1992年地球,高,高峰会,议,议之后,，,，ISO要求TC207技,术,术委员,会,会汇集,整,整理全,球,球的相,关,关环境,讯,讯息，,包,包括管,理,理、技,术,术、工,具,具、方,法,法及策,略,略，并,制,制定一,套,套环境,管,管理标,准,准，适,用,用各国,不,不同规,模,模及行,业,业。,ISO,/,/TC207,是,是负责,制,制订ISO14000系列,相,相关工,作,作的技,术,术委员,会,会。,4,ISO,（,（国际标,准,准化组,织,织）TC207技术小,组,组,5,制订标,准,准的必,要,要,零散的,、,、被动,适,适应法,规,规要求,的,的环境,管,管理机,制,制不足,以,以确保,一,一个组,织,织的环,境,境行为,不,不仅现,在,在满足,，,，将来,也,也一直,能,能满足,法,法律和,方,方针所,提,提出的,要,要求，,企,企业,没,没有持,续,续改进,的,的动力,；,；,系统的,全,全面的,标,标准化,的,的EMS要求组,织,织明确,规,规定自,身,身环境,行,行为的,宗,宗旨和,方,方向，,主,主动地,承,承担起,对,对社会,和,和人类,的,的环境,责,责任，,从,从比法,律,律要求,更,更宽广,的,的范围,和,和更大,的,的深度,上,上约束,自,自已的,行,行为，,并,并且持,续,续不断,地,地加以,改,改进。,6,企业寻,求,求ISO14001认证的作用,在商务,活,活动中,满,满足国,际,际性环,境,境保护,潮,潮流的,要,要求，,赢,赢得市,场,场机遇,，,，开拓,销,销售渠,道,道；,系统化,地,地建立EMS,，,，识别改,进,进的机,会,会;,提,提高效,率,率、减,少,少损耗,、,、降低,成,成本；,树立企,业,业和产,品,品与环,境,境友好,的,的形象,；,；,促进环,境,境意识,的,的提高,。,。,7,ISO14001的适用,范,范围,它规定,了,了EMS的要求,，,，而该EMS,拟,拟适用,于,于任何,类,类型与,规,规模的,组,组织，,并,并适用,于,于各种,地,地理、,文,文化和,社,社会条,件,件。,在管理,对,对象上,，,，它适,用,用于那,些,些可为,组,组织所,控,控制，,以,以及可,能,能希望,组,组织对,其,其施加,影,影响的,因,因素。,8,适用于,任,任何具,有,有下列,愿,愿望的组织,实施、,保,保持并,改,改进环,境,境管理,体,体系；,使自己,确,确信能,符,符合所,声,声明的,环,环境方,针,针；,向外展,示,示这种,符,符合性,；,；,寻求外,部,部组织,对,对其环,境,境管理,体,体系的,认,认证/,注,注册；,对符合,本,本标准,的,的情况,进,进行自,我,我鉴定,和,和自我,声,声明。,9,标准中,的,的特别,说,说明,环境绩,效,效,标准中,未,未提出,对,对环境,绩,绩效的,绝,绝对要,求,求，因,而,而两个,从,从事类,似,似活动,，,，但具,有,有不同,环,环境绩,效,效的组,织,织可能,都,都遵守ISO14001,职业安,全,全卫生,标准未,涉,涉及职,业,业安全,卫,卫生管,理,理方面,的,的因素,，,，但不,限,限制一,个,个组织,将,将这方,面,面要素,纳,纳入整,个,个管理,体,体系。,10,ISO14000和ISO9000标,准,准的差,异,异,服务对,象,象不同：ISO900对客户,负,负责，,将,将产品,的,的正面,发,发扬光,大,大，满,足,足顾客,对,对质量,的,的要求,；,；ISO14000,对,对社会,负,负责，,希,希望将,组,组织活,动,动、产,品,品和服,务,务的负,面,面影响,降,降至最,低,低。,从标准,本,本身来,说,说：ISO9000标,准,准在全,面,面质量,管,管理的,基,基础上,形,形成，,实,实践较,充,充分，,理,理论上,较,较成熟,，,，因此,规,规定比ISO14001更,详,详细、,更,更严谨,，,，但内,在,在逻辑,性,性不如ISO14000强,，,，平铺,直,直叙。,11,ISO14000和ISO9000标,准,准的差,异,异,法律法,规,规和政,府,府的作,用,用不同,在产,品,品质量,标,标准中,除,除少数,安,安全性,标,标准外,，,，许多,标,标准都,是,是非强,制,制性标,准,准；而,绝,绝大数,衡,衡量组,织,织环境,行,行为的,标,标准都,是,是强制,性,性标准,（,（环境,管,管理制,度,度、环,境,境质量,标,标准、,污,污染物,排,排放标,准,准等）,。,。,ISO900解决的,是,是满足,顾,顾客需,要,要，因,此,此完全,是,是市场,行,行为；,而,而ISO14000,涉,涉及到,遵,遵守法,律,律法规,的,的承诺,，,，要解,决,决的是,满,满足社,会,会对环,境,境保护,和,和污染,预,预防的,需,需要。,12,从操作,上,上来说：ISO14000的内容,要,要比ISO9000,多,多得多,，,，它既,涉,涉及到,企,企业的,方,方方面,面,面，各,个,个角落,，,，又牵,涉,涉到众,多,多的相,关,关方（,供,供方、,合,合同方,、,、员工,、,、社,区,区居民,、,、政府,机,机构等,）,），环,境,境因素,众,众多，,法,法律法,规,规众多,，,，而且,这,这些仅,仅,仅是最,基,基本要,求,求，因,而,而涉及,面,面非常,广,广泛，,工,工作量,繁,繁重而,细,细致。,ISO14000和ISO9000标,准,准的差,异,异,13,企业为,何,何要实,施,施ISO14001,减轻来,自,自政府,的,的压力,；,；,冲破“,绿,绿色”,贸,贸易壁,垒,垒，加,强,强市场,竞,竞争力,，,，增加,市,市场份,额,额；,减少污,染,染，节,能,能降耗,，,，优化,成,成本，,获,获取利,润,润；,提高企,业,业自身,管,管理水,平,平；,有利于,企,企业良,性,性和长,期,期发展,；,；,改善公,众,众关系,，,，塑造,良,良好形,象,象，降,低,低环境,风,风险。,14,ISO14001环境概,念,念,ISO14000标准的,基,基本术,语,语,1.环,境,境(environment),组织运,行,行活动,的,的外部,存,存在，,包,包括空,气,气、水,、,、土地,、,、自然,资,资源、,植,植物、,动,动物、,人,人，以,及,及它们,之,之间的,相,相互关,系,系。,注：从,这,这一意,义,义上，,外,外部存,在,在从组,织,织内延,伸,伸到全,球,球系统,。,。,15,ISO14001环境概,念,念,2.组,织,织（organization,）,）,具有自,身,身职能,和,和行政,管,管理的,公,公司、,集,集团公,司,司、商,行,行、企,事,事业单,位,位、政,府,府机构,或,或社团,，,，或是,上,上述单,位,位的部,分,分或结,合,合体，,无,无论其,是,是否法,人,人团体,、,、公营,和,和私营,。,。,注：对,于,于拥有,一,一个以,上,上运行,单,单位的,组,组织，,可,可以把,一,一个运,行,行单位,视,视为一,个,个组织,。,。,16,ISO14001环境概,念,念,3.环,境,境因素,（,（environmental aspect）,一个组,织,织的活,动,动、产,品,品或服,务,务中能,与,与环境,发,发生相,互,互作用,的,的要素,。,。,注：重,要,要环境,因,因素是,指,指具有,或,或能够,产,产生重,大,大环境,影,影响的,环,环境因,素,素。,17,ISO14001环境概,念,念,4.环,境,境影响,（,（environmentimpact,）,）,全部或,是,是部分,地,地由组,织,织的活,动,动、产,品,品或服,务,务给环,境,境造成,的,的任何,有,有害或,有,有益的,变,变化。,18,ISO14001环境概,念,念,5.环,境,境表现,（,（environmental performance）,组织基,于,于其环,境,境方针,、,、目标,和,和指标,，,，对它,的,的环境,因,因素进,行,行控制,所,所取得,的,的可测,量,量的环,境,境管理,体,体系结,果,果。,19,ISO14001环境概,念,念,5.环,境,境目标,（,（environmental objective）,组织依,据,据环境,方,方针规,定,定自己,所,所要实,现,现的总,体,体环境,目,目的，,如,如可行,应,应予以,量,量化。,20,ISO14001环境概,念,念,7.环,境,境指标,（,（environmental target）,直接来,自,自环境,目,目标，,或,或为实,现,现目标,所,所需规,定,定并满,足,足的具,体,体的环,境,境表现,要,要求，,它,它们可,适,适用于,组,组织或,其,其局部,，,，如可,行,行应予,以,以量化,。,。,21,ISO14001环境概,念,念,8.环,境,境方针,（,（environmental policy）,组织对,其,其全部,环,环境表,现,现的意,图,图与原,则,则的陈,述,述，它,为,为组织,的,的行为,及,及环境,目,目标和,指,指标的,建,建立提,供,供了一,个,个框架,。,。,22,ISO14001环境概,念,念,9.环,境,境管理,体,体系（environmental managementsystem）,整个管,理,理体系,的,的一个,组,组成部,分,分，包,括,括为制,定,定、实,施,施、实,现,现、评,审,审和保,持,持环境,方,方针所,需,需的组,织,织结构,、,、策划,活,活动、,职,职责、,惯,惯例程,序,序、过,程,程或资,源,源。,23,ISO14001环境概,念,念,10.,持,持续改,进,进（contionual improvement）,强化管,理,理体系,的,的过程,，,，目的,是,是根据,组,组织的,环,环境方,针,针，实,现,现对整,个,个环境,表,表现（,行,行为）,的,的改进,。,。,注：该,过,过程不,必,必同时,发,发生在,活,活动的,所,所有方,面,面。,24,ISO14001环境概,念,念,11.,污,污染预,防,防（prevention pollution）,旨在避,免,免减少,或,或控制,污,污染而,对,对各种,过,过程、,惯,惯例、,材,材料或,产,产品的,采,采用，,可,可包括,再,再循环,、,、处理,、,、过程,更,更改、,控,控制机,制,制、资,源,源的有,效,效利用,和,和材料,替,替代等,。,。,注：污,染,染预防,的,的潜在,利,利益包,括,括减少,有,有害的,环,环境影,响,响，提,高,高效益,和,和降低,成,成本。,25,ISO14001环境概,念,念,COD：（化学需,氧,氧量）,在,在规定,条,条件下,，,，用化,学,学氧化,剂,剂（重,铬,铬酸钾,或,或高锰,酸,酸钾）,氧,氧化水,中,中有机,物,物质所,需,需要的,氧,氧量。,BOD,：,：（生物化,学,学需氧,量,量）在,有,有氧条,件,件下，,微,微生物,分,分解水,体,体中有,机,机物质,的,的生物,化,化学过,程,程所需,溶,溶解氧,的,的量，,是,是反映,水,水体中,有,有机污,染,染程度,的,的综合,指,指标之,一,一。,26,ISO14001环境概,念,念,TOC,：,：（总有机,碳,碳量）,指水中,溶,溶解性,和,和悬浮,性,性有机,物,物中存,在,在的全,部,部碳量,，,，是评,价,价水体,需,需氧有,机,机物的,一,一个综,合,合指标,。,。,27,ISO14001运行模,式,式,检查与纠正措施,监测与测量,不符合，纠正和预防措施,记录,环境管理体系,审核,环境方针,策划,环境因素,法律和其它要求,目标和指标,环境管理方案,实施与运行,结构与职能,培训、意识和能力,信息交流,环境管理体系,文件,文件控制,运行控制,应急准备和响应,管理评审,持续改进,28,ISO14001主要涵,盖,盖哪些,内,内容？,环境管,理,理体系,要,要求,4.1,总,总要,求,求,4.2,环,环境,方,方针,4.3,规,规划,4.3,.,.1,环,环境因,素,素,4.3,.,.2,法,法律与,其,其它要,求,求,4.3,.,.3,目,目标和,指,指标,4.3,.,.4,环,环境管,理,理方案,29,ISO14001主要涵,盖,盖哪些,内,内容？,4.4,实,实施,与,与运行,4.4,.,.1,组,组织机,构,构和职,责,责,4.4,.,.2,培,培训、,意,意识和,能,能力,4.4,.,.3,信,信息交,流,流,4.4,.,.4,环,环境管,理,理体系,文,文件,4.4,.,.5,文,文件控,制,制,4.4,.,.6,运,运行控,制,制,4.4,.,.7,应,应急准,备,备和响,应,应,30,ISO14001主要涵,盖,盖哪些,内,内容？,4.5,检,检查,和,和纠正,措,措施,4.5,.,.1,监,监测和,测,测量,4.5,.,.2,不,不符合,，,，纠正,和,和预防,措,措施,4.5,.,.3,记,记录,4.5,.,.4,环,环境管,理,理体系,审,审核,4.6,管,管理,评,评审,31,环境管,理,理体系,要,要求,4.1,总,总要,求,求,组织应,建,建立并,保,保持环,境,境管理,体,体系。,32,4.2,环,环境,方,方针,最高管,理,理者应,制,制定本,组,组织的,环,环境方,针,针并确,保,保它：,适合于,组,组织活,动,动、产,品,品或服,务,务的性,质,质、规,模,模与环,境,境影响,；,；,包括对,持,持续改,进,进和污,染,染预防,的,的承诺,；,；,包括对,遵,遵守有,关,关环境,法,法律、,法,法规和,组,组织应,遵,遵守的,其,其它要,求,求的承,诺,诺；,提供建,立,立和评,审,审环境,目,目标和,指,指标的,框,框架；,形成文,件,件，付,诸,诸实施,，,，予以,保,保持，,并,并传达,到,到全体,员,员工；,可为公,众,众所获,取,取。,环境管,理,理体系,要,要求,33,环境管,理,理体系,要,要求,4.3,策,策划,原则：,组,组织应,对,对如何,实,实现环,境,境方针,作,作出明,确,确规化,。,。这是,建,建立环,境,境管理,体,体系的,启,启动阶,段,段。,需考虑,的,的因素,有,有：,识别,环,环境因,素,素,分析,环,环境因,素,素的影,响,响,识别,企,企业应,遵,遵循的,法,法律法,规,规和其,他,他要求,建立,内,内部表,现,现（绩,效,效）的,标,标准（,水,水准）,建立,目,目标、,指,指标和,测,测量参,数,数,建立,行,行动方,案,案。,34,环境管,理,理体系,要,要求,4.3,.,.1,环,环境因,素,素,组织应,建,建立并,保,保持一,个,个或多,个,个程序,，,，用来,确,确定其,活,活动、,产,产品或,服,服务中,它,它能够,控,控制，,或,或可望,对,对其施,加,加影响,的,的环境,因,因素，,从,从中判,定,定那些,对,对环境,具,具有重,大,大影响,，,，或可,能,能具有,重,重大影,响,响的因,素,素。组,织,织应确,保,保在建,立,立环境,目,目标时,，,，对与,这,这些重,大,大影响,有,有关的,因,因素加,以,以考虑,。,。,组织应,及,及时更,新,新这方,面,面的信,息,息。,35,环境管,理,理体系,要,要求,要求：,建立,程,程序，,明,明确识,别,别环境,因,因素的,方,方法和,途,途径。,其范围,是,是：,a、能够控,制,制和可,以,以期望,施,施加影,响,响；,b、三种时,态,态：,过去：,以,以往遗,留,留环境,问,问题；,原,原材料,的,的来源,及,及生产,问,问题；,现在：,现,现场的,现,现有的,污,污染及,环,环境问,题,题；,将来：,潜,潜在的,法,法律法,规,规要求,；,；产品,出,出厂后,的,的环境,问,问题。,36,环境管,理,理体系,要,要求,C、七种类,型,型：,大气,排,排放,水体,排,排放,废物,管,管理,土地,污,污染,对社,区,区的影,响,响（噪,声,声、灰,尘,尘、恶,臭,臭、光,污,污染、,景,景观破,坏,坏等）,原材,料,料与自,然,然资源,的,的使用,其它,地,地方性,环,环境问,题,题,37,环境管,理,理体系,要,要求,考虑,相,相关方,面,面的影,响,响,建立,程,程序、,确,确定重,大,大环境,因,因素,分,分析影,响,响、列,出,出清单,、,、确定,优,优先项,保持,最,最新信,息,息如,工,工艺变,更,更、新,产,产品开,发,发、业,务,务发展,、,、扩大,规,规模和,新,新的建,设,设项目,，,，对环,境,境因素,实,实行动,态,态管理,。,。,和环,境,境方针,、,、目标,和,和指标,协,协调一,致,致。,38,环境管,理,理体系,要,要求,4.3,.,.2,法,法律与,其,其他要,求,求,组织应,建,建立并,保,保持程,序,序，用,来,来确定,适,适用于,其,其活动,、,、产品,或,或服务,中,中环境,因,因素的,法,法律，,以,以及其,它,它应遵,守,守的要,求,求，并,建,建立获,取,取这些,法,法律和,要,要求的,渠,渠道。,39,环境管,理,理体系,要,要求,4.3,.,.3,目,目标和,指,指标,组织应,针,针对内,部,部每一,有,有关职,能,能和层,次,次，建,立,立并保,持,持环境,目,目标和,指,指标。,环,环境目,标,标和指,标,标应形,成,成文件,。,。,组织在,建,建立与,评,评审环,境,境目标,时,时，应,考,考虑法,律,律与其,它,它要求,，,，它自,身,身的重,要,要环境,因,因素、,可,可选技,术,术方案,、,、财务,、,、运行,和,和经营,要,要求，,以,以及各,相,相关方,的,的观点,。,。,目标和,指,指标应,符,符合环,境,境方针,，,，并包,括,括对污,染,染预防,的,的承诺,。,。,40,环境管,理,理体系,要,要求,目标和,指,指标要,形,形成文,件,件,目标,分,分解，,针,针对每,一,一职能,和,和层次,落,落实目,标,标、指,标,标体系,。,。,凡属,可,可行目,标,标、指,标,标要具,体,体量化,，,，指标,应,应明确,并,并可测,量,量，为,此,此应设,立,立参数,。,。,目标,应,应体现,环,环境方,针,针的要,求,求，一,脉,脉相承,，,，特别,应,应包含,对,对预防,污,污染承,诺,诺。,建立,环,环境目,标,标时，,考,考虑法,律,律与其,他,他要求,，,，重要,环,环境因,素,素、财,务,务因素,和,和可选,技,技术方,案,案，以,及,及相关,方,方的意,见,见。,EMAS：“在经济,条,条件许,可,可的情,况,况下，,采,采用最,佳,佳技术,”,”。,ISO14001：,“,“在经济,条,条件许,可,可的情,况,况下，,根,根据需,要,要考虑,采,采用实,用,用技术,”,”。,41,环境管,理,理体系,要,要求,4.3,.,.4,环,环境管,理,理方案,组织应,制,制定并,保,保持一,个,个或多,个,个旨在,实,实现环,境,境目标,和,和指标,的,的环境,管,管理方,案,案，其,中,中应包,括,括；,a)规定组,织,织的每,一,一有关,职,职能和,层,层次实,现,现环境,目,目标和,指,指标的,职,职责。,b)实现目,标,标和指,标,标的方,法,法和时,间,间表。,如果一,个,个项目,涉,涉及到,新,新的开,发,发和新,的,的或修,改,改的活,动,动、产,品,品或服,务,务，就,应,应对有,关,关方案,进,进行修,订,订，以,确,确保环,境,境管理,与,与该项,目,目相适,应,应。,42,环境管,理,理体系,要,要求,原则：,实,实现目,标,标和指,标,标的行,动,动计划,。,。,要求：,将职,责,责落实,到,到相关,职,职能部,门,门和层,次,次；,制定,经,经济技,术,术方案,和,和进度,安,安排；,考虑,新,新的活,动,动、产,品,品和项,目,目的环,境,境影响,，,，修改,方,方案。,按,按我国,法,法律规,定,定，新,项,项目应,落,落实环,评,评报告,中,中规定,的,的治理,措,措施并,实,实现“,三,三同,时,时”。,关键,：,：做什,么,么（WHAT），谁来做,（,（WHO,）,），何地实,施,施（WHERE）,，,，何时完,成,成（WHEN），如何做,(,(HOW,),)。,43,环境管,理,理体系,要,要求,4.4,实,实施,与,与运行,原则：,为,为了体,系,系有效,地,地运行,，,，组织,应,应开发,实,实现组,织,织的方,针,针、目,标,标和指,标,标所须,的,的能力,和,和支持,机,机制。,要求：,机构,和,和职责,培训,，,，意识,和,和能力,信息,交,交流,EMS文件编,制,制和控,制,制,运行,控,控制,应急,准,准备和,响,响应,44,环境管,理,理体系,要,要求,4.4,.,.1,机构和,职,职责,为便于,环,环境管,理,理体系,工,工作的,有,有效开,展,展，应,当,当对作,用,用、职,责,责和权,限,限作出,明,明确规,定,定，形,成,成文件,，,，并予,以,以传达,。,。,管理者,应,应为环,境,境管理,体,体系的,实,实施与,控,控制提,供,供必要,的,的资源,，,，其中,包,包括人,力,力资源,和,和专项,技,技能、,技,技术以,及,及财力,资,资源。,管理者,应,应指定,专,专门的,管,管理者,代,代表，,无,无论他,（,（们）,是,是否还,负,负有其,它,它方面,的,的责任,，,，应明,确,确规定,其,其作用,、,、职责,和,和权限,以,以便：,a)确保按,照,照本标,准,准的规,定,定建立,、,、实施,与,与保持,环,环境管,理,理体系,要,要求；,b)向最高,管,管理者,汇,汇报环,境,境管理,体,体系的,运,运行情,况,况以供,评,评审，,并,并为环,境,境管理,体,体系的,改,改进提,供,供依据,。,45,环境管,理,理体系,要,要求,4.4,.,.2,培,培训、,意,意识和,能,能力,组织应,确,确定培,训,训的需,求,求。应,要,要求其,工,工作可,能,能对环,境,境产生,重,重大影,响,响的所,有,有人员,都,都经过,相,相应的,培,培训。,应建立,并,并保持,一,一套程,序,序，使,处,处于每,一,一有关,职,职能与,层,层次的,人,人员都,意,意识到,：,：,a)符合环,境,境方针,与,与程序,和,和符合,环,环境管,理,理体系,的,的重要,性,性；,46,环境管,理,理体系,要,要求,b)他们工,作,作活动,中,中实际,的,的或潜,在,在的重,大,大环境,影,影响，,以,以及个,人,人工作,的,的改进,所,所带来,的,的环境,效,效益；,c)他们在,执,执行环,境,境方针,与,与程序,，,，实现,环,环境管,理,理体系,要,要求，,包,包括应,急,急准备,与,与响应,要,要求方,面,面的作,用,用与职,责,责；,d)偏离规,定,定的运,行,行程序,的,的潜在,后,后果。,从事可,能,能产生,重,重大环,境,境影响,的,的工作,的,的人员,应,应具备,适,适当的,教,教育、,培,培训和,（,（或）,工,工作经,验,验，从,而,而胜任,他,他所担,负,负的工,作,作。,47,环境管,理,理体系,要,要求,4.4,.,.3,信,信息交,流,流,组织应,建,建立并,保,保持一,套,套程，,用,用于有,关,关的环,境,境因素,和,和环境,管,管理体,系,系的,a)组织内,部,部的各,层,层次和,职,职能间,的,的内部,信,信息交,流,流；,b)与外部,相,相关方,联,联络的,接,接收、,文,文件形,成,成和答,复,复。,组织应,考,考虑对,涉,涉及重,要,要环境,因,因素的,外,外部联,络,络的处,理,理，并,记,记录其,决,决定。,48,环境管,理,理体系,要,要求,4.4,.,.4,环,环境管,理,理体系,文,文件编,制,制,组织应,以,以书面,或,或电子,形,形式建,立,立并保,持,持下列,信,信息：,a.对管理,体,体系核,心,心要素,及,及其相,互,互作用,的,的描述,；,；,b.查询相,关,关文件,的,的途径,。,。,49,环境管,理,理体系,要,要求,说明：,对EMS文件的,结,结构形,成,成未作,统,统一规,定,定，在ISO14001中通常,也,也采取ISO10013推荐的,文,文件结,构,构形式,。,。,EMS是组织,全,全部管,理,理体系,的,的一个,组,组成部,分,分，因,此,此可以,将,将EMS文件纳,入,入其它,体,体系文,件,件中或,引,引用其,它,它文件,，,，这就,需,需要提,供,供查询,相,相关文,件,件的途,径,径，以,查,查找EMS要求的,落,落实处,。,。就是,在,在EMS文件自,成,成体系,的,的情况,下,下，也,需,需要文,件,件间的,互,互相引,用,用，明,确,确体系,要,要素和,文,文件之,间,间的关,系,系。,50,环境管,理,理体系,要,要求,4.4,.,.5,文,文件管,理,理,组织应,建,建立并,保,保持一,套,套程序,，,，以控,制,制本标,准,准所要,求,求的所,有,有文件,，,，从而,确,确保：,a.文件便,于,于查找,；,；,b.对文件,进,进行定,期,期评审,，,，必要,时,时予以,修,修订并,由,由受权,人,人员确,认,认其适,宜,宜性；,c.凡对环,境,境管理,体,体系的,有,有效运,行,行具有,关,关键作,用,用的岗,位,位，都,可,可能得,到,到有关,文,文件的,现,现行版,本,本；,51,环境管,理,理体系,要,要求,d.迅速将,失,失效文,件,件从所,有,有发放,和,和使用,场,场所撤,回,回，或,采,采取其,它,它措施,防,防止误,用,用；,e.对出于,法,法律和,（,（或）,保,保留信,息,息的需,要,要而留,存,存的文,件,件予以,标,标识。,所有文,件,件均需,字,字迹清,楚,楚，注,明,明日期,（,（包括,修,修订日,期,期），,标,标识明,确,确，妥,善,善保管,，,，并在,规,规定期,间,间内予,以,以留存,。,。应规,定,定并保,持,持有关,建,建立和,修,修改各,种,种类型,文,文件的,程,程序与,职,职责。,52,环境管,理,理体系,要,要求,4.4,.,.6,运,运行控,制,制,组织应,根,根据其,方,方针、,目,目标和,指,指标，,确,确定与,所,所标识,的,的重要,环,环境因,素,素有关,的,的运行,与,与活动,。,。应针,对,对这些,活,活动（,包,包括维,护,护工作,）,）制定,计,计划，,确,确保它,们,们在程,序,序规定,的,的条件,下,下进行,。,。程序,的,的建立,应,应符合,下,下述要,求,求：,a.对于缺,乏,乏程序,指,指导可,能,能导致,偏,偏离环,境,境方针,和,和目标,与,与指标,的,的运行,，,，应建,立,立并保,持,持一套,以,以文件,支,支持的,程,程序；,53,环境管,理,理体系,要,要求,b.在程序,中,中对运,行,行标准,予,予以规,定,定；,c.对于组,织,织所使,用,用的产,品,品和服,务,务中可,标,标识的,重,重要环,境,境因素,，,，应建,立,立并保,持,持一套,管,管理程,序,序并将,有,有关的,程,程序与,要,要求通,报,报供方,和,和承包,方,方。,54,环境管,理,理体系,要,要求,活动,类,类型包,括,括：,a、日常运,行,行管理,；,；,b、适应变,化,化情况,的,的战略,管,管理；,c、新的项,目,目、活,动,动、产,品,品和服,务,务。,需要,制,制定文,件,件化程,序,序或作,业,业指导,书,书的领,域,域可考,虑,虑：,a、研究与,开,开发；,b、设计；,c、产品标,准,准制定,d、采购活,动,动；,e、原材料,的,的搬运,和,和储存,；,；,f、生产和,维,维护过,程,程、环,境,境设施,的,的运行,与,与维护,；,；,g、产,品,品包装,储,储存、,运,运输等,；,；,h、实,验,验室运,作,作。,55,环境管,理,理体系,要,要求,4.4,.,.7,应,应急准,备,备和响,应,应,组织应,建,建立一,套,套程序,，,，以确,定,定潜在,的,的事故,或,或紧急,情,情况，,做,做出响,应,应，并,预,预防或,减,减少可,能,能伴随,的,的环境,影,影响。,必要时,，,，特别,是,是在事,故,故或紧,急,急情况,发,发生后,，,，组织,应,应对应,急,急准备,和,和响应,的,的程序,予,予以评,审,审和修,订,订。,可行时,，,，组织,还,还应定,期,期试验,上,上述程,序,序。,56,环境管,理,理体系,要,要求,提示：,潜在,的,的紧急,情,情况应,是,是正常,的,的思维,能,能预见,的,的，根,据,据组织,所,所处的,不,不同情,况,况，可,考,考虑：,a、火灾及,爆,爆炸可,能,能对储,存,存原材,料,料和产,品,品的影,响,响；,b、意外的,泄,泄漏或,事,事故性,溢,溢出；,c、污染控,制,制设备,失,失录或,损,损坏；,d、特殊气,候,候带来,的,的影响,，,，如：,台,台风、,暴,暴雨、,雷,雷击、,污,污水等,；,；,e、操作过,程,程中的,失,失误。,应考,虑,虑相关,方,方可能,的,的紧急,情,情况。,57,环境管,理,理体系,要,要求,4.5,.,.检查,和,和纠正,措,措施,原则：,一,一个组,织,织应测,量,量、监,测,测和评,价,价自己,的,的环境,表,表现。,要求：,监测和,测,测量,不符合,、,、纠正,和,和预防,措,措施,记录,环境管,理,理体系,审,审核,58,环境管,理,理体系,要,要求,4.5,.,.1监,测,测和测,量,量,组织应,建,建立并,保,保持一,套,套以文,件,件支持,的,的程序,，,，对可,能,能具有,重,重大环,境,境影响,的,的运行,与,与活动,的,的关键,特,特性进,行,行例行,监,监测和,测,测量。,其,其中应,包,包括对,环,环境表,现,现、有,关,关的运,行,行控制,、,、对组,织,织环境,目,目标和,指,指标符,合,合情况,的,的跟踪,信,信息进,行,行记录,。,。,监测设,备,备应予,校,校准并,妥,妥善维,护,护，并,根,根据组,织,织的程,序,序保存,校,校准与,维,维护记,录,录。,组织应,建,建立并,保,保持一,个,个以文,件,件支持,的,的程序,，,，以定,期,期评价,对,对有关,法,法律、,法,法规的,遵,遵循情,况,况,。,59,环境管,理,理体系,要,要求,4.5,.,.2.,不,不符合,、,、纠正,和,和预防,措,措施,组织应,建,建立并,保,保持一,套,套程序,，,，用来,规,规定有,关,关的职,责,责和权,限,限，对,不,不符合,进,进行处,理,理与调,查,查，采,取,取措施,减,减少由,此,此产生,的,的影响,，,，采取,纠,纠正与,预,预防措,施,施并予,完,完成。,任何旨,在,在消除,已,已存在,和,和潜在,不,不符合,的,的原因,的,的纠正,或,或预防,措,措施，,应,应与该,问,问题的,严,严重性,和,和伴随,的,的环境,影,影响相,适,适应。,对于纠,正,正与预,防,防措施,所,所引起,的,的对程,序,序文件,的,的任何,更,更改，,组,组织均,应,应遵照,实,实施并,予,予以记,录,录。,60,环境管,理,理体系,要,要求,提示：,建立发,现,现不符,合,合的机,制,制，种,类,类有环,境,境行为,不,不符合,、,、体系,运,运行不,符,符合、,文,文件性,不,不符合,、,、操作,性,性不符,合,合、设,备,备设施,不,不符合,要,要求、,人,人员资,源,源不充,分,分等;,分析不,符,符合的,原,原因，,采,采取纠,正,正和预,防,防措施,，,，实施,并,并验证,评,评价；,对潜在,的,的重大,环,环境因,素,素发展,趋,趋势进,行,行分析,，,，以指,导,导预防,措,措施；,重视对,相,相关方,投,投诉采,取,取纠正,措,措施；,将预防,措,措施信,息,息提交,管,管理评,审,审。,61,环境管,理,理体系,要,要求,4.5,.,.3记,录,录,组织应,建,建立并,保,保持一,套,套程序,，,，用来,标,标识、,保,保存与,处,处置有,关,关环境,管,管理的,记,记录。,这,这些记,录,录中还,应,应包括,培,培训记,录,录和审,核,核与评,审,审结果,。,。,环境记,录,录应字,迹,迹清楚,，,，标识,明,明确，,具,具备相,关,关活动,、,、产品,或,或服务,的,的可追,溯,溯性。,对,对环境,记,记录的,保,保存和,管,管理应,使,使之便,于,于查阅,，,，避免,损,损坏、,变,变质或,遗,遗失。,应,应规定,其,其保存,期,期限并,予,予记录,。,。,组织应,保,保存记,录,录，在,对,对其体,系,系及自,身,身适宜,时,时，用,来,来证明,符,符合本,标,标准的,要,要求。,62,环境管,理,理体系,要,要求,提示：,控制要,求,求和ISO9001类似；,视需要,可,可编制,环,环境记,录,录清单,或,或在程,序,序后附,记,记录样,式,式并规,定,定保存,期,期限；,保存方,式,式可分,散,散存放,;,;,可追溯,性,性和可,见,见证性,是,是其重,要,要特点,，,，以便,澄,澄清责,任,任。,记录用,来,来证明,与,与本标,准,准的符,合,合性。,63,环境管,理,理体系,要,要求,4.5,.,.4环,境,境管理,体,体系审,核,核,组织应,制,制定并,保,保持用,于,于定期,开,开展环,境,境管理,体,体系审,核,核的一,个,个或多,个,个方案,和,和一些,程,程序，,进,进行审,核,核的目,的,的是：,a)判定环,境,境管理,体,体系：,1)是,否,否符合,对,对环境,管,管理体,系,系工作,的,的预定,安,安排和,本,本标准,的,的要求,；,；,2)是,否,否得到,了,了正确,的,的实施,和,和保持,。,。,64,环境管,理,理体系,要,要求,b)向最高,管,管理者,报,报送审,核,核结果,。,。,组织的,审,审核方,案,案（包,括,括时间,表,表）的,制,制定，,应,应立足,于,于所涉,及,及活动,的,的环境,重,重要性,和,和以前,审,审核的,结,结果。,为,为全面,起,起见，,审,审核程,序,序中应,包,包括审,核,核的范,围,围、频,次,次和方,法,法，以,及,及实施,审,审核和,报,报告结,果,果的职,责,责与要,求,求。,65,环境管,理,理体系,要,要求,4.6,管,管理评,审,审,组织的,最,最高管,理,理者应,按,按其规,定,定的时,间,间间隔,，,，对环,境,境管理,体,体系进,行,行评审,，,，以确,保,保体系,的,的持续,适,适用性,、,、充分,性,性和有,效,效性。,管,管理评,审,审过程,应,应确保,收,收集必,要,要的信,息,息，以,供,供管理,者,者进行,评,评价工,作,作。评,审,审工作,应,应形成,文,文件。,管理评,审,审应根,据,据环境,管,管理体,系,系审核,的,的结果,、,、不断,变,变化的,客,客观环,境,境和持,续,续改进,的,的承诺,，,，指出,对,对方针,、,、目标,以,以及环,境,境管理,体,体系的,其,其它要,素,素加以,修,修正的,可,可能的,需,需要。,66,环境管,理,理体系,要,要求,原则：,一个组,织,织应该,评,评审和,持,持续改,进,进其环,境,境管理,体,体系，,以,以实现,整,整体环,境,境行为,改,改善的,目,目标。,管理评,审,审不意,味,味着体,系,系运行,的,的终结,，,，而是,下,下一轮,持,持续改,进,进的开,始,始。,提示：,定期评,审,审以一,年,年为期,是,是认证,机,机构可,以,以接受,的,的,不必在,一,一次评,审,审中涉,及,及EMS的所有,要,要素,EMS的符合,性,性已在,内,内审中,得,得到解,决,决，,充,分性是,指,指EMS,、,、方针和,目,目标等,是,是否和,企,企业的,环,环境战,略,略及所,承,承担的,风,风险相,一,一致。,67,环境管,理,理体系,要,要求,提示：,最高管,理,理者的,职,职责;,确保EMS的适用,性,性、充,分,分性和,有,有效性,；,；,评审可,能,能导致,方,方针、,目,目标以,及,及体系,要,要素的,修,修改；,评审应,收,收集必,要,要的信,息,息，可,包,包括：,. 内,审,审的结,果,果,. 目,标,标和指,标,标的程,度,度,. 面,对,对变化,的,的条件,和,和信息,，,，EMS是否仍,旧,旧适用,. 相,关,关方关,注,注的问,题,题,评审应,形,形成方,文,文件（,评,评审结,果,果、建,议,议与结,论,论）。,68,十七要,素,素逻辑,结,结构图,4.2环境方针,4.3.1环境因素,4.3.2法律和其它要求,4.3.3目标和指标,4.3.4环境管理方案,4.4.1机构和职责,4.4.2培训意识和能力,4.4.3信息交流,4.4.6运行控制,4.4.7紧急准备和响应,4.4.4环境管理体系文件,4.4.5文件控制,4.5.2不符合，纠正预防措施,4.5.1监测和测量,4.5.记录控制,4.6管理评审,4.5.4环境管理体系审核,69,