资源描述
单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,第十一章国际服务贸易,1.掌握国际服务贸易的概念、分类及特点；,2.掌握国际服务贸易迅速发展现状及原因；,3.了解服务贸易总协定的主要内容；,4.掌握服务外包的内涵。,第一节国际服务贸易概述,一、国际服务贸易的含义,国际服务贸易是指不同国家之间所发生的服务买卖与交易活动。,服务的提供国称为服务的出口国，服务的消费国称为服务的进口国。,服务贸易总协定按服务提供的方式，把服务贸易定义为跨境交付、境外消费、商业存在和自然人流动四种形式。,（一）跨境交付,指一成员方的服务提供者在其境内向另一成员方境内的消费者提供服务。,（二）境外消费,指一成员方服务提供者在境内向来自另一成员方境内的消费者提供服务。,（三）商业存在,指一成员方的服务提供者在另一成员方境内通过设立商业机构或其他专业机构，为后者境内的消费者提供服务。,（四）自然人流动,指一成员方的服务提供者以自然人身份进入另一成员方境内提供服务。,二、国际服务贸易的分类,服务贸易总协定服务业被分为12个部门，被细分为160多个分部门。,（一）商业性服务,商业性服务指在商业活动中涉及的服务交换活动，服务贸易谈判小组列出的六类这种服务。,（1）专业性（包括咨询）服务。,（2）计算机及相关服务。,（3）研究与开发服务。,（4）不动产服务。指不动产范围内的服务交换，但是不包含土地的租赁服务。,（5）设备租赁服务。,（6）其他服务。,（二）通信服务,（三）建筑服务,（四）销售服务,（五）教育服务,（六）环境服务,（七）金融服务,（八）健康及社会服务,（九）旅游及相关服务,（十）文化、娱乐及体育服务,（十一）交通运输服务,（十二）其他服务,三、国际服务贸易的特点,（一）服务具有无形性，但并不是绝对的,1.服务作为一种活动，其本身是无形的。,例如，一个人跨国界探亲访友、发表演讲等。边境人员是无法知道什么是服务的出口或进口的。,2.服务也可能以实物形式加以表现，因此，国际服务贸易的无形性并不是绝对的，,比如顾问报告或磁盘中的软件；有些服务可以看见，如理发或戏剧、演唱会等。所以，在认识服务的无形性时，一定要区分服务本身和服务得以表现的形式。,（二）部分服务生产和消费的同时性,一般来说，服务是不能储存的，它要求服务的生产和消费同时进行。服务的消费要在生产过程中完成，并要求服务提供者和使用者存在某种形式的接触。比如开演唱会，在演唱会结束后，服务提供完毕，而作为服务消费者的听众消费也就完毕。,但是，随着科学技术的发展，有些服务，和生产者、服务出口者分离。例如，演唱会可以通过录音机、录像机等将其录制成录音带或者录像带进行保存，以便将来进行再次消费。,（三）贸易主体地位的多重性,服务的卖方往往就是服务生产者，服务的买方则往往就是服务的消费者，并作为服务生产者的劳动对象直接参与服务产品的生产过程。例如，医生在为病人提供医疗服务的过程中，病人不仅作为医疗服务的消费者，同时又作为医师的直接服务对象和劳动对象参与服务生产过程。,（四）服务贸易市场具有高度垄断性,服务贸易发展严重不平衡，加上直接关系到服务进口国主权、安全、伦理道德等极其敏感的领域和问题。因此，服务贸易市场具有很强的垄断性，受到国家有关部门的严格控制。,（五）服务贸易涉及法律的复杂性,由于国际服务贸易涉及的主体、权属关系比较复杂，适用法律关系就复杂，管辖这些法律关系的法律法规体系复杂。例如，在会计服务中，会计师提供的服务不仅涉及服务消费者的利益，而且可能涉及广大投资者的利益，因而存在引发投资者对会计服务的提供者提出法律诉求的可能。,（六）贸易保护方式具有刚性和隐蔽性,各国对本国服务业保护，只能采取在市场准入方面予以限制或进入市场后不给予国民待遇等方式，这种以国内立法形式实施的“限入”式非关税壁垒，使国际服务贸易受到的限制和障碍往往更具刚性和隐蔽性。,（七）营销管理具有更大的难度和复杂性,1.服务、服务提供者和消费者的管理，涉及包括人员签证、劳工政策等一系列更为复杂的问题。,2.金融、保险、通信、运输以及影视文化教育等，关系到国家主权与安全、文化与价值观念、伦理道德等极其敏感的政治问题。,3.立法和执法问题。,4.企业营销管理过程中的不确定性因素增多，调控难度增大。,第二节国际服务贸易的发展,一、国际服务贸易发展的现状,（一）国际服务贸易发展迅速，总额和速度都持续增长,规模不断增长，1967年为700亿900亿美元，1980年猛增到6500亿美元。2006年达到27 100亿美元。,服务贸易与货物贸易的比例由70年代的l10变为80年的15。90年代后，上升为13。,发展速度，19802004年，服务贸易保持年均6.9%的增长率，超过货物贸易5.6%的增长率.,（二）国际服务贸易结构持续优化,早期国际服务贸易限于运输、国际、贸易结算和劳工输出等领域。1970年，运输服务占整个服务贸易的38.5%，旅游服务占28.2%，其他商业服务占30.8%。,2006年，其他商业服务贸易增长到了45%，通信服务、建筑服务、金融服务、计算机和信息服务、特许权使用费和许可费等现代服务贸易已占服务贸易近50%。,（三）国际服务贸易市场呈多元化态势,1.进口市场日趋扩大。70年代前，西方国家是最主要的服务进口市场。70年代后，中东和北非产油国成为劳动力进口主要市场。80年代，亚洲、非洲、拉美对境外服务需求增加。90年代，亚洲地区经济增长，特别是开放性政策带来大量的境外服务进口。,2.服务出口市场呈现多元化。总体上发达国家占优势，但是这种状况正在逐渐被打破。传统出口大国美国在国际建筑服务市场中份额逐年下降就是一个例证.,（四）国际服务贸易发展不平衡，发达国家在国际服务贸易中占有绝对优势,1.排名来看，2004年居前10位的除中国大陆及我国香港地区以外，其他均为发达国家或地区，其服务贸易额占到国际服务贸易总额的近80%。,2.从贸易平衡看，发达国家在服务贸易中长期是顺差，而大部分发展中国家长期为逆差。,3.从服务贸易结构考察，发达国家主要输出技术、知识和资本密集型服务，而发展中国家则主要发展劳动密集型服务，劳动力输出是其最主要的服务贸易方式。,4.具体国家，美国是服务贸易的超级大国，英国、德国和法国、日本等国也是服务贸易重要的供应国和需求国。由于南北双方在科学技术水平等方面巨大差距，服务贸易的高度信息化和知识化必将加剧这种不平衡。,（五）服务贸易自由化不断推进，但保护主义依然盛行,1.国际服务贸易不断向自由化方向迈进。,服务贸易总协定将各成员开放服务市场作为它的根本宗旨。世贸组织成立后通过金融服务协议、基础电信协议等更是促进了金融、电信等领域的开放。总体来讲，各成员遵守市场开放的具体承诺，保证各项贸易措施具有透明度、公正性、统一性等方面取得的进展，推动了国际服务贸易不断向自由化方向迈进。,2.国际服务贸易自由化程度远不如国际货物贸易。,由于发达国家比发展中国家具有明显的优势，同时服务市场的开放会涉及国家主权与安全、政治与文化等敏感问题，因此服务贸易市场自由化程度远不如国际货物贸易。正因为服务业的发展不平衡性和敏感性，发展中国家和发达国家都对服务贸易实行不同程度的贸易保护主义政策和措施，使服务贸易的保护程度高于货物贸易。,二、国际服务贸易迅速发展的原因,（一）发达国家与发展中国家服务业的崛起,1.科技革命推动下，生产社会分工不断加强和深化，生产社会化程度日益提高，许多服务性行业逐步从企业中分离出来。,2.发达国家服务业占GDP的比重由1980年的59%提高到1999年的65.3%。美国第三产业产值占GDP的比重2003年达到75.9%。,3.发展中国家第三产业虽然起步较晚，但也有了长足的发展，发展中国家服务业占GDP的比重也从1980年的41%提高到1999年的51%。在国民经济日益向服务化方向发展的趋势下，国家间相互提供的服务贸易量也就大大增 加了。,（二）科技进步推动了世界服务贸易的发展,科学技术的发展，特别是信息技术革命，极大地提高了交通、通信和信息处理能力，为信息、咨询和以技术服务为核心的各类专业服务领域提供了新的服务手段，使原来不可能发生贸易的许多服务领域实现了跨国贸易。,1.银行、保险、商品零售等通过网络在全球范开展业务，为跨国服务创造条件；,2.高新技术提高了服务的可贸易性，从而使国际服务贸易的种类增加，范围扩大，从传统的运输、工程等领域转向知识、技术和数据处理等新兴领域；,3.科技革命还加快了劳动力和科技人员的世界流动，使服务贸易的方式增加，服务质量出现质的飞跃；,4.科技进步使生产中的知识、信息投入比重提高，推动了服务贸易结构的变化，以劳动密集型为特征的传统服务贸易地位逐渐下降，以资本密集、技术密集和知识密集为特征的新兴服务贸易逐渐发展壮大。,（三）国际货物贸易量的增加是国际服务贸易迅速发展的实物基础,1.货物贸易扩张是服务业发展的重要前提。因为国际货物贸易需要服务业的进入才能完成，如货物进出口离不开运输、通信和保险业务。,2.服务业已成为生产和销售不可分割的一部分。它向制造业提供从工程设计到数据处理等必要投入，并能以售后服务等方式促进产品销售。,3.服务业成为提高货物贸易竞争力的主要手段和重要基础。,（四）跨国公司扩张带动了世界服务贸易的发展,跨国公司国际化经营活动的开展，带来了资本、技术、人才的国际流动，促进了与其相关或为其服务的国际服务贸易的发展。,1.跨国公司在世界范围扩张过程中所带来的大量追随性服务，如设立为本公司服务的专业性公司；,2.跨国公司在国际服务市场上提供的银行、保险、会计、法律、咨询等专业服务；,3.制造业跨国公司对海外的直接投资，产生了“企业移民”，随着技术设备的转移，其技术人员和管理人员也产生流动，因而带动了服务的出口。,（五）发展中国家采取开放政策，积极参与世界服务贸易,发展中国家为了发展经济，普遍采取了开放型经济政策，积极地从发达国家引进资金和技术。同时，发展中国家也积极参与国际服务贸易,近年来，发展中国家除积极参与国际运输、劳务输出外，还大力发展旅游业，千方百计吸引外国游客，并且积极扩大其他服务出口，推动了世界服务贸易的发展。,三、国际服务贸易发展的趋势,（一）国际服务贸易继续以较快的速度发展,服务贸易总协定，使国际服务贸易有了国际规范。对服务贸易领域的贸易保护主义起到了一定的抑制作用。,随着各签约方对市场准入和国民待遇原则承诺的执行，为国际服务贸易进一步加快发展创造了有利条件。,从今后的总体发展趋势看，国际贸易的增长将快于世界经济的增长，而国际服务贸易的发展则会快于商品贸易的发展。,（二）新兴服务行业发展迅速，服务贸易结构进一步调整,1.与跨国投资和经营活动有关的金融、保险、运输、通信和信息咨询等服务贸易将会得到迅速发展。,2.高新技术应用到服务产业，使得专业服务、建筑设计服务、计算机信息服务和环境服务等新兴服务行业不断涌现并迅速扩张。,3.随着可持续发展、保护环境成为未来世界的重要主题，包括污水处理、废物处理、环境咨询、环境监测和环境工程设计等环境服务业正在异军突起。,4.国际服务贸易结构正逐渐由以自然资源或劳动密集型为基础的传统服务贸易转向以知识技术密集型或资本密集型为基础的现代服务贸易,一直占世界服务贸易额60%左右的运输、旅游服务在发展中呈下降趋势，其他服务，包括通信、金融、信息、专利许可和其他商业服务等现代服务行业则增长较快，所占比重不断上升。,（三）服务贸易地区结构不平衡，发展中国家和地区的不平衡加剧,服务贸易不平衡性。发达国家将继续保持竞争优势，但发达国家间显著不平衡的状况可能会有一定改观。美国在世界服务业占绝对优势，德国等明显增强。发展中国家整体地位将继续上升，在旅游、运输等传统服务贸易领域和其他新兴服务贸易领域所占份额会有所增加，但在知识产权等领域仍将处于比较劣势，并在整体上处于逆差状态。,一些新兴工业化国家和地区继续呈强势增长，地位明显提高，将出现一批新的服务贸易大国和地区，加剧发展中国家和地区服务贸易发展不平衡的态势。,（四）服务贸易自由化趋势明显，同时贸易壁垒日趋隐蔽化,服务贸易总协定为服务贸易自由化第一次提供了体制化的安排和保障，国际服务贸易自由化趋势日益明显。,同时，服务贸易领域依然存在许多壁垒，尤其是在投资设立商业服务机构方面。在服务市场准入方面依然存在大量的贸易壁垒和不公平做法，而且这些壁垒有越来越隐蔽的趋势。,（五）服务业国际转移趋势愈演愈烈，服务外包的发展势不可当,在经济全球化和产业融合的背景下，发达国家的跨国公司正逐步把部分服务内容通过项目外包、业务离岸化和外国直接投资等方式向发展中国家转移。发达国家服务业工作岗位向低收入国家转移的速度明显加快，因此现阶段服务业的转移仅集中在少数亚洲新兴市场经济国家，如印度、菲律宾、中国等。,尽管服务外包发展仍处于初级阶段，但服务外包的影响力已经显示出不可逆转的势头，可能在各个行业和许多国家迅速蔓延。,第三节服务贸易总协定,一、服务贸易总协定的主要内容,（一）服务贸易总协定的适用范围、分类和法律框架,1适用范围,2分类,服务业分为12个部门，细分为160多个分部门。,3法律框架,服务贸易总协定的法律框架主要由由序言、六个部分（含29个条款）及八个附件构成。,（二）成员义务,1一般义务,（1）最惠国待遇。第二条是最惠国待遇原则。,（2）透明度。第三条规定了透明度原则。,（3）发展中成员的更多参与。,（4）国内法规的纪律。,（5）资格承认。,（6）垄断与专营服务提供者。,2承诺义务,（1）市场准入。对于来自另一成员方的服务或服务提供者，给予不低于减让表中所列明的待遇。,（2）国民待遇。给予其他成员的服务或服务提供者，不低于本国服务或服务提供者的待遇。,3逐步自由化,二、服务贸易总协定的作用,（一）促进国际服务贸易迈向自由化,（二）促进各国在经济贸易方面的广泛合作与交流,（三）推动经济全球化的进程，促进全球经济增长,（四）加快全球产业结构升级的速度,（五）推动服务贸易的规范化,第四节服 务 外 包,一、含义和分类,(一)含义,服务外包是指企业把自己的非核心业务剥离出来，外包给专业服务提供商来完成。,（二）分类,1.信息技术外包是指企业向外部寻求并获得包括全部或部分信息技术类的服务，其服务内容包括：系统操作服务、系统应用服务、基础技术服务等。,2.业务流程外包.是指企业将自身基于信息技术的业务流程委托给专业服务提供商进行管理、运行和维护服务等，其服务内容包括企业内部管理服务、企业业务运作服务、供应链管理服务等。,3.境内外包.是指外包商与其外包供应商来自同一个国家，因而外包工作在国内完成。,4.离岸外包.指外包商与其供应商来自不同国家，外包工作跨国完成。,二、服务外包的特点及其作用,(一),特点,1.科技含量高,2.附加值大,3.资源消耗低,4.环境污染少,5.吸纳就业能力强,(二),服务外包的作用,服务外包产业带来的间接收益。,1.个人所得税收入将超越企业所得税。,2. 消费强,拉动其他行业就业。,三、服务外包的发展趋势,国际服务业向低成本国家转移的速度也正在加快。,作为全球服务外包市场的新军，未来10年，中国服务外包产业将进入成长期，据有关部门估计，中国服务外包市场将以年均30%以上的增长率快速成长。,四、中国服务外包的发展,目前，全国已有北京、西安、上海、深圳、大连、成都、天津、南京、武汉、济南、杭州、合肥、长沙以及广州等14个城市被确认为“国家级服务外包基地城市”，,大庆服务外包产业园、无锡太湖保护区、南昌高新区为“国家级服务外包示范区”，苏州工业园区为“国家级服务外包示范基地”。,
展开阅读全文