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办理行政案件的流程和要求,行政案件的办案流程,01,调查取证,02,几类常见行政案件的办案流程,03,Table of Contents,内容大纲,行政案件的办案流程,01,Table of Contents,内容大纲,违法事实确凿;,有法定依据;,当场处罚的种类仅限于警告和小额罚款(违反治安管理:,200,元以下;,其他违法行为:,50,元以下),。,涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件,不适用当场处罚,简易程序,普通 程序,责令停产停业、吊销许可证或者执照;,较大数额罚款:个人处以,2000,元以上,单位处以,10000,元以上,由公安机关法制部门组织实施。,听证程序,办理行政案件的程序,办理行政案件的程序,卖淫案件,毒品案件,赌 博案件,涉及卖淫、嫖娼的案件,包括卖淫、嫖娼,引诱、容留、介绍卖淫,拉客招嫖三种案件;,包括赌博和为赌博提供条件两种案件,包括吸毒,教唆、引诱、欺骗吸毒,非法持有毒品,提供毒品,非法种植毒品原植物,非法买卖、运输、携带、持有毒品原植物种苗,非法运输、买卖、储存、使用罂粟壳,胁迫、欺骗开具麻醉药品、精神药品八种案件。,不适用当场处罚的案件,简易程序,的流程,延时符,简易程序,办理行政案件操作流程,根据,公安机关办理行政案件程序规定,,办理行政案件从受理、调查取证、告知和听证、行政处罚、送达与回执等环节,每个环节都有相应的规范。,受理,受案登记表,、,接受证据清单,、,受案回执,、,不予调查处理告知书,、,移送案件通知书,调查取证,传唤证,、,询问,/,讯问笔录,、,检查证,、,勘验,/,检查,/,辨认,/,现场笔录,、,调取证据通知书,、,调取证据清单,、,证据保全决定书,、,证据保全清单,告知和听证,行政处罚告知笔录,、,不予受理听证通知书,、,举行听证通知书,、,听证笔录,、,听证报告书,行政处罚,当场处罚决定书,、,不予行政处罚决定书,、,行政处罚决定书,、,收缴,/,追缴物品清单,送达与回执,行政拘留,/,收容教育,/,强制隔离戒毒执行回执,办案流程,受理案件,调查取证,调查取证,调查取证,调查取证,调查取证,调查取证,告知和听证,法律文书,受理:,受案登记表,、,接受证据清单,、,受案回执,、,不予调查处理告知书,、,移送案件通知书,调查取证:,传唤证,、,询问,/,讯问笔录,、,检查证,、,勘验,/,检查,/,辨认,/,现场笔录,、,调取证据通知书,、,调取证据清单,、,证据保全决定书,、,证据保全清单,告知和听证:,行政处罚告知笔录,、,不予受理听证通知书,、,举行听证通知书,、,听证笔录,、,听证报告书,行政处罚:,当场处罚决定书,、,不予行政处罚决定书,、,行政处罚决定书,、,收缴,/,追缴物品清单,送达与回执:,行政拘留,/,收容教育,/,强制隔离戒毒执行回执,02,调查取证,调查,取证,1,、合法、及时、客观、全面,2,、对证据进行审查、核实,3,、案件事实,4,、防止泄露工作秘密,5,、不得少于二人,6,、表明身份,(1),对物品、设施、场所的行政强制措施包括扣押、扣留、临时查封、查封、先行登记保存、抽样取证;,(2)对违法嫌疑人的行政强制措施则包括保护性约束措施、继续盘问、强制传唤、强制检测、拘留审查、限制活动范围等,延时符,调查取证,(一)调查取证的一般规定,1,、合法、及时、客观、全面,2,、对证据进行审查、核实,3,、案件事实,4,、防止泄露工作秘密,5,、不得少于二人,6,、表明身份,参照公安机关人民警察现场制止违法犯罪行为操作规程,(二)安全检查(拍身检查),目的:,1,、保护办案人员的人身安全,2,、防止违法嫌疑人自伤自残,发现违禁品以及与案件有关的需要作为证据的物品,立即扣押(适用扣押的规定),与案件无关的物品,按规定登记、保管、退还,(三)行政强制措施,公安行政强制措施种类,:,(1),对物品、设施、场所的行政强制措施包括扣押、扣留、临时查封、查封、先行登记保存、抽样取证;,(2)对违法嫌疑人的行政强制措施则包括保护性约束措施、继续盘问、强制传唤、强制检测、拘留审查、限制活动范围等,2,通知到场并告知,采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径,3,听取当事人的陈述和申辩,4,制作现场笔录,1,实施行政强制措施前须向行政机关负责人报告并经批准,延时符,行政强制措施的流程,(四)继续盘问,当场盘问和继续盘问(人民警察、派出所、出入境),当场盘问,延长,48,小时,延长,24,小时,继续盘问,(五),鉴定,1,、鉴定聘请书:,聘请公安机关以外的人进行鉴定的,应当经公安机关办案部门负责人批准,制作鉴定聘请书。,2,、鉴定的基本要求:,(,1,)提供必要的条件,及时送交检材和比对样本等原始材料。,(,2,)明确提出要求鉴定解决的问题;,(,3,)做好检材的保管和送检工作(规范);,(,4,)禁止强迫或者暗示鉴定人,3,、应当进行伤情鉴定的情形,(1),受伤程度较重,可能构成轻伤以上伤害程度的,;,(,2,),被侵害人要求作伤情鉴定的,;,(,3,),违法嫌疑人、被侵害人对伤害程度有争议的,。,(六),辨认,对象,:,物品、场所或者违法嫌疑人,陪衬对象问题:,辨认每一件物品时,混杂的同类物品不得少于五件。(这是对物辨认的新要求),同一辨认人对与同一案件有关的辨认对象进行多组辨认的,不得重复使用陪衬照片或者陪衬人。,一般情况,8,小时;,案情复杂可能拘留的,24,小时,一般情况,12,小时,难以证实的,24,小时,不讲真实姓名、住址、身份,且在,24,小时内不能证实或排除违法嫌疑的,,48,小时,一般情况,30,日,情况复杂,60,日,法律法规另有规定的,依规定,一般案件,30,日,重大复杂案件,60,日,延时符,办案时限,采取保护性约束措施,约束带或警绳,,注意:不得使用手铐、脚镣,。,移交证,;,嫌疑人归案情况说明,(即:抓(查)获经过);对违法犯罪嫌疑人的,当场盘问、检查笔录,,被侵害人、证人的,询问笔录,、被害经过等、涉案财物和随身物品。,对严重危害公共安全、本人或他人人身安全的精神异常人:应制止其危害行为,带至人员相对较少、空气流通处,采取保护性约束措施(约束带或警绳),并检查其随身行李以及周围有无危险性物品。,站车交接案件,治安调解,对精神异常的人,对醉酒的违法嫌疑人,几种常见情形的处置,几类常见行政案件的办案流程,03,Table of Contents,内容大纲,1,非法携带枪支、弹药和非法携带管制器具,案,擅自进入铁路防护网案,违法在铁路线路上行走坐卧、抢越铁路,案,扰乱公共场所秩序,案,2,3,延时符,几类常见行政案件的办案流程,非法携带枪支、弹药和非法携带管制器具,案情简介:年月日,旅客张持当日某次车票进入,A,站候车室,随身箱包接受安检时,安检仪反映该包内有一把金属刀状可疑物品。经民警开包进一步检查,从其箱包内查出带有自锁装置的弹簧刀一把。,匕首,带有刀柄、刀格和血槽,刀尖角度小于,60,度的单刃、双刃或多刃尖刀,三棱刮刀,具有三个刀刃的机械加工用刀具,带有自锁装置的弹簧刀(跳刀),刀身展开或弹出后,可被刀柄内的弹簧或卡锁固定自锁的折叠刀具,延时符,管制刀具,其他相类似的单刃、双刃、三棱尖刀,刀尖角度小于,60,度,刀身长度超过,150,毫米的各类单刃、双刃和多刃刀具,其他,补充,少数民族使用的藏刀、腰刀、靴刀、马刀等刀具的管制范围认定标准,由少数民族自治区(自治州、自治县)人民政府公安机关参照本标准制定。,延时符,管制刀具,其他刀尖角度大于,60,度,刀身长度超过,220,毫米的各类单刃、双刃和多刃刀具,擅自进入铁路防护网,案情简介:,:年月日,,违法行为人,擅自进入铁路防护网,违法在铁路线路上行走坐卧、抢越铁路,,被派出所民警当场发现。,案情简介:年月日,朱(女,,27,岁,安徽籍)饮酒后带其子(,5,岁)欲进,A,站候车室玩耍。进站时,安检人员要求朱将携带的挎包过机检查,朱声称“安检人员管得宽,上车的要进行安检,我不乘车不需要安检”,拒不接受安全检查。其间,安检人员劝其带好自己的孩子,不要在安检仪旁玩耍,以免发生意外。朱听后却越发情绪激动,脚踢安检仪并在候车室内辱骂当事铁路职工。随后又声称被人欺负,打电话叫其夫戴(男,,37,岁,安徽籍)赶来。民警听到吵闹后,随即赶到现场进行劝解、制止,朱转而谩骂、撕扯民警,还脚踢安检仪。戴赶到车站后,目睹了妻子脚踢安检仪,辱骂、撕扯民警的过程。在民警欲将朱传唤至民警值班室时,戴即上前对民警以“抓领、推搡、扯拽”等方式纠缠民警,还先后脚踢民警值班室和客运值班室的门。期间,朱抓伤了当事民警的颈部和职工张的脸部,咬伤了职工陈的左臂,还损坏了民警、职工使用的茶杯、水瓶等物。戴则踢坏了民警值班室、客运值班室门。朱、戴二人后被民警与职工合力制服,并依法接受传唤。,扰乱公共场所秩序案件,感谢观看,THANKS,感谢观看,THANKS,
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