第17章 公务员退休

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,国家公务员制度教程（修订版）,公共管理硕士（,MPA,）系列教材,第,17,章 公务员退休,退休,，,既是公务员的一项权利，也是公务员的一项义务。,国家公务员制度教程（修订版）,公共管理硕士（,MPA,）系列教材,第,17,章 公务员退休,退休作为权利,，,是指公务员为国家工作达到一定年限并年龄较大时，或者在工作期间因公、因病而丧失工作能力时，基于过去对国家的贡献，有权利不再继续工作而领取国家提供的退休金或者养老金以维持正常的生活。,国家公务员制度教程（修订版）,公共管理硕士（,MPA,）系列教材,第,17,章 公务员退休,退休作为义务,，,是指公务员达到一定年龄时，或已经丧失工作能力时，他有义务按照国家规定退出现任职务，将职位让给更加年富力强的人员，以保证各级机关的工作高质量、高效率地运行。,国家公务员制度教程（修订版）,公共管理硕士（,MPA,）系列教材,重点问题,公务员退休的含义和意义,公务员退休的条件及审批,退休公务员的待遇和管理,国家公务员制度教程（修订版）,公共管理硕士（,MPA,）系列教材,17.1,公务员退休制度的概念和意义,17.1.1,公务员退休制度的概念,公务员的退休制度,，,是指国家制定并颁布实施的有关公务员退休的方式、条件、待遇、审批程序以及安置管理等方面的法律法规的总称。,公务员退休制度既是人事行政管理制度的重要内容，也是国家社会保障制度的重要组成部分。,国家公务员制度教程（修订版）,公共管理硕士（,MPA,）系列教材,17.1,公务员退休制度的概念和意义,17.1.1,公务员退休制度的概念,退休制度在我国，源远流长。,“致仕”或者“致事”,最早见于,尚书,咸有一德,”,伊尹既复政，厥辞告归“。,历代沿袭这一制度，唐朝得到较大的发展，于宋朝得以完善。,现代意义上的退休制度，我国退休制度源于干部退休制度。,国家公务员制度教程（修订版）,公共管理硕士（,MPA,）系列教材,17.1,公务员退休制度的概念和意义,17.1.2,建立公务员退休制度的意义,1,国家公务员队伍充满生机与活力的重要保证,2,公务员能够享受老有所养权利和履行退休义务的重要保障,3,提高工作效率的重要措施,国家公务员制度教程（修订版）,公共管理硕士（,MPA,）系列教材,17.2,公务员退休种类、条件及审批,17.2.1,公务员退休种类,公务员退休种类，,是指国家根据公共管理的需要和公务员退休的权利义务关系而制定的具有不同约束力的享受养老待遇的规定。,退休种类,自愿退休,强制退休,“可以提前退休”,“应当退休”,国家公务员制度教程（修订版）,公共管理硕士（,MPA,）系列教材,17.2,公务员退休的种类、条件及审批,17.2.2,公务员退休条件,公务员退休条件,是指公务员退休所应达到的基本条件，主要包括,年龄,和,工作年限（工龄）,两个方面。此外，因公致残、劳动环境恶劣等，也均通过降低最高退休年龄条件的方式而使之退休，提前享受退休待遇。,国家公务员制度教程（修订版）,公共管理硕士（,MPA,）系列教材,17.2,公务员退休的种类、条件及审批,17.2.2,公务员退休条件,国外,：,1,、必须同时达到法定的年龄和工作年限方可退休。,2,、必须同时符合关于退休年龄和参加社会保险年数的规定。,3,、根据身体状况决定提前或者推迟退休。,4,、根据公务员类别的不同，退休年龄也有所不同。,5,、以规定退休年龄或者工龄为主，再规定一些选择性退休条件。,国家公务员制度教程（修订版）,公共管理硕士（,MPA,）系列教材,17.2,公务员退休的种类、条件及审批,17.2.2,公务员退休条件,我国,：,应当退休,年龄条件,身体条件,男年满,60,周岁,女年满,55,周岁,丧失工作能力的,国家公务员制度教程（修订版）,公共管理硕士（,MPA,）系列教材,17.2,公务员退休的种类、条件及审批,17.2.2,公务员退休条件,我国,：,自愿退休,男年满,55,周岁，女年满,50,周岁，,且工作年限满,20,年的,工作年限满,30,年的，本人提出要求,国家公务员制度教程（修订版）,公共管理硕士（,MPA,）系列教材,17.2,公务员退休的种类、条件及审批,17.2.3,公务员退休审批,退休审批,是指公务员任免机关根据国家规定核准公务员退休、推迟退休或暂缓退休的程序。,根据我国公务员退休的现行规定，我国公务员的退休、推迟退休或者暂缓退休，,由本人填表，单位审核，上报任免机关批准,。,国家公务员制度教程（修订版）,公共管理硕士（,MPA,）系列教材,17.3,退休公务员的待遇和管理,17.3.1,退休公务员的待遇,养老保险金待遇,政治,待遇,其他,待遇,1,2,3,国家公务员制度教程（修订版）,公共管理硕士（,MPA,）系列教材,17.3,退休公务员的待遇和管理,17.3.1,退休公务员的待遇,1,、政治待遇,政治待遇,是指退休者的社会地位、政治地位和应该享有的各项政治权利。,国家公务员制度教程（修订版）,公共管理硕士（,MPA,）系列教材,17.3,退休公务员的待遇和管理,17.3.1,退休公务员的待遇,2,、养老保险金待遇,养老保险金,是国家规定发放给退休人员的生活费用，也称退休费、退休金等。退休金的,来源,：,个人、单位,和政府,共同筹集,e.g.,挪威,用人单位,和公务员,共同筹集,e.g.,美国,国家财政,统一支付,e.g.,英国、,瑞典、,中国,政府和公务员,联合筹措制,e.g.,法国,1,2,3,4,国家公务员制度教程（修订版）,公共管理硕士（,MPA,）系列教材,17.3,退休公务员的待遇和管理,17.3.1,退休公务员的待遇,3,、其他待遇,残废,退休金,遗属,退休金,养老储金,特种,退休金,国家公务员制度教程（修订版）,公共管理硕士（,MPA,）系列教材,17.3,退休公务员的待遇和管理,17.3.2,退休公务员的管理,退休公务员的管理,，是指对已批准退休的公务员的安置以及使其安度晚年并发挥余热而进行的全部工作。,退休公务员的管理内容,，一方面是制定有关公务员退休的政策，另一方面是办理退休手续、发放养老保险金、联系落实安置地点、组织文化娱乐活动、帮助解决生活困难、抚恤善后、医疗保障等具体工作。,国家公务员制度教程（修订版）,公共管理硕士（,MPA,）系列教材,17.3,退休公务员的待遇和管理,17.3.2,退休公务员的管理,管理方式,分散式管理,集中的社会化管理,国家公务员制度教程（修订版）,公共管理硕士（,MPA,）系列教材,17.4,国外公务员退休制度,自愿退休,退休种类,强制退休,国家公务员制度教程（修订版）,公共管理硕士（,MPA,）系列教材,关键术语,退休 退休制度 离休 离休制度 退职制度,退休种类 退休条件 退休审批,国家公务员制度教程（修订版）,公共管理硕士（,MPA,）系列教材,复习思考题,1,、,公务员退休制度的概念是什么？,2,、,建立公务员退休制度有什么意义？,3,、,公务员退休的种类和条件有哪些？,4,、,退休公务员可以享受哪些待遇？,5,、,对退休公务员应如何管理？,